第8章 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理

第八章建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理1建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理概述2建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制5建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理4建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述8.1建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理概述8.1.1建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量概述8.1.2建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則和基礎(chǔ)工作8.1.3建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系8.1.4建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度1、質(zhì)量目標(biāo)的含義（1）支出收益質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性時(shí)間建設(shè)時(shí)間使用期限前期準(zhǔn)備時(shí)間設(shè)計(jì)時(shí)間施工時(shí)間動(dòng)用前準(zhǔn)備時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)（建設(shè)和使用）建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)形式結(jié)構(gòu)功能使用者滿意程度質(zhì)量目標(biāo)的含義（2）建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)形式結(jié)構(gòu)功能使用者滿意程度支出收益質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性時(shí)間建設(shè)時(shí)間使用期限征地費(fèi)建造費(fèi)用其他一次性費(fèi)用清潔費(fèi)維修費(fèi)能源費(fèi)投資（一次性費(fèi)用）經(jīng)常費(fèi)（使用階段費(fèi)）投資的回收租金收入利潤(rùn)稅收（社會(huì)效益）建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)（建設(shè)和使用）質(zhì)量目標(biāo)的含義（3）環(huán)境條件生產(chǎn)和生活的條件與環(huán)境、毗鄰建筑的協(xié)調(diào)風(fēng)格內(nèi)涵的表達(dá)裝飾、美觀內(nèi)部與外部的關(guān)系安全、可靠生產(chǎn)和生活的使用功能維護(hù)的方便體形、造型先進(jìn)性、新穎空間的使用符合使用者的要求建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)形式結(jié)構(gòu)功能支出收益質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性時(shí)間建設(shè)時(shí)間使用期限建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)（建設(shè)和使用）使用者滿意程度建筑物理的功能——聲、光、熱、通風(fēng)工程項(xiàng)目質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量可用性可靠性經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境的協(xié)調(diào)業(yè)主要求的其它特殊功能與建設(shè)地區(qū)工程設(shè)施的協(xié)調(diào)造型與美感與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)與社區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)建筑物理功能(采光、通風(fēng)、隔聲、隔熱)生產(chǎn)和生活使用功能空間布置的合理性平面布置的合理性質(zhì)量效益質(zhì)量成本可維修性有效性保證強(qiáng)度要求保證穩(wěn)定要求保證防火要求安全性保證抗震要求滿足使用壽命要求滿足抗腐蝕性要求質(zhì)量目標(biāo)也是一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)土建施工、設(shè)備安裝其它材料設(shè)備總體目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)質(zhì)量目標(biāo)（要求、標(biāo)準(zhǔn)）2、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)1.影響因素多2.質(zhì)量波動(dòng)大3.質(zhì)量變異大4.質(zhì)量隱蔽性5.最終檢驗(yàn)局限大3.影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的因素人；材料；方法；機(jī)械設(shè)備；環(huán)境。例：影響混凝土強(qiáng)度的因素人：技術(shù)水平低、責(zé)任心差、分工不明確；機(jī)：攪拌機(jī)失修、振搗器常壞；料：砂石含泥量大、水泥過(guò)期；環(huán)境：場(chǎng)地太窄、氣溫低；方法：振搗差、配合比不當(dāng)、水灰比不準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)差。4.建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則和基礎(chǔ)工作建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的概念是指為保證提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量而進(jìn)行的一系列管理工作，目的是以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數(shù)量的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。它的任務(wù)在于建立和健全質(zhì)量管理體系，用企業(yè)的工作質(zhì)量來(lái)保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則（1）“質(zhì)量第一”是根本出發(fā)點(diǎn)；（2）以預(yù)防為主的思想；（3）為用戶服務(wù)的思想；（4）一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話。5.建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作（1）質(zhì)量教育

☆質(zhì)量意識(shí)教育：質(zhì)量第一、為用戶服務(wù)

☆質(zhì)量管理知識(shí)的普及宣傳教育

☆技術(shù)培訓(xùn)（2）質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化：技術(shù)工作和管理工作（3）質(zhì)量管理的計(jì)量工作（4）質(zhì)量信息：準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)（5）建立健全質(zhì)量責(zé)任制：每一部門和崗位都有相應(yīng)的責(zé)任（6）開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)6.建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量管理體系的建立建立健全專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各部門的職責(zé)分工建立靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理流程程序化（2）質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)形式：PDCA循環(huán)7.建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度（1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；（2）建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度；（3）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度；（4）建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度；（5）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)制度；（6）建設(shè)工程質(zhì)量保修制度；（7）質(zhì)量認(rèn)證制度。8.2建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。（2）應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（3）必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。（4）不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（5）應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。（6）實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。（7）在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（8）按照合同約定，甲供材料，建設(shè)單位應(yīng)保證甲供材料符合設(shè)計(jì)文件和合同的要求。1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（9）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（10）收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。（11）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目的檔案，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。2.勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。（4）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。2.勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（5）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料。建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（6）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。（7）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。（5）必須按照工程設(shè)計(jì)要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（6）必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（7）施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（8）對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。（9）應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（3）應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（4）應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。（5）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故1996年12月20日上午9時(shí)20分，廣東公路線上一座鋼筋混凝土特大型橋，建設(shè)過(guò)程中在進(jìn)行箱型底板混凝土澆筑時(shí)，橋梁支架突然坍塌，致使在橋面上施工的人員墜入74m深的溝底，造成32人死亡、14人重傷的特大事故。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故一、公路工程概況

公路工程位于廣東省某市境內(nèi)，是省道的改建工程，全長(zhǎng)78km，其中一期工程52km，二期工程26km。1992年12月批準(zhǔn)立項(xiàng)。1993年5月，一期工程正式開工。后因資金困難，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，改由市公路建設(shè)開發(fā)公司、日本某大學(xué)準(zhǔn)備會(huì)有限公司和某工程有限公司三家成立該公路發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)投資建設(shè)。公司的法人代表由日本某大學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任，總經(jīng)理由市公路建設(shè)開發(fā)公司副經(jīng)理?yè)?dān)任。工程總投資3.5億元人民幣。

案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故1995年3月，公路發(fā)展有限公司與某工程有限公司簽訂了工期1年的二期工程承包合同。到1996年5月，因該工程有限公司無(wú)資質(zhì)證書，不具備組織施工能力，終止了承包合同，施工隊(duì)伍也清理出場(chǎng)。在這種情況下，市代市長(zhǎng)建議，該工程由市公路工程公司（資質(zhì)暫定為二級(jí)）總承包，計(jì)劃到1997年1月31日建成通車，投入使用。該市公路局成立二期遺留工程施工指揮部。經(jīng)公路發(fā)展有限公司同意于8月1日再次開工。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故工程質(zhì)量由省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站（隸屬于省交通廳）委托該市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督。1995年初，公路發(fā)展有限公司與市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站正式簽訂委托監(jiān)督合同。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故二、特大型橋坍塌事故的經(jīng)過(guò)該大橋是該公路二期工程3座橋中最大的一座橋。橋長(zhǎng)163m，寬12m，跨度100m，為單跨箱型混凝土拱橋，屬特大型橋。山谷底至橋拱頂垂直高度74m。1996年4月工程有限公司退出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，一方橋臺(tái)工程已按預(yù)制吊裝方案建好，另一方橋臺(tái)工程尚未完成。市公路工程公司承接施工任務(wù)后以工期緊，預(yù)制吊裝構(gòu)件場(chǎng)地小，吊裝施工復(fù)雜、難度大，過(guò)去又未承接過(guò)這樣大的工程為理由，向公路發(fā)展有限公司提出改預(yù)制吊裝施工方案為支?，F(xiàn)澆施工方案。公路發(fā)展有限公司委托市公路局設(shè)計(jì)室變更設(shè)計(jì)，該設(shè)計(jì)室提交了混凝土箱型拱橋的上部結(jié)構(gòu)由原預(yù)制吊裝設(shè)計(jì)改為現(xiàn)澆施工設(shè)計(jì)的全套圖紙（未征求原設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)）。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故大橋現(xiàn)澆施工的支架及鋼絲繩吊架的設(shè)計(jì)制作由某公路局車船修配廠承擔(dān)，8月公路工程公司向該廠長(zhǎng)介紹了現(xiàn)澆用鋼支架形式的方案，以及施工支架立柱位置、地面標(biāo)高、施工荷載等數(shù)據(jù)，提供了橋型圖、作為該廠設(shè)計(jì)、制作支架立柱的依據(jù)。9月施工負(fù)責(zé)人等到廠里催貨時(shí)，建議廠方對(duì)支架結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改，該廠按其建議作了修改。10月，公路發(fā)展有限公司組織召開有設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等有關(guān)單位人員參加的大型施工圖紙交底會(huì)審會(huì)，對(duì)施工單位提出了具體的施工和技術(shù)要求。但施工單位未按設(shè)計(jì)施工，而是根據(jù)草圖澆筑了鋼管立柱臨時(shí)支架的基礎(chǔ)。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故11月12日，進(jìn)行了鋼管臨時(shí)立柱的現(xiàn)場(chǎng)安裝，并對(duì)支柱橫梁安裝在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修改補(bǔ)強(qiáng)作業(yè)。12月18日，鋼管柱支承及貝雷架平臺(tái)、模板支架、模板及拱箱底板、肋板鋼筋均架設(shè)和綁扎完畢。12月19日上午9時(shí)，施工單位從橋的兩端同時(shí)向橋中間用小灰桶倒送混凝土，對(duì)橋面拱箱底板（厚度12cm）進(jìn)行澆筑作業(yè)。10時(shí)30分，一個(gè)方向的混凝土輸送泵發(fā)生故障，為求兩端進(jìn)度一致，現(xiàn)場(chǎng)指揮臨時(shí)決定調(diào)集部分人員由另一個(gè)橋臺(tái)方向傳遞混凝土到對(duì)方。下午4時(shí)，一方橋臺(tái)的混凝土泵故障排除后，恢復(fù)原作業(yè)辦法，此時(shí)該方向進(jìn)度比另一方向慢近2m，施工非對(duì)稱均衡，當(dāng)晚10時(shí)，兩端各澆筑了橋長(zhǎng)的1/4，開始從中間向兩端澆筑。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故在澆筑約12cm后因拱面斜度大，又改為從兩端向中間澆筑。11時(shí)左右，靠一方橋1/4處模板及鋼筋發(fā)生翹起，上凸3~5cm，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人指揮暫停兩邊澆筑，組織20多個(gè)民工上去踩，結(jié)果另一邊翹起，又用四塊預(yù)制板往下壓，后又在模板上鉆孔用鋼筋將凸起模板與貝雷架連接，用三個(gè)手動(dòng)葫蘆拉緊。同時(shí)，組織24名民工到模板下（拱頂處）上調(diào)模板支撐螺栓，到20時(shí)凌晨2點(diǎn)才恢復(fù)澆筑施工。9時(shí)20分，當(dāng)拱橋澆筑混凝土尚差2~3m就要合擾時(shí)，支架及橋面突然坍塌，正在橋面作業(yè)的90多人隨橋面坍塌墜入74m深的溝底，造成這起特大事故。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故

三、事故原因

（一）直接原因

施工支架設(shè)計(jì)強(qiáng)度低，穩(wěn)定性不夠，不能承受大橋施工時(shí)的荷載，使支架失穩(wěn)倒塌。

（二）管理方面的原因

1．公路工程公司管理混亂，無(wú)視安全，蠻干亂干。該公司1995年11月10日在前一年的某大橋施工中，因違反操作規(guī)程而導(dǎo)致貝雷架失穩(wěn)倒塌，造成5人死亡、6人受傷的重大傷亡事故。但對(duì)這起事故未能嚴(yán)肅認(rèn)真處理，從中吸取教訓(xùn)，致使一年后又發(fā)生了這次大橋特大事故。大橋施工管理主要存在三個(gè)問(wèn)題。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故（1）承擔(dān)大橋施工任務(wù)的公路工程二公司沒(méi)有制定一個(gè)切合實(shí)際的施工方案，只有施工組織設(shè)計(jì)說(shuō)明，且內(nèi)容不全、規(guī)定不細(xì)，僅是施工程序的設(shè)想和計(jì)劃。施工中，沒(méi)有管理人員、作業(yè)人員的分工；沒(méi)有支架搭設(shè)、橋面澆筑方案的具體方法、步驟、規(guī)定；沒(méi)有安全防范技術(shù)措施，對(duì)臨時(shí)招來(lái)的農(nóng)民工，未進(jìn)行任何崗前培訓(xùn)。

案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故（2）在澆筑混凝土過(guò)程中，曾多次多處出現(xiàn)模板、鋼筋嚴(yán)重翹起、變形的事故征兆，施工技術(shù)人員因怕出事逃離現(xiàn)場(chǎng)，而現(xiàn)場(chǎng)主管人員不采取有效措施，而是強(qiáng)行施工，還讓幾十名工人踩壓翹起的模板，違反常規(guī)，亂干、蠻干，置施工人員的生命安全于不顧。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有安全員，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，電工、電焊工、機(jī)械工無(wú)證上崗，作業(yè)人員不懂安全操作規(guī)程，事故發(fā)生后，橋梁分公司經(jīng)理說(shuō)：我們經(jīng)理和副經(jīng)理之間安全責(zé)任沒(méi)有明確。

案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故

2．由不具備資質(zhì)條件的單位設(shè)計(jì)和施工，該公路的建設(shè)單位先是市交通委員會(huì)成立的公路改建指揮部，后為中外合作的“公路發(fā)展有限公司”，除一期工程有少量工程采取不規(guī)范的招標(biāo)承包外，絕大部分工程包括工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，都未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。公路發(fā)展有限公司明知某工程有限公司無(wú)施工資質(zhì)仍將工程交其施工，致使工程質(zhì)量差，工期一拖再拖。解除施工合同后，在選擇新的施工隊(duì)伍時(shí)仍不進(jìn)行招投標(biāo)，直接把工程施工任務(wù)交給暫定二級(jí)資質(zhì)的市公路工程公司。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故在工程設(shè)計(jì)中，公路改建指揮部委托丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、未在廣東注冊(cè)的江西贛州公路局勘察設(shè)計(jì)室進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，而后公路發(fā)展有限公司委托丙級(jí)資質(zhì)市公路局設(shè)計(jì)室變更設(shè)計(jì)，也未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故3．公路局車船修配廠違反工商管理規(guī)定，超出經(jīng)營(yíng)范圍承接支架設(shè)計(jì)制作任務(wù)。在設(shè)計(jì)制作中，只根據(jù)局部的要求和計(jì)算數(shù)據(jù)，支架幾何尺寸和強(qiáng)度均達(dá)不到要求。在安裝中出現(xiàn)支架鋼管立柱切口位置與工字梁尺寸不符時(shí)，該廠仍指導(dǎo)對(duì)鋼管立柱切割及重新焊接。由于非專業(yè)人員焊接，焊接錯(cuò)位，質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。

4．江西贛州公路局設(shè)計(jì)室（設(shè)計(jì)資質(zhì)丙級(jí)）1993年11月承擔(dān)特大型橋的設(shè)計(jì)，屬于越級(jí)設(shè)計(jì)。市公路局設(shè)計(jì)室（設(shè)計(jì)資質(zhì)丙級(jí)）1996年兩次承擔(dān)特大型橋優(yōu)化設(shè)計(jì)和變更設(shè)計(jì)任務(wù)，屬越級(jí)設(shè)計(jì)，且變更設(shè)計(jì)未征得原設(shè)計(jì)單位同意。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故5．監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的合同規(guī)定，要審查施工單位編制的詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)方案（包括施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃），在橋梁圖紙會(huì)審交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要中也提出要對(duì)施工單位的施工支架及貝雷架搭接整體方案及圖紙，支架拱架及各構(gòu)件計(jì)算結(jié)果，以及澆筑方案、拱架變形控制、落架方法等進(jìn)行監(jiān)督核查。但在施工中，施工單位既沒(méi)有提交施工設(shè)計(jì)圖紙資料，也沒(méi)有提交施工支架方案，監(jiān)理也未采取有效措施。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故經(jīng)調(diào)查，該公司的監(jiān)理實(shí)際上是先由地質(zhì)部門西安工程勘察設(shè)計(jì)院承接，因其沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)，無(wú)法與甲方簽定合同，才找康廈監(jiān)理公司與其簽訂了合作監(jiān)理的協(xié)議書。

監(jiān)理單位沒(méi)有組織一支適應(yīng)工作需要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隊(duì)伍，高校監(jiān)理人員部分是教師，缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，不少是外聘退休工程技術(shù)人員，年紀(jì)較大，不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求，沒(méi)有監(jiān)理證書?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也沒(méi)有按監(jiān)理規(guī)范對(duì)施工工序和進(jìn)度進(jìn)行把關(guān)和控制。案例：廣東省某公路特大型橋坍塌事故6．政府質(zhì)量監(jiān)督不到位。省公路工程質(zhì)監(jiān)站委托市公路工程質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督。市質(zhì)監(jiān)站雖對(duì)監(jiān)督時(shí)間、內(nèi)容、方式、監(jiān)督人員等做了安排，但未按計(jì)劃進(jìn)行，11月20日到事故發(fā)生的一個(gè)月里，監(jiān)督人員不到現(xiàn)場(chǎng)，也不了解施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度情況。8.3建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制目的：工程項(xiàng)目質(zhì)量符合建設(shè)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)鍵工作：應(yīng)重視項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)的建立；以動(dòng)態(tài)控制原理為指導(dǎo)進(jìn)行質(zhì)量計(jì)劃值與實(shí)際值的比較；可采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施；有必要進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量控制。項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)涵解釋：建設(shè)單位質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容1確定項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)(包括設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料和設(shè)備等方面)；2編制設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件，確定有關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量方面的評(píng)選原則；3審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件(圖紙與說(shuō)明等)是否符合質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要提出意見(jiàn)；4確定/審核招標(biāo)文件和合同文件中的質(zhì)量條款；5審核/檢測(cè)材料、成品、半成品和設(shè)備的質(zhì)量；6檢查施工質(zhì)量，參與分部、分項(xiàng)工程和各隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；7審查/組織審查施工組織設(shè)計(jì)和施工安全措施；8處理工程質(zhì)量、安全事故的有關(guān)事宜；9確認(rèn)施工單位選擇的分包單位，并審核施工單位的質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的任務(wù)1確定質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)2確定設(shè)計(jì)方案比較（競(jìng)賽）的有關(guān)質(zhì)量方面評(píng)選原則3審核各設(shè)計(jì)方案是否符合質(zhì)量要求設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的任務(wù)1在設(shè)計(jì)進(jìn)展過(guò)程中審核設(shè)計(jì)是否符合質(zhì)量要求，根據(jù)需要提出修改意見(jiàn)（深入到各工程、各階段）2審核施工招標(biāo)文件中的施工質(zhì)量要求和設(shè)備招標(biāo)文件中的質(zhì)量要求3評(píng)審各投標(biāo)書的質(zhì)量部分4審核施工合同中的有關(guān)質(zhì)量條款初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段工作流程業(yè)主確定要建造一個(gè)項(xiàng)目明確工程項(xiàng)目的定義1由業(yè)主自己2由建筑師3由企業(yè)規(guī)劃4由企業(yè)組織5由專門的顧問(wèn)工程項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)任務(wù)書擬定建設(shè)目的建筑空間規(guī)劃，總投資業(yè)主（建筑師）解決建筑基地征購(gòu)問(wèn)題業(yè)主（建筑師）制定投資計(jì)劃業(yè)主選擇建筑師并簽訂建筑設(shè)計(jì)合同業(yè)主和建筑師確定各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師1土力學(xué)2地質(zhì)3測(cè)量4結(jié)構(gòu)5結(jié)構(gòu)復(fù)核6暖氣工程7空調(diào)技術(shù)8衛(wèi)生技術(shù)9煤氣、供水10強(qiáng)電11弱電12機(jī)械設(shè)備13建筑物理14聲學(xué)15組織16專門技術(shù)17合同18設(shè)施19進(jìn)度初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備結(jié)束初步設(shè)計(jì)階段工作流程初步設(shè)計(jì)開始建筑師第一階段初步設(shè)計(jì)各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師1結(jié)構(gòu)2結(jié)構(gòu)復(fù)核3暖氣工程4空調(diào)技術(shù)5衛(wèi)生技術(shù)6煤氣、上水7強(qiáng)電8弱電9機(jī)械設(shè)備10建筑物理11建筑力學(xué)12組織13專門技術(shù)14合同15設(shè)施16進(jìn)度初步設(shè)計(jì)結(jié)束業(yè)主審閱同意土力學(xué)土力學(xué)試驗(yàn)、結(jié)論地質(zhì)關(guān)于地震的結(jié)論測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪工作建筑師第二階段初步設(shè)計(jì)各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師初步設(shè)計(jì)建筑師投資估算專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)師投資估算業(yè)主審閱同意業(yè)主審閱同意管理局等城規(guī)交通規(guī)劃建筑監(jiān)督結(jié)構(gòu)復(fù)核工會(huì)防火部門其他局市政等公司供電、電話、鐵路、上下水、煤氣組織一組織二技術(shù)設(shè)計(jì)階段工作流程初步設(shè)計(jì)結(jié)束建筑師技術(shù)設(shè)計(jì)第一階段各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師1結(jié)構(gòu)2結(jié)構(gòu)復(fù)核3暖氣工程4空調(diào)技術(shù)5衛(wèi)生技術(shù)6煤氣、上水7強(qiáng)電8弱電9機(jī)械設(shè)備10建筑物理11建筑力學(xué)12組織13專門技術(shù)14設(shè)施15進(jìn)度技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束業(yè)主審閱同意建筑師技術(shù)設(shè)計(jì)第二階段各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師技術(shù)設(shè)計(jì)建筑師工程量計(jì)算及概算各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師工程量計(jì)算及概算管理局等項(xiàng)目審批建筑師和各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師與建筑公司討論業(yè)主審閱申請(qǐng)書并簽字管理局等復(fù)核申請(qǐng)書建筑師審批申請(qǐng)書各專業(yè)設(shè)計(jì)工程師審批申請(qǐng)書施工圖設(shè)計(jì)階段工作流程技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束建筑師施工圖設(shè)計(jì)第一階段建筑師和各專業(yè)人員評(píng)價(jià)各投標(biāo)其他專業(yè)設(shè)計(jì)工程師1暖氣工程2空調(diào)技術(shù)3衛(wèi)生技術(shù)4煤氣、上水5強(qiáng)電6弱電7建筑物理8建筑力學(xué)9機(jī)械、設(shè)備10組織11專門技術(shù)12設(shè)施13進(jìn)度專業(yè)施工單位專業(yè)工程招標(biāo)（設(shè)計(jì)）結(jié)構(gòu)工程師模板圖和陪筋圖各專業(yè)人員施工圖建筑師審核及協(xié)調(diào)業(yè)主審閱同意各專業(yè)人員專業(yè)公司各類數(shù)據(jù)各專業(yè)人員分部分項(xiàng)工程描述書結(jié)構(gòu)工程師施工圖結(jié)構(gòu)審核工程師審核業(yè)主委托施工施工單位施工圖施工單位有關(guān)數(shù)據(jù)施工單位進(jìn)行施工各類專業(yè)人員審核施工圖建筑師施工圖第二階段建筑師審核施工圖建筑師審核業(yè)主委托專業(yè)施工單位設(shè)計(jì)專業(yè)施工單位施工圖施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)1檢查材料、構(gòu)件、制品及設(shè)備的質(zhì)量2施工質(zhì)量監(jiān)督3中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收影響工程質(zhì)量因素的控制影響質(zhì)量的因素(4M1E)人方法材料、構(gòu)配件機(jī)械設(shè)備環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)人的理論、技術(shù)水平人的生理缺陷人的心理行為人的錯(cuò)誤行為人的違紀(jì)違章材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)材料質(zhì)量的檢(試)驗(yàn)材料的選擇和使用要求機(jī)械設(shè)備的選型機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)機(jī)械設(shè)備的使用、操作要求技術(shù)方案工藝流程組織措施檢測(cè)手段施工組織設(shè)計(jì)工程技術(shù)環(huán)境工程管理環(huán)境勞動(dòng)環(huán)境工程施工質(zhì)量控制的內(nèi)容和措施1.施工準(zhǔn)備階段工作質(zhì)量控制（1）圖紙學(xué)習(xí)和會(huì)審（2）編制施工組織設(shè)計(jì)（3）組織技術(shù)交底（4）控制物資采購(gòu)（5）嚴(yán)格選擇分包單位工程施工質(zhì)量控制的內(nèi)容和措施2.施工階段質(zhì)量控制（1）嚴(yán)格進(jìn)行材料、構(gòu)配件試驗(yàn)和施工試驗(yàn)。（2）實(shí)施工序質(zhì)量監(jiān)控。（3）組織過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)（4）重視設(shè)計(jì)變更管理（5）加強(qiáng)成品保護(hù)（6）積累工程施工技術(shù)資料。3.竣工驗(yàn)收交付階段的工程質(zhì)量控制（1）堅(jiān)持竣工標(biāo)準(zhǔn)（2）做好竣工預(yù)檢（3）整理工程竣工驗(yàn)收資料4.回訪保修期的工程質(zhì)量控制（1）回訪的方式：季節(jié)性回訪、技術(shù)性回訪、保修期滿前回訪（2）保修的期限（3）保修的實(shí)施工程施工質(zhì)量驗(yàn)收1.概念：工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是在施工單位自行質(zhì)量檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對(duì)工程施工質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收2.工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)：（1）國(guó)家和主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)。（2）設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)修改通知單、標(biāo)準(zhǔn)圖、施工說(shuō)明書等設(shè)計(jì)文件。（3）設(shè)備制造廠家的產(chǎn)品說(shuō)明書和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。（4）原材料、半成品、成片、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收3.建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的基本要求工程施工質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。工程施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格。工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收3.建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的基本要求涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行取樣檢測(cè)。檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。承擔(dān)見(jiàn)證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并共同確認(rèn)。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收4.工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的劃分單位工程：具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。如工業(yè)廠房工程中的土建工程、設(shè)備安裝工程等。分部工程：是單位工程的組成部分，應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。如地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、屋面工程等。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收分項(xiàng)工程：是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。如：土方開挖工程、土方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程等。分項(xiàng)工程是工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是計(jì)量工程用工、用料和機(jī)械臺(tái)班消耗的基本單元；同時(shí)，又是工程質(zhì)量形成的直接過(guò)程。檢驗(yàn)批：根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收需要，分項(xiàng)工程按樓層、施工段、變形縫等劃分一個(gè)或若干個(gè)檢驗(yàn)批。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收5.工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序和合格標(biāo)準(zhǔn)（1）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。（2）分部工程由總監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。（3）單位工程由施工單位自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；再由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。（4）當(dāng)質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)通過(guò)返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。內(nèi)蒙古學(xué)校建筑工地房屋坍塌致6死5傷記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市烏審旗旗委辦公室了解到，5月1日上午11時(shí)50分左右，烏審旗新建的第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建筑工地的報(bào)告廳支撐模板發(fā)生坍塌。經(jīng)初步查明，本次事故共造成6人死亡，5人受傷。據(jù)了解，該工程由湖南星河建筑工程有限公司承建。事故發(fā)生時(shí)，支撐模板頂部有5人作業(yè)，坍塌后均受傷，其中3人骨折、2人輕傷，無(wú)生命危險(xiǎn)，現(xiàn)正在烏審旗人民醫(yī)院醫(yī)治；同時(shí)有6人被壓在支撐模板下，經(jīng)緊急搜救挖掘，截至5月1日21時(shí)05分，6名被壓民工全部找到，但都已死亡。內(nèi)蒙古學(xué)校建筑工地房屋坍塌致6死5傷事故發(fā)生后，鄂爾多斯市委、政府迅速組織現(xiàn)場(chǎng)救援，施工方負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、技術(shù)人員均被及時(shí)控制。鄂爾多斯市有關(guān)部門和相關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員目前已經(jīng)成立事故調(diào)查組，展開對(duì)工程相關(guān)手續(xù)、施工企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)程序、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、事故原因的調(diào)查工作。同時(shí)，烏審旗委、政府已著手對(duì)事故善后事宜進(jìn)行處理，并責(zé)令旗內(nèi)建筑工地全部停工，進(jìn)行建筑安全檢查。內(nèi)蒙古在建小學(xué)工程垮塌事件責(zé)任人被控制5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗在建第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)報(bào)告廳支撐模板垮塌，造成6死5傷。目前，事故原因已初步查明、遇難者身份得到確認(rèn)、相關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。內(nèi)蒙古合眾監(jiān)理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)該工程監(jiān)理工作的李志金說(shuō)，報(bào)告廳設(shè)計(jì)建筑面積為678平方米，模板支架半個(gè)月前已搭好，10天前澆灌了鋼筋水泥柱體，按照工程設(shè)計(jì)，要在頂部鋼筋網(wǎng)框內(nèi)澆灌10厘米厚的水泥混凝土。5月1日8時(shí)許開始水泥混凝土澆灌作業(yè)，大約澆注了三分之一面積時(shí)頂部突然傾塌，當(dāng)時(shí)頂部有9人、地面有8人。來(lái)自四川宜賓的韋漢清事發(fā)時(shí)正在頂部參與作業(yè)。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)頂部的9人隨著轟隆一聲響墜入塌陷物中，其中5人受傷；下面正在檢查安全情況的8人中有6人死亡。內(nèi)蒙古在建小學(xué)工程垮塌事件責(zé)任人被控制

鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)專家組初步調(diào)查認(rèn)為，導(dǎo)致此次事故的直接原因是采用的原材料、模板腳手架結(jié)構(gòu)體系、地基承載力均不滿足規(guī)范要求，導(dǎo)致該工程模板腳手架失穩(wěn)。同時(shí)，施工單位未編制專項(xiàng)施工方案，擅自盲目施工；監(jiān)理單位未要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，未阻止施工單位的違規(guī)行為；該項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理混亂，責(zé)任制落實(shí)不到位。具體原因，仍在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。烏審旗在建第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建校園工程由鄂爾多斯市勇泰熱電集團(tuán)有限責(zé)任公司出資興建、湖南星沙建筑有限責(zé)任公司承建，建成后擬捐贈(zèng)當(dāng)?shù)卣褂?。鄭州發(fā)生電力管道施工塌方事故2人身亡記者從鄭州市政府獲悉，５月３日上午１２點(diǎn)左右，鄭州市二七區(qū)政通路與慶豐街西北角一條電力管道在施工過(guò)程中發(fā)生塌方事故，造成現(xiàn)場(chǎng)２名施工人員被埋。事故發(fā)生后，鄭州市政府和二七區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮公安、消防、安監(jiān)、建委、市政以及管線管理單位開展緊急救援，目前，救援正在緊張進(jìn)行中，現(xiàn)場(chǎng)已成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。廣西一路政車高速路上逆行攔車引發(fā)事故3死5傷記者從廣西南寧市交警部門獲悉，5月3日晚11時(shí)許，一輛路政部門執(zhí)法車在南寧市繞城高速上攔停兩輛大貨車后引發(fā)追尾事故，造成3人死亡，5人受傷。據(jù)南寧市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孫哨介紹，5月3日晚11時(shí)3分，交警部門接到報(bào)警稱，一輛尼桑牌小型普通客車與兩輛大貨車在南寧市繞城高速距離玉洞出口匝道約200米處發(fā)生追尾事故，小客車上3名男子當(dāng)場(chǎng)死亡，另有包括一名嬰兒在內(nèi)的5人受傷。事發(fā)時(shí)，一輛隸屬于廣西高速公路管理局南寧路政執(zhí)法支隊(duì)南環(huán)大隊(duì)的路政執(zhí)法車輛也在事故現(xiàn)場(chǎng)。廣西一路政車高速路上逆行攔車引發(fā)事故3死5傷

事發(fā)后，交警部門緊急派出警力實(shí)施救援、勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證和疏導(dǎo)交通。兩輛大貨車司機(jī)向警方陳述稱，事發(fā)時(shí)一輛路政執(zhí)法車輛在道路無(wú)照明情況下，從匝道口逆行進(jìn)入高速路，并攔停了他們的車輛，結(jié)果一輛尾隨而來(lái)的普通小客車撞上了前面的貨車。事故發(fā)生后，路政執(zhí)法車上的兩名男子還試圖駕車離開現(xiàn)場(chǎng)，被大貨車司乘人員制止。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六十九條規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。廣西一路政車高速路上逆行攔車引發(fā)事故3死5傷目前，傷者已送醫(yī)院接受救治，均無(wú)生命危險(xiǎn)。孫哨表示，交警部門已經(jīng)對(duì)所有涉案人員進(jìn)行傳喚詢問(wèn)并進(jìn)行抽血備檢。目前公安機(jī)關(guān)還在進(jìn)一步核實(shí)查證，一旦發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法人員涉嫌違法犯罪，將依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。青島：吊車作業(yè)時(shí)碰到高壓線一工人被電擊

5月2日上午8時(shí)30分許，青島市西山一路和君峰路交會(huì)處，幾名工人在路邊的苗圃園內(nèi)挖水杉樹苗，因?yàn)樾枰诰驒C(jī)將樹苗往大貨車上吊，工人宋某用手抓著吊臂上伸下來(lái)的鐵鉤掛樹苗時(shí)，沒(méi)想到吊臂頂端碰上了路邊35KV的高壓線，強(qiáng)大的電流當(dāng)場(chǎng)將宋某擊倒在地，四肢被電擊穿。經(jīng)醫(yī)院緊急搶救，目前傷者身體比較穩(wěn)定，仍需要觀察治療。工人正干活被電擊倒“一名工人在苗圃園內(nèi)吊裝樹苗時(shí)，沒(méi)想到吊車碰上了高壓電，這名工人當(dāng)場(chǎng)被擊倒在地上不能動(dòng)彈了?！蔽鲗帯坝缹幇捉饾h宮”工地墜落事故3人死亡

5月4日，記者從西寧市相關(guān)部門獲悉，當(dāng)日上午，西寧城北區(qū)小橋附近正在建設(shè)的“永寧白金漢宮”小區(qū)發(fā)生一起民工墜落事故，造成2名民工當(dāng)場(chǎng)死亡，1名民工被送往醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故引起市委、市政府的高度重視，立即組織安監(jiān)、公安、建設(shè)等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故原因展開調(diào)查。西寧“永寧白金漢宮”墜落事故原因初步查明5月5日，記者從全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上了解到，5月4日上午發(fā)生在西寧市城北區(qū)永寧白金公館建設(shè)工地的3名作業(yè)人員高空墜落死亡事故原因已初步查明。據(jù)了解，5月4日上午9點(diǎn)左右，城北區(qū)柴達(dá)木路1-2號(hào)青海永寧白金公館建設(shè)項(xiàng)目4號(hào)樓，3名架子工實(shí)施南采光井27樓水平防護(hù)模板拆除作業(yè)時(shí)，由于支護(hù)垮塌掉落，其中2人自27層作業(yè)面墜落至五層平臺(tái)、1人墜落至地面沙灘，自高空墜落后3名作業(yè)人員死亡。

西寧“永寧白金漢宮”墜落事故原因初步查明經(jīng)初步調(diào)查，青海永寧白金公館建設(shè)項(xiàng)目由江蘇華江建設(shè)集團(tuán)有限公司總承包，該公司具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)項(xiàng)目外防護(hù)腳手架塔設(shè)、拆除工程由青海天成建筑勞務(wù)有限公司分包，該公司具備腳手架作業(yè)分包一級(jí)資質(zhì)。江蘇華江建設(shè)集團(tuán)有限公司青海永寧白金公館項(xiàng)目部保存有2名作業(yè)人員的崗位安全交底記錄，另1人安全交底記錄缺失，3人作業(yè)時(shí)均佩戴有安全帶。初步判斷，事故直接原因?yàn)樵?人作業(yè)時(shí)未嚴(yán)格按照高空作業(yè)操作規(guī)程適用安全帶；間接原因?yàn)榉职鼏挝晃磭?yán)格落實(shí)安全教育責(zé)任，總包單位未嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底，未嚴(yán)格履行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。合肥一建筑工地工人觸電身亡負(fù)責(zé)人不露面

5月5日下午四點(diǎn)半鐘左右，在安徽省合肥市合裕路一建設(shè)工地發(fā)生一起安全事故，兩名工人在拆除鋼架時(shí)，不慎碰觸高壓線，記者走訪發(fā)現(xiàn)該工地存在嚴(yán)重安全隱患。據(jù)悉，目前事故確認(rèn)已導(dǎo)致一人死亡一人重傷。6日，死者家屬想找工地負(fù)責(zé)人但未果，目前轄區(qū)警方和瑤海安監(jiān)局介入調(diào)查。山西運(yùn)城一工地塔吊臂折斷致1死1傷

5月5日上午，山西運(yùn)城市鹽湖區(qū)新區(qū)一家建筑工地上，正在加高作業(yè)的塔吊吊臂一端彎折，在塔頂施工的兩名男子墜落，致一死一傷。當(dāng)天上午11時(shí)許，記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到，出事的塔吊足有數(shù)十米高，塔身兩側(cè)的吊臂一端長(zhǎng)，一端短。長(zhǎng)的一端下面吊著個(gè)四方形鐵架，短的一端已經(jīng)從塔身連接處彎折成V形，前端下垂后靠在塔身上(見(jiàn)圖)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊工人介紹，事發(fā)時(shí)這個(gè)塔吊正將鐵架子一個(gè)個(gè)吊上去，由兩名工人安裝作業(yè)，對(duì)塔吊進(jìn)行加高。不知什么原因，塔吊吊臂承載配重塊的一端突然彎折，吊臂拽著配重塊砸在塔身上，導(dǎo)致該兩人墜落。山西運(yùn)城一工地塔吊臂折斷致1死1傷事故發(fā)生后，120急救車將受傷的兩名男子送到運(yùn)城市人民醫(yī)院搶救。記者從運(yùn)城市人民醫(yī)院了解到，該兩名男子均為萬(wàn)榮縣人，其中，王某今年21歲，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，原某今年25歲，全身多處軟組織挫傷，當(dāng)日轉(zhuǎn)入該院骨科繼續(xù)治療。據(jù)悉，事發(fā)建筑工地系鹽湖區(qū)舜德佳園小區(qū)，是該區(qū)北相鎮(zhèn)曹允村舊村改造項(xiàng)目。記者發(fā)稿前，從鹽湖區(qū)安監(jiān)局了解到，這起事故已引起鹽湖區(qū)政府高度重視，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，這起事故屬于鹽湖區(qū)住建局管轄，住建部門已向舜德佳園小區(qū)施工方下達(dá)法律文書，責(zé)令其停止施工進(jìn)行整頓。目前，事故原因及善后處理工作，仍在進(jìn)行中。8.4建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述1.概念（1）安全：生產(chǎn)過(guò)程中人員免遭不可承受的危險(xiǎn)的傷害。（2）安全生產(chǎn)：生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康，并使設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。8.4建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述1.概念（3）安全生產(chǎn)管理：是指針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)策劃、計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害、事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。8.4建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述安全法規(guī)安全技術(shù)工業(yè)衛(wèi)生安全管理安全和安全生產(chǎn)人的不安全行為1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告（1）未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器（2）開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)（3）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等；（4）忘記關(guān)閉設(shè)備（5）忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)（6）操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）（7）奔跑作業(yè)（8）供料或送料速度過(guò)快（9）機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)人的不安全行為1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告（10）違章駕駛機(jī)動(dòng)車（11）酒后作業(yè)（12）客貨混載（13）沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模（14）工作緊固不牢（15）用壓縮空氣吹鐵屑（16）其他人的不安全行為2.造成安全裝置失效（1）拆除了安全裝置（2）安全裝置堵塞、失去了作用（3）調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效（4）其他人的不安全行為3.使用不安全設(shè)備臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施使用無(wú)安全裝置的設(shè)備其他人的不安全行為4.手代替工具操作用手代替手動(dòng)工具用手清除切屑不用夾具固定，用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)人的不安全行為6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所（1）冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞（2）接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）（3）采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)（4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中（5）未“敲幫問(wèn)頂”開始作業(yè)（6）冒進(jìn)信號(hào)（7）調(diào)車場(chǎng)超速上下車（8）易燃易爆場(chǎng)合明火（9）私自搭乘礦車（10）在絞車道行駛（11）未及時(shí)瞭望人的不安全行為7.攀、坐不安全位置（平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意力的行為人的不安全行為11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用（1）未戴護(hù)目鏡或面罩（2）未戴防護(hù)手套（3）未穿安全鞋（4）未戴安全帽（5）未佩戴呼吸護(hù)具（6）未佩戴安全帶（7）未戴工作帽（8）其他人的不安全行為12.不安全裝束（1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝（2）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。物的不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷（1）無(wú)防護(hù)無(wú)防護(hù)罩；無(wú)安全保險(xiǎn)裝置；無(wú)報(bào)警裝置；無(wú)安全標(biāo)志；無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；局部無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大；危房?jī)?nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄；其他（2）防護(hù)不當(dāng)防護(hù)罩未在適應(yīng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；爆破作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他物的不安全狀態(tài)2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷（1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求通道門遮擋視線；制動(dòng)裝置有缺陷；安全間距不夠；攔車網(wǎng)有缺陷；工件有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒棱；其他（2）強(qiáng)度不夠機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的纜索不合安全要求；其他（3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他物的不安全狀態(tài)（4）維修、調(diào)正不良設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他3.個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷（1）無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具（2）所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求。物的不安全狀態(tài)4.生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良（1）照明光線不良照度不足；作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過(guò)強(qiáng)（2）通風(fēng)不良無(wú)通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；停電停風(fēng)時(shí)爆破作業(yè)；瓦斯排放未達(dá)到安全濃度時(shí)，爆破作業(yè)；瓦斯超限；其他（3）作業(yè)場(chǎng)所狹窄（4）作業(yè)場(chǎng)地雜亂工具、制品、材料堆放不安全；采伐時(shí)，未開“安全道”；迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理；其他物的不安全狀態(tài)（5）交通線路的配置不安全（6）操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全（7）地面滑地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物（8）貯存方法不安全（9）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)安全管理的基本原則(1)必須貫徹預(yù)防為主的方針(2)管生產(chǎn)同時(shí)管安全(3)堅(jiān)持安全管理的目的性(4)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理：全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。(5)安全管理重在控制(6)在管理中發(fā)展提高安全生產(chǎn)責(zé)任制1.我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體制2004年1月9日國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。安全生產(chǎn)責(zé)任制2.建設(shè)單位的安全責(zé)任3.勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任4.施工單位的安全責(zé)任建筑企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)安全教育與培訓(xùn)1)安全生產(chǎn)思想教育2)安全知識(shí)教育3)安全技能教育安全技術(shù)措施計(jì)劃和施工安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施計(jì)劃施工安全技術(shù)措施安全檢查1.安全檢查的目的和意義2.安全檢查的內(nèi)容及形式3.安全檢查方法及要求8.5建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理①高處墜落②物體打擊③觸電事故④機(jī)械傷害⑤坍塌事故⑥火災(zāi)爆炸傷亡的六種類型建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作施工準(zhǔn)備階段安全管理的主要工作基礎(chǔ)施工階段安全管理工作結(jié)構(gòu)施工階段安全管理工作裝修階段安全管理的主要工作冬雨季施工時(shí)安全管理的主要工作建筑施工安全管理的檢查評(píng)價(jià)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(2)安全生產(chǎn)情況檢查評(píng)價(jià)方法1)檢查評(píng)分方法2)安全生產(chǎn)情況評(píng)價(jià)安全管理檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)安全管理（10分）文明施工（20分）腳手架（10分）基坑支護(hù)與模板工程（10分）“三寶”、“四口”防護(hù)（10分）施工用電（10分）物料提升機(jī)機(jī)與外用電梯（10分）塔吊（10分）起重吊裝（5分）施工機(jī)具（5分）案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析

一、事故簡(jiǎn)介1997年10月7日，重慶江津市某橋梁工程在拆除引橋支架施工過(guò)程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)重慶江津大橋在主體工程基本完成以后，開始進(jìn)行南引橋下部板梁支架的拆除工作。1997年10月7日下午3時(shí)，該項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)安排部分作業(yè)人員去進(jìn)行拆除作業(yè)。楊某（木工）被安排上支架拆除萬(wàn)能桿件，楊某在用割槍割斷連接弦桿的鋼筋后，就用左手往下推被割斷的一根弦桿（弦桿長(zhǎng)1.7m，重80㎏），弦桿在下落的過(guò)程中，其上端的焊刺將楊某的左手套掛?。ǚ际痔祝瑮钅潮幌聣嫷南覘U拉扯著從18m的高處墜落，頭部著地，當(dāng)即死亡。

案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析三、事故原因分析1、技術(shù)方面（1）進(jìn)行高處拆除作業(yè)前，沒(méi)有編制支架拆除方案，也未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，加之人員少，就安排從未進(jìn)行過(guò)拆除作業(yè)的木工冒險(xiǎn)爬上支架進(jìn)行拆除工作，是事故發(fā)生的重要原因。（2）作業(yè)人員楊某安全意識(shí)淡薄，對(duì)進(jìn)行高處拆除作業(yè)的自我安全防護(hù)漠然置之，不系安全帶就爬上支架，擅自用割槍割斷連接鋼筋后圖省事用手往下推扔弦桿，被掛墜地是事故的直接原因。

案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析2、管理方面：（1）進(jìn)行高處拆除作業(yè)，必須有人監(jiān)護(hù)，但施工現(xiàn)場(chǎng)卻無(wú)人進(jìn)行檢查和監(jiān)護(hù)工作，對(duì)違章作業(yè)無(wú)人制止，是事故發(fā)生的重要原因。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，隱患得不到及時(shí)整改。（3）對(duì)作業(yè)人員未進(jìn)行培訓(xùn)和教育，不進(jìn)行安全技術(shù)交底，盲目蠻干，管理失控。案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析四、事故的結(jié)論與教訓(xùn)：1、事故主要原因本次事故主要原因是個(gè)人嚴(yán)重違章操作，高處作業(yè)不系安全帶，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù)，冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故的發(fā)生。2、事故性質(zhì)本次事故屬于責(zé)任事故。該項(xiàng)目忙于趕工期、搶進(jìn)度，忽視了安全管理，既沒(méi)有制定詳細(xì)的拆除方案，也不對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全拆除技術(shù)交底和培訓(xùn)，對(duì)違章作業(yè)無(wú)人監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)管理失控。案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析3、主要責(zé)任（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工前不編制安全拆除方案，也不進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，負(fù)有管理失誤的責(zé)任。（2）作業(yè)者楊某高處作業(yè)不系安全帶，冒險(xiǎn)蠻干，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。（3）現(xiàn)場(chǎng)管理人員不進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違章作業(yè)不及時(shí)糾正和制止，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。案例1：某橋梁工程高處墜落事故案例分析五、事故的預(yù)防對(duì)策1、施工前編制拆除方案，制定安全技術(shù)措施。《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》都有明確規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性大的、專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)都要預(yù)先編制安全技術(shù)措施和方案，分析施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)先采取有效措施加以防止。2、先培訓(xùn)后上崗項(xiàng)目應(yīng)對(duì)高處拆除作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和教育后才能上崗。施工操作前，一定要進(jìn)行安全技術(shù)交底，講清危險(xiǎn)源及安全注意事項(xiàng)。同時(shí)，在作業(yè)過(guò)程中，安全管理人員一定要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即制止和糾正。案例2：“2.13”某工程二期物體打擊事故

事故經(jīng)過(guò)：2003年2月13日上午7時(shí)