居家養(yǎng)老策劃書

策劃人：09老服任田甜目錄一、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目概念及闡明二、市場調(diào)查和分析三、市場定位四、特色服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略五、市場營銷六、建筑裝飾特色七、投入與產(chǎn)出分析八、風(fēng)險控制與管理一、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目概念及闡明居家養(yǎng)老是老人通過一種電話或網(wǎng)絡(luò)的一種指令就能夠在家享有到便捷的上門服務(wù)，事實(shí)上能夠說是一種虛擬養(yǎng)老院。老人不必住在養(yǎng)老院中被動接受服務(wù)，在家就能夠挑選、享有專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常生活照顧服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)心、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求等六大類涵蓋日常生活照顧的服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)完畢，按商定向老人收取費(fèi)用。響應(yīng)政府號召，弘揚(yáng)孝文化，壯大養(yǎng)老事業(yè)，增進(jìn)社會和諧，普及養(yǎng)老新概念；增進(jìn)社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，探索、總結(jié)社區(qū)助老、養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)和新模式；為政府分憂，替兒女行孝；使老人擁有一種美妙、愉快、幸福的晚年與生活環(huán)境。二、市場調(diào)查和分析老年人口變量形成將來的潛在市場規(guī)?！，F(xiàn)在，人口老齡化已成為全球最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。全球60歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá)成6.14億，約占總?cè)丝诘?0%，2025年，85億總?cè)丝谥袑⒂?2億人口是60歲及以上的老年人，中國將是人口老齡化最快的國家，老年人口的數(shù)量正以年均3%的速度增加，從到2030年將是高速老齡化時期，從2030年到2050年將是高水平人口老化階段，到2050年，全國65歲以上人口數(shù)量將3.3億到4，7億之間，是現(xiàn)在5倍，其比例將在23%到27%之間。三、市場定位養(yǎng)老服務(wù)市場細(xì)分與定位一、養(yǎng)老服務(wù)的基本內(nèi)涵及若干概念的界定從養(yǎng)老資源的提供者或者養(yǎng)老的支持力這個角度，人類只存在三種基本的養(yǎng)老方式，即家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。在當(dāng)代化因素的影響下，傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)正經(jīng)歷一場前所未有的變革，變革之一是家庭養(yǎng)老的內(nèi)容和形式出現(xiàn)了分離，“在家養(yǎng)老”不一定就是“家庭養(yǎng)老”。變革之二是家庭養(yǎng)老的功效出現(xiàn)弱化，弱化的因素有:兒女?dāng)?shù)的減少;代際居住方式的變化，即從過去的共居轉(zhuǎn)向分居，“空巢”家庭增多:勞動力社會參加率的提高和社會競爭因素的介入使得不少做兒女的陷入了某種角色沖突，即“事業(yè)人士”的角色與“孝順兒女”角色的沖突。變革之三是養(yǎng)老功效出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，即從家庭轉(zhuǎn)向社會。家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭構(gòu)造的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。這就是家庭養(yǎng)老的社會化和當(dāng)代化問題。居家養(yǎng)老是老年人在家中居住，并由社會提供養(yǎng)老服務(wù)的一種方式，既區(qū)別于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老，它是以家庭為核心，以社區(qū)為依靠，以老年人生活照顧、醫(yī)療康復(fù))、精神慰藉為重要內(nèi)容的，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為重要形式。居家養(yǎng)老是把家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來的一種養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老符合我國未富先老的老齡社會特點(diǎn)，滿足了老年人長久的生活和心理習(xí)慣，是我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基本方向。二、我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀（一）我國老年福利政策的發(fā)展歷程我國老年福利事業(yè)的改革首先是對國家辦福利事業(yè)的改革。1983年召開的全國第八次民政工作會議指出，“社會福利事業(yè)國家能夠辦，社會、團(tuán)體能夠辦，工廠、機(jī)關(guān)能夠辦，街道能夠辦，家庭也能夠辦，逐步形成含有中國特色的社會福利事業(yè)”。第二年，民政部在漳州召開了全國社會福利事業(yè)單位改革整頓工作經(jīng)驗(yàn)交流會，這次會議制訂了國家辦的福利機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步由國家包辦向國家、集體、個人一起辦的體制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步由救助型向福利型轉(zhuǎn)變，由供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復(fù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變的改革方向和發(fā)展戰(zhàn)略。此后，社會力量舉辦福利事業(yè)也得到了政府的倡導(dǎo)、支持和發(fā)展。如1986年民政部正式提出了“社會福利社會辦”的概念;1987年開始倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù);1991年明確提出“社會福利社會化”的概念。，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等10部委《有關(guān)加緊社會福利社會化的意見》，這個意見明確提出了發(fā)展“多個全部制形式的社會機(jī)構(gòu)”的目的和構(gòu)想，制訂了社會力量舉辦社會機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，標(biāo)志著我國社會福利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一種新階段。（二）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題1、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施狀況。12月國務(wù)院新聞辦公布的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書顯示,全國城鄉(xiāng)有社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)39546個,總床位149.7萬張。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種明顯特點(diǎn)是社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展比較快。以老年性福利機(jī)構(gòu)為例,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)中城鄉(xiāng)老年性福利機(jī)構(gòu)的床位數(shù)和收養(yǎng)救助人數(shù)逐年增加（表1）。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已成為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量?，F(xiàn)在，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到1620多所,床位數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)近6萬張,收養(yǎng)了4萬多人,其中已經(jīng)正式在民政部門登記注冊的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有996所。底，全國社區(qū)服務(wù)中心8479個，其中提供住宿662個。江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展也走在全國前列。至底,全省城鄉(xiāng)共建有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)499家,床位36387張,比增加11000張,增加43.3%,其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及床位數(shù)分別占全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及床位數(shù)的58.7%和49.6%?？偟膩砜?我國養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施已初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),呈現(xiàn)出投資主體多元化、機(jī)構(gòu)規(guī)模多層化、服務(wù)對象大眾化、運(yùn)作機(jī)制市場化的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。但還存在著覆蓋面小、運(yùn)用率低以及市場供應(yīng)缺口較大等問題。底，全國多個類型的老年人福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅占60歲以上的老年人口的0.9％，這不僅大大低于發(fā)達(dá)國家5－7％的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家2－3％的水平。2、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容及方式狀況。在搞好傳統(tǒng)“三無”老人基本生活保障和照顧的同時，全方面推行社會化養(yǎng)老服務(wù),采用適合老人服務(wù)需求的多個形式,對其提供有償或低償服務(wù)。推動深化居家養(yǎng)老服務(wù)，依靠社區(qū)平臺，采用社區(qū)照顧，政府贖買服務(wù)等多個形式，從解決居家老人最迫切的實(shí)際困難入手,從基本的生活照顧延伸到老年文化、教育、健身、娛樂以及醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律服務(wù)等項(xiàng)目。底，全國社區(qū)服務(wù)共設(shè)各項(xiàng)活動和服務(wù)項(xiàng)目8.2萬個，老年人活動人次192萬人次。從發(fā)展趨勢上看，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容正由單一化、簡樸化向多樣化、多類別方向發(fā)展,服務(wù)方式正由傳統(tǒng)化、模式化向系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。但現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目大多分布在不同的機(jī)構(gòu)中,各服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力較弱,特別是專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域涉及較少,居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和方式還不能滿足老年群體多層次的需要。3、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員狀況。民政年鑒公布的數(shù)字顯示，全國養(yǎng)老服務(wù)職工共有約17.6萬人。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員中，重要是招聘下崗女工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員以及計劃經(jīng)濟(jì)時期照顧性安排的人員，文化素質(zhì)總體偏低，專業(yè)技能缺少。近年來各地在養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐中進(jìn)行了大量的探索和總結(jié),主動開展應(yīng)急性培訓(xùn),養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的規(guī)模和素質(zhì)總體呈上升和提高的趨勢。但由于隊伍規(guī)范化、制度化建設(shè)滯后,缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制、競爭機(jī)制、管理機(jī)制,相稱部分從業(yè)人員不含有專業(yè)護(hù)理知識,服務(wù)意識淡薄。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍總體素質(zhì)不高,一定程度上妨礙了養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素1、思想觀念因素。2、政策法規(guī)因素。3、管理體制因素。4、發(fā)展機(jī)制因素。三、政府發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)理論及實(shí)踐（一）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)理論公共服務(wù)型政府的理論本質(zhì)是堅持以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)化和突出政府的公共服務(wù)職能。“公共”回答的是為誰服務(wù)的問題，“服務(wù)”回答的是如何推行職能的問題。其基本內(nèi)涵有三點(diǎn)：第一,政府要以社會利益和公民利益為本位,切實(shí)擺正服務(wù)位置;第二,實(shí)實(shí)在在地為社會公共利益、為社會絕大多人利益而服務(wù),而不是抽象地為公共利益服務(wù),更不是為少數(shù)人利益服務(wù);第三,要選擇恰當(dāng)?shù)姆?wù)方式,將“為誰服務(wù)、如何服務(wù)”落到實(shí)處。服務(wù)型政府建設(shè)中的公民本位和社會本位不僅含有對象性特性(即為公民和社會提供好的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其利益最大化)，還含有主體性特性，即公民和社也是公共服務(wù)的參加者和建設(shè)者。推動養(yǎng)老服務(wù)社會化，規(guī)定政府從無所不為的全能政府走向有限、有效的政府，科學(xué)界定政府的職能界限與政府權(quán)力的作用方式，公正、有效地實(shí)現(xiàn)公眾的需求和利益,切實(shí)承當(dāng)對應(yīng)的責(zé)任；從單向管理政府走向合作治理政府，政府主導(dǎo)，公民和社會廣泛參加。公民和社會的參加不僅能彌補(bǔ)政府公共服務(wù)提供的局限性，并且對政府的公共服務(wù)提供起到監(jiān)督和評價的作用，沒有公民和社會參加的服務(wù)型政府不可能是高效的。在養(yǎng)老服務(wù)中,既存在政府“缺位”問題，對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不作為；也存在“越位”問題，包攬過多的應(yīng)由非政府社會組織所承當(dāng)?shù)穆毮?，如政府直接組織和承接公益性慈善活動、自愿者活動等。四、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的政府行為分析（一）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中政府行為的內(nèi)涵人類社會行為是由政府行為、市場行為和公眾行為構(gòu)成。這三者中，政府?dāng)M定發(fā)展目的；政府制訂政策和方法去引導(dǎo)和管理市場行為；政府教育公眾和制訂公眾行為準(zhǔn)則，因此政府行為成為核心中的核心。政府行為，是政府職能的具體運(yùn)作。政府職能比較抽象的、相對穩(wěn)定，而政府行為比較具體、相對多變。養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的重要性、復(fù)雜性決定了只能由政府來推行這一職能。養(yǎng)老服務(wù)中的政府行為是一種比較寬泛的概念，重要是指政府推行其社會管理職能在養(yǎng)老服務(wù)體系的建立和運(yùn)行過程中的所作所為。重要涉及：中央的政策導(dǎo)向行為、民政部門作為主管機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)行為、各級政府的組織實(shí)施行為、以及政府提供法律公共品的行為、籌集資金、監(jiān)督管理并在道德輿論方面進(jìn)行宣傳的行為等。（二）養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的政府行為現(xiàn)狀分析1、政府作用空間正在從“無所不包”向“有所為、有所不為”轉(zhuǎn)變2、政府作用方式正在從政府包攬向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變3、政府作用機(jī)制正在由單純依靠行政推動向整合社會力量轉(zhuǎn)變4、政府作用領(lǐng)域正在從以興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主向以提高社區(qū)養(yǎng)老功效為主轉(zhuǎn)變（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的政府職能定位1、制度保障養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品是含有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性的混合產(chǎn)品，這就決定了政府、市場和社會的角色組合。政府的普遍性和強(qiáng)制性是市場和社會所沒有的，因此，政府在養(yǎng)老服務(wù)中最重要、最基本、最獨(dú)特的角色應(yīng)當(dāng)是運(yùn)用其強(qiáng)制權(quán)力為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供相對完備的法律政策環(huán)境，即養(yǎng)老服務(wù)制度和多個具體的政策法規(guī)產(chǎn)品。我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的法律法規(guī)體系極不健全，除了《老年人權(quán)益保障法》外,與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有關(guān)的法條基本上是分散于不同的法律法規(guī)中，缺少全國性的專門用于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的單項(xiàng)行政法規(guī),重要依靠部門規(guī)章、地方規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，由于位階較低、效率不高,不僅執(zhí)行力大打折扣，并且也使得某些長久性、根本性、全局性的問題無法得到有效解決。因此，政府要大力推動法制化建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入法制化的軌道；把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,使其含有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展方向和對應(yīng)的保障經(jīng)費(fèi)；制訂養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對需求進(jìn)行定量、定性分析，科學(xué)合理地規(guī)劃布局,合理配備和有效運(yùn)用社會資源；建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參加的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展管理體制和工作機(jī)制等。2、政策導(dǎo)向養(yǎng)老服務(wù)政策是政府發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的工具，強(qiáng)烈的目的性是養(yǎng)老服務(wù)政策的特性之一，小至每一項(xiàng)具體政策，大到發(fā)展戰(zhàn)略，都含有其目的和導(dǎo)向。養(yǎng)老服務(wù)政策分為總政策、基本政策和具體政策三大類?？傉呤侵刚谝环N較長的歷史階段上所擬定的戰(zhàn)略目的和根本任務(wù)。如國務(wù)院辦公廳《有關(guān)實(shí)現(xiàn)社會福利社會化的意見》、國家10部委《有關(guān)加緊發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等。基本政策是指對養(yǎng)老服務(wù)的某一領(lǐng)域、某首先的工作所規(guī)定的目的和任務(wù)。如10部委《有關(guān)全方面推動居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，國家有關(guān)部門和地方政府有關(guān)民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策等。具體政策是為解決某類或某個特定問題所擬定的目的任務(wù)和具體方法。如有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)問題的規(guī)定。政府通過制訂并實(shí)施一系列的優(yōu)惠和約束政策，建立激勵導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)和調(diào)控養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。3、資助扶持政府是建立真正意義上的社會化的養(yǎng)老服務(wù)體系的強(qiáng)大財政支持。推動養(yǎng)老服務(wù)社會化，并不意味著政府能夠減少對社會福利事業(yè)的投入責(zé)任，相反，政府的投入還要隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展不停增加。政府資助扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是對社會福利資源的合理配備，也等于國民收入的再分派，其分派的原則是向老年人中最為貧困或最需要的人群傾斜。政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人的需求,把發(fā)展養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，重點(diǎn)用在某些基礎(chǔ)性、示范性社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，同時采用民辦公助的方法，將部分資金用于激勵、支持和資助多個社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老等涉老服務(wù)項(xiàng)目的資助扶持。4、示范推動我國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資和運(yùn)行主體多元，涉及養(yǎng)老院、敬老院、福利院、老年公寓、托老所和老年康復(fù)醫(yī)院等多個形式，在服務(wù)功效、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容上差別很大。特別是現(xiàn)在我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處在快速發(fā)展，數(shù)量擴(kuò)張階段，養(yǎng)老服務(wù)制度規(guī)范相對滯后，整體水平參差不齊，統(tǒng)一規(guī)范的管理難以實(shí)現(xiàn)。因此，采用示范的方法，是政府推動養(yǎng)老服務(wù)行之有效的手段。民政部于啟動養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，擬定50個試點(diǎn)區(qū)和試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。國家老齡委在全國開展“愛心護(hù)理工程”試點(diǎn)活動，推動發(fā)展老年護(hù)理事業(yè)。從實(shí)踐效果看，示范活動得到了地方政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注，最后成果是老年人的生活質(zhì)量得到改善和提高，也推動了更多的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。5、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)體系的良性運(yùn)行，需要含有權(quán)威性的政府對其進(jìn)行有力監(jiān)督和高效管理。政府發(fā)揮主動的監(jiān)督管理作用是養(yǎng)老服務(wù)功效得以實(shí)現(xiàn)的重要確保，只有有效監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)的各個環(huán)節(jié)才干有效銜接，資源才干得到合理運(yùn)用，老年人的正當(dāng)權(quán)益才干得到確保。政府的監(jiān)督管理職能重要體現(xiàn)在兩個方面：一種是對加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策執(zhí)行檢查,確保養(yǎng)老服務(wù)政策的貫徹。二是對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)原則、服務(wù)原則、等級原則等行業(yè)規(guī)范，建立一整套有關(guān)部門共同參加、職責(zé)分工明確、合作更為親密、作用發(fā)揮充足、指導(dǎo)性強(qiáng)、便于操作的監(jiān)管體制。四、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策取向（一）政策強(qiáng)化1、全方面深化居家養(yǎng)老服務(wù)2、加緊發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)3、建設(shè)示范型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)體系（二）財政扶助1、建立財政投入機(jī)制2、加大政府補(bǔ)貼力度3、推行政府購置服務(wù)（三）規(guī)范管理1、加大服務(wù)供應(yīng)2、強(qiáng)化監(jiān)督管理3、推動行業(yè)自律四、特色服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略1、特色服務(wù)最具代表性的是“臨終關(guān)心”服務(wù)。為生命垂危的老年人提供病危前后的護(hù)理服務(wù)，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗(yàn)人間的關(guān)愛。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容眾多，市場開發(fā)潛力巨大，必須對的定位市場，提供有效服務(wù)，才干增進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。2、依靠科技、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)管理信息化。家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)核心是“居家樂221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)涉及呼喊中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考核、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計分析、服務(wù)預(yù)測六大功效模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端解決系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)施會員制老人準(zhǔn)入管理。系統(tǒng)通過對老人生活需求分析，將自動生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。按照服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)每月形成1份收費(fèi)清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按商定向老人收取服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)從老人確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計劃，及時組織服務(wù)，進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理。3、分類施養(yǎng)、個性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)原則化。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)心、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照顧的全部服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范疇，并分A、B、C三個層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。4、進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長效機(jī)制。把居家養(yǎng)老服務(wù)列入財政的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，激勵公司、社會賢達(dá)捐資支助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金＋社會資本＋慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制，制訂扶持優(yōu)惠政策，根據(jù)家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)容量予以一定的財政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的主動性。5、建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照本地社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個部門，整合資源，在都市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多個服務(wù)。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動；對生活不能自理的老人則采用派專人上門包護(hù)，滿足老年人生活照顧、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理慰藉等多個需求。依靠都市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多個求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。6、主動哺育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織。按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與公司、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡量交給社會組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和公司去辦。各級政府應(yīng)主動哺育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，激勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。7、建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立對應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，其重要職責(zé)是：建立老年人信息庫，公布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供應(yīng)信息，對享有政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評定；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員有關(guān)資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承當(dāng)政府委托的其它養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。8、堅持社會效益優(yōu)先并通過慈善捐助保本運(yùn)行，以及社會參加者多贏、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持公益性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、示范性、引導(dǎo)性、孵化性、創(chuàng)新性的方向，聯(lián)合國際組織、政府機(jī)構(gòu)、公司、社會組織、專業(yè)團(tuán)體、個人等社會各界的力量。通過不停探索、發(fā)明、改善、總結(jié)居家養(yǎng)老新模式，使居家老人的“六個老有”（老有所為、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所樂。）真正落到實(shí)處，增進(jìn)社會化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，替政府分憂，幫社會解難、為人民服務(wù)，為社區(qū)增光。五、市場營銷（一）活動營銷根據(jù)地區(qū)特色能夠與本地的老年協(xié)會或老年大學(xué)合作舉辦麻將、書法賽、個人選秀賽、老年時裝展、歌詠賽老年戲曲卡拉OK大賽、廚藝大賽，一則會非常吸引老年人參加；二則會引發(fā)媒體的報道。三則會提高貴家馨在老百姓心中的形象，樹立一種良好品牌形象。（二）公益營銷組織機(jī)構(gòu)的護(hù)理醫(yī)療人員，免費(fèi)為本地老人測血壓、拍背、翻身或者教他們?nèi)绾巫龀烤毜?。（三）會所營銷運(yùn)用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身會所區(qū)域，聘任專業(yè)養(yǎng)生老師及技能老師，向周邊居住的老人傳授養(yǎng)生常識和多個娛樂活動項(xiàng)目等，既提高了養(yǎng)老院的榮譽(yù)，同時能夠吸引本地的老人注意，還能夠近距離的理解周邊老人的生活狀況。（四）口碑營銷誰是“口碑領(lǐng)導(dǎo)者”？他們可能是行內(nèi)的專家，可能是媒體的記者，也可能是喜歡每天發(fā)表新評論的博客。如何讓你行業(yè)中的“口碑領(lǐng)導(dǎo)者”愛上你的公司、品牌及產(chǎn)品，就是口碑營銷需要做的工作。(五）、線上營銷1、添加友情鏈接與有關(guān)老年人網(wǎng)站建立養(yǎng)老院主站鏈接或者有某些出名網(wǎng)站建立友情鏈接。現(xiàn)今諸多老年人懂上網(wǎng)，可在有關(guān)的老年人網(wǎng)站申請鏈接，讓更多的人鏈接到家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站瀏覽。2、發(fā)帖子推廣到本地及周邊地區(qū)的人氣網(wǎng)站和論壇做廣告。畢竟老人住養(yǎng)老院的費(fèi)用是由兒女負(fù)擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)信息傳遞非?？欤瑑号胀〞褂盟阉饕嫠阉黟B(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)站。3、登陸各大搜索引擎登陸搜索引擎，能夠說是網(wǎng)站對外公布的標(biāo)志，現(xiàn)在在國內(nèi)運(yùn)行的各大搜索引擎，涉及谷歌、百度、北大天網(wǎng)、一搜、中搜、搜狗、3721、MSN等等。且由于搜索引擎收錄新網(wǎng)站有一定的工作周期，普通為1周至2月不等，故而此項(xiàng)工作要早動手越好。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不要使用那些所謂的自動添加工具。因此如果家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站被哪個搜索引擎給收入，這樣說如果哪家兒女要在網(wǎng)站搜索養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)站，很容易搜索到家馨的網(wǎng)站。4、建立網(wǎng)站顧客QQ群如何留住網(wǎng)站顧客，如何發(fā)展網(wǎng)站顧客，人氣很重要！建立有關(guān)的QQ群有利于口碑推廣于宣傳！讓你的顧客都免費(fèi)為你推廣吧！這樣一來能夠保存原有的顧客，二來借用QQ群宣傳結(jié)合原有顧客的口碑推廣來吸引新的顧客。這樣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老人隊伍就慢慢龐大起來。5、電子郵件推廣電子郵件推廣是運(yùn)用郵件地址列表，將信息通過Email發(fā)送到對方郵箱，以期達(dá)成宣傳推廣的目的。電子郵件是現(xiàn)在使用最廣泛的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。它方便快捷，成本低廉，不失為一種有效的聯(lián)系工具。電子郵件推銷類似傳統(tǒng)的直銷方式，屬于主動信息公布，帶有一定的強(qiáng)制性。6、博客推廣建議家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站增加博客的功效！建立會員制！客戶能夠在網(wǎng)站建設(shè)自己的搏客空間！好處有一是培養(yǎng)客戶對自己網(wǎng)站的粘度！能長時間在網(wǎng)站！二是極大增加網(wǎng)站的訪問機(jī)率！從而大大提高網(wǎng)站的收錄量。(六)、線下營銷要樹立家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)良好的形象，一是發(fā)表經(jīng)常性廣告．以重復(fù)傳遞重要廣告詞語；二是偶然發(fā)表廣告介紹最新信息、新的服務(wù)項(xiàng)目等等。1