新任領導干部任前廉政談話會上的講話記錄

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同志們：

今天，我們以集體談話的方式，對這次新提拔的領導干部進行任前廉政談話。首先，我代表市紀委對同志們的任職和進入更高一級領導職位表示祝賀和歡迎!

下面，我就領導干部如何執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定講幾點意見，供大家參考。

一、加強自身修養(yǎng)，提高執(zhí)政能力

對新任領導干部實行任前廉政談話，是按照中紀委的要求，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》和《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨內有關法規(guī)文件精神，從關心和保護干部的角度出發(fā)，按照“立足教育、著眼防范、關口前移”的思路，幫助領導干部正確行使權力，教育領導干部嚴格遵守黨紀國法，使領導干部在領導崗位上有所作為，以期在全心全意為人民服務的實踐中，不斷提高自身執(zhí)政能力的有效舉措。

第一，要明確執(zhí)政能力這個政治涵義。中共十六屆四中全會把黨的執(zhí)政能力建設作為重大戰(zhàn)略課題擺在了全黨和全國人民的面前，提出了新時期執(zhí)政黨建設的“四大目標”，即：成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨;成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨;成為求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的執(zhí)政黨;成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經受得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。確定了加強黨的執(zhí)政能力建設的“五種能力”，即：不斷提高駕馭社會主義市人民群眾對你們寄予的厚望。你們要在走上領導崗位的第一天起，就要時刻把黨的事業(yè)和人民群眾的冷暖掛在心上，把黨性放在第一位置，把發(fā)展作為第一要務，把干好黨和人民的事業(yè)作為終極奮斗目標，自覺強化三種意識：一是強化執(zhí)政意識。要始終站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，始終把踐行“三個代表”重要思想作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是強化發(fā)展意識。要始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，始終堅持以經濟建設為中心，把聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展落實到堅持以人為本、實現協(xié)調發(fā)展上來，把更多的時間和精力用在幫助群眾解決實際問題上來，把更多的財力和物力用在經濟社會協(xié)調發(fā)展和提高人民生活水平上來。要牢固樹立發(fā)展意識，全面提高領導經濟建設的能力和本領，千方百計帶領群眾致富奔小康，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，以此促進經濟社會和人的全面發(fā)展。三是強化創(chuàng)新意識。要適應時代的發(fā)展變化，自覺堅持與時俱進，在不斷增強執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平、壯大執(zhí)政基礎、豐富執(zhí)政資源、改進執(zhí)政方式、優(yōu)化執(zhí)政形象、實踐執(zhí)政宗旨、完成執(zhí)政使命的基礎上，切實做到居安思危，不斷提高迎接各種挑戰(zhàn)和考驗的適應能力，確保社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。

二、嚴守黨的紀律，切實履行職責

嚴格遵守黨的紀律，是對每一位黨員干部的本質要求。尤其是黨員領導干部，就更要加強這一方面的紀律。因為你是領導干部，手上或多或少的掌握著一定的權力，所以，你就站到了遵守黨紀國法的前沿位置，稍有不慎，就會追悔莫及。近年來，中紀委從最大限度地保護黨員干部的角度出發(fā)，提出了“四大紀律，八項要求”和“五個不許”，基本涵蓋了以前黨員領導干部執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的88個不準。去年6月份以來，中央又在全國范圍內開展了狠剎領導干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規(guī)從業(yè)、參與賭博等“四股歪風”的工作。隨后，省紀委又對這項工作進行了專題安排部署，并結合全省的實際，作出了“十個嚴禁”的規(guī)定。這些規(guī)定的出臺，是為了防止一些黨員干部在政治上退化，精神上空虛，思想道德上墮落，行為上失范。所以，必須引起我們的高度重視，參加今天談話的新任領導干部，一方面要在這些問題上管好自己，另一方面要根據自己分管的工作，管好本單位和下屬單位。

第一，要嚴格遵守黨的政治紀律。必須堅持黨的基本路線不動搖，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，堅決擁護黨的領導，準確領會中央意圖，認真做好本職工作，保證黨委和政府的政令暢通，保證黨在農村的各項路線、方針、政策正確地貫徹執(zhí)行。

第二，要嚴格遵守黨的組織人事工作紀律。重點要認真貫徹落實民主集中制原則，認真執(zhí)行黨委會的工作規(guī)則，切實按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的具體規(guī)定，努力做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須民主地廣泛征求群眾意見后，由集體討論決定。

第三，要嚴格遵守黨的經濟工作紀律。領導干部要嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，一方面不準違反經濟工作紀律，不私設“小金庫”，不揮霍、挪用、侵占、私分公款。另一方面不準利用職權和職務上的影響為配偶、子女、親友謀取非法利益，或接受下屬單位、有關業(yè)務聯系的單位用公款大吃大喝、安排私人旅游等活動。要通過自己的以身作則和在公事公辦中樹立的人格魅力，帶動同事和下屬自覺養(yǎng)成模范遵守黨紀國法的良好行為習慣。

第四，要嚴格遵守黨的群眾工作紀律。必須堅持走群眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去，一切依靠群眾、一切為了群眾，要始終同人民群眾保持密切聯系，堅決克服官僚主義和以權謀私、損害群眾利益的行為。要嚴格遵守廉潔自律，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨員的優(yōu)秀品質。要積極培養(yǎng)一切問題都能依靠群眾自己解決的心智模式，學會整合群眾智慧的本領，依靠群眾的大力參與和支持，確保本機關、本系統(tǒng)在執(zhí)行紀律、制度上不出問題。

第五，要始終保持共產黨人的本色。要嚴格執(zhí)行中央關于廉潔自律的各項規(guī)定，不以權謀私，不貪污受賄，不濫用職權揮霍浪費人民的資財，始終保持共產黨人清正廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良品質，努力完成黨和人民交給大家的各項任務。在這里，我重申一條紀律：如果今后在在座的各位身上一旦發(fā)生了嚴重的違紀違法案件，或者在群眾當中出現了造成惡劣影響的突出問題，要堅決按照有關規(guī)定，嚴肅查處、毫不手軟。

三、保持廉潔自律，落實“一崗雙責”

第一，要熟悉黨風廉政建設的領導體制和工作機制。黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制是：黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。各級各部門要嚴格按照這一要求，領導干部要在嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的基礎上，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實工作，黨政主要領導要切實擔負起領導責任，領導班子和其他成員要根據分工，重點抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。要按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，綜合運用教育、制度、監(jiān)督三種手段，針對問題抓教育，瞄準漏洞抓制度，切中要害抓監(jiān)督，三管齊下預防腐敗。

第二，要在認真履行“一崗雙責”的過程中，善于解決職責范圍內的一切問題。要堅決按照黨風廉政建設責任制的要求，每個黨員干部都要認真履行“一崗雙責”。也就是說，各級領導干部不僅要對職責規(guī)定的各項工作全面負責，還要對工作范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負責。這里所說的“一崗雙責”，就是兩個職責都要履行。否則，就是失職。履行黨風廉政建設責任制和反腐敗工作職責，就是要把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準。要認真解決關系群眾切身利益的各種實際問題，糾正各種不正之風。要切實擔負起“領導、教育、管理、監(jiān)督、示范”的責任，既能以身作責，帶頭執(zhí)行廉潔自律，又要敢抓敢管，帶好班子，管好隊伍。要根據上級黨委的有關規(guī)定，領導和支持紀檢監(jiān)察機關做好對黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查工作，要對那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現重大腐敗問題的地方，嚴格按照規(guī)定，嚴肅追究相關人員的責任。要繼續(xù)推行責任分解、定期匯報、督促檢查、公開通報、考評獎懲五項制度，積極探索抓實黨風廉政建設責任制的長效機制。要善于深入群眾和實際，勇于解決阻礙發(fā)展和滋生腐敗的突出問題，使自己在提高領導能力和領導水平上，不斷強化廉潔自律意識，努力完成黨和人民交給大家的歷史重任。

四、自覺接受監(jiān)督，廣納群眾意見

第一，要提高接受監(jiān)督的自覺性。歷史和現實表明，不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。仔細剖析大批腐敗分子蛻化變質的主要原因，就是因為他們走上領導崗位之后，開始變得自高自大、剛愎自用，不能接受人民群眾的廣泛監(jiān)督，甚至于常年不參加黨的組織生活，或者以領導干部的特殊身份出現在群眾中間，對群眾的反映、同事的批評、領導和組織的提醒充耳不聞，根本聽不進去，最終走向了人民群眾的對立面。為了從根本上解決這個問題，我黨經過較長時間的探索和實踐，于2003年12月頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，具體規(guī)定了10項監(jiān)督制度。各位領導干部在今后的工作中，要認真按照這10項制度的要求自覺接受各方面的監(jiān)督。要經常以一個普通共產黨員的身份和領導班子中普通一員的身份，帶頭向黨組織匯報思想、作風、紀律、廉潔自律和工作情況。要帶頭開展批評與自我批評，虛心聽取同志們的意見。要始終把自己置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下，置身于人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。要經常深入農村、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，做一名名副其實的人民公仆。

第二，要強化依靠群眾監(jiān)督的民主意識。依靠廣大人民群眾的支持和參與監(jiān)督，是搞好監(jiān)督工作的一條重要經驗。要進一步提高動員、組織群眾的能力，積極培育群眾的監(jiān)督意識，增強群眾監(jiān)督的自覺性，激發(fā)人民群眾參與監(jiān)督的政治熱情。要繼續(xù)深入推進政務公開、廠務公開、村務公開，切實保障人民群眾享有知情權、參與權和監(jiān)督權。要積極推進基層民主政治建設，健全基層自治組織，完善民主選舉制度和民主管理機制，由群眾參與討論和決定農村公共事物和公益事業(yè)。要完善信訪舉報制度，切實保障憲法賦予人民群眾的對國家機關和國家工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利，對群眾舉報要認真受理、及時核查，對打擊報復舉報人的要嚴肅處理。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在促進政府轉變職能，改進行政管理，提高行政效率方面的作用，著力解決一些部門推諉扯皮，不作為或亂作為