化工裝置啟動(dòng)前安全評(píng)審PSSR管理規(guī)程

化工裝置啟動(dòng)前安全評(píng)審PSSR管理規(guī)程1.目的為加強(qiáng)工藝、設(shè)備啟動(dòng)前安全管理，所有影響工藝、設(shè)備安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制，確保設(shè)備安裝規(guī)范、操作維護(hù)準(zhǔn)備就緒、人員培訓(xùn)到位、安全信息更新、改進(jìn)措施落實(shí)，特制定本規(guī)定。2.適用范圍新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開工前、設(shè)備設(shè)施檢修后、工藝設(shè)備變更后、發(fā)生過意外事故后的設(shè)施和閑置封存設(shè)施再次投入使用前必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)。本規(guī)范適用于AA集團(tuán)下屬各公司、單位。3.術(shù)語(yǔ)和定義 3.1啟動(dòng)前安全評(píng)審(Pre-StartupSafetyReview)在工藝設(shè)備啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素，通過使用清單系統(tǒng)的方法進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，確保操作，維修等生產(chǎn)活動(dòng)能夠安全的運(yùn)行，并批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程，簡(jiǎn)稱PSSR(Pre-StartupSafetyReview)。3.2A類必改項(xiàng)是指進(jìn)行啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，導(dǎo)致不能投產(chǎn)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動(dòng)之前整改的項(xiàng)目。A類項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn)：—不整改不能正常使用—不整改會(huì)產(chǎn)生四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)—其它可能會(huì)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)以下）的由PSSR小組討論決定3.3B類遺留項(xiàng)是指進(jìn)行啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，但在運(yùn)行過程中不會(huì)影響投產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量,不會(huì)引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動(dòng)后限期整改的項(xiàng)目。3.4人機(jī)工程是指使工作人員與設(shè)備、作業(yè)工具安全而有效地結(jié)合，環(huán)境更適合于人員作業(yè)，人機(jī)界面達(dá)到最佳匹配的系統(tǒng)工程。3.5機(jī)械完整性(MI)是指機(jī)械設(shè)備、配套設(shè)施及相關(guān)技術(shù)資料齊全完整，能夠正常發(fā)揮其設(shè)計(jì)功能，設(shè)備始終處于滿足安全生產(chǎn)平穩(wěn)要求的狀態(tài)。3.6質(zhì)量保證(QA)是指設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試和安裝等標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.7工藝安全信息(PSI)是指關(guān)于物料的危害性（包括原料、中間產(chǎn)品、成品、廢料、添加劑、阻垢劑、緩蝕劑、潤(rùn)滑劑等等）、工藝設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（工藝的描述，包括工藝化學(xué)、材料、能量平衡、工序、工藝參數(shù)、工藝參數(shù)的限值及超出限值的后果等等）和設(shè)備設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（設(shè)備的設(shè)計(jì)所依據(jù)的假設(shè)條件和邏輯—包括工程數(shù)據(jù)、工程圖、工藝和設(shè)備能力計(jì)算、設(shè)備規(guī)格、廠商的藍(lán)圖等等）的完整、準(zhǔn)確的書面信息資料。3.8工藝危害分析（PHA）是一種系統(tǒng)評(píng)估工藝危害的方法，有組織的用來識(shí)別、評(píng)估和控制在生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及運(yùn)輸中的危害。是對(duì)工藝所做的系統(tǒng)和綜合的研究。其目的是確保有足夠的安全措施到位來管理固有風(fēng)險(xiǎn)。它由后果分析和工藝危害審核(PHR)組成。3.9偏離管理是指按規(guī)定需執(zhí)行的程序或任務(wù),因某種原因無(wú)法執(zhí)行或無(wú)法完全執(zhí)行時(shí),在獲得相關(guān)管理者批準(zhǔn)授權(quán)后可暫不執(zhí)行的管理3.10系統(tǒng)單試是指裝置中間交接前后開展的預(yù)試車工作，包括管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車等。3.11啟動(dòng)負(fù)責(zé)人是指開工領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人。4.基本要求4.1啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)工作必須由屬地單位組織進(jìn)行，且必須成立PSSR小組，原則上小組組長(zhǎng)由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工藝部長(zhǎng)擔(dān)任，小組人員組成應(yīng)能覆蓋評(píng)審項(xiàng)目所有涉及專業(yè)要求。4.2新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開工前、設(shè)備設(shè)施檢修后、工藝設(shè)備變更后、發(fā)生過意外事故后的設(shè)施和閑置封存設(shè)施再次投入使用前必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)。4.3開展PSSR的時(shí)機(jī)：新改擴(kuò)建項(xiàng)目在送能量進(jìn)行系統(tǒng)單試前、水聯(lián)運(yùn)及投料試車前各進(jìn)行一次PSSR。設(shè)備設(shè)施檢修后、工藝設(shè)備變更后、發(fā)生過意外事故后的設(shè)施和閑置封存設(shè)施再次投入使用前進(jìn)行PSSR。4.4必須使用經(jīng)過充分論證并事先編制好的核查清單進(jìn)行啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)。4.5根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)。4.6所有A類項(xiàng)必須整改完成并經(jīng)驗(yàn)證后，才能啟動(dòng)或投用。4.7所有B類遺留項(xiàng)必須整改完成并經(jīng)驗(yàn)證后，PSSR才可徹底關(guān)閉。4.8PSSR報(bào)告應(yīng)能夠?yàn)橄鄳?yīng)的操作、維護(hù)、技術(shù)管理人員共享。5.內(nèi)容5.1工作流程啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)基本流程如下：確定組長(zhǎng)確定組長(zhǎng)確認(rèn)任務(wù)及范圍組建小組準(zhǔn)備（資料收集、培訓(xùn)、分工）確定評(píng)審內(nèi)容（核查表）評(píng)審（文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審）評(píng)審匯總提交報(bào)告A類項(xiàng)整改跟蹤驗(yàn)證追蹤PSSR關(guān)閉啟動(dòng)后B類項(xiàng)整改跟蹤驗(yàn)證追蹤提交A類項(xiàng)整改跟蹤驗(yàn)證報(bào)告5.2啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)組長(zhǎng)確定5.2.1為確保啟動(dòng)前安全評(píng)審的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組。5.2.2啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組組長(zhǎng)應(yīng)由具有相應(yīng)權(quán)限能夠調(diào)動(dòng)各部門、專業(yè)及小組所需各種資源的人員擔(dān)任。5.3確認(rèn)PSSR工作任務(wù)及范圍啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組組長(zhǎng)應(yīng)書面確認(rèn)PSSR工作任務(wù)及檢查范圍。5.4啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組組成5.4.1成員由組長(zhǎng)確定，小組成員應(yīng)包括：—工藝技術(shù)人員—設(shè)備技術(shù)人員—儀表技術(shù)人員—電氣技術(shù)人員—檢維修人員—主要操作人員—HSE專業(yè)人員必要時(shí)應(yīng)考慮以下人員：—專利商—設(shè)計(jì)人員—制造商—施工方—具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家等小組成員必須是具有相應(yīng)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)的人員。5.5準(zhǔn)備5.5.1資料準(zhǔn)備啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供評(píng)審所需資料書面清單。保證啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組能得到工作所需的所有資料，且資料完整、符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。5.5.2小組培訓(xùn)啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組全體成員應(yīng)接受工藝安全管理相關(guān)知識(shí)及啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)培訓(xùn)。5.5.3小組分工組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定PSSR計(jì)劃；負(fù)責(zé)實(shí)施PSSR計(jì)劃；—組織PSSR計(jì)劃和審議會(huì)；—安排PSSR相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；—跟蹤需解決項(xiàng)目的完成情況;—必要時(shí)申請(qǐng)專業(yè)人員支持。成員—參加計(jì)劃和審議會(huì)議；—參與制定核查清單，并對(duì)照核查清單進(jìn)行審核；—確認(rèn)所有啟動(dòng)前必改項(xiàng)和遺留項(xiàng)的解決方案；—確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。5.6評(píng)審內(nèi)容啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)小組應(yīng)針對(duì)工藝設(shè)備的特點(diǎn)，新建項(xiàng)目參考附件一制定PSSR清單，檢修項(xiàng)目參考附件二制定PSSR清單。至少包括以下內(nèi)容： —人身安全—————————————————5.7評(píng)審評(píng)審分為工藝安全管理要素評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)核查。啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)組員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，依據(jù)提前編制好的核查清單進(jìn)行核查，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄并明確核查內(nèi)容、地點(diǎn)、核查人。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)PSSR小組全體成員必須共同參加。5.8評(píng)審匯總5.8.1完成PSSR核查清單的所有項(xiàng)目后，各組員匯報(bào)核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，小組共同審議并達(dá)成一致，將發(fā)現(xiàn)的問題判定為A類必改項(xiàng)及B類遺留項(xiàng)，形成啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)報(bào)告。5.8.2分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施的PSSR，在項(xiàng)目整體PSSR審議會(huì)上，應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)結(jié)果，編制啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)報(bào)告。5.8.3小組成員及組長(zhǎng)均須在啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)報(bào)告首頁(yè)簽字確認(rèn)。5.8.3所有A類必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有B類遺留項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃后，方可批準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)。5.9報(bào)告5.9.1報(bào)告格式（見附錄1）內(nèi)容為首頁(yè)申明及簽名頁(yè)，A、B類清單，A類項(xiàng)整改驗(yàn)證報(bào)告、PSSR檢查清單。5.9.2報(bào)告一式兩份，一份提供給啟動(dòng)負(fù)責(zé)人，一份提供給生產(chǎn)部門5.10跟蹤5.10.1啟動(dòng)負(fù)責(zé)人召集相關(guān)部門書面確定A、B類整改項(xiàng)的整改人、整改時(shí)間、整改措施、完成時(shí)間清單，并將清單返還給負(fù)責(zé)跟蹤人員。5.10.2PSSR小組負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證A類必改項(xiàng)，完成后提交整改驗(yàn)證報(bào)告。5.10.3生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)追蹤B類遺留項(xiàng)。B類遺留項(xiàng)整改完成后PSSR關(guān)閉。5.11文件整理A類必改項(xiàng)及B類遺留項(xiàng)跟蹤完畢后歸檔至啟動(dòng)前安全評(píng)審(PSSR)報(bào)告內(nèi)由車間長(zhǎng)期保存。5.12偏離管理5.12.1PSSR小組共同討論確定的A類必改項(xiàng)，B類遺留項(xiàng)，任何人不得隨意更改。如經(jīng)過論證確認(rèn)不會(huì)造成安全、質(zhì)量后果的可采用偏離管理。偏離要書面記錄，其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)或論證。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。5.12.2A類必改項(xiàng)：如果不該或改不了，必須書面說明理由并經(jīng)啟動(dòng)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。5.12.3B類遺留項(xiàng)：運(yùn)行單位如果無(wú)法跟蹤，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決。5.12.4有爭(zhēng)議或特別情形，提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)確定。6管理要求6．1基本要求6．1.1啟動(dòng)前安全檢查(PSSR)應(yīng)作為各級(jí)單位針對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（包括租借）和工藝設(shè)備變更、停車檢修安全驗(yàn)收的一個(gè)必要條件。6.1.2根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查（PSSR）小組，按照事先編制好的檢查清單進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。6.1.3根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施PSSR。6.1.4啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：--工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；--所