鄧小平同志高度重視民族教育事業(yè)

鄧小平同志高度重視民族教育事業(yè)

一、從恢復(fù)和發(fā)展民族教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要來認(rèn)識(shí)鄧小平同志非常重視民族教育。新中國建立初期,他就針對(duì)西南地區(qū)少數(shù)民族干部和人才匱乏的現(xiàn)實(shí),明確提出:“要盡快提高少數(shù)民族的文化水平。應(yīng)在少數(shù)民族地區(qū)舉辦一些教育事業(yè)”。“西南人才缺乏,我們要解決這個(gè)問題,就必須迅速創(chuàng)辦民族學(xué)院,吸收一些青年進(jìn)民族學(xué)院深造?！彼€指出:“辦學(xué)校最困難的是沒有教員?！薄皠?dòng)員一些人到那里(指少數(shù)民族地區(qū)——引者注)去辦學(xué)校。”鄧小平同志在中共中央西南局主持工作時(shí),中共中央西南局和西南軍政委員會(huì)迅速把建立民族學(xué)院提上議事日程。1950年7月30日西南軍政委員會(huì)第一次會(huì)議宣布,經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn),西南籌辦一所民族學(xué)院,1951年2月23日,西南軍政委員會(huì)批準(zhǔn)籌辦西南民族學(xué)院方案。1951年6月1日,西南民族學(xué)院成立時(shí),鄧小平、劉伯承為該校題詞并致電祝賀,強(qiáng)調(diào)要搞好民族學(xué)院的工作,多出人才,為少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。1952年該院第二期開學(xué)時(shí),鄧小平同志親自參加開學(xué)典禮并題詞勉勵(lì),還在大會(huì)上發(fā)表講話,要求多培養(yǎng)少數(shù)民族干部,要求“同學(xué)們要好好學(xué)習(xí),將來畢業(yè)回去后,要好好為各族人民服務(wù)?！边@些充分體現(xiàn)了鄧小平同志對(duì)辦好民族學(xué)院的高度重視。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,伴隨著撥亂反正和全黨工作重心的轉(zhuǎn)移,我國的高等教育得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。在鄧小平同志的關(guān)懷下,少數(shù)民族教育事業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展,11所在“文化大革命”期間被撤銷的民族學(xué)院得到了恢復(fù),民族學(xué)院又迎來了陽光燦爛的春天。隨著我國開始步入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展階段,由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的需要,國家和民族地區(qū)對(duì)民族教育,特別是對(duì)民族學(xué)院在內(nèi)的我國高等教育提出了新的要求。民族學(xué)院的任務(wù)職責(zé)進(jìn)一步拓展,不僅要繼續(xù)培養(yǎng)合格的行政、黨務(wù)管理干部,而且還要下大力氣培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)急需的各類應(yīng)用型、復(fù)合型人才。面對(duì)新的形勢(shì),鄧小平同志提出了加強(qiáng)民族學(xué)院的要求。1980年,鄧小平同志在同班禪·額爾德尼副委員長談話時(shí)指出,要根據(jù)民族地區(qū)發(fā)展的需要,“還要努力發(fā)展文化,培養(yǎng)民族干部,使民族干部知識(shí)化”。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“中央民族學(xué)院和各地民族學(xué)院都要加強(qiáng)。”1985年5月19日,鄧小平同志在“全國教育工作會(huì)議”上的講話中深刻指出:“我們國家,國力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì),取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國家也比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì),再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度,我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到?！蓖瑫r(shí)他又強(qiáng)調(diào):“中央提出要以極大的努力抓教育,并且從中小學(xué)抓起,這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù),就會(huì)誤大事,就要負(fù)歷史的責(zé)任?！备鶕?jù)鄧小平的優(yōu)先發(fā)展教育的思想和辦好少數(shù)民族教育的指示,我們黨和政府十分重視發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè),制定了一系列政策措施。主要有:保障少數(shù)民族平等享受教育的權(quán)利;尊重和保障民族自治地方發(fā)展民族教育的自治權(quán)利;大力培養(yǎng)少數(shù)民族師資隊(duì)伍,從人力、物力、財(cái)力為發(fā)展民族教育事業(yè)提供保障;從實(shí)際出發(fā)采取適合少數(shù)民族特點(diǎn)的辦學(xué)形式和教學(xué)方式;對(duì)少數(shù)民族在校生給予優(yōu)待,對(duì)少數(shù)民族學(xué)生在招收、畢業(yè)分配等方面實(shí)行照顧;實(shí)行發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的教育對(duì)口支援與協(xié)作等,促進(jìn)了民族教育的發(fā)展。特別是鄧小平同志關(guān)于辦好民族學(xué)院的指示下,各民族學(xué)院都從各自的實(shí)際出發(fā),不斷加大改革力度,堅(jiān)持特色辦學(xué),取得了顯著成績(jī),給國家和民族地區(qū)培養(yǎng)了各級(jí)各類少數(shù)民族人才20多萬人,為民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,為祖國的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、邊疆的鞏固作出了重大貢獻(xiàn)。我國的民族教育在鄧小平同志教育思想和發(fā)展民族教育事業(yè)的思想指導(dǎo)下,特別是根據(jù)鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”的思想指引下,取得了輝煌的發(fā)展成就,表現(xiàn)出了可喜的發(fā)展趨向。民族地區(qū)的教育逐漸面向現(xiàn)代化。民族教育在堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的前提下,同民族地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署力求相適應(yīng),創(chuàng)造各種有利條件,為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批合格的人才。逐步建立和完善能夠適應(yīng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民族教育體系,努力使民族教育能夠主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求,進(jìn)一步發(fā)揮民族教育在推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要作用。民族地區(qū)的教育努力面向世界。民族地區(qū)教育努力借鑒和吸收國內(nèi)其他地區(qū)和世界各國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),吸取人類社會(huì)共同創(chuàng)造的文明成果,特別是借鑒和吸收國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外教育發(fā)展與管理的成功經(jīng)驗(yàn),為我所用,努力使民族教育既具有民族特色,又有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。民族地區(qū)的教育重視面向未來。民族教育正努力貼近現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向,力圖適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),制定長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,樹立為民族地區(qū)今后現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展服務(wù)的遠(yuǎn)見,把握和預(yù)見未來社會(huì)對(duì)人才的需求,努力培養(yǎng)出具有超前意識(shí)和能力的未來型人才。二、從法律保障少數(shù)民族權(quán)益的角度鄧小平同志十分重視發(fā)展民族文化。新中國建立初期,鄧小平同志在《關(guān)于西南民族問題》的講話中明確提出:“要盡快提高少數(shù)民族的文化水平?！薄八^文化,主要是指他們本民族的文化”?！霸谖幕矫?也有許多工作要做”。他提出,要采取有效措施發(fā)展少數(shù)民族的教育和衛(wèi)生事業(yè),保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,盡快提高他們的文化水平。社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,鄧小平同志指出:“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),提高全民族的科學(xué)文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”1980年8月,鄧小平同志同班禪副委員長談話,針對(duì)少數(shù)民族的實(shí)際情況指出:“還要努力發(fā)展文化?！辈⑻岢鍪股贁?shù)民族干部知識(shí)化,辦好民族學(xué)院。鄧小平同志把尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)的語言文字同重視民族文化聯(lián)系起來,重視少數(shù)民族語文的研究和教育問題。新中國建立初期,鄧小平同志指出西南少數(shù)民族的“語言、歷史都不同”。在中共中央西南局、西南軍政委員會(huì)批準(zhǔn)的西南民族學(xué)院籌辦方案中,把研究民族語文作為學(xué)院的一個(gè)任務(wù)。并且在西南地區(qū)相繼建立的貴州民族學(xué)院、云南民族學(xué)院同西南民族學(xué)院一樣,用漢語和少數(shù)民族自己的語言授課,培養(yǎng)了一批既懂本民族語言,又懂漢語的少數(shù)民族干部,堅(jiān)持了語言文字平等的原則,堅(jiān)持了尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族的語言文字的政策。在社會(huì)主義新時(shí)期,在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,黨和國家進(jìn)一步重視保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的平等權(quán)利,在1982年修改的《中華人民共和國憲法》和1984年頒布實(shí)施的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》中都有“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”的條文。根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定,民族自治機(jī)關(guān)有使用本民族語言文字的自治權(quán)利,各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,民族地區(qū)的學(xué)校用少數(shù)民族語言文字教學(xué)或進(jìn)行雙語教學(xué),鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言文字,國家對(duì)少數(shù)民族語言文字的使用和發(fā)展實(shí)行扶持政策,大力培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字工作人員。一些民族自治地方也制定了關(guān)于民族語言文字方面的地方性專門法規(guī)。1991年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于進(jìn)一步做好少數(shù)民族語言文字工作的報(bào)告》,就新形勢(shì)下認(rèn)真貫徹黨和國家的民族語文政策,進(jìn)一步做好少數(shù)民族語言文字工作提出了明確的方針、任務(wù)和措施。鄧小平同志把尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣同重視民族文化聯(lián)系起來。新中國建立初期,鄧小平同志就指出:“在尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣方面,也要老老實(shí)實(shí)?！编囆∑酵居种赋?在西南藏族地區(qū)“執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意,尊重藏民的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰,不住喇嘛寺等,這樣就贏得了藏族同胞的信任。”鄧小平同志還談到“我們的工作態(tài)度是實(shí)事求是,老老實(shí)實(shí)。”他以“最近我們有這樣的體會(huì)”的形式指出尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣方面也要老老實(shí)實(shí)。也就是說,鄧小平同志不僅把尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣作為黨的重要的民族政策注意貫徹,而且是以工作態(tài)度、工作方法來要求并加以注意。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,在鄧小平理論的指導(dǎo)下,黨和國家糾正了“文化大革命”時(shí)期不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣,損害民族感情的錯(cuò)誤做法,在憲法、民族區(qū)域自治法中規(guī)定,“各民族都有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。《刑法》規(guī)定了“非法侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪”。用法律保障少數(shù)民族保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的平等權(quán)利,標(biāo)志著黨和國家尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的實(shí)踐進(jìn)入到一個(gè)新的階段。根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定,黨和政府尊重和照顧少數(shù)民族的飲食習(xí)慣、年節(jié)習(xí)慣、婚姻和喪葬習(xí)俗,在大眾媒介中防止侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,侵害民族感情。新中國建立以來,盡管經(jīng)歷了“左”的錯(cuò)誤路線的干擾,甚至遭受了“文化大革命”的嚴(yán)重破壞,但總體來看,我們黨始終奉行的保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化的政策,諸如重視使用和完善民族語言文字,尊重少數(shù)民族保持和改革自己風(fēng)俗習(xí)慣,挖掘整理少數(shù)民族文物古籍,扶持發(fā)展少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)等,仍然基本得到了貫徹落實(shí),少數(shù)民族文化事業(yè)取得了前所未有的成就。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后,在鄧小平同志發(fā)展少數(shù)民族文化思想的指導(dǎo)下,我國少數(shù)民族文化的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。1982年召開了全國古籍整理出版規(guī)劃會(huì)議,1983年召開了全國民族文化工作會(huì)議,1984年召開了全國文物工作會(huì)議。這些會(huì)議提出了新時(shí)期有關(guān)發(fā)展民族文化的要求和具體措施,為開創(chuàng)我國少數(shù)民族文化建設(shè)的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄧小平同志早在新中國成立初期,就把發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)同發(fā)展民族地區(qū)的文化事業(yè)密切聯(lián)系起來。他指出:“同文化教育相聯(lián)系的還有衛(wèi)生問題。少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生工作也很重要,那里迫切需要醫(yī)藥。在當(dāng)前來說,文化工作首先要以衛(wèi)生工作為中心,衛(wèi)生工作作用很大。”鄧小平同志根據(jù)新中國建立初期我國民族地區(qū)缺醫(yī)少藥、疾病肆虐、人口素質(zhì)低下的社會(huì)現(xiàn)實(shí),指出了少數(shù)民族地區(qū)的“文化工作首先以衛(wèi)生工作為中心”,指明了開展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在民族地區(qū)全局工作中的迫切性和重要地位,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)時(shí),全國范圍的解放戰(zhàn)爭(zhēng)尚未全面結(jié)束,黨中央和人民政府就把派遣醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)作為在少數(shù)民族地區(qū)開展工作的一項(xiàng)重大舉措來抓,贏得了少數(shù)民族地區(qū)各族人民的擁護(hù),民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本建成,防病治病工作取得了很大的成就,各種嚴(yán)重危害各族人民群眾健康的瘟疫疾病基本得到了控制,少數(shù)民族人口的身體素質(zhì)明顯提高。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期以后,少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。國家根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,給民族地區(qū)撥付了大量的衛(wèi)生補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療費(fèi);民族地區(qū)通過自己培養(yǎng)和委托內(nèi)地部分醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)等多種渠道,逐步形成了一支適合民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍;同時(shí)還十分重視民族醫(yī)藥的開發(fā),國家衛(wèi)生部門為此專門頒布了藥用植物志、常用藥材和蒙藥、藏藥、維吾爾藥的標(biāo)準(zhǔn),有力地促進(jìn)了民族藥品的生產(chǎn)與管理的制度化和規(guī)范化,使少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在提高各族人民群眾健康水平方面發(fā)揮著重要作用。從20世紀(jì)80年代開始,我國政府提出將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策,強(qiáng)調(diào)在民族地區(qū)也要實(shí)行計(jì)劃生育,采取了充分考慮少數(shù)民族的實(shí)際情況的相應(yīng)的優(yōu)生優(yōu)育、適當(dāng)控制人口數(shù)量、注意提高人口素質(zhì)的政策措施,使少數(shù)民族人民的健康水平和人口素質(zhì)有了很大的提高,使少數(shù)民族地區(qū)的人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)有了新的進(jìn)步。三、進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)科技政策的支持,是我們黨、政府科技工作的貫鄧小平同志非常重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,明確提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。他指出:“當(dāng)代的自然科學(xué)以空前的規(guī)模和速度,應(yīng)用于生產(chǎn),使社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域面貌一新。……社會(huì)生產(chǎn)力有這樣巨大的發(fā)展,勞動(dòng)生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高,靠的是什么最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量。”他還強(qiáng)調(diào)要使科學(xué)技術(shù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效地結(jié)合起來。鄧小平同志的上述思想觀點(diǎn)盡管是從全國范圍而言的,但對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也同樣有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。新中國建立后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,黨和政府高度重視民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)工作,制定了一系列扶持政策,推動(dòng)民族地區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干問題的通知》規(guī)定,國家科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的安排,“豐收計(jì)劃”、“燎原計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”等項(xiàng)目的實(shí)施,都要對(duì)民族地區(qū)給予一定的優(yōu)惠。同時(shí)還幫助民族地區(qū)建立健全科技普及體系,加強(qiáng)科技推廣和培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)了民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是從總體上看,民族地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)、研究力量、經(jīng)費(fèi)投入、研究成果等方面同全國特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著相當(dāng)大的差距?？茖W(xué)技術(shù)的滯后嚴(yán)重制約著民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步,并轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。因此,加快民族地區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,仍是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)展民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù),就要