11 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)

環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境與環(huán)境問題1人口與環(huán)境3目錄能源與環(huán)境4自然資源開發(fā)利用與保護(hù)5水資源及其利用與保護(hù)6生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)2水污染及防治7大氣污染及防治8其他環(huán)境污染及防治9環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)概述10環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展1111環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)對(duì)策一、環(huán)境管理1、環(huán)境管理的定義狹義的環(huán)境管理主要是指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，通過全面規(guī)劃使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求又不超出環(huán)境的允許極限。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、環(huán)境管理的內(nèi)容從環(huán)境管理的范圍來劃分資源環(huán)境管理企業(yè)環(huán)境管理部門環(huán)境管理從環(huán)境管理的性質(zhì)來劃分環(huán)境計(jì)劃管理環(huán)境質(zhì)量管理環(huán)境技術(shù)管理11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3、環(huán)境管理的基本職能統(tǒng)籌規(guī)劃宏觀指導(dǎo)

組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查提供服務(wù)

基本職能11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展4、環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度“三同時(shí)”制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度排污收費(fèi)制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核制度污染集中控制制度排污申報(bào)登記與排污許可證制度限期治理污染制度現(xiàn)場檢查制度11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展二、環(huán)境規(guī)劃1、環(huán)境規(guī)劃的含義及作用

環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分，是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排。這種規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施所做出的規(guī)定，其目的是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其作用體現(xiàn)在：環(huán)境規(guī)劃的作用環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染環(huán)境這是客觀存在的事實(shí)環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排環(huán)境規(guī)劃的目的是為環(huán)境管理提供切實(shí)可行的最終方案，控制環(huán)境污染，改善提高生產(chǎn)（生活）環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、環(huán)境規(guī)劃的類型⑴從范圍和層次劃分

①國家環(huán)境規(guī)劃協(xié)調(diào)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，成為全國發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

②區(qū)域環(huán)境規(guī)劃

包括城市環(huán)境規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、風(fēng)景游覽區(qū)環(huán)境規(guī)劃、水系環(huán)境規(guī)劃、資源能源開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃等。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的綜合性、地區(qū)性強(qiáng)，它是國家環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)，又是制定城市環(huán)境規(guī)劃、工礦區(qū)環(huán)境規(guī)劃的依據(jù)。

③部門環(huán)境規(guī)劃包括工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、交通運(yùn)輸環(huán)境規(guī)劃等。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展⑵從性質(zhì)上劃分

①生態(tài)規(guī)劃在編制國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不是單純考慮經(jīng)濟(jì)因素，而是把當(dāng)?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)緊密結(jié)合在一起進(jìn)行考慮，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠符合生態(tài)規(guī)律，既能促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不致使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

②污染綜合防治

也稱污染控制規(guī)劃，是當(dāng)前我國環(huán)境規(guī)劃的重點(diǎn)。根據(jù)范圍和性質(zhì)不同又可分為區(qū)域污染綜合防治規(guī)劃，如經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、能源基地、城市、水域等污染綜合防治規(guī)劃。

③自然保護(hù)規(guī)劃（或重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象）這類規(guī)劃范圍廣泛，主要保護(hù)生物資源和其他可更新資源以及文物古跡、有特殊價(jià)值的水源地、地貌景觀等。

④環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

主要內(nèi)容包括為實(shí)現(xiàn)上述三方面規(guī)劃所需的科學(xué)技術(shù)研究；發(fā)展環(huán)境科學(xué)體系所需要的基礎(chǔ)理論研究；環(huán)境管理現(xiàn)代化的研究。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3、環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境預(yù)測環(huán)境區(qū)劃環(huán)境目標(biāo)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境規(guī)劃方案的選擇實(shí)施環(huán)境規(guī)劃的支持與保證11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展4、環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn)綜合性廣泛性地區(qū)性長期性預(yù)測性11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展三、環(huán)境立法1、環(huán)境保護(hù)法的定義

該定義主要包括以下幾個(gè)方面的含義：環(huán)境保護(hù)法的目的是通過防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境之間的關(guān)系，保證人類按照自然客觀規(guī)律特別是生態(tài)學(xué)規(guī)律開發(fā)利用、保護(hù)改善人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境資源，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)法產(chǎn)生的根源是人與自然環(huán)境之間的矛盾，而不是人與人之間的矛盾，其調(diào)整對(duì)象是人們在開發(fā)利用、保護(hù)改善環(huán)境資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)中所產(chǎn)生的環(huán)境社會(huì)關(guān)系。

環(huán)境保護(hù)法是為了協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境之間的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境資源，以保護(hù)人民健康和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整人們在開發(fā)利用、保護(hù)改善環(huán)境資源的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、環(huán)境保護(hù)法的作用環(huán)境保護(hù)法是保證環(huán)境保護(hù)工作順利開展的法律武器環(huán)境保護(hù)法是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中法制建設(shè)的動(dòng)力環(huán)境保護(hù)法增強(qiáng)了廣大干部和群眾的法制觀念環(huán)境保護(hù)法是維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要工具11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3、我國環(huán)境保護(hù)法體系

環(huán)境保護(hù)法體系是指為了調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種法律規(guī)范，以及由此所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國的環(huán)境保護(hù)法經(jīng)過二十年的建設(shè)與實(shí)踐，現(xiàn)已基本形成了一套完整的法律體系。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展五項(xiàng)環(huán)境保護(hù)單行法《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境噪聲污染防治法》九項(xiàng)資源保護(hù)法《森林法》《草原法》《煤炭法》《礦產(chǎn)資源法》《漁業(yè)法》《水法》《土地管理法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水土保持法》

環(huán)境保護(hù)單行法律11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展四、清潔生產(chǎn)1、清潔生產(chǎn)的概念和內(nèi)容清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程，產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展清潔生產(chǎn)的內(nèi)容清潔的能源清潔的生產(chǎn)過程清潔的產(chǎn)品電鍍清潔生產(chǎn)過程示例11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的主要途徑

從清潔生產(chǎn)的概念來看，清潔生產(chǎn)的基本途徑有清潔工藝和清潔產(chǎn)品兩種。

清潔工藝是指既能提高經(jīng)濟(jì)效益又能減少環(huán)境污染的工藝技術(shù)。它要求在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)必須兼顧削減或消除危險(xiǎn)廢物及其他有毒化學(xué)品的用量，改善勞動(dòng)條件，減少對(duì)職工的健康威脅，并能生產(chǎn)出安全的與環(huán)境兼容的產(chǎn)品。

清潔產(chǎn)品則是從產(chǎn)品的可回收利用性、可處置性或可重新加工性等方面考慮。要求產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人員本著產(chǎn)品促進(jìn)污染預(yù)防的宗旨設(shè)計(jì)產(chǎn)品。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展清潔生產(chǎn)過程示意圖11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3、國際國內(nèi)清潔生產(chǎn)的發(fā)展⑴國際清潔生產(chǎn)的發(fā)展

清潔生產(chǎn)的起源來自于1960的美國化學(xué)行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)。而“清潔生產(chǎn)”概念的出現(xiàn)，最早可追溯到1976年。當(dāng)年歐共體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)國際研討會(huì)”，會(huì)上提出“消除造成污染的根源”的思想。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展⑵國內(nèi)清潔生產(chǎn)的發(fā)展

自1993年以來，在環(huán)保部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合和推動(dòng)下，我國推行清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)試點(diǎn)示范、宣傳教育培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、國際合作以及政策研究制定等方面取得了較大進(jìn)展。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展清潔生產(chǎn)利在千秋11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展五、環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)1、我國環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與成績“科技興環(huán)保戰(zhàn)略”正式確立，三大建設(shè)工程不斷推進(jìn)“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施公益性行業(yè)科研專項(xiàng)有序開展，階段性成果顯著環(huán)境科技支撐決策能力全面提升11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、當(dāng)前環(huán)境科技存在的主要問題工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊造成產(chǎn)廢量大，資源能源消耗高。

造成我國化工企業(yè)污染嚴(yán)重的問題有：生產(chǎn)原料品位低、質(zhì)量差，造成資源利用率低，環(huán)境負(fù)荷大。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展六、環(huán)境教育1、環(huán)境教育的定義

環(huán)境教育是一門新興的學(xué)科，有關(guān)環(huán)境教育的定義仍處在發(fā)展和完善過程中。1977年在蘇聯(lián)第比利斯召開的部長級(jí)國際環(huán)境教育大會(huì)提出的環(huán)境教育的概念是：環(huán)境教育的目的是樹立起對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治及其生態(tài)相互依賴性的清楚認(rèn)識(shí)和關(guān)心；為每個(gè)人提供獲得保護(hù)和改善環(huán)境所需的知識(shí)、價(jià)值觀、態(tài)度、義務(wù)和技能的機(jī)會(huì)；創(chuàng)建個(gè)人、群體和整個(gè)社會(huì)對(duì)待環(huán)境的新行為模式。我國的環(huán)境教育定義是：借助于教育手段使人們認(rèn)識(shí)環(huán)境，了解環(huán)境問題，獲得治理環(huán)境污染和防止新的環(huán)境問題產(chǎn)生的知識(shí)和技能，并在人與環(huán)境的關(guān)系上樹立正確的態(tài)度，以便通過社會(huì)成員的共同努力保護(hù)人類環(huán)境。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、我國環(huán)境教育現(xiàn)狀

我國環(huán)境保護(hù)開始形成以環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)教育（即中小學(xué)幼兒園環(huán)境教育和高中等院校非環(huán)境類專業(yè)的環(huán)境教育）、環(huán)境保護(hù)專業(yè)教育（即高中等院校培養(yǎng)環(huán)境類專業(yè)人才）、在職教育（即在職環(huán)保人員的教育）、環(huán)境保護(hù)社會(huì)教育（即對(duì)廣大干部群眾的普及教育）四大部分組成的全方位的環(huán)境教育體系。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵1、基本概念1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交的《我們共同的未來——從一個(gè)地球到一個(gè)世界》的著名報(bào)告中給予明確：“在不危及后代人滿足其環(huán)境資源需求的前提下，尋求滿足當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑?！?/p>

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵主要體現(xiàn)公平性原則、連續(xù)性原則和共同性原則。11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1．前提←發(fā)展2．關(guān)鍵←全人類的共同努力3．尺度←公平性4．保證←社會(huì)的廣泛參與5．目標(biāo)←生態(tài)文明6．實(shí)施條件←適宜的政策和法律體系可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)容美麗的城市11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展二、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展1、環(huán)境的作用環(huán)境的作用環(huán)境為人類活動(dòng)提供了各種資源環(huán)境的自凈滿足人們對(duì)舒適性的要求11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展2、保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)在于人類活動(dòng)索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度和向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力。環(huán)境的作用環(huán)境容量有限自然資源的補(bǔ)給和再生、增殖需要時(shí)間保護(hù)環(huán)境是為了保證發(fā)展環(huán)境投資出效益11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3、對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的技術(shù)領(lǐng)域11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展三、我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決環(huán)境問題的正確選擇是走可持續(xù)發(fā)展道路。貫徹“三同步”方針。1、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展采取有效措施，防治工業(yè)污染加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，認(rèn)真治理城市“四害”

提高能源利用率，改善能源結(jié)構(gòu)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持植樹造林，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)2、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)11環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施大力推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)