后箐光伏電站環(huán)評報告

II目錄一、建設(shè)項目基本情況 1二、建設(shè)內(nèi)容 15三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 28四、生態(tài)環(huán)境影響分析 42五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施 63六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 71七、結(jié)論 73附件：附件1：委托書附件2：投資項目備案證附件3：臨滄市生態(tài)環(huán)境局鳳慶分局關(guān)于對華能瀾滄江（鳳慶）新能源有限公司后箐光伏發(fā)電項目選址意見附件4：鳳慶縣林業(yè)和草原局關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見附件5：鳳慶縣自然資源局關(guān)于光伏、風電項目用地的審查意見附件6：鳳慶縣水務(wù)局關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見附件7：華能瀾滄江（鳳慶）新能源有限公司關(guān)于請求出具大爛壩、大平地、大田腳、河邊寨、后箐、老黃墳、松山、吳家箐光伏發(fā)電項目選址意見的復函附件8：后箐光伏發(fā)電項目現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件9：關(guān)于老黃墳、大平地、吳家箐、大田腳、松山、大爛壩、河邊寨、后箐光伏發(fā)電項目備案證情況說明附件10：鳳慶縣文物局關(guān)于鳳慶河邊寨等光伏發(fā)電項目用地的選址意見附件11：臨滄市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審查表附件12：《后箐光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》（生態(tài)影響類）修改意見（專家組）及修改對照清單附件13：后箐光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）技術(shù)審查意見附圖：附圖1：項目地理位置圖附圖2：光伏方陣平面布置圖附圖3：項目區(qū)域水系圖附圖4：項目與居民點位置關(guān)系圖附圖5：監(jiān)測布點圖附圖6：土地利用現(xiàn)狀圖附圖7：植被類型圖附圖8：項目與云南省主體功能區(qū)劃位置關(guān)系圖附圖9：項目與云南省生態(tài)功能區(qū)劃位置關(guān)系圖附圖10：項目與云南生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域位置關(guān)系圖前言太陽能光伏發(fā)電對解決我國能源匱乏、資源短缺、電力緊缺、改善環(huán)境污染、節(jié)約土地，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。太陽能是干凈的、清潔的、儲量極為豐富的可再生能源，太陽能發(fā)電是目前世界上先進的能源利用技術(shù)。光伏發(fā)電與傳統(tǒng)火電項目相比，可以大量減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、灰渣等污染物排放，有助改善當?shù)氐拇髿猸h(huán)境，促進我國的節(jié)能減排工作。隨著環(huán)境問題的日益突出，我國政府明確表態(tài)二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。以此為背景，我國將新能源產(chǎn)業(yè)作為“十四五”期間的重點工作之一。本項目的開發(fā)建設(shè)能有效的促進地方經(jīng)濟，帶動光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，對于改善當?shù)仉娋W(wǎng)的電源結(jié)構(gòu)，推動云南省太陽能發(fā)電事業(yè)的發(fā)展，開發(fā)可再生能源有著積極的意義。2022年4月22日，后箐光伏發(fā)電項目取得鳳慶縣發(fā)展和改革局《云南省固定資產(chǎn)投資項目備案證》，備案號（項目代碼）2204-530921-04-01-354988。2023年1月11日，鳳慶縣發(fā)展和改革局出具《關(guān)于老黃墳、大平地、吳家箐、大田腳、松山、大爛壩、河邊寨、后箐光伏發(fā)電項目備案證情況說明》，由于土地政策調(diào)整，后續(xù)編制的可行性研究報告中實際占地面積、地點、升壓站與備案證出現(xiàn)偏差。但根據(jù)鳳慶縣自然資源局出具的《鳳慶縣自然資源局關(guān)于光伏、風電項目用地的審查意見》，項目用地范圍不涉及云南省生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、耕地，同時，環(huán)評要求項目的建設(shè)不得占用云南省生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、耕地。因此，本次評價以《后箐光伏發(fā)電項目可行性研究報告》的建設(shè)內(nèi)容作為評價依據(jù)。2022年12月，中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司編制完成《后箐光伏發(fā)電項目可行性研究報告》。（以下簡稱“工可”），根據(jù)工可設(shè)計資料，后箐光伏發(fā)電項目位于臨滄市鳳慶縣三岔河鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)，擬建場區(qū)以山丘為主；場區(qū)地勢開闊，中心坐標東經(jīng)99°56′49.33″，北緯24°24′49.72″，用地四周坐標為（北側(cè)E99°55′35.57″、N24°28′26.90″，南側(cè)E99°54′51.30″、N24°24′21.24″，西側(cè)E99°54′5.80″、N24°27′26.16″，東側(cè)E99°59′49.45″、N24°22′27.61″），海拔介于1693m～2380m之間，總征占地面積為184.46hm2。本期工程額定容量（交流側(cè)）90MW，組件安裝容量（直流側(cè)）為117.02MWp，容配比為1.3，共安裝205296塊570Wp單晶硅N型雙面光伏組件，共36個光伏方陣。本工程采用組串式逆變器方案，逆變器容量為320kW，共計282臺。匯集所有電力后，以4回35kV線路接入松山220k升壓站，線路路徑長度約6.65km，最終接入系統(tǒng)方案以接入批復為準。升壓站工程不屬于本項目。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，本項目應(yīng)開展環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于“四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)—90.太陽能發(fā)電地面集中光伏電站（總?cè)萘看笥?000千瓦，且接入電壓等級不小于10千伏）小類別”，項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。本項目送出線路為35kV地下電纜和架空線路，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，35kV電壓等級輸變電工程無需開展環(huán)評工作；根據(jù)《電磁環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)境保護局令第18號），35kV送、變電系統(tǒng)建設(shè)項目屬豁免的建設(shè)項目；綜上，本次評價不再對該部分工程內(nèi)容進行電磁輻射環(huán)境影響評價。同時光伏電站還需實施農(nóng)光互補工程，本項目在不更改土地性質(zhì)的前提下，采用“一地兩用”“農(nóng)光互補”的開發(fā)模式，場地上架設(shè)光伏組件發(fā)電，因地制宜，利用光伏組件下及間隔處的空閑土地進行發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)基地、中藥材種植或種植茶葉等。下階段，光伏電站業(yè)主應(yīng)委托專業(yè)的農(nóng)業(yè)或林業(yè)技術(shù)單位，結(jié)合光伏電站的特點、工程區(qū)土壤、氣候條件，種植光照需求量不高，且容易成活、有經(jīng)濟價值的作物，確認種植（養(yǎng)殖）方案設(shè)計。綜上，本工程應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。2023年1月，華能瀾滄江（鳳慶）新能源有限公司委托北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后我單位對建設(shè)項目現(xiàn)場進行了調(diào)查和踏勘，并收集了相關(guān)資料，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求，編制完成《后箐光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》，供建設(shè)單位上報審批。PAGEPAGE14一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱后箐光伏發(fā)電項目項目代碼2204-530921-04-01-354988建設(shè)單位聯(lián)系人建設(shè)地點云南省臨滄市鳳慶縣三岔河鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)地理坐標（東經(jīng)99度56分49.33秒，北緯24度24分49.72秒）建設(shè)項目行業(yè)類別四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)—90.太陽能發(fā)電4416（不含居民家用光伏發(fā)電）用地面積（hm2）184.46建設(shè)性質(zhì)■新建□改建□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形■首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）鳳慶縣發(fā)展和改革局項目審批（核準/備案）文號（選填）/總投資（萬元）41400環(huán)保投資（萬元）400.84環(huán)保投資占比（%）0.97施工工期7個月是否開工建設(shè)■否□是：專項評價設(shè)置情況根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則輸變電》（HJ24-2020）要求，本項目不涉及升壓站的建設(shè)，依托于220kV松山升壓站，不需開展電磁環(huán)境影響專項評價。規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》審批機關(guān)：國務(wù)院審批文件名：國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知審批文號：發(fā)改能源〔2022〕210號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的符合性分析《規(guī)劃》提出，全面推進風電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設(shè)，推廣應(yīng)用低風速風電技術(shù)。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)。本項目為太陽能光伏發(fā)電，鳳慶縣太陽能資源優(yōu)越，項目所用地為光伏發(fā)電可供土地，符合《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的相關(guān)要求。2、與《臨滄市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》符合性分析2022年12月，臨滄市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《臨滄市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展光伏、風力發(fā)電。依托瀾滄江臨滄段太陽能優(yōu)勢資源，打造裝機規(guī)模1300萬千瓦以上的瀾滄江中下游“風光水儲一體化”多能互補基地、清潔可再生能源開發(fā)基地。因地制宜利用廢棄礦山、石漠化荒山、低產(chǎn)坡地、庫區(qū)可利用水面等，有序開發(fā)建設(shè)200萬千瓦以上的集中式光伏發(fā)電項目。實施分布式光伏整縣推進，按照“新能源+小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)”等模式，以屋頂租賃、合作共建等多種形式，開發(fā)建設(shè)50萬千瓦以上規(guī)模的屋頂分布式光伏和村級戶用光伏?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)風、光新能源裝機規(guī)模500萬千瓦（不含緬甸200萬千瓦），其中：集中式風、光新能源裝機規(guī)模450萬千瓦以上，分布式光伏裝機規(guī)模50萬千瓦以上。推進風光水儲多能互補基地、源網(wǎng)荷儲一體化基地建設(shè)。本項目為光伏發(fā)電項目，屬于《臨滄市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》中重點發(fā)展的新能源類別，項目采用“光伏+農(nóng)業(yè)種植”，屬于規(guī)劃倡導的產(chǎn)業(yè)方案，項目所產(chǎn)電能可以在臨滄市境內(nèi)進行消納。因此，本項目的建設(shè)符合《臨滄市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2021年修改），該項目屬于鼓勵類中“第五項，新能源”中第1條，“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”，項目為太陽能發(fā)電項目，屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（2020年）中云南地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)。項目于2022年4月22日經(jīng)鳳慶縣發(fā)展和改革局批準登記備案，登記備案號為2204-530921-04-01-354988。因此，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2、與云南省“三線一單”的符合性根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號）全省劃分為1164個生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控3類，明確總體管控和分類管控要求，制定各類管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單，實施差別化生態(tài)環(huán)境管控措施。優(yōu)先保護單元：生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元按照國家生態(tài)保護紅線有關(guān)要求進行管控；一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元以保護和修復生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，參照主體功能區(qū)中重點生態(tài)功能區(qū)的開發(fā)和管制原則進行管控，加強資源環(huán)境承載力控制，防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定；涉及占用一般生態(tài)空間的開發(fā)活動應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，沒有明確規(guī)定的，加強論證和管理。重點管控單元：分為開發(fā)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)重點管控單元、城鎮(zhèn)生活污染重點管控單元、土壤污染重點管控單元、農(nóng)業(yè)面源污染重點管控單元、礦產(chǎn)資源重點管控單元及大氣環(huán)境布局敏感、弱擴散重點管控單元6類，分別提出管控要求。一般管控單元：落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，項目建設(shè)和運行應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理規(guī)定。表1-1項目與云南省“三線一單”符合性分析內(nèi)容符合性分析生態(tài)保護紅線根據(jù)鳳慶縣自然資源局出具的《鳳慶縣自然資源局關(guān)于光伏、風電項目用地的審查意見》，項目用地范圍不涉及云南省生態(tài)保護紅線。資源利用上線資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。本項目建設(shè)用地主要為園地、其他草地等類型，光伏板區(qū)域種植農(nóng)業(yè)，光伏板建設(shè)過程中基本上不破壞原來的土地現(xiàn)狀，對原有的土地利用功能影響也較??；營運期將太陽能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽瑸閰^(qū)域供電；項目新鮮用水量較少，不會對當?shù)厮Y源供應(yīng)狀況產(chǎn)生明顯影響。本項目對資源利用影響較小，本項目不會突破資源利用上線。環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《2021年臨滄市環(huán)境狀況公報》，瀾滄江小灣水庫大壩左岸水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)標準；根據(jù)臨滄市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2021年環(huán)境狀況公報》，鳳慶縣2021年達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準；根據(jù)對項目區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》1類標準；項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好。項目營運過程不外排廢水，廠界噪聲能達標排放，無廢氣產(chǎn)生。項目運營期污染物排放量均不突破環(huán)境容量，不突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。生態(tài)環(huán)境準入清單環(huán)境準入清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條件和要求。①根據(jù)《市場準入負面清單（2022年版）》，項目不屬禁止準入項目。②根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019）》（2021年修改），本項目屬于鼓勵類建設(shè)項目。③根據(jù)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》，項目不屬于禁止類項目。3、與《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（臨政發(fā)〔2021〕24號）的符合性分析2021年11月1日，臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)《臨滄市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的通知（臨政發(fā)〔2021〕24號），其中鳳慶縣生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)為8個，3個優(yōu)先保護單元，4個重點管控單元和1個一般管控單元。通過對比分析（見表1-2），本項目與《臨滄市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的通知（臨政發(fā)〔2021〕24號）的管控要求不沖突。表1-2項目與臨滄市“三線一單”符合性分析項目內(nèi)容要求項目情況符合性生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護紅線的通知》（云政發(fā)〔2018〕32號）要求，生態(tài)保護紅線評估調(diào)整成果獲批后，按照批準成果執(zhí)行。將未劃入生態(tài)保護紅線的自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、重要濕地、基本草原、公益林、天然林等生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域劃為一般生態(tài)空間。根據(jù)《鳳慶縣林業(yè)和草原局關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見》，本項目不涉及自然保護區(qū)、公益林及禁用地類；根據(jù)《鳳慶縣自然資源局關(guān)于光伏、風電項目用地的審查意見》，本項目不涉及生態(tài)保護紅線；根據(jù)《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鳳慶分局關(guān)于對華能瀾滄江（鳳慶）新能源有限公司后箐光伏發(fā)電項目選址意見》，本項目不涉及飲用水水源地。綜上，本項目不涉及生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間。符合環(huán)境質(zhì)量底線水環(huán)境質(zhì)量底線到2025年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水體水質(zhì)優(yōu)良率保持穩(wěn)定，重點區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，怒江、瀾滄江流域水生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)恢復。到2035年，全市水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)恢復取得明顯成效。本項目均位于瀾滄江匯水區(qū)范圍，根據(jù)《2021年臨滄市環(huán)境狀況公報》，瀾滄江小灣水庫大壩左岸水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)標準，地表水環(huán)境質(zhì)量良好。施工期施工生產(chǎn)廢水、施工生活污水處理后，全部回用，不外排。雨天場區(qū)地表徑流經(jīng)沉砂池沉淀后，排入周圍箐溝。運營期無生活污水，光伏電池板清洗廢水用于光伏組件下植物的綠化用水，不外排；場內(nèi)外雨季地表徑流得到有效截留和沉淀處理，排入周圍箐溝。項目建設(shè)對水環(huán)境質(zhì)量影響較小，不會突破當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量底線。符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，臨翔區(qū)細顆粒物年均濃度低于26μg/m3，優(yōu)良率保持穩(wěn)定。到2035年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升，各縣（區(qū)）細顆粒物年均濃度低于25μg/m3，優(yōu)良率進一步提升。根據(jù)《2021年臨滄市環(huán)境狀況公報》，鳳慶縣2021年環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，本項目地處農(nóng)村區(qū)域，項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在一定程度上優(yōu)于縣城，項目所在區(qū)域為達標區(qū)。本項目光伏發(fā)電過程不會產(chǎn)生工業(yè)廢氣，對大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小，不會突破當?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量底線。符合土壤環(huán)境風險防控底線到2025年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到進一步保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控，污染地塊安全利用率達到95%以上。到2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。項目位于臨滄市鳳慶縣三岔河鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)，土壤環(huán)境質(zhì)量良好。項目施工期施工生產(chǎn)廢水、施工生活污水處理后，全部回用，不外排；光伏電池板清洗廢水用于光伏組件下植物的綠化用水，不外排；雨天場區(qū)地表徑流經(jīng)沉砂池沉淀后，排入周圍箐溝；項目不產(chǎn)生工業(yè)廢氣；36臺箱式變壓器下方分別設(shè)置1座3m3的事故油池。綜上，在采取環(huán)評提出的各項措施后，項目對土壤環(huán)境風險可控。符合資源利用上線強化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、能源消耗等達到或優(yōu)于云南省下達的總量和強度控制目標。項目運營過程中用水量較少，不屬于高耗水項目，不會突破水資源利用上線。項目用地性質(zhì)屬于租用，服務(wù)期滿后恢復并歸還土地使用權(quán)，不會突破當?shù)赝恋刭Y源利用上線。項目運營過程中使用電能，不屬于高耗能項目，不會突破區(qū)域的能源利用上線。符合一般管控單元要求空間布局約束1．執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》和《臨滄市生態(tài)環(huán)境管控總體要求》相關(guān)要求。2．除消耗大、能耗高、污染重和礦產(chǎn)品加工項目、限制產(chǎn)品和原料中涉及有毒有害、強酸強堿以及重金屬的項目外，其它新建企業(yè)原則上應(yīng)入工業(yè)園區(qū)。3．禁止在基本農(nóng)田內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動。任何單位和個人不得改變或者占用基本農(nóng)田保護區(qū)。4．執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求。5．合理開展小水電的開發(fā)利用。1、項目不涉及生態(tài)紅線、生態(tài)一般生態(tài)空間。本項目為光伏發(fā)電項目，不在長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單內(nèi)，不屬于“兩高”項目，故符合《云南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》和《臨滄市生態(tài)環(huán)境管控總體要求》相關(guān)要求。2、項目為光伏發(fā)電項目，不屬于所列項目類型。3、根據(jù)《鳳慶縣自然資源局關(guān)于光伏、風電項目用地的審查意見》，本項目不涉及永久基本農(nóng)田。4、本項目光伏發(fā)電過程不會產(chǎn)生工業(yè)廢氣；項目產(chǎn)生的光伏電池板清洗廢水，用于光伏組件下植物的綠化用水；36臺箱式變壓器下方分別設(shè)置1座3m3的事故油池。5、項目為光伏發(fā)電項目，不屬于小水電的開發(fā)利用。符合污染物排放管控1．嚴禁污水灌溉，灌溉用水應(yīng)滿足灌溉水水質(zhì)標準。2．現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)達標排放，逐步提升清潔生產(chǎn)水平，減少污染物排放量。1、項目為光伏發(fā)電項目，不屬于污水灌溉工程。2、本項目光伏發(fā)電過程不會產(chǎn)生工業(yè)廢氣；項目產(chǎn)生的光伏電池板清洗廢水，用于光伏組件下植物的綠化用水；36臺箱式變壓器下方分別設(shè)置1座3m3的事故油池。符合環(huán)境風險防控禁止高毒、高風險、高殘留農(nóng)藥使用。規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品。項目為光伏發(fā)電項目，不屬于所列禁止行為。符合資源開發(fā)效率要求執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》和《臨滄市生態(tài)環(huán)境管控總體要求》相關(guān)要求。項目新鮮用水量較小，產(chǎn)生的廢水收集處理后全部回用，水資源利用效率較高。項目屬新能源開發(fā)利用項目，運行期全部以清潔能源供能。項目通過開展農(nóng)林業(yè)+光伏復合式開發(fā)，提高土地資源的綜合利用效率。符合4、與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則（試行，2022年版）》《中華人民共和國長江保護法》的符合性（1）與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析表1-3與長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單及常見保護法符合性分析一覽表序號文件要求項目情況符合性1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江于線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。項目屬于光伏發(fā)電項目，不屬于禁止建設(shè)項目。符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。項目建設(shè)用地范圍不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)。符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。根據(jù)《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鳳慶分局關(guān)于對華能瀾滄江（鳳慶）新能源有限公司后箐光伏發(fā)電項目選址意見》，項目建設(shè)用地范圍不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。項目建設(shè)用地范圍不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，建設(shè)項目符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本工程為光伏發(fā)電項目，位于云南省臨滄市鳳慶縣三岔河鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)，工程建設(shè)不涉及長江流域河湖岸線，也不涉及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。項目施工期廢水均處理后回用，營運期不產(chǎn)生廢水，不設(shè)置廢水排放口。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不涉及“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)，同時在施工期加強施工人員環(huán)保教育培訓。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目用地不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)，同時本項目不屬于化工、尾礦庫、冶煉渣科及磷石膏庫等建設(shè)項目。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于禁止的項目。符合10禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于禁止的項目。符合11禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目屬于復合型光伏發(fā)電項目，同時已取得鳳慶縣發(fā)改委備案證，工程建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2021年修改）中鼓勵類項目，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。符合（2）與《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則（試行，2022年版）》符合性2022年8月19日，云南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（云南省發(fā)展和改革委員會代章）印發(fā)《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則（試行，2022年版）》，本項目與該實施細則符合性分析如下：表1-4與《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則（試行，2022年版）》符合性長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）項目情況相符性1、禁止新建、改建和擴建不符合《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》等全國港口規(guī)劃和《昭通市港口碼頭岸線規(guī)劃（金沙江段2019-2035年）》《景洪港總體規(guī)劃（2019-2035年）》等州（市）級以上港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目為光伏發(fā)電項目，不涉及港口、碼頭建設(shè)，不涉及過江設(shè)施。符合2、禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止建設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的旅游項目。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行開礦、采石、挖砂等活動。禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，禁止在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。本項目為光伏發(fā)電項目，根據(jù)《鳳慶縣林業(yè)和草原局關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見》，項目建設(shè)不涉及自然保護區(qū)。符合3、禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動以及修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、會所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的投資建設(shè)項目。本項目為光伏發(fā)電項目，根據(jù)鳳慶縣林業(yè)和草原局《關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見》，項目建設(shè)不涉及風景名勝區(qū)。符合4、禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的投資建設(shè)項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目為光伏發(fā)電項目，根據(jù)《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鳳慶分局關(guān)于對華能瀾滄江（鳳慶）新能源有限公司后箐光伏發(fā)電項目選址意見》，項目建設(shè)不在劃定的飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。符合5、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、維護造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地；禁止在國家濕地公園內(nèi)挖沙、采礦，以及建設(shè)度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目為光伏發(fā)電項目，項目建設(shè)不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，也不發(fā)生禁止的行為。符合6、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在金沙江岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪岸線、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在金沙江干流、九大高原湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目建設(shè)未涉及長江流域河湖岸線，未涉及金沙江岸線保護區(qū)和保留區(qū)，未涉及金沙江干流、九大高原湖泊保護區(qū)、保留區(qū)。符合7、禁止在金沙江干流、長江一級支流建設(shè)除黨中央、國務(wù)院、國家投資主管部門、省級有關(guān)部門批復同意以外的過江基礎(chǔ)設(shè)施項目；禁止未經(jīng)許可在金沙江干流、長江一級支流、九大高原湖泊流域新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目建設(shè)未涉及金沙江干流、長江一級支流及九大高原湖泊，且項目施工期不外排污水，運營期不產(chǎn)生污水。符合8、禁止在金沙江干流、長江一級支流、水生生物保護區(qū)和長江流域禁捕水域開展天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。本項目為光伏發(fā)電項目，不發(fā)生“捕撈”等行為。符合9、禁止在金沙江干流，長江一級支流和九大高原湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在金沙江干流岸線三公里范圍內(nèi)河長江一級支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以及提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于禁止的項目。符合10、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙行業(yè)中的高污染項目。本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于禁止的項目。符合11、禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目。本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于禁止的項目。符合12、禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達標產(chǎn)能和技術(shù)落后產(chǎn)能。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放項目，推動退出重點高耗能行業(yè)“限制類”產(chǎn)能。禁止建設(shè)高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置，嚴控尿素、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產(chǎn)能。本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于落后、高耗能、高排放等項目。符合綜上所述，工程建設(shè)與《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則（試行，2022年版）》的要求不沖突。（3）與《中華人民共和國長江保護法》的符合性①《中華人民共和國長江保護法》內(nèi)容摘錄《中華人民共和國長江保護法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2020年12月26日通過，自2021年3月1日起施行。其中與本工程有關(guān)的內(nèi)容如下：第四十七條?在長江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)同意。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。第四十九條?禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。②符合性分析根據(jù)對照《中華人民共和國長江保護法》，本工程不設(shè)置排污口，未在中山河、房田河、王家寨河、松花河、立馬河等河道內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢棄物。因此，工程建設(shè)與《中華人民共和國長江保護法》的要求不沖突。5、與《國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》的符合性分析2018年2月17日，國土資源部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》（國土資規(guī)(2017)8號），相關(guān)符合性分析見表1-5。根據(jù)表1-5可知，本工程的建設(shè)用地符合《國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》的要求。表1-5與“國土資規(guī)（2017）8號”符合性分析一覽表序號文件要求項目情況符合性1各地應(yīng)當依據(jù)國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)實際，加快編制本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃，合理布局光伏發(fā)電建設(shè)項目。光伏發(fā)電規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，可以利用未利用地的，不得占用農(nóng)用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。根據(jù)《鳳慶縣自然資源局關(guān)于光伏、風電項目用地的審查意見》：項目未占用鳳慶縣永久基本農(nóng)田、耕地、生態(tài)保護紅線。符合2對使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地開展光伏復合項目建設(shè)的，省級能源、國土資源主管部門商同級有關(guān)部門，在保障農(nóng)用地可持續(xù)利用的前提下，研究提出本地區(qū)光伏復合項目建設(shè)要求（含光伏方陣架設(shè)高度）、認定標準，并明確監(jiān)管措施，避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。其中對于使用永久基本農(nóng)田以外的耕地布設(shè)光伏方陣的情形，應(yīng)當從嚴提出要求，除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、撂荒。項目占用耕地，實施了農(nóng)光互補，在光伏板區(qū)域種植經(jīng)濟作物，光伏組件離地高度為2.5m，滿足《云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》（云自然資〔2019〕196號）的要求。符合3對于符合本地區(qū)光伏復合項目建設(shè)要求和認定標準的項目，變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理；利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改變原用地性質(zhì)；采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。本項目集電線路桿塔基礎(chǔ)按建設(shè)用地性質(zhì)正在辦理用地審批手續(xù)，開工前須完成辦理；場內(nèi)道路用地按農(nóng)村道路用地管理；利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣采用農(nóng)光互補方案進行農(nóng)業(yè)種植；直埋電纜敷設(shè)用地與光伏方陣用地同樣采用臨時用地的方式進行管理。符合6、與《云南省自然資源廳云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》的符合性根據(jù)《云南省自然資源廳云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》（云自然資〔2019〕196號），“光伏復合項目支架設(shè)在一般耕地或其他農(nóng)用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5m、高于最高水位0.6m，樁基間列間距大于4m、行間距大于6.5m的架設(shè)要求，不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的可不改變原用地性質(zhì)，除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、撂荒。采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式，場內(nèi)道路可按農(nóng)村道路用地管理。變電站、運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)等其他設(shè)施用地按建設(shè)用地管理”。符合性分析：本項目為光伏復合項目，實行農(nóng)光互補，在光伏板區(qū)域種植經(jīng)濟作物。光伏組件按最低離地2.5m、樁基間列間距大于4m、行間距大于6.5m的架設(shè)要求執(zhí)行，符合通知要求。7、與《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》符合性分析表1-6與“云林規(guī)[2021]5號”文件符合性分析序號文件要求項目情況符合性1光伏復合項目禁止在國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護地，世界自然遺產(chǎn)地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護重點區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護紅線內(nèi)建設(shè)。根據(jù)《鳳慶縣林業(yè)和草原局關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見》：該項目不涉及自然保護區(qū)、公益林及禁用地類。符合2光伏復合項目的生產(chǎn)區(qū)（包括升壓站、配電室、控制室、新建進場道路、新建場內(nèi)檢修道路、集電線路塔基等）、生活區(qū)（包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施），禁止使用天然喬木林地；施工期臨時設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌和站、工棚、臨時施工道路等，禁止使用喬木林地；電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。根據(jù)《鳳慶縣林業(yè)和草原局關(guān)于后箐光伏發(fā)電項目選址意見》：該項目不涉及自然保護區(qū)、公益林及禁用地類。符合3光伏復合項目生產(chǎn)區(qū)（包括升壓站、配電室、控制室、集電線路塔基等）、生活區(qū)（包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施）、電池組件陣列區(qū)箱變、新建進場道路、新建場內(nèi)檢修道路，應(yīng)當辦理占用林地手續(xù)；施工期臨時設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌和站、工棚、地埋電纜槽以及臨時施工道路應(yīng)當辦理臨時占用林地手續(xù)。本項目不涉及升壓站的建設(shè)，建設(shè)單位已按照要求正在辦理占用林地手續(xù)。符合4電池組件陣列使用林地由項目業(yè)主單位與林權(quán)權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，通過租賃、作價入股等流轉(zhuǎn)方式使用林地，在用地報批階段明確用地紅線范圍，待光伏電站設(shè)施占用林地經(jīng)審核同意后方可開展建設(shè)，不再辦理使用林地許可手續(xù)。建設(shè)單位已按照要求正在辦理占用林地手續(xù)。符合5建設(shè)標準。電池組件陣列區(qū)在設(shè)計方面應(yīng)當盡可能節(jié)約集約使用林地，光伏板最低沿與地面距離不得低于2.5m，電池組件陣列各排、列的布置間距應(yīng)當符合《光伏電站設(shè)計規(guī)范》（GB50797-2012）或《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》（GB50797-20XX）相關(guān)規(guī)定；場內(nèi)檢修道路設(shè)計應(yīng)當符合《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》（GB50797-2012）以及《光伏發(fā)電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（GB/T50795-2012）的相關(guān)要求。光伏復合項目電池組件陣列用地涉及林地以外農(nóng)用地的，建設(shè)標準應(yīng)嚴格按照《云南省自然資源廳云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》（云自然資〔2019〕196號）要求執(zhí)行。本項目光伏電池組件陣列區(qū)、場內(nèi)道路嚴格按照《云南省自然資源廳云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》（云自然資〔2019〕196號）進行建設(shè)。符合6植被保護。光伏復合項目在滿足正常運營的同時，須保證電池組件陣列下方不得改變林草地用途，不得裸露地表、硬化或作其他用途。建設(shè)單位擬于項目光伏電池組件陣列區(qū)下方實施農(nóng)光互補，其中旱地區(qū)域以種植農(nóng)作物為主、林草地以種植林草為主，做到上層光伏發(fā)電，下層可以從事農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)的目的，極大提高土地利用率。此外，除部分永久用地及光伏支架基礎(chǔ)需硬化外，其余區(qū)域均應(yīng)保持原有用地性質(zhì)。符合綜上所述，本項目符合《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》（云林規(guī)[2021]5號）的相關(guān)要求。8、與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》（1）與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》符合性為進一步加強云南生物多樣性保護工作，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，云南省生物多樣性保護聯(lián)席會議組織編制了《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》，劃定了生物多樣性保護的6個優(yōu)先區(qū)域，提出了9大保護優(yōu)先領(lǐng)域和34項行動。2013年2月5日云南省人民政府十二屆第二次常務(wù)會議審議通過了《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》，作為云南省未來20年生物多樣性資源有效保護和可持續(xù)利用的指導性文件。符合性分析：根據(jù)疊圖分析，本工程涉及《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》“5瀾滄江中游-哀牢山中山濕性常綠闊葉林區(qū)”中“5.1瀾滄江中山寬谷常綠闊葉林區(qū)”。根據(jù)實際調(diào)查，本項目占用區(qū)域均以茶園為主，不占用天然喬木林地，工程區(qū)域多為人為活動頻繁的地區(qū)與，動植物均受人為干擾較大，幾無保存完好的原生植被生態(tài)環(huán)境，因此對當?shù)噩F(xiàn)有生物多樣性的影響有限。因此，根據(jù)工程特性和區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點，工程建設(shè)與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》不沖突。

二、建設(shè)內(nèi)容地理位置后箐光伏發(fā)電項目位于臨滄市鳳慶縣三岔河鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)，擬建場區(qū)以山丘為主；場區(qū)地勢開闊，中心坐標東經(jīng)99°56′49.33″，北緯24°24′49.72″，用地四周坐標為（北側(cè)E99°55′35.57″、N24°28′26.90″，南側(cè)E99°54′51.30″、N24°24′21.24″，西側(cè)E99°54′5.80″、N24°27′26.16″，東側(cè)E99°59′49.45″、N24°22′27.61″），海拔介于1693m～2380m之間，總征占地面積為184.46hm2。項目周邊緊鄰云雅線，場區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和機耕道較多，場區(qū)對外交通相對便利。項目地理位置，見附圖1。項目組成及規(guī)模1、項目概況（1）項目背景2022年12月，中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司編制完成《后箐光伏發(fā)電項目可行性研究報告》。根據(jù)設(shè)計方案，本項目為新型能源農(nóng)光互補項目，在種植耕地上建設(shè)光伏發(fā)電項目工程。在耕地上方架設(shè)光伏組件發(fā)電，利用地面土地進行農(nóng)作物種植，形成“上可發(fā)電，下可種植”的發(fā)電模式。（2）項目概況后箐光伏發(fā)電項目本期工程額定容量（交流側(cè)）90MW，組件安裝容量（直流側(cè)）為117.02MWp，太陽能電池陣列擬采用205296塊570Wp單晶硅N型雙面光伏組件，方陣支架為固定支架，光伏陣列面傾角采用24°；本工程用容量為570Wp光伏組件205296塊、320kW組串式逆變器282臺，共有1300kW方陣1個，1600kW方陣2個，2000kW方陣11個，2600kW方陣9個，3200kW方陣13個，合計36個方陣。單個3.2MW光伏方陣配置260個組串，單個2.6MW光伏方陣配置208個組串，單個2MW光伏方陣配置156個組串，單個1.6MW光伏方陣配置130個組串，單個1.3MW光伏方陣配置104個組串。其中每個組串由28塊組件串聯(lián)，每臺逆變器接入26個組串，一個3.2MW光伏方陣配置10臺320kW逆變器，2.6MW光伏方陣配置8臺320kW逆變器，2MW光伏方陣配置6臺320kW逆變器，1.6MW光伏方陣配置5臺20kW逆變器，1.3MW光伏方陣配置4臺320kW逆變器。本項目擬以4回35kV電纜集電線路匯集所有電力后輸送至220kV松山升壓站（本期環(huán)評不包含線路送出工程）。本項目運營期25年內(nèi)的年平均上網(wǎng)電量為16199.4萬kWh，平均年等效利用小時數(shù)為1384.3hr。農(nóng)/林光互補方案：工程太陽電池方陣支架采用單支柱斜頂支架方案，光伏組件最低沿高于地面2.5m，樁基間列間距大于4m、行間距大于6.5m的架設(shè)，滿足云南省光伏復合項目建設(shè)要求，有利于一般耕地農(nóng)作物種植和灌木林生長。本項目在不更改土地性質(zhì)的前提下，采用“一地兩用”“農(nóng)光互補”的開發(fā)模式，場地上架設(shè)光伏組件發(fā)電，因地制宜，利用光伏組件下及間隔處的空閑土地進行（1）發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)基地；（2）中藥材種植；（3）種植茶葉等。下階段，光伏電站建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的農(nóng)業(yè)或林業(yè)技術(shù)單位，結(jié)合光伏電站的特點、工程區(qū)土壤、氣候條件，種植光照需求量不高，且容易成活、有經(jīng)濟價值的作物，確認種植（養(yǎng)殖）方案設(shè)計。項目工程組成，見下表。表2-1項目工程內(nèi)容組成表類別工程名稱內(nèi)容主體工程光伏組件本光伏電站安裝容量（直流側(cè)）為117.02MWp，共有1個1.3MW的方陣、2個1.6MW的方陣、11個2.0MW的方陣、9個2.6MW的方陣、13個3.2MW的光伏子方陣組成，采用205296塊峰值功率為570Wp的單晶硅N型雙面光伏組件。光伏支架由28塊2278mm×1134mm單晶硅光伏組件按2（行）×14（列）的布置方式組成一個支架單元，共有光伏支架7332個，支架傾角為24°，光伏支架采用單列柱支架方案，光伏組件最低沿應(yīng)高于地面2.5m，樁基間列間距大于4m。逆變器光伏廠區(qū)設(shè)置282臺320kW組串式逆變器。箱式變壓器光伏廠區(qū)每個方陣布置35kV箱式變壓器一臺，共36臺，設(shè)置于箱式變壓器箱內(nèi)。本項目使用箱式變壓器全部為油浸式變壓器。集電線路箱變經(jīng)35kV電纜分接箱匯集電能后經(jīng)集電線路集中輸送至220kV松山升壓站。本項目采用4回集電線路匯集電能送入松山220kV升壓站后，經(jīng)過電纜引下接入升壓站預留35kV進線間隔。集電線路采用地埋電纜和架空線路混合方式，總長77.0km，其中架空段44.9km、埋地段32.1km。道路工程光伏場區(qū)道路光伏場區(qū)道路為泥結(jié)碎石路面，場址區(qū)充分利用已有道路進行改擴建以滿足設(shè)備運輸要求，場區(qū)進場道路最小寬度為3.5，路基寬4.5m；共建設(shè)改造場內(nèi)道路25.95km，其中新建場內(nèi)道路8.82km，改造道路長17.13km。圍欄圍欄采用鋼絲網(wǎng)圍欄，圍柵高度1.8m，采用直徑4mm的浸塑鋼絲，網(wǎng)片間距為150×75mm，立柱采用直徑50mm的浸塑鋼管，立柱布置間距為3m，鋼絲網(wǎng)圍欄總長61.28km，其上布置安全監(jiān)控設(shè)備。公用工程供電施工期從附近已有農(nóng)網(wǎng)10kV線路接入。運營期運營期逆變器供電由自身供電，其他用地由附近電網(wǎng)接入。供水施工期：施工期間用水依托鄰近村莊的供水系統(tǒng)，采用水車運水的方式供應(yīng)。運營期：光伏場區(qū)組件清洗采用移動水車運至場區(qū)各用水點。排水光伏組件清洗廢水用于板下植物澆灑。能源電能臨時工程表土堆場項目在光伏陣區(qū)等區(qū)域設(shè)置6個表土堆場，共堆存臨時表土25200m3。棄渣場無。施工營場地施工場地布設(shè)在場區(qū)較為平緩區(qū)域，共布設(shè)6處，施工營場地主要包括施工辦公區(qū)、綜合加工廠、綜合倉庫等。依托工程220kV升壓站本項目集電線路以4回接入松山220kV升壓站，本項目不設(shè)置升壓站。環(huán)保工程農(nóng)業(yè)或林業(yè)種植163.86hm2。廢氣和揚塵施工期的廢氣主要為運輸車隊、施工機械（推土機、攪拌機、吊車等）等機動車輛運行時排放的尾氣。由于擬建項目所在地為較開闊的荒草地，空氣流通較好，汽車排放的廢氣能夠較快的擴散，不會對當?shù)氐目諝猸h(huán)境產(chǎn)生較大影響，但項目建設(shè)過程中仍應(yīng)控制施工車輛的數(shù)量，使空氣環(huán)境質(zhì)量受到的影響降至最低。施工揚塵主要來源于施工過程中粉狀物料堆放、土方的臨時堆存以及車輛運輸?shù)冗^程。為減少施工揚塵對空氣環(huán)境的影響，應(yīng)采取防治措施。運營期無廢氣產(chǎn)生。垃圾桶若干垃圾桶，分散設(shè)置于施工營場地周圍。廢水生活污水施工期施工人員產(chǎn)生的生活污水利用修建的防滲旱廁收集后用于場區(qū)肥田，不直接排入天然地表水體。運營期無生活污水產(chǎn)生。施工廢水施工廢水主要為混凝土養(yǎng)護廢水、工具清洗廢水等。經(jīng)沉淀池處理后，回用于施工現(xiàn)場，不外排。清洗廢水運營期無工業(yè)廢水產(chǎn)生，廢污水為光伏面板清洗廢水，清洗廢水用于板下植被澆灑。固廢廢氣土石方施工期光伏場區(qū)開挖較多區(qū)域進行圍擋，后期全部回填利用。危廢運營期所產(chǎn)生的危險廢物（箱式變壓器廢油）由事故油池儲存，并委托有資質(zhì)的單位進行定期清理。事故油池36臺箱式變壓器下方均設(shè)置1座3m3的地埋式事故油池。農(nóng)/林光互補方案根據(jù)項目可研，本工程太陽電池方陣支架采用單支柱斜頂支架方案，光伏組件最低沿高于地面2.5m，樁基間列間距大于4m、行間距大于6.5m的架設(shè)，滿足云南省光伏復合項目建設(shè)要求，有利于一般耕地農(nóng)作物種植和灌木林生長。本項目在不更改土地性質(zhì)的前提下，采用“一地兩用”“農(nóng)光互補”的開發(fā)模式，場地上架設(shè)光伏組件發(fā)電，因地制宜，利用光伏組件下及間隔處的空閑土地進行（1）發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)基地；（2）中藥材種植；（3）種植茶葉等。下階段，光伏電站建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的農(nóng)業(yè)或林業(yè)技術(shù)單位，結(jié)合光伏電站的特點、工程區(qū)土壤、氣候條件，種植光照需求量不高，且容易成活、有經(jīng)濟價值的作物，確認種植（養(yǎng)殖）方案設(shè)計。后箐光伏發(fā)電項目主要技術(shù)及經(jīng)濟指標見表2-2。表2-2項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號項目單位數(shù)量備注一安裝容量（直流）MWp117.02二額定容量*（交流）MW90三用地面積hm2184.46四光伏組件1峰值功率Wp5702數(shù)量塊2052963固定傾角角度度24五逆變器kW320組串式逆變器1320kW組串式逆變器臺282六光伏子系統(tǒng)個361個1.3MW的方陣2個1.6MW的方陣11個2.0MW的方陣9個2.6MW的方陣13個3.2MW的方陣135kV箱變臺361臺1300kVA箱變2臺1600kVA箱變11臺2000kVA箱變9臺2600kVA箱變13臺3200kVA箱變七集電線路km77.01直埋線路km32.12架空線路km44.93塔基基36角鋼塔八太陽總輻射量MJ/m25749.9九25年年平均發(fā)電量萬kW·h16199.4十25年年平均利用小時數(shù)hr1384.3十一圍欄工程1鋼絲網(wǎng)圍欄km61.28圍欄高1.8m十二總投資萬元41400十三工期個月72023年4月~2023年11月2、光伏發(fā)電系統(tǒng)后箐光發(fā)電項目本期工程額定容量（交流側(cè)）90MW，組件安裝容量（直流側(cè)）為117.02MWp，太陽能電池陣列擬采用570Wp單晶硅N型雙面光伏組件，方陣支架為固定支架，光伏陣列面傾角采用24°；本工程用容量為570Wp光伏組件205296塊、320kW組串式逆變器282臺，共有1個1.3MW的方陣2個1.6MW的方陣、11個2.0MW的方陣、9個2.6MW的方陣、13個3.2MW的方陣光伏子陣組成，合計36個方陣。本項目擬以4回35kV線路接至接入松山220kV升壓站（本期環(huán)評不包含線路送出工程）。本項目運營期25年內(nèi)的年平均上網(wǎng)電量為16199.4萬kWh，平均年等效利用小時數(shù)為1384.3hr。3、光伏陣列支架設(shè)計本工程采用570Wp單晶硅N型雙面光伏組件，共計205296塊單晶硅N型雙面光伏組件，組串布置形式按豎向2行14列布置，采用傾角24°固定安裝在1個支架上，共計建設(shè)7332個支架。電池組件每28個1串，東西坡向和北坡向根據(jù)實際地形間距相應(yīng)調(diào)整。分成36個子方陣，支架光伏板最底端距地面高度不小于2.5m。光伏支架基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)及PHC管樁兩種基礎(chǔ)型式。對于覆蓋層較薄的山坡及坡頂部位，下覆巖石及石塊較多，且地形較陡，獨立擴展基礎(chǔ)、螺旋鋼樁基礎(chǔ)及預應(yīng)力混凝土管樁基礎(chǔ)均不適應(yīng)，而鉆孔灌注樁基礎(chǔ)具有較高的適應(yīng)性，因此建議采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。對于覆蓋層較厚的山腳部位，可采用PHC管樁基礎(chǔ)型式，該基礎(chǔ)型式具有施工方便快捷的特點，同時，針對本工程復合光伏項目光伏支架離地高度較高的特點，PHC管樁可代替部分支架立柱功能，因此，對于該區(qū)域，建議采用PHC管樁基礎(chǔ)型式。光伏支架及基礎(chǔ)體型圖，見下圖。圖2-1光伏支架及基礎(chǔ)體型圖4、電氣光伏電站本階段擬建設(shè)36個光伏發(fā)電子陣，總裝機容量為117.02MWp，共配置282臺320kW組串式逆變器。逆變器與箱變低壓側(cè)之間不設(shè)置交流匯流箱，逆變器交流側(cè)輸出經(jīng)箱變低壓側(cè)進行匯流。36個發(fā)電子陣由1臺1300kVA箱變、2臺1600kVA箱變、11臺2000kVA箱變、9臺2600kVA箱變、13臺3200kVA箱變進行升壓，升壓至35kV后經(jīng)架空集電線路接入220kV松山升壓站，最后送出至當?shù)仉娋W(wǎng)。各光伏方陣箱變35kV出線側(cè)到升壓站35kV母線的架空線總長度約44.9km和電纜總長度約32.1km，共建設(shè)36根桿塔。本光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)采用以計算機監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)的集中監(jiān)控方案，完成對光伏場區(qū)及升壓變電站機電設(shè)備的監(jiān)視、控制及調(diào)度管理。5、儲能方案本期工程額定容量為90MW，且光伏場區(qū)距離220kV松山升壓站較近，設(shè)計4回35kV集電線路接入220kV松山升壓站35kV開關(guān)柜，因此儲能系統(tǒng)集中設(shè)置在220kV松山升壓站內(nèi)。6、依托工程本項目運營期管理運營人員所產(chǎn)生的危險廢物依托于松山升壓站設(shè)置的10m3的危險暫存間暫存。220kV松山升壓站位于云南省臨滄市鳳慶縣，升壓站內(nèi)布置綜合樓、主變壓器、一體化污水處理設(shè)備及危廢暫存間等。松山光伏項目及該項目升壓站將與本項目同期建設(shè)，因此依托可行。7、農(nóng)（林）光互補方案本工程按“光伏發(fā)電+農(nóng)業(yè)+林業(yè)”的方案進行設(shè)計。光伏電站方陣區(qū)是農(nóng)業(yè)及林業(yè)光伏集中實施的區(qū)域，光伏電站方陣的布置應(yīng)為方陣區(qū)提供種植的基本條件。最根本的條件是，太陽電池方陣支架的布置必須為農(nóng)林種植留有合理的空間，保證作物種植能夠正常進行。利用光伏方陣之間的土地上種植作物，能滿足部分植物的生長空間，合理嵌插種植作物，進行二次土地利用，不僅有效提高了土地利用率，還能保證一定的額外的價值收益。根據(jù)項目實際設(shè)計，本工程太陽電池方陣支架采用單支柱斜頂支架方案，光伏組件最低沿高于地面2.5m，樁基間列間距大于4m、行間距大于6.5m的架設(shè)，滿足云南省光伏復合項目建設(shè)要求，有利于一般耕地農(nóng)作物種植和灌木林生長。下階段，光伏電站建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的農(nóng)業(yè)及林業(yè)技術(shù)單位，結(jié)合光伏電站的特點、工程區(qū)土壤、氣候條件，種植光照需求量不高，且容易成活、有經(jīng)濟價值的作物，確認種植方案設(shè)計，并編寫專題研究報告、概算評價。8、施工生產(chǎn)生活區(qū)本項目工期較短，且場址距離附近村鎮(zhèn)較近，交通方便，不考慮在現(xiàn)場設(shè)業(yè)主營地、承包商營地、機械修配間等。施工所需的這些設(shè)施，擬利用當?shù)刭Y源，主要考慮租用民房，機械修理尋找當?shù)貙I(yè)機構(gòu)進行維修。按照主體設(shè)計和現(xiàn)場溝通，場址內(nèi)共需設(shè)置1處臨時生活、生產(chǎn)設(shè)施，上述1處施工生產(chǎn)生活區(qū)周邊200m范圍內(nèi)均無居民點。施工現(xiàn)場主要設(shè)置的臨建設(shè)施有：施工生活區(qū)、綜合加工廠、綜合倉庫，施工場地均布置在光伏陣列區(qū)域范圍內(nèi)，可有效減少臨時占地，后期場地清理后再布置光伏板。9、項目占地根據(jù)《后箐光伏發(fā)電項目水土保持方案》，項目總占地面積為184.46hm2（永久占地16.37hm2，臨時占地168.09hm2），光伏發(fā)電方陣區(qū)163.86hm2、集電線路區(qū)5.83hm2、道路區(qū)14.77hm2。施工場地及表土臨時堆場布置在光伏陣列區(qū)內(nèi)，使用結(jié)束后安裝光伏板，其占地面積已在光伏陣列區(qū)中計列，在統(tǒng)計工程占地時，施工場地及表土臨時堆場占地不再重復計列。按照主體提供資料，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目占用林地19.55hm2，占用草地5.38hm2，占用園地154.50hm2，占用交通運輸用地5.03hm2。占地性質(zhì)為永久占地和臨時占地，其中永久占地16.37hm2，臨時占地168.09hm2。項目占地情況見下表。表2-3工程占地類型面積統(tǒng)計表單位：hm2序號項目區(qū)占地面積（hm2）占地類型及面積（hm2）占地性質(zhì)林地草地園地交通運輸用地永久占地臨時占地1光伏陣列區(qū)163.8616.831.73145.300.000.68163.182集電線路工程區(qū)5.830.842.281.960.750.924.913道路工程區(qū)14.771.881.377.244.2814.770.004合計184.4619.555.38154.505.0316.37168.0910、工作制度和勞動定員（1）勞動定員項目運行管理人員主要依托松山光伏發(fā)電項目辦公區(qū)進行工作及食宿；項目運維管理人員日常主要在升壓站內(nèi)工作，對全站進行監(jiān)控、故障檢修和事故報告等，視需要至光伏場區(qū)進行組件清洗和保養(yǎng)檢修。綜合定員10人。（2）工作制度工作采取8h/班，每日三班輪流值守，全年工作365d。11、光伏電站退役計劃拆除方案（1）拆除、清理方案電站運行期滿后（25年），光伏組件由廠家負責回收及再利用。組件支架等鋼材由物資再生公司回收。所有的建（構(gòu)）物及其基礎(chǔ)由拆遷公司拆除、清理。電站的地面由電站運營商負責恢復地面植被。（2）承諾電站運營方應(yīng)承諾在運營期或延長期滿后一年的時間內(nèi)，拆除光伏電站的相關(guān)設(shè)施，并盡可能地恢復建設(shè)光伏電站前的地形地貌。電站運營方在運營期或延長期結(jié)束后，全部光伏發(fā)電組件、箱變及其他建構(gòu)筑物無償拆除并運出光伏電站，并在規(guī)定時間內(nèi)使光伏發(fā)電組件和箱式變電站基礎(chǔ)處的地面基本恢復原貌。與拆除有關(guān)的全部費用均由電站運營方承擔，并承擔拆除結(jié)束前光伏電站的全部或部分損失或損壞的風險。（3）拆除方案在運營期滿后，運營方不遲于運營期或延長期結(jié)束六個月前，向省發(fā)展和改革委員會匯報、商定詳細的拆除方案及拆除程序。初步可采用以下兩種拆除方案：1)部分拆除方案除提供給地方政府或省電力公司無償使用的設(shè)施外，其他設(shè)施由項目公司組織拆除，在規(guī)定的時間內(nèi)按要求盡量恢復原地貌。2)全部拆除方案在確定光伏電站無利用價值后，除可利用的設(shè)施外，其余采用破壞性拆除，拆除物經(jīng)過清理后運輸?shù)街付ǖ膹U棄物場地。拆除的全過程嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)程、規(guī)定和國家及地方各級環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定。（4）拆除流程1)光伏組件的拆除拆除光伏組件之間的電氣連接，注意拆除前要進行放電→拆除光伏組件→拆除組件支撐架→拆除組件電氣設(shè)備→拆除組件支撐架→清理平整場地。2)直埋電力電纜的拆除斷開電力電纜與電站地面控制柜、箱式變、接地的聯(lián)接→采用人工或機械將電纜挖出→做電纜溝地面處理。3)箱變逆變設(shè)備的拆除拆除箱變、逆變等設(shè)備；拆除基礎(chǔ)等構(gòu)筑物。局部平整區(qū)場地至規(guī)定要求。（5）環(huán)保要求針對拆除工程施工可能產(chǎn)生的各種不利因素和施工區(qū)內(nèi)環(huán)境特征、環(huán)境影響范圍和程度，提出以下環(huán)境影響控制措施：1)拆除過程中，應(yīng)科學設(shè)計，嚴格管理。按照國家各項施工規(guī)范和條例進行施工，并教育施工人員明確施工注意事項，文明施工，保證拆除施工質(zhì)量，按期竣工驗收。2)拆除施工時，應(yīng)盡量做到土石方平衡，粉狀材料運輸及堆存須加蓋防塵布和選擇不易流失的地點堆存，或設(shè)置簡易堆棚，定點存放。3)施工中應(yīng)分區(qū)合理施工，快速開挖，及時填埋夯實，并恢復地表。生活垃圾、糞便、棄土渣必須及時清運至當?shù)丨h(huán)保部門指定場地處置，避免由此而產(chǎn)生的區(qū)域生態(tài)及區(qū)域衛(wèi)生問題。4)施工噪聲是一種短期行為，應(yīng)合理安排施工時間，盡量縮短夜間施工，并禁止車輛及施工機械高音喇叭鳴叫，盡可能降低聲環(huán)境影響。5)施工時，由于當?shù)靥鞖飧稍锒囡L，且風速大，對施工作業(yè)面應(yīng)適時灑水，增加濕度，抑制揚塵飄移。另外，施工時要避開大風、塵暴等不利氣象條件，盡可降低或避免對局地的揚塵污染。拆除施工期雖可能對環(huán)境空氣、聲環(huán)境及社會環(huán)境造成不同程度的影響，但由于其拆除過程為一短期行為，不具有累積效應(yīng)，所以工程建設(shè)對環(huán)境的影響呈現(xiàn)為暫時和局部的影響，在施工中加強管理，提高施工作業(yè)隊伍的環(huán)境保護意識和作業(yè)水平，認真落實各項環(huán)保措施，嚴格拆除施工方案進行施工，確保工程進度，按期竣工，則不會對項目區(qū)域造成大的影響。總平面及現(xiàn)場布置本項目組件安裝容量（直流側(cè)）為117.02MWp總用地面積為184.46hm2擬以4回35kV線路接至松山220kV升壓站。本工程工期較短，且工程區(qū)距離村子較近，交通方便，不考慮在現(xiàn)場設(shè)業(yè)主營地、承包商營地、機械修配間等。施工所需的這些設(shè)施，擬利用當?shù)刭Y源。在施工現(xiàn)場主要設(shè)置的臨建設(shè)施有：綜合加工廠、混凝土攪拌站、施工人員臨時居住建筑、設(shè)備臨時儲存?zhèn)}庫、場內(nèi)臨時道路和其他施工過程中所需臨時用地等，從安全及環(huán)保角度出發(fā)，在工程用地范圍內(nèi)地勢較平坦區(qū)域設(shè)置，不另外進行征地。（1）砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)本工程砂石骨料考慮外購，不新建砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)。（2）混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)本工程所需混凝土為商品混凝土。臨時辦公用房、綜合加工廠及材料倉庫根據(jù)主體設(shè)計資料，本項目臨時施工場地主要包括組件及支架堆場、綜合加工場、綜合倉庫、機械停車場、臨時生活辦公區(qū)等，規(guī)劃在4#光伏方陣南側(cè)、14#光伏方陣西側(cè)、15#光伏方陣西側(cè)、19#光伏方陣東側(cè)、22#光伏方陣西側(cè)、33#光伏方陣北側(cè)各布設(shè)一個施工場地（分別為1#-6#施工場地），分別滿足區(qū)塊1、區(qū)塊2、區(qū)塊3、區(qū)塊4、區(qū)塊5-6、區(qū)塊7-9光伏陣列區(qū)堆料堆放、設(shè)備組裝等的需要。施工人員辦公、住宿租用周邊雪山鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)及各區(qū)塊周邊村莊民房即可滿足要求，無須設(shè)置施工營地。型鋼、鋼筋等可露天堆放，光伏板組件、纜線、主要發(fā)電和電氣設(shè)備等需倉庫存放。光伏板組件存放場地應(yīng)采取防水、防傾倒等措施。施工臨時設(shè)施建筑與占地面積等詳見表2-4。表2-4施工場地設(shè)置一覽表序號場地編號位置占地（hm2）功能區(qū)功能11#施工場地4#光伏方陣南側(cè)0.20區(qū)塊1用于鋼筋加工制作、混凝土拌制及材料堆放22#施工場地14#光伏方陣西側(cè)0.10區(qū)塊233#施工場地15#光伏方陣西側(cè)0.10區(qū)塊344#施工場地19#光伏方陣東側(cè)0.15區(qū)塊455#施工場地22#光伏方陣西側(cè)0.20區(qū)塊5-666#施工場地33#光伏方陣北側(cè)0.20區(qū)塊7-9合計0.95（4）表土堆場本項目產(chǎn)生表土依據(jù)就近堆置的原則，方案共規(guī)劃6個臨時表土堆場，表土臨時堆場就近規(guī)劃在各施工場地邊上，以減少表土倒運距離，總?cè)萘?2308m3（松方），堆存量25200m3（松方）表2-5表土堆場特性表臨時堆場位置地形地貌規(guī)劃占地（hm2）實際存土量(m3)容量(m3)堆土坡比最大堆土高度(m)自然方松方1#表土臨時堆場4#光伏方陣南側(cè)臺階地0.304230549960001:22.52#表土臨時堆場14#光伏方陣西側(cè)臺階地0.021501954001:22.53#表土臨時堆場15#光伏方陣西側(cè)臺階地0.151905247730001:22.54#表土臨時堆場19#光伏方陣東側(cè)臺階地0.304140538260001:22.55#表土臨時堆場22#光伏方陣西側(cè)臺階地0.253525458250001:22.56#表土臨時堆場33#光伏方陣北側(cè)臺階地0.243210417348001:22.5合計1.26171602230825200注：松方系數(shù)1.3。（5）棄渣場本工程施工期挖填平衡，不產(chǎn)生棄渣，不設(shè)置棄渣場。施工方案1、施工工藝圖2-2施工工藝流程圖本項目主體工程施工主要包括：光伏陣列基礎(chǔ)及支架安裝、逆變器安裝、箱式變壓器基礎(chǔ)及安裝，電力電纜和光纜敷設(shè)及架空線路建設(shè)等。（1）光伏區(qū)施工工藝流程1）施工準備：主要為施工道路建設(shè)，施工道路首先進行表土剝離，再次進行路面平整及截排水溝、沉淀池的建設(shè)，最后進行路面鋪設(shè)。2）光伏陣列基礎(chǔ)施工：光伏陣列支架基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土鉆孔灌注樁基礎(chǔ)或PHC管樁，施工工序大致如下：測量定位—鉆孔—鋼筋籠制作、放置—放置套管—澆筑混凝土—安裝預埋件—養(yǎng)護。3）支架安裝：總體施工順序為安裝立柱→安裝橫梁→安裝檁條等。支架基礎(chǔ)施工完成后，通過樁基礎(chǔ)預埋鋼管與支架立柱鋼管進行套接，使得鋼支架立柱與樁基礎(chǔ)連接；支架桿件間的連接采用C型鋼套接；最后在支架的橫梁上，按照電池組件的安裝寬度布置檁條，用于連接電池組件，承受電池組件的重量。4）電池組件安裝。5）逆變器安裝：通過螺栓將逆變器固定在光伏支架上。6）箱變基礎(chǔ)施工：箱變基礎(chǔ)采用箱形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)土方開挖時，基坑臨時邊坡按1:0.5進行開挖，開挖完畢后立即澆筑100mm厚C15素混凝土墊層封閉，待墊層混凝土凝固后，再進行磚的砌筑。土方回填應(yīng)在磚混結(jié)構(gòu)施工結(jié)束7天后進行，回填時分層回填、打夯機分層夯實，并預留沉降量。7）箱變設(shè)備安裝：箱式變壓器及相關(guān)配套電氣設(shè)備通過汽車分別運抵陣列區(qū)附近，采用吊車吊裝就位。8）集電線路直埋電纜溝施工：直埋電纜采用直接在原地面進行開挖，因山區(qū)光伏地形復雜，主要以人工為主，小型機械輔助施工，直埋電纜開挖斷面為底寬1m，頂寬1.2m，深0.92m，下部鋪10cm細砂，電纜敷設(shè)完畢后，上部再鋪10cm厚細砂，用水泥標磚（保護板）進行保護，最后回填碎石土，并沿電纜路徑埋設(shè)電纜標識樁。9）集電線路架空線路施工：其中工藝流程主要為工程準備→開工條件審查→基礎(chǔ)施工→鐵塔組立→架線施工→竣工驗收、移交運行。施工期間主要為基礎(chǔ)開挖、鐵塔組立和架線施工，施工結(jié)束后基礎(chǔ)部分恢復綠化。2、施工組織（1）交通條件本項目位于臨滄市鳳慶縣，周邊有S248，場區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和機耕道較多，場區(qū)交通相對便利，滿足大件運輸條件，部分光伏方陣需修建進場道路。（2）地形地勢項目區(qū)域內(nèi)已有鄉(xiāng)村道路，路面多為水泥路面及柏油路面，本項目施工過程需對部分路面進行拓寬。根據(jù)設(shè)計資料，項目道路建設(shè)情況如下：進站道路路基寬為4.5m，道路路面采用混凝土路面。（2）施工建筑材料來源1）砌石料、砂石骨料本工程所需的砌石料、砂石骨料初步考慮從場址附近砂石料場采購。不涉及工程取料場選址問題，施工方必須選擇合法的砂石料場，買賣雙方需簽訂購銷合同。2）水泥從鳳慶縣采購。3）混凝土本工程混凝土使用主要為箱式變壓器、電纜分接箱基礎(chǔ)、施工進站道路路面及施工臨時設(shè)施等混凝土，擬采用商品混凝土，從鳳慶縣采購。4）鋼材、木材、油料從鳳慶縣采購。（3）施工用水本工程施工用水由建筑施工用水、施工機械用水、生活用水和消防用水等組成，工程用水從場區(qū)附近村莊自來水管網(wǎng)取水，直飲水采用桶裝礦泉水。（4）施工用電及通訊場址附近有農(nóng)網(wǎng)10kV線路，施工用電可由該10kV線路引接作為電源。3、施工工期及施工人數(shù)施工工期：根據(jù)目前的設(shè)計、施工的經(jīng)驗及水平、主要設(shè)備訂貨情況，光伏陣列基礎(chǔ)先期開工，同時要求施工機械能同時滿足兩項工程施工要求。本工程總計劃建設(shè)期7個月，計劃于2023年4月開工。施工人數(shù)：施工高峰時期為100人。其他無三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》（云政發(fā)〔2014〕1號文）云南省人民政府于2014年1月6日印發(fā)了《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》（云政發(fā)〔2014〕1號文），根據(jù)規(guī)劃，本項目位于云南省主體功能區(qū)規(guī)劃中的國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，屬于限制開發(fā)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)功能定位是保障糧食產(chǎn)品和主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的基地，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要地區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地，農(nóng)村居民安居樂業(yè)的美好家園，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要以大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為重點，切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有效增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，確保國家糧食安全和食品安全。本項目采用“種植+光伏”的模式，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)種植初步方案為利用光伏方陣之間的土地上種植農(nóng)作物，結(jié)合光伏電站的特點、工程區(qū)土壤、氣候條件，種植光照需求量不高，且容易成活、有經(jīng)濟價值的作物，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綜上所述，本工程建設(shè)符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》（云政發(fā)〔2014〕1號文）的規(guī)劃要求。項目與云南省主體功能區(qū)規(guī)劃位置關(guān)系圖詳見附圖8。2、《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》根據(jù)云南省的生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分異規(guī)律及存在的主要生態(tài)問題，2009年9月云南省人民政府批復的《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》，將云南生態(tài)功能分為5個一級區(qū)（生態(tài)區(qū)）、19個二級區(qū)（生態(tài)亞區(qū)）和65個三級區(qū)（生態(tài)功能區(qū)）。經(jīng)查詢，項目區(qū)位于Ⅲ7-4漾濞江中山河谷林業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)。表3-1本項目所在地的生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能分區(qū)單元主要生態(tài)特征主要生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境敏感性主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護措施與發(fā)展方向生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)Ⅲ高原亞熱帶北部常綠闊葉林生態(tài)區(qū)Ⅲ7滇西中山山原半濕潤常綠闊葉林、暖性針葉林生態(tài)亞區(qū)Ⅲ7-4漾濞江中山河谷林業(yè)與水土保持生態(tài)功能區(qū)以中山峽谷地貌為主，年降雨量在河谷地區(qū)900—1000毫米，山地1500毫米左右。植被主要是大面積的云南松林，點蒼山西坡山地垂直帶植被分布明顯。土壤以紅壤和紫色土為主土地利用不當帶來的水土流失土壤侵蝕中高度敏感漾濞江中山峽谷地區(qū)的水土保持保護山地垂直植被帶，加大封山育林的強度，大力發(fā)展公益林、適當發(fā)展商品林，提高區(qū)域的水源涵養(yǎng)能力項目在云南省生態(tài)功能區(qū)劃情況，見表3-1。本項目的建設(shè)屬于非污染類建設(shè)項目，本環(huán)評要求在施工期嚴格做好生態(tài)保護，盡可能減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的不利影響；同時，本項目實施過程中采取“一地兩用”“農(nóng)地種光”的開發(fā)模式，極大限度的減少水土流失。因此，項目的建設(shè)與云南省生態(tài)功能區(qū)劃不沖突。項目與云南省生態(tài)功能區(qū)劃位置關(guān)系圖詳見附