中國能源現(xiàn)狀與節(jié)能節(jié)電

#中國能源現(xiàn)狀與節(jié)能節(jié)電摘要：全文首先介紹目前我國能源利用現(xiàn)狀，及其我國節(jié)能節(jié)電現(xiàn)狀， 隨后講述了節(jié)能節(jié)電的潛力。然后介紹節(jié)能節(jié)電的意義，探討了我國節(jié)能工作存在的問題，節(jié)約能源刻不容緩，而且潛力巨大，以及未采取的措施。著重講述了我國節(jié)能工作的阻力、以及對節(jié)能工作的看法和建議。關(guān)鍵詞：能源消耗量節(jié)能節(jié)電潛力中國能源現(xiàn)狀能源豐富而人均消費(fèi)量少我國能源雖然豐富，但分布很不均勻，煤炭資源 60沖上在華北，水力資源70沖上在西南，而工業(yè)和人口集中的南方八省一市能源缺乏。雖然在生產(chǎn)方面，自解放后，能源開發(fā)的增長速度也是比較快，但由于我國人口眾多，且人口增長快，造成我國人均能源消費(fèi)量水平低下，僅為每人每年0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量大概可以把400噸水從常溫加熱至沸騰。能源構(gòu)成以煤為主，燃煤嚴(yán)重污染環(huán)境從目前狀況看，煤炭仍然在我國一次能源構(gòu)成中占 70%以上，成為我國主要的能源，煤炭在我國城市的能源構(gòu)成中所占的比例是相當(dāng)大的。 以煤為主的能源構(gòu)成以及62%的燃煤在陳舊的設(shè)備和爐灶中沿用落后的技術(shù)被直接燃燒使用，成為我國大氣污染嚴(yán)重的主要根源。據(jù)歷年的資料估算，燃煤排放的主要大氣污染物，如粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一硫化碳等，對我國城市的大氣污染的危害已十分突出：污染嚴(yán)重、尤其是降塵量大；污染冬天比夏天嚴(yán)重；我國南方燒的高硫煤產(chǎn)生了另一種污染 -酸雨；能源的利用率低增加了煤的消耗量。農(nóng)村能源供應(yīng)短缺我國農(nóng)村的能源消耗，主要包括兩方面，即農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗能。我國農(nóng)村人口多，能源需求量大，但農(nóng)村所用電量僅占總發(fā)電量的 14M右。而作為農(nóng)村主要燃料的農(nóng)作物桔桿，除去飼料和工業(yè)原料的消耗，剩下供農(nóng)民作燃料的就不多了。即使加上供應(yīng)農(nóng)民生活用的煤炭，以及砍伐薪柴，揀拾干畜糞等，也還不能滿足對能源的需求。節(jié)能節(jié)電的意義我國節(jié)能節(jié)電現(xiàn)狀能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國 ，能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國 ，又是在今后若干年內(nèi)能源需求增長速度最快的國家之一，大量研究調(diào)查表明，我國在20世紀(jì)80年代,建立了較為完善的節(jié)能。近年來，我國的資源環(huán)境問題日益突出，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，到2030年將成為世界上嚴(yán)重缺水的國家。我國的石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11唏口4.5%,45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。我國人均耕地面積不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴(kuò)大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，近20多年來在我國集中出現(xiàn)。由于我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時(shí)間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟(jì)增長一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)。因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，科學(xué)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。20多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加上所擁有的世界上最龐大的消費(fèi)人口， 中國目前已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，2004年中國能源消費(fèi)總量為19.7億噸，其中，煤炭18.7億噸，同比增長14.4%;原油2.9億噸，增長16.8%;天然氣415億立方米，同比增長18.5%。2001到2004年中國能源消費(fèi)年均增速高達(dá)9.89%,2003年和2004年分別達(dá)到13呀口15.2%。能源消費(fèi)巨增直接導(dǎo)致能源生產(chǎn)快速增長。 2004年全國一次能源生產(chǎn)總量為18.46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長15.2%；發(fā)電量21870億千瓦時(shí)，同比增長14.5%；煤炭超速增長，近兩年年增產(chǎn)量達(dá)到2億噸以上，2004年產(chǎn)量達(dá)19.56億噸，同比增長17.3%；原油產(chǎn)量1.75億噸，同比增長2.9%。由此引發(fā)能源建設(shè)規(guī)模日趨龐大，電力投資熱、煤炭投資熱等熱潮不斷。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。去年以來，全國上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但是，去年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“^一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴(yán)峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20.6%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。我國節(jié)電潛力實(shí)際上，我國一直高度重視能源和節(jié)能工作。早在 20世紀(jì)80年代初就提出了“能源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先位置”的方針，將節(jié)能納入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；90年代實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》。一方面，中國能源開發(fā)取得巨大成就，另一方面中國的能源效率不斷提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示： 2003年我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65.5%；每萬元GDP取水量比1980年下降了84.7%;工業(yè)“三廢”綜合利用產(chǎn)值為1985年的14.6倍；廢舊物資回收利用總值為1985年的12.4倍。但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長仍然是依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，按現(xiàn)行匯率計(jì)算， 2003年我國GDP約占世界的4%但重要資源消耗占世界的比重，石油為7.4%、原煤為31%鋼鐵為27%氧化鋁為25%水泥為40%鋼鐵、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40鳩上，單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的 2?3倍，工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15?25個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式已經(jīng)走到了盡頭我國節(jié)電的意義節(jié)能節(jié)電的意義就變得非常之重要：第一，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重和水平，控制高耗能、高污染行業(yè)不合理增長，大力發(fā)展新能源和可再生能源，對提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益至關(guān)重要。第二，有利于維護(hù)人民切身利益，促進(jìn)社會和諧。推進(jìn)節(jié)能減排，減小因能源緊缺對能源生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用等各環(huán)節(jié)的影響，切實(shí)保障人民切身利益，維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。第三，有利于維護(hù)中國能源安全，創(chuàng)造良好的政治經(jīng)濟(jì)條件。通過提高能源利用效率，有利于緩解我國對國際石油供應(yīng)的依存度。近來，因使用化石能源排放溫室氣體引起全球氣候變暖，加強(qiáng)節(jié)能減排是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，也可為我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻膰H環(huán)境。能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國，又是在今后若干年內(nèi)能源需求增長速度最快的國家之我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。對節(jié)能工作的看法和建議全國開發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，大部分是小企業(yè)和一些大專院校的科研機(jī)構(gòu)。為什么有實(shí)力的機(jī)構(gòu)不愿介入呢？節(jié)能產(chǎn)品利潤小、推廣難，因此大型企業(yè)不愿涉足，投入不足致使我國節(jié)能產(chǎn)品在國際上處于相對落后狀況。為什么國家大力提倡節(jié)能十幾年了，而節(jié)能工作卻一直推而不廣呢？前面提到的政策不配套是一個(gè)重要原因，還有一個(gè)原因就是由于投入不夠，使得許多產(chǎn)品還僅僅是實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品時(shí)就匆匆上市，結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)各種復(fù)雜的實(shí)際運(yùn)行工況。產(chǎn)品質(zhì)量不過硬，也就是造成人們常說的節(jié)電不節(jié)錢的情況發(fā)生的重要原因。節(jié)能產(chǎn)品的市場推廣，是一個(gè)耗力、耗時(shí)、耗錢的系統(tǒng)工程，沒有大的資本做后盾，市場很難打開，很多好的產(chǎn)品也就半途天折了。如何盡快扭轉(zhuǎn)這一被動局面，我們有一個(gè)初步的設(shè)想：首先由國家經(jīng)貿(mào)委、科委、機(jī)械工業(yè)局牽頭，由國家投資建立一個(gè)國家級節(jié)能實(shí)驗(yàn)室（包括相應(yīng)的中試基地），主要對申報(bào)的各類節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行理論評估，對通過評估的產(chǎn)品進(jìn)行中試和批量規(guī)模應(yīng)用，篩選出真正有推廣價(jià)值的產(chǎn)品。據(jù)我們調(diào)查，許多中小企業(yè)僅憑個(gè)人發(fā)明做一些基本設(shè)計(jì)或原型機(jī)，他們根本無法也無力承擔(dān)產(chǎn)品商品化的過程和批量試驗(yàn)的投人，批量試驗(yàn)是產(chǎn)品投入市場前一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，個(gè)人買不起各種工業(yè)設(shè)備，企業(yè)又不愿用生產(chǎn)設(shè)備去為別人做實(shí)驗(yàn)，因此許多節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)者只好望而卻步了。從八十年代末開始，國家也曾推薦過各種節(jié)能產(chǎn)品，但是許多產(chǎn)品是憑各種文件一級一級上報(bào)，中間存在很多虛假成分，造成許多國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量不好或節(jié)能效果不佳等不良影響。如果有了國家級實(shí)驗(yàn)室和專家論證組，建立起一個(gè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一問題便迎刃而解了。同時(shí)，由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)起，包括金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人成立中國能源節(jié)約基金（金額5。10億元），由專業(yè)投資銀行和技術(shù)專家負(fù)責(zé)運(yùn)作，形式上采用國際通行的融資租賃方式，銷售、推廣各類節(jié)能產(chǎn)品。這項(xiàng)基金既具有某種政府權(quán)威，又具備嚴(yán)格的商業(yè)機(jī)制，對操作的產(chǎn)品均采用租賃一分期付款方式，加上商業(yè)還款保險(xiǎn)等商業(yè)因素介入，基金的資本安全有了保障。兩個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作，會使困擾中國節(jié)能產(chǎn)品推廣多年的難題一一化解，同時(shí)也會促進(jìn)大批的國產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品走出實(shí)驗(yàn)室，走出國門。照明電耗雖然只占全國總電耗的10%—20%,道路照明所占比例更小，但是，從節(jié)能技術(shù)推廣的角度來看,它可能成為整個(gè)節(jié)能工作的突破口。整個(gè)路燈行業(yè)總體份額較小，容易操作。據(jù)初步計(jì)算，用三年時(shí)間將全國現(xiàn)有路燈系統(tǒng)進(jìn)行改造，總體投入不過6—7億元。如果能采用政府、社會齊動手的戰(zhàn)略，不會給國家造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。國家主管節(jié)能工作的國家經(jīng)貿(mào)委和主管道路建設(shè)的建設(shè)部應(yīng)盡快制定相關(guān)的配套政策。據(jù)查，道路照明的設(shè)計(jì)規(guī)范基本上沒有涉及節(jié)能，所謂“間隔關(guān)燈”方法不過是各地在遇到電費(fèi)問題時(shí)所采取的“不約而同”的手段而已。而目前采用的設(shè)計(jì)規(guī)范基本上是八十年代制定的，許多內(nèi)容甚至照搬國外六、七十年代的標(biāo)準(zhǔn)，早已不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際狀況，應(yīng)盡快修訂并將節(jié)能內(nèi)容列入其中。路燈管理行業(yè)隸屬各級政府，因此，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和必要的行政干涉是必需的。這個(gè)行業(yè)由于“吃皇糧”的關(guān)系，基層對節(jié)能的必要性沒有切膚蹦的壓力，因此有必要自上而下的進(jìn)行行政干預(yù)和政策引，以推動行業(yè)節(jié)能工作的全面展開，建議從今年的節(jié)能活動周開始全面推廣。由于整個(gè)行業(yè)盤子較小，易操作，因而容易取得階段性成果在全面建設(shè)惠及13億人口的小康社會進(jìn)程中，能源是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要問題。以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是長期而艱巨的任務(wù)。中國政府將努力解決好能源問題，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。盡管中國能源消費(fèi)增長較快，但人均能源消費(fèi)水平還很低，僅相當(dāng)于世界平均水平的四分之三，人均石油消費(fèi)只相當(dāng)于世界平均水平的二分之一，石油人均進(jìn)口量也只相當(dāng)于世界平均水平的四分之一，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平。中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅。中國將繼續(xù)以本國能源的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)世界能源的可持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)世界能源安全作出積極貢獻(xiàn)。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，世界各國各地區(qū)間的互聯(lián)互動日益加深。國際社會需要加強(qiáng)合作，共同維護(hù)世界能源安全。中國政府將與世界各國一道，為維護(hù)世界能源的穩(wěn)定和安全，為實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展，為保護(hù)人類共有的家園而不懈努力！參考文獻(xiàn)【1】王榮光?可再生能