XX市智慧衛(wèi)生建設(shè)項目實施方案

XX市智慧衛(wèi)生建設(shè)項目智慧衛(wèi)生建設(shè)是貫徹落實市委市政府提出的“改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)軟環(huán)境"的具體舉措，是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，也是“健康XX”建設(shè)的重要內(nèi)容。為進一步創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行模式，更加方便群眾就醫(yī)，構(gòu)建以信息服務(wù)為核心的新型智慧衛(wèi)生醫(yī)療體系，結(jié)合當(dāng)前我市醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定本方案。一、建設(shè)目標智慧衛(wèi)生項目建設(shè)充分依托我市政務(wù)信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)、市民卡系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以人為本的智慧健康服務(wù)體系，提供面向全市百姓的醫(yī)療診治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、健康管理、基于大數(shù)據(jù)分析的醫(yī)療管理和健康保障增值服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療消費者和醫(yī)療服務(wù)提供者滿意度同步提升。建立醫(yī)療衛(wèi)生與公安、人社、民政、藥監(jiān)、財政等相關(guān)部門信息交換平臺，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域信息資源互通共享。力爭用2年的時間，建成應(yīng)用協(xié)同化、服務(wù)智能化、管理科學(xué)化的智慧衛(wèi)生服務(wù)體系?；趪摇?6312”衛(wèi)生信息化建設(shè)總體框架，結(jié)合當(dāng)前需求實際，確定現(xiàn)階段我市智慧衛(wèi)生建設(shè)“123456”的項“1個網(wǎng)絡(luò)”:即在我市智慧城市建設(shè)的總體框架下，建設(shè)覆蓋全市各醫(yī)療機構(gòu)的1個智慧衛(wèi)生專用網(wǎng)絡(luò)?！?個平臺”:即XX市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)療健康服務(wù)平臺，是智慧衛(wèi)生的基礎(chǔ)。共享城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)、市民卡系統(tǒng)等信息資源，為群眾提供智能化醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)?！?個體系”:即信息標準體系、安全體系和智能化服務(wù)體系。升級改造各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享通過智能化服務(wù)體系建設(shè)改造就醫(yī)流程?！?個數(shù)據(jù)庫”:即居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫、全員人口數(shù)據(jù)庫、綜合統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫。“5大中心”:即區(qū)域影像中心、區(qū)域臨檢中心、區(qū)域心電中心、區(qū)域病理中心、區(qū)域消毒中心?！?項業(yè)務(wù)應(yīng)用”:即公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保保障、藥品管理、婦幼保健與計劃生育、綜合管理等。(一)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)1.基礎(chǔ)性建設(shè)：應(yīng)用國家和行業(yè)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)集標準和要求，制定全市統(tǒng)一并符合我市實際應(yīng)用的標準和規(guī)范。以等級保護設(shè)計重點，完善安全體系建設(shè)。2.醫(yī)療服務(wù)類建設(shè)：對區(qū)域HIS升級改造，實現(xiàn)與市平臺的對接互聯(lián)；建設(shè)全市公立醫(yī)療機構(gòu)門診和住院電子病歷系統(tǒng)；建設(shè)區(qū)域影像、區(qū)域臨檢、區(qū)域心電、區(qū)域病理、區(qū)域消毒系統(tǒng)；建設(shè)區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)。3.公共衛(wèi)生服務(wù)類建設(shè)：完善居民健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫，遂步完善綜合統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫、全員人口數(shù)據(jù)庫。完善婦幼保健、慢病管理、老年人管理、健康教育、健康體檢等系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)慢病、傳染病等直報系統(tǒng)的整合與對接。4.衛(wèi)生綜合管理類建設(shè)：完成衛(wèi)生綜合統(tǒng)計分析與領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)、藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)、遠程培訓(xùn)與教學(xué)系統(tǒng)。優(yōu)化整合原有的固定資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)和衛(wèi)生人事管理系統(tǒng)。(二)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)平臺建設(shè)采取與第三方合作的方式，完成以下項目：1.建設(shè)全市“健康一卡通”管理平臺，全市各醫(yī)療機構(gòu)取消各自就診卡，醫(yī)保居民憑市民卡(社?？?、非醫(yī)保居民統(tǒng)一發(fā)放“XX健康卡”,并對接XX市“健康一卡通”管理平臺，按照XX市“健康一卡通”建設(shè)進度，實現(xiàn)在XX市內(nèi)“一卡就診，脫卡結(jié)算”。2.就醫(yī)流程改造。優(yōu)化就醫(yī)流程、實現(xiàn)診間結(jié)算、護士站結(jié)算，完善院內(nèi)自助體系，建設(shè)移動端支付體系，患者可通過手機直接支付就醫(yī)相關(guān)費用緩解“三長一短”的問題。3.區(qū)域化預(yù)約掛號平臺建設(shè)。建設(shè)全市號源全開放、數(shù)據(jù)實時共享的分時段預(yù)約掛號平臺?；颊呖赏ㄟ^電話、網(wǎng)絡(luò)、手機APP、自助終端、診間等平臺預(yù)約掛號，幫助醫(yī)院與患者合理安排就診，緩解就診高峰擁擠的情況。4.檢驗檢查和費用查詢系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)手機同步門診住院費用查詢、檢驗檢查結(jié)果查詢、消息提醒、排隊叫號、報告單打印等。5.醫(yī)生滿意度評價系統(tǒng)建設(shè)。建立醫(yī)患咨詢平臺，滿意度評價系統(tǒng)，根據(jù)醫(yī)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及滿意度評價等關(guān)鍵信息生成醫(yī)生電子名片，幫助患者挑選醫(yī)生。6.醫(yī)療信用體系建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)分析診療費用，結(jié)合市民卡信用體系，市民在信用額度范圍內(nèi)可享受先診療后付費的服務(wù)，逐步實現(xiàn)“先看病后付費。7.公共衛(wèi)生管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)診療檔案查詢系統(tǒng)，通過手機短信驗證授權(quán)，隨時查詢歷史就診記錄。幫助孕婦進行孕期保健管理，幫助家長對兒童進行保健，幫助慢病患者對身體健康狀況進行監(jiān)測。8.智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設(shè)。健身試點社區(qū)投放健康一體機設(shè)備，幫助社區(qū)居家老人自助健康監(jiān)測，進行健康評估分析，并提供自助繳費、預(yù)約掛號、預(yù)約體檢、報告查詢等一體化的健康服務(wù)。9.大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)。通過對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的采集、整理、挖掘和統(tǒng)計分析等，為百姓提供個性化健康狀況分析，為衛(wèi)計管理部門提供決策參考，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，輔助衛(wèi)生管理與決策。全市智慧衛(wèi)生項目建設(shè)從2018年全面啟動，2019年基本建成。通過2年左右的努力，實現(xiàn)我市衛(wèi)生信息化的跨越式發(fā)展，為全市居民提供公平可及、智能化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時，鼓勵民營醫(yī)院加入智慧衛(wèi)生建設(shè)項目。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)任務(wù)完成情況，2018年工作1.完成居民電子健康檔案、電子病歷兩大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集、整理、完善，為深化全科醫(yī)生簽約服務(wù)、實施分級診療提供支撐。2.完成市級醫(yī)院HIS系統(tǒng)與市平臺的對接互聯(lián)。實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的高度融合、共享。3.完善婦幼保健系統(tǒng)建設(shè)，導(dǎo)入兒童保健數(shù)據(jù)，對接居民電子健康檔案。4.完成慢病管理、老年人健康管理、健康教育、健康體檢系統(tǒng)建設(shè)。5.完成藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。6.按照XX市任務(wù)要求，完成疾病預(yù)防控制信息化項目建設(shè)。7.完成中醫(yī)開方輔助系統(tǒng)建設(shè)。8.在市第一人民醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院完成預(yù)約掛號平臺、自助終端、"健康一卡通"工作，再造就醫(yī)流程，憑市民卡或健康卡實現(xiàn)診間結(jié)算、線上結(jié)算、檢查預(yù)約、檢查檢驗報告查詢、健康管理等功能，建設(shè)醫(yī)生滿意度評價、先診療后付費系統(tǒng)，方便群眾就醫(yī)，建提升醫(yī)療服務(wù)水平。2018年工作重點為：1.繼續(xù)完善居民電子健康檔案、電子病歷兩大數(shù)據(jù)庫；基本完成全員人口數(shù)據(jù)庫和綜合統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫。2.繼續(xù)做好疾病預(yù)防控制信息化項目建設(shè)。3.在鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、民營醫(yī)院完成預(yù)約掛號平臺、自助終端、市民卡“一卡通”、醫(yī)生滿意度評價、先診療后付費系統(tǒng)建設(shè)。4.完成區(qū)域影像、區(qū)域監(jiān)檢、區(qū)域心電、區(qū)域病理、區(qū)域消毒五大中心的場所建設(shè)和軟件系統(tǒng)建設(shè)。5.完成遠程會診系統(tǒng)、遠程培訓(xùn)與教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)。6.完成公共衛(wèi)生管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。7.探索建設(shè)智慧養(yǎng)老和個性化健康分析系統(tǒng)，促進智慧衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)局成立以局長XXX為組長的智慧衛(wèi)生建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市智慧衛(wèi)生建設(shè)項目實施的日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分配備人員。各單位必須落實一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專職人員具體抓(二)建立工作制度1.請示報告制度。各單位要定期向局工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況、存在問題、針對問題的解決思路、下一步計劃等；需局幫助解決的及時請示解決。財務(wù)規(guī)劃信息化科在局務(wù)會上要匯報當(dāng)月工作進展情況，下月工作計劃安排等。2.會議制度。局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月最后一周的周五下午組織局相關(guān)科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人召開會議