礦山事故應急預案

XX省礦山事故應急預案1總則1.1編制目的規(guī)范全省礦山事故應急救援和分級響應程序，科學、及時有效地實施應急救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》、《XX省安全生產(chǎn)辦法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《國家礦山事故應急預案》、《XX省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》（X政辦發(fā)〔2016〕139號）等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)在礦產(chǎn)資源開采活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為礦山事故應急救援工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全監(jiān)測預警和應急處置機制，最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領導，分級管理。在各級安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)礦山事故應急救援工作，有關部門按照各自職責和權限，共同應對事故的應急處置工作。（3）屬地為主，協(xié)同作戰(zhàn)。實行按事故級別分級管理、條塊結合、屬地為主的管理體制，強化各級人民政府對礦山事故應急工作的職責。（4）科學決策，專業(yè)救援。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急救援專家和專業(yè)技術人員的支撐保障作用，切實加強應急救援人員的安全防護，實現(xiàn)科學施救。嚴格按照法律、法規(guī)、預案等要求組織開展應急救援工作，不斷提高應急救援專業(yè)能力。2礦山事故分級根據(jù)礦山事故應急管理的需要，按照事故危害程度、人員傷亡、經(jīng)濟損失和影響力大小，礦山事故分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。2.1特別重大礦山事故特別重大礦山事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：（1）事故可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；（2）事故事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會影響，超出省人民政府應急處置能力的；（3）國務院認為需要進行應急響應的。2.2重大礦山事故重大礦山事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：（1）事故可能造成10至30人死亡，或者導致50至100人重傷的，或者5000萬元至1億元直接經(jīng)濟損失的；（2）事故產(chǎn)生嚴重社會影響，超出設區(qū)市人民政府處置能力的；（3）省人民政府責成處理的。2.3較大礦山事故較大礦山事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：（1）事故可能造成3至10人死亡，或者導致10至50人重傷的，或者1000萬元至5000萬元直接經(jīng)濟損失的；（2）事故產(chǎn)生較大社會影響的。2.4一般礦山事故一般礦山事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：（1）事故可能造成3人以下死亡的，或者導致10人下以重傷的，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（2）事故產(chǎn)生一定社會影響的。3應急組織體系及職責3.1XX省安全生產(chǎn)委員會XX省安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省安委會）是全省礦山事故應急領導機構，負責領導、組織、協(xié)調(diào)全省礦山事故應急救援工作，必要時，協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省武警總隊調(diào)集所屬部隊參加礦山事故應急救援工作。主任：省長。副主任：分管副省長，省人民政府分管副秘書長，省安監(jiān)局局長。3.2XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱省安委辦）是省安委會日常辦公機構，設在省安監(jiān)局。省安委辦負責組織協(xié)調(diào)礦山事故災難應急處置工作，指導全省礦山事故應急預案體系建設、應急救援演練、應急值守、信息報送及省安委會交辦的其他任務。省安委辦主任由省安監(jiān)局局長擔任。3.3省安委會成員單位省安委會各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省安委會的統(tǒng)一部署和各自職責，做好礦山事故的應急處置工作。省安監(jiān)局：指導、協(xié)調(diào)各市礦山事故應急救援體系建設；指導各級地方人民政府建立礦山專業(yè)應急救援隊伍，協(xié)調(diào)、組織調(diào)動礦山專業(yè)應急救援隊伍參與事故應急救援處置；組建礦山應急專家組，為應急救援提供技術支撐；組織開展礦山事故應急演練、救援評估和事故調(diào)查處置等工作。省委宣傳部：負責指導事故應急救援工作的新聞報道，組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)稿；涉及事故原因和責任問題的信息發(fā)布、新聞報道按有關規(guī)定報批。省經(jīng)信委：負責協(xié)調(diào)有關重點搶險物資的調(diào)劑和支援。省公安廳：負責組織、指導制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案，組織事故影響區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離和撤離區(qū)域的治安管理；負責組織、指導制定事故交通處置方案，加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制的治安管理工作，禁止無關車輛和人員進入危險區(qū)域，保障救援通道的暢通；按照有關規(guī)定參與事故調(diào)查。省消防總隊:參與現(xiàn)場被困人員的搜救，按照有關規(guī)定參與事故的調(diào)查處理。省民政廳：負責指導事發(fā)地民政部門做好避險或因災轉(zhuǎn)移人員的臨時安置和基本生活保障；負責救災款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理；引導協(xié)調(diào)社會力量參與救災救援；組織開展救災捐贈活動。省國土資源廳：提供礦山事故區(qū)域相關地質(zhì)資料，協(xié)助指導礦山事故應急處置。省衛(wèi)生健康委：負責組織對礦山事故傷員的醫(yī)療救護，根據(jù)就近原則和醫(yī)療能力確定救治醫(yī)院，指導救治醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器械和急救藥品；組織開展現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)運，做好傷員分檢、救治的統(tǒng)計工作。省交通運輸廳：負責調(diào)動搶險運輸單位，組織事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送。省環(huán)保廳：負責對礦山、尾礦庫事故所造成的環(huán)境污染開展環(huán)境應急監(jiān)測、分析并提出污染處置建議。省財政廳：負責保障省級礦山事故應急能力建設經(jīng)費。省質(zhì)監(jiān)局：負責礦山事故中相關特種設備的應急處置的建議、協(xié)調(diào)工作。省氣象局：負責提供應急氣象服務；為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。省武警總隊：組織應急救援隊伍，參加礦山事故應急處置和救援工作；協(xié)助公安部門維護應急期間的社會治安秩序，協(xié)助當?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。省電力公司：負責制定應急救援所需電網(wǎng)電力供應保障方案；儲備相應的電力裝備。省通信管理局：監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)做好礦山事故的通信保障工作。X能集團：組織X能應急救援中心，參加礦山事故應急處置和救援工作。本預案未規(guī)定職責的其他有關部門在應急狀態(tài)下根據(jù)省安委會的協(xié)調(diào)指揮，在各自職責范圍內(nèi)履行相關職能。3.4現(xiàn)場指揮部與應急工作組發(fā)生重大以上礦山事故后，省安委會根據(jù)應急救援需要在事發(fā)地現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮部，做好搶險救援、醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、新聞發(fā)布等各項工作。設立相關應急工作組，按照職責分工開展應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部總指揮、副總指揮由省安委會任命，各應急工作組組長由現(xiàn)場指揮部總指揮任命。（1）搶險救援組：由省安監(jiān)局任組長單位，省國土資源廳、省公安廳、省消防總隊、事發(fā)地市縣人民政府等相關單位為成員單位，負責搶險救援和應急排險工作。（2）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委擔任組長單位，救援力量由省衛(wèi)生健康委急救中心或指定的具有相應能力的醫(yī)院組成。負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。必要時抽調(diào)相關醫(yī)療專家指導醫(yī)療救護工作。（3）警戒疏散組：由省公安廳擔任組長單位，救援力量由省公安廳、省交通運輸廳、事故發(fā)生單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)厝嗣裾嘘P部門人員組成。負責布置安全警戒，禁止無關車輛和人員進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。負責對現(xiàn)場及周邊人員進行防護指導、人員疏散等工作。（4）物資供應組：由省經(jīng)信委擔任組長單位，省交通運輸廳、省電力公司等相關單位為成員單位。負責組織搶險物資的運送、供應及電力保障等。（5）環(huán)境監(jiān)測組：由省環(huán)保廳擔任組長單位，救援力量由省環(huán)保廳、環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境科研機構和有關專家組成。負責對事發(fā)地及周邊環(huán)境進行環(huán)境應急監(jiān)測，向事故現(xiàn)場指揮部報告環(huán)境污染的監(jiān)測情況，組織對事故造成的環(huán)境影響進行評估，提出環(huán)境污染治理和生態(tài)修復方案。（6）新聞輿論組：由省委宣傳部任組長單位，省安監(jiān)局、省公安廳、事發(fā)地市縣人民政府為成員單位。負責媒體接待，對外發(fā)布事故信息。3.5應急救援專家組省安監(jiān)局牽頭組建礦山應急專家組，為礦山事故預防、搶險救援工作提供意見和建議。必要時，專家組參與應急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮機構研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，提供應急處置技術方案，并參與事故調(diào)查分析。3.6市、縣（市、區(qū)）人民政府應急組織機構縣級以上地方各級人民政府是本行政區(qū)域礦山事故應急處置工作的行政領導機關，可參照本預案應急組織體系的組成和職責，結合本地實際成立相應的應急組織體系，領導、指揮和協(xié)調(diào)本地礦山事故的應急處置工作。4監(jiān)測與預警4.1預防與監(jiān)測礦山企業(yè)特別是地下礦和尾礦庫要完善礦山的安全安全生產(chǎn)風險動態(tài)監(jiān)控、定期檢測、評估及預警制度，加強對本企業(yè)安全生產(chǎn)相關信息的監(jiān)控、報警及處理工作，定期進行安全生產(chǎn)風險分析；嚴格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責任，采取技術管理措施及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)測、監(jiān)控情況和事故隱患排查治理情況要按照規(guī)定報本地安監(jiān)部門。各級人民政府及有關部門（單位）應建立健全礦山重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，加強對地下礦、尾礦庫、采空區(qū)等關鍵礦山生產(chǎn)設施、重點事故風險區(qū)域的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)制定風險管控方案。建立礦山事故風險管理制度，健全安全隱患排查整改工作機制，實行分類分級管理。4.2預警行動全省各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門根據(jù)職責，加強礦山重大風險點的監(jiān)測及信息匯總，健全監(jiān)測預警和信息共享機制。各級氣象、水利、國土、地震等有關部門和單位要按照職能職責依法開展監(jiān)測工作，及時將監(jiān)測到的可能引發(fā)礦山事故的氣象災害等有關信息通報同級安監(jiān)部門。安監(jiān)部門分析研判監(jiān)測結果，預估可能造成的損失和影響，提請政府發(fā)布礦山事故預警建議。5應急處置5.1信息報告礦山事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，立即按照本單位應急預案開展現(xiàn)場處置，并報告所在地縣級人民政府、安監(jiān)部門和其他有關部門。省屬企業(yè)、中央在X企業(yè)在上報當?shù)厝嗣裾?、安監(jiān)部門和其他有關部門的同時，應當上報其控股（集團）公司（總公司）或其安全管理主管部門。各級各有關部門（單位）接到報告后，應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》規(guī)定，在30分鐘內(nèi)向上一級人民政府、安監(jiān)部門和主管部門電話報告，1小時內(nèi)書面報告，必要時可越級上報省人民政府總值班室。省有關部門（單位）、省屬企業(yè)和事故發(fā)生地的設區(qū)市人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府書面報告，同時報省安委辦。重大事故發(fā)生后3小時內(nèi)省安委辦應向國務院安委辦報告，省人民政府4小時內(nèi)應向國務院報告。信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進展，及時續(xù)報事故處置情況。5.2先期處置礦山事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)（單位）應立即組織做好先期處置工作：（1）立即根據(jù)相關應急預案分級響應，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所。杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大。（2）依法依規(guī)及時、如實向當?shù)厝嗣裾桶脖O(jiān)部門，以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。事故所在縣（市、區(qū)）人民政府在接到礦山事故報告后，應迅速組織安監(jiān)、國土、公安、衛(wèi)健、消防、環(huán)保等有關部門立即開展先期處置，第一時間搶救受傷受困人員，及時疏導現(xiàn)場交通，維護現(xiàn)場秩序，加強現(xiàn)場監(jiān)測，應急防護，防止發(fā)生次生、衍生災害，最大限度減輕公眾生命財產(chǎn)損失。事態(tài)發(fā)展達到本級人民政府礦山事故應急響應啟動條件的，立即啟動應急響應。5.3應急響應根據(jù)礦山事故的嚴重程度，省級應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ｉ級四個級別。市、縣（市、區(qū)）人民政府可制定本區(qū)域內(nèi)礦山事故應急響應分級標準。5.3.1Ⅳ級應急響應當發(fā)生一般礦山事故時，由事發(fā)生地縣級人民政府牽頭負責應急處置工作。省安委辦視情啟動Ⅳ級應急響應，響應后措施如下：（１）密切關注礦山事故救援進展，督促事發(fā)地人民政府加強事故發(fā)展趨勢研判，及時向省安委辦報告應急處置情況；（2）加強與事發(fā)地人民政府和省級有關部門溝通，及時掌握事故次生災害發(fā)生情況，必要時給予應急救援指導；（3）根據(jù)需要，調(diào)派周邊省級礦山專業(yè)應急救援隊伍支援災區(qū)搶險救援。5.3.2Ⅲ級應急響應當發(fā)生較大礦山事故時，由事發(fā)地設區(qū)市人民政府牽頭負責應急處置工作。省安委辦視情啟動Ⅲ級應急響應，響應后措施如下：（1）省安委辦派出工作組指導事發(fā)地人民政府開展應急救援工作；（2）組織相關礦山技術專家趕赴現(xiàn)場，指導現(xiàn)場應急處置，研判事故災害發(fā)展趨勢，制定事故次生災害控制對策；（3）根據(jù)救援需求，協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)地方人民政府，調(diào)撥應急救援裝備和物資，派出省級礦山專業(yè)應急救援隊伍支援現(xiàn)場處置；（4）及時向省安委會報告有關情況，保持通信暢通，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提請啟動更高級別應急響應。5.3.3Ⅱ級應急響應當發(fā)生重大礦山事故時，由省安委會啟動Ⅱ級應急響應。Ⅱ級應急響應由省安委會牽頭負責應急處置工作，事發(fā)地各級人民政府按照省安委會的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級應急指揮機構及其有關成員單位全力開展應急處置。響應措施如下：（1）省安委會根據(jù)事故應急救援的需要，在事發(fā)地成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，及時向省人民政府、國家安全監(jiān)管總局報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況；（2）各應急工作組根據(jù)應急救援的需要趕赴現(xiàn)場，支援事發(fā)地人民政府開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作；（3）根據(jù)應急救援需求，協(xié)調(diào)駐X部隊、武警部隊、公安消防部隊和省級礦山專業(yè)應急救援隊伍和安全生產(chǎn)綜合救援隊伍增援；（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提請啟動更高級別應急響應；（5）指導、協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。5.3.4Ⅰ級應急響應當發(fā)生特別重大礦山事故時，由省安委會啟動Ⅰ級應急響應。Ⅰ級應急響應由省安委會牽頭負責事故應急處置工作，在國務院、國家安全監(jiān)管總局指導下，全力開展應急救援工作。響應采取如下加強措施：（1）省人民政府主要領導帶領相關部門負責人趕赴現(xiàn)場指導救援，聽取事發(fā)地人民政府、現(xiàn)場指揮部匯報相關救援情況，并向國務院報告；（2）進一步組織研究應急救援方案及措施，把控事態(tài)，防止事故升級、失控和導致次生災害事故發(fā)生，并做出批示指示；（3）組織專業(yè)技術和施工隊伍實施應急排險工程，減緩和排除險情災情，嚴控事故次生災害，并根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，協(xié)調(diào)國家區(qū)域救援隊伍、救援物資參與救援；（4）組織協(xié)調(diào)省級相關單位派出專業(yè)技術人員，搶修和維護道路、通信及供電、供水、供氣等公共設施，保障搶救工作開展；（5）慰問傷員和受害家屬代表，指導做好受事故影響或波及的周邊群眾安全穩(wěn)定工作；（6）有序組織開展新聞發(fā)布工作，及時向社會公布事故救援信息。5.4事故一般處置措施（1）建立工作區(qū)域。根據(jù)礦山事故的危害、天氣條件等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。（2）危害情況初始評估。對事故的基本情況進行初始評估，包括事故范圍、事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。（3）判定控制危險源。根據(jù)礦山事故的類型，迅速開展必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險源的類型和特性，制定搶險救援技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時控制事故擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生、衍生事故。（4）特殊險情的處理。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，在充分考慮相關專家意見的基礎上，應采取緊急處理措施。（5）清理事故現(xiàn)場。針對礦山事故對人體、動植物、土壤、水源已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、引導巖土崩落等技術措施進行處置，防止次生、衍生事故的發(fā)生。在礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或沒有辦法實施救援，或沒有繼續(xù)實施救援的價值等情況時，經(jīng)過礦山應急救援專家組充分論證，提出終止救援的意見，報現(xiàn)場應急救援指揮部決定。5.5應急人員的安全防護在搶險救災過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取相應的安全防護措施。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區(qū)域?qū)嵤本仍ぷ?。地下礦山應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分等，保證工作地點的安全。5.6響應終止應急處置工作結束后，按照響應啟動級別，由省安委會負責終止Ⅰ級和Ⅱ級應急響應，由省安委辦負責終止Ⅲ級和Ⅳ級應急響應。5.7信息發(fā)布發(fā)生重大及以上礦山事故，在省安委會的指導下，由省委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。（1）信息發(fā)布時限：對涉及特別重大、重大事故的信息發(fā)布，要快速反應，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權XX息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權XX息。（2）信息發(fā)布內(nèi)容：主要包括礦山事故的危害程度及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警情況；事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事故區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施；事故責任單位基本情況；事故初步原因等。（3）信息發(fā)布形式：主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。較大礦山事故應急救援工作的宣傳報道和信息發(fā)布工作，由設區(qū)市人民政府組織開展。一般生產(chǎn)安全事故應急救援工作情況的宣傳報道和信息發(fā)布工作，由當?shù)貐^(qū)縣人民政府組織開展。6后期處置6.1善后處理善后處理工作由事發(fā)地人民政府負責。因救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償或者做出其他處理。事發(fā)地人民政府應協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其家屬的救濟、補助和賠款，對應急救援過程中犧牲的救援人員進行嘉獎。依據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改意見，指導事故發(fā)生單位積極做好恢復生產(chǎn)等相關工作。6.2調(diào)查評估事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，重大礦山事故，由省安監(jiān)局報請省人民政府同意牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查，較大和一般生產(chǎn)安全事故，由市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門報請本級人民政府同意牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查。重大礦山事故善后處置工作結束后，事故調(diào)查組要分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結評估報告，報送省安委會。省安委會組織分析、研究，提出改進應急救援工作的意見，并抄送有關單位。較大及一般礦山事故應急救援的總結評估工作由市、縣（市、區(qū)）人民政府負責。6.3獎懲對參加礦山事故應急救援工作并做出突出貢獻的集體和個人按照國家和省人民政府有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在礦山事故中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予處罰、處分，直至移交司法機關追究刑事責任。7保障措施7.1物資裝備保障各級人民政府要組織有關部門和礦山單位加強礦山事故應急救援所需救援物資、器材等的儲備，一旦發(fā)生事故，確保物資、器材到位。7.2技術保障省安監(jiān)局XX有關部門、高校和