流域綜合治理項目建議書

***小流域綜合治理項目建議書11月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.綜合闡明 11.1項目名稱 11.2項目主管部門 11.3項目建設(shè)性質(zhì) 11.4項目建設(shè)地點 11.5建設(shè)期限 11.6項目建設(shè)內(nèi)容 11.7投資估算及資金來源 21.8資金分年投資 21.9效益分析 21.10結(jié)論與建議 32．項目區(qū)概況 32.1自然條件 32.2社會經(jīng)濟狀況 53．項目建設(shè)的必要性 63.1項目建設(shè)的背景及根據(jù) 63.2項目建設(shè)的必要性 74．建設(shè)任務(wù)規(guī)模與項目區(qū)選擇 95．總體方案 96．工程施工 106.1綜合治理方法 106.2生態(tài)修復(fù)方法 177．水土保持監(jiān)測 188．項目管理 198.1組織管理機構(gòu) 198.2組織管理方法 198.3技術(shù)保障方法 208.4監(jiān)督確保方法 209．投資估算與資金籌措 219.1投資概算 219.2資金籌措 2510．經(jīng)濟評價 2610.1經(jīng)濟效益 2610.2社會效益 2611．結(jié)論建議 271.綜合闡明1.1項目名稱**縣**河小流域綜合治理項目建議書1.2項目主管部門**縣水利局1.3項目建設(shè)性質(zhì)新建1.4項目建設(shè)地點**縣**河小流域1.5建設(shè)期限-1.6項目建設(shè)內(nèi)容**河小流域建設(shè)工期三年，重點治理區(qū)域為**村下游，治理水土流失面積2050hm2。其中直接治理面積1150hm2，涉及新修坡改糧梯100hm2,營造水土保持生態(tài)林800hm2，其中坡耕地造水土保持經(jīng)濟林200hm2，魚鱗坑造林200hm2，撫育管護林400hm2，其它綜合治理200hm2，植草、苗圃50hm2、；生態(tài)修復(fù)1500hm2修建蓄水池30口，排灌溝渠20km，沉沙池36口，田間道路5km，谷坊19座1.7投資估算及資金來源項目總投資2089.71萬元，其中工程方法費1028.64萬元，林草方法費849.92萬元，獨立費150.29萬元。資金籌措比例為：國家投資占70.0%，地方投資占30.0%。**河小流域總投資2089.71萬元，每平方公里治理投資16.07萬元。其中：中央投資1462.80萬元，每平方公里治理投資11.25萬元；地方投資626.91萬元，每平方公里治理投資4.82萬元。1.8資金分年投資項目總投資2089.71萬元，第一年投資887.71萬元，占總投資的42.47%；第二年投資664.37萬元占總投資的31.79%；第三年投資537.64萬元占總投資的25.73%。1.9效益分析經(jīng)濟效益項目期內(nèi)累計直接經(jīng)濟效益為6360.7萬元。其中：坡改糧梯效益為427.5萬元，坡耕地造生態(tài)林效益為1152萬元，魚鱗坑造生態(tài)林效益為576萬元，生態(tài)修復(fù)封育管護效益為2700萬元。項目效益費用比為3.03。社會效益改善了**庫區(qū)水源水質(zhì)。通過項目的實施，各項水土保持方法開始發(fā)揮作用，多種自然災(zāi)害明顯減輕，輸送**庫區(qū)的泥沙量能夠大大減少，維護庫區(qū)水質(zhì)優(yōu)良。抗災(zāi)減災(zāi)作用明顯。通過采用水土保持方法后，保持土壤中的氮、磷、鉀、有機質(zhì)等養(yǎng)分含量不被流失，提高了田間持水能力，減少了干旱程度；減少了泥沙淤積，從“源頭”上解決了水患威脅，減輕洪澇災(zāi)害，為可持續(xù)發(fā)展提供安全確保；保護水土資源，提高水土資源的運用率，改善治理區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抗旱、防澇等抗御自然災(zāi)害能力增強，抗災(zāi)減災(zāi)作用明顯。1.10結(jié)論與建議項目根據(jù)清水河小流域特點，小流域為單元，科學(xué)配備各項水土保持方法，實施工程方法、生物方法與農(nóng)作保土方法相結(jié)合的綜合防治體系，加強了河流源頭及周邊區(qū)域的植被保護，修養(yǎng)水源，避免水土流失，并根據(jù)項目區(qū)水土流失地區(qū)的生產(chǎn)條件和經(jīng)濟發(fā)展方向，調(diào)節(jié)土地運用構(gòu)造和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，合理安排農(nóng)、林、牧各業(yè)用地，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，哺育再生資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。項目建設(shè)對于改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高居民收入，增進小康社會建設(shè)含有重要意義，將獲得明顯經(jīng)濟效益社會效益。建議進一步進行可行性研究，盡快發(fā)揮其經(jīng)濟社會效益。2．項目區(qū)概況2.1自然條件2.1.1流域概況**縣地勢東南高，西部低。東南為石山區(qū)，主峰蘆芽山海拔2736米，為縣境最高峰。中部為“丁“字形盆地，以三岔為最低海拔1300米。北部與西北部為黃土丘陵。**河為**縣境內(nèi)重要河流朱家川河支流。**河全河流域130平方公里，由16條支流匯成，主流經(jīng)**、城關(guān)、前所、新寨、三岔匯入朱家川河。上游河谷狹窄，坡陡流急，多經(jīng)森林灌木區(qū)，河水清澈，清水漣漣。進舊堡村注入盆地，分為二道河和齊道河兩條支流，河流全長65公里，約為0.4立方米/秒，沿河村莊較多，河水多為澆灌所用。在中游于1958年建起**水庫一座，可控制下游水流，避免山洪暴發(fā)而引發(fā)下游水災(zāi)。自南向北逕流，發(fā)源于蘆芽山主峰南側(cè)，由于流距較長，匯水面積較大，地表有常年性徑流，水質(zhì)較好，水流最大，預(yù)計流量0.05-0.1m3／秒，北部匯入**水庫。2.1.2**河小流域?qū)偬J芽山支系，背斜構(gòu)造。其軸心部分為花崗巖侵入體，，山地級巖層走向為北東北南南西，沿背斜的西北翼依次為震旦紀(jì)石英巖和和寒武紀(jì)石灰?guī)r。流域內(nèi)四周群山環(huán)抱，山峰矗立，山勢陡峭，河流發(fā)育，河谷深切，溝壑縱橫，溝壑密度0.81km/km2。2.1.3小流域重要土壤為亞高山草甸土，分布在流域內(nèi)2600平方米的荷葉坪等高山平臺緩坡上，由于自然氣候特點，植被茂盛，光照局限性，氣候濕潤，每年大量枯枝落葉和草灌植物殘體在表層堆積等因素，有機質(zhì)分解緩慢，而大量積累。棕壤土，重要分布在經(jīng)堂寺，土層較厚，質(zhì)地適中，肥力較高，構(gòu)造好，保水肥行好，土體濕潤，土性冷，通氣差。2.1.4流域內(nèi)年平均氣溫4℃下列，最大可用積溫不超出200℃，穩(wěn)定通過10℃的初日在5月初，終日在9月中下旬，無霜期平均天數(shù)為110天，終霜凍災(zāi)5月24日前后，初霜凍在9月12日前后，平均降水量500毫米2.2社會經(jīng)濟狀況2.2.1**河小流域轄前所鄉(xiāng)舊堡、張家、李家、周家等行政純及經(jīng)堂鄉(xiāng)15各個行政村，共19各行政村，總?cè)丝?589人口，自然增加率3‰。其中：農(nóng)業(yè)人口3425人，農(nóng)業(yè)勞動力1810個，農(nóng)業(yè)人口密度85人/km2?？偢孛娣e31039畝。2.2.2**河小流域土地運用現(xiàn)狀根據(jù)遙感監(jiān)測資料、結(jié)合小流域外業(yè)調(diào)查資料進行分析擬定。**河小流域土地總面積13100.00hm2，其中耕地面積2069.27hm2，占總土地面積的15.79%。其中：水田252.45hm2，占耕地面積的12.2%，梯坪地378.67hm2，占耕地面積的18.3%，坡耕地面積1438.14hm2，占耕地面積的69.5%；林業(yè)用地面積9153.5hm2（含經(jīng)果林），占總土地面積的69.87%，荒山荒坡面積1458.03hm2，占總土地面積的11.13%；其它用地面積419.2hm2，占總土地面積的3.2%。人均土地3.65hm2，農(nóng)業(yè)人均耕地0.58hm2，農(nóng)林荒用地比例為15.79%:69.87%:11.13%。由于流域內(nèi)荒地和坡耕地的存在，造成耕地質(zhì)量差，糧食產(chǎn)量低，土地運用率不高。特別是陡坡耕地地形破碎，土層瘠薄，農(nóng)民越種越薄，成為石縫縫里的盆景農(nóng)業(yè)，水土流失嚴(yán)重。在現(xiàn)有耕地中，糧食生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，無其它生產(chǎn)致富發(fā)展項目，急需調(diào)節(jié)種植構(gòu)造，加之水系配套工程局限性，坡面徑流無法疏導(dǎo)運用，耕地水旱災(zāi)害頻繁，為產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)帶來了障礙，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁局限性，嚴(yán)重制約著本地經(jīng)濟的發(fā)展。2.2.3流域內(nèi)重要水利設(shè)施為**水庫，**水庫**河出山口上游二公里處,是黃河水系朱家川河一級支流**河干流上的一座控制性工程,水庫壩址以上干流長度28.5km,流域平均寬度4.6km,平均縱坡4.65%,控制流域面積131km2,設(shè)計總庫容682萬m3,是一座以都市防洪、澆灌為主,兼養(yǎng)殖和旅游的綜合性開發(fā)的小型水庫。水庫自1958年建成投入運行以來,對**縣經(jīng)濟騰飛起到了主動的推動作用,特別對下游**縣城和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42村莊及鐵路、公路、軍、民用光纜等公共設(shè)施起到主動的保護作用。3．項目建設(shè)的必要性3.1項目建設(shè)的背景及根據(jù)回憶**省水土保持工作發(fā)展歷程，小流域治理經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，每個階段都獲得了明顯的成績，但也分別存在著本身的局限，暴露出各自的問題。第一階段是1980之前的分散治理階段，第二階段是1981年-1991年以小流域為單元的綜合治理階段，這一階段確立了以小流域為單元進行綜合治理的科學(xué)思想，總結(jié)出山水田路統(tǒng)一規(guī)劃，梁峁坡溝川齊抓共管的有效辦法。但受當(dāng)時投入能力限制，大部分治理停留在較低的層次上，治理的成效也相對有限。第三階段是1992-1998年的高效小流域建設(shè)階段。這一階段隨著社會主義市場經(jīng)濟的體制的逐步建立，小流域治理偏重對水土資源的開發(fā)，偏重對經(jīng)濟效益的獲取，一定程度上無視了水土保持的生態(tài)功效。第四階段是1999年以來的精品小理論與建設(shè)階段。1999年我省提出精品小流域建設(shè)新思路并付諸實施，全省小流域治理又邁出新的步伐。自1999年實施精品小流域建設(shè)以來，把流域治理與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，體現(xiàn)出規(guī)模大原則高、效果好、機制活的流域治理新特點，發(fā)明了“**園藝”、“公司+農(nóng)戶+基地”、“休閑觀光”“封禁修復(fù)”等流域治理新模式，起到了明顯示范帶動作用。**縣**河是**縣最大的清水河流，清水流量占全縣的66%，也是唯一的非季節(jié)性河流，但現(xiàn)在大部分地區(qū)植被較差，因此汛期與雨季同時出現(xiàn)，水源多水降雨而來，地面徑流占的比重很大，流量變化很大，年徑流量逐月分派極不均勻，洪水徑流占全年徑流的70-80%，且集中在7-8月，洪水來時水位高、含沙多、歷時短。由于**河流域歷史上曾發(fā)生多次自然災(zāi)害，1924年**河發(fā)大水，沖垮張家村、右所村、東關(guān)、中所等村莊稼；1932年大水沖開石砌河堤，沖垮周家、李家兩村房屋及部分人畜，給人民財產(chǎn)造成巨大損失。清水河流域是**縣小流域綜合治理的重要構(gòu)成部分，也是**縣水土流失重點防治區(qū)，流域內(nèi)山高溝多，石厚土薄，水土流失嚴(yán)重，為改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，增進全方面建設(shè)小康社會的步伐，根據(jù)項目區(qū)的地形地貌氣候環(huán)境等自然條件及勞動力資源實際狀況，加之群眾長久的治理經(jīng)驗和主動性擬定在該流域進行綜合開發(fā)治理，從而為建設(shè)**錦繡山川、加緊小康社會建設(shè)步伐打下堅實基礎(chǔ)。1958年**水庫建成投入運行以來,對**縣經(jīng)濟騰飛起到了主動的推動作用,特別對下游**縣城和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42村莊及鐵路、公路、軍、民用光纜等公共設(shè)施起到主動的保護作用。3.2項目建設(shè)的必要性3.2．1控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)較脆弱，嚴(yán)重的水土流失造成土地資源的破壞，使耕地日愈瘠薄，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并且威脅著整個人類的生存。由于人口增加較快，以及嚴(yán)重的水土流失和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，造成農(nóng)民群眾收入較低，形成"越窮越墾、越墾越窮"的惡性循環(huán)。由于植被覆蓋率低，水源得不到修養(yǎng)，雨季極易形成地表徑流，引發(fā)洪災(zāi)。同時由于森林修養(yǎng)水源能力的下降，雨季水資源大量流失，使得旱災(zāi)發(fā)生頻繁，從而形成洪災(zāi)、旱災(zāi)交相出現(xiàn)的局面，嚴(yán)重地威脅到本地人們的生命財產(chǎn)安全。由于水土流失使得土壤中的養(yǎng)分大量流失，土壤表層構(gòu)造遭到破壞，造成耕地耕作層變薄、肥力下降、保水性能變差，耕地石化，嚴(yán)重妨礙了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。提高小流域治理質(zhì)量，擴大流域治理規(guī)模，發(fā)展水土保持產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)水土保持生態(tài)、經(jīng)濟效益有機結(jié)合的重要手段。本項目以控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地運用率為目的，通過水利澆灌設(shè)施建設(shè)，合理運用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變。近幾年來,黨中央、國務(wù)院十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實施封山育林、退耕還林工程，恢復(fù)生態(tài)植被，近幾年**縣水土流失雖有所好轉(zhuǎn)，但仍有部分河道淤積，庫、渠、堰、塘容量減少，山洪暴發(fā)，農(nóng)田毀壞，耕地沙化，地力減退。因此，本項目的實施對于保護生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)和擴大林草植被、控制水土流失、修養(yǎng)水源、減少自然災(zāi)害，增強山區(qū)農(nóng)業(yè)后勁，增進**經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，含有十分重要的意義。3.項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟來源重要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處在靠天吃飯的局面，農(nóng)民增收較為緩慢。項目建設(shè)后，可改善生產(chǎn)條件，不僅充足運用現(xiàn)有水資源和冬閑的土地資源，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量，并且能夠充足發(fā)揮項目區(qū)土地資源和光熱資源的優(yōu)勢，調(diào)節(jié)種植業(yè)構(gòu)造，發(fā)展核桃經(jīng)果林，提高經(jīng)濟效益，增加收入，實現(xiàn)本地農(nóng)民脫貧致富。4．建設(shè)任務(wù)規(guī)模與項目區(qū)選擇**河小流域建設(shè)工期三年，重點治理區(qū)域為**村下游，治理水土流失面積2050.00hm2。其中直接治理面積1150hm2，涉及新修坡改糧梯100.00hm2,營造水土保持生態(tài)林800.hm2，其中坡耕地造水土保持經(jīng)濟林200.00hm2，魚鱗坑造林200.00hm2，撫育管護林400.00hm2，其它綜合治理200hm2，植草、苗圃50.00hm2、；生態(tài)修復(fù)1500.00hm2修建蓄水池30口，排灌溝渠20km，沉沙池36口，田間道路5.00km，谷坊19座1000米5．總體方案根據(jù)地形、降雨、土壤、植被等自然因素，按照“防止為主，全方面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，重視效益”的水土保持方針。**河小流域工程布局以維護**庫區(qū)優(yōu)良水質(zhì)為核心，以防治水土流失為前提，以坡耕地改造為基礎(chǔ)，以造林為重點，以水系工程為依靠，以生態(tài)修復(fù)為主體，以小流域為單元，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理；合理安排農(nóng)、林、牧各業(yè)用地，因地制宜實施水土保持工程方法、植物方法與生態(tài)修復(fù)方法，科學(xué)、合理、有效的配備水系工程；從坡面到溝道、從上游到下游統(tǒng)一布防，做到能攔、能蓄、能引、能灌、能排，各項方法互相補充，互相協(xié)調(diào)、互相增進，層層攔截雨水，保持水土，發(fā)展生產(chǎn)，形成綜合防護體系。6．工程施工6.1綜合治理方法6.1.11、坡改梯根據(jù)治理區(qū)降水豐富，暴雨多，強度大，石料能夠就地取材的特點，**河小流域坡改梯工程宜規(guī)劃為石坎梯地，**河小流域共規(guī)劃坡改梯面積為100.00hm2。(1)、布設(shè)原則=1\*GB3①坡改梯布置在25°下列的坡耕地上，選擇土質(zhì)較好，離村莊近，水源便利，交通比較方便的地塊進行修筑。=2\*GB3②地坎沿等高線布設(shè)，大彎就勢、小彎取直。=3\*GB3③地塊要相對集中，田渠路盡量相結(jié)合。=4\*GB3④合理布設(shè)田間道路和防洪排水系統(tǒng)。（2）、施工規(guī)定根據(jù)地面坡度、坎高、田面寬度，自上而下擬定梯坎的基點，根據(jù)基點放出梯坎線；清基應(yīng)挖夠深度，挖成外高內(nèi)低的淺槽，再行砌石；石料選擇體積不能過小，梯坎厚度要達(dá)成設(shè)計原則；田面平整坡度不大于5°；布設(shè)排水系統(tǒng)，確保暴雨和連陰雨后梯坎安全穩(wěn)固。(3)、管護要點坡改梯工程竣工后，縣上要和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組及農(nóng)戶簽定管護合同。對垮坎及時維修，定時清理排水系統(tǒng)淤積物，確保排水暢通，減少垮坎發(fā)生。2、坡面水系工程=1\*GB2⑴、蓄水池=1\*GB3①布設(shè)原則蓄水池布設(shè)在坡面徑流交匯的低凹處，與排水溝、沉沙池共同形成水系網(wǎng)絡(luò)；水源充足，引蓄方便，滿足小流域農(nóng)、林澆灌用水及人畜飲水需要；重點布設(shè)在坡改梯工程的地塊中；施工方便。根據(jù)澆灌需要，**河小流域共規(guī)劃開敞式圓形蓄水池30座，蓄水池容積40m3=2\*GB3②施工規(guī)定按選定的池址及斷面尺寸進行放線開挖；池墻清基至硬基上，對易垮塌的破碎巖石和松軟地層應(yīng)邊開挖邊襯砌邊回填，池底必須扎實并進行防滲解決；蓄水池周邊要留1m左右過道。=3\*GB3③管護要點由村組及受益戶具體進行管理；保持池中一定水位，避免干裂，避免漏水；暴雨前后及時清淤，及時維修養(yǎng)護，保持足夠的蓄水容積，充足發(fā)揮蓄水池作用。(2)、排灌溝渠=1\*GB3①布設(shè)原則排灌溝渠根據(jù)生產(chǎn)生活條件與實際需要布設(shè)，重點布設(shè)在農(nóng)田集中區(qū)域；與梯田、田間道路、蓄水池等工程同時規(guī)劃，同時設(shè)計，同時施工，做到排洪有溝，澆灌有渠；按照高水高排、低水低排的原則進行設(shè)計。根據(jù)**河小流域?qū)嶋H狀況，共規(guī)劃溝渠20km，=2\*GB3②定線避開滑坡體、危巖等不良地層，根據(jù)縱斷面圖及斷面尺寸進行施工放樣；溝渠砌石普通先做兩側(cè)墻，后做溝槽底；砌石應(yīng)分層砌筑，每層厚20-30cm，上下層縱縫錯開，橫縫與縱縫錯開，采用座漿法進行施工。=3\*GB3③管護要點由村組及受益戶進行管理；定時檢查溝渠有無裂縫、沉陷、滑塌、鼠穴及溝渠內(nèi)有無雜草、石塊等礙水堆積物；暴雨前后及時維修養(yǎng)護，定時清淤。=3\*GB2⑶、沉沙池=1\*GB3①布設(shè)原則布設(shè)在地頭、地邊、地塊連接處和排灌溝渠內(nèi)部；布置在來水進入蓄水池前1m左右的地段或溝渠拐彎處。**河小流域共規(guī)劃沉沙池30口，設(shè)計形狀為長方形，每口容積2.5m3,沉沙池長×寬×高=2.5×1.0×1.0(m)，邊墻寬0.3m，池底厚0.2m,池邊墻與池底采用M5漿砌石,池內(nèi)壁與池頂采用M10=2\*GB3②施工規(guī)定重要以開挖方為主；進水口與出水口斷面尺寸相似；進水口與出水口底部高程一致或出水口底部高程略低于進水口。=3\*GB3③管護要點當(dāng)沉沙池淤至一定高度，由村組及受益戶去除淤積，確保沉沙池正常使用；暴雨后及時清淤，充足發(fā)揮沉沙池作用。3、田間道路=1\*GB3①布設(shè)原則重要布設(shè)在新增坡改梯地塊中，盡量與坡面水系工程相結(jié)合，避免沖刷；盡量避開大挖大填，對坡度較大的道路修成臺階狀；以二級道為主，路面平整；布局合理，利于生產(chǎn)，方便耕作和運輸；占地少，節(jié)省耕地；便于與外界聯(lián)系。**河小流域共規(guī)劃田間道路5.00km。采用平緩式，干砌石路面，路寬2.0m，墊層厚0.2m=2\*GB3②施工規(guī)定路面中間稍高于兩側(cè)，彎道外側(cè)高于內(nèi)側(cè)，利于排水，保護路基。采用半挖半填式施工，填方部位要扎實，邊坡穩(wěn)定，路面平整。=3\*GB3③管護要點由村組及受益戶進行管理，每年年初與年末各進行一次徹底整修；暴雨后及時維修與清淤，確保道路完整、暢通。6.1.2溝道防護涉及谷坊與攔沙壩工程。根據(jù)**河小流域?qū)嶋H狀況，只對生產(chǎn)用地構(gòu)成威脅的坡面侵蝕溝布設(shè)谷坊工程。重點布設(shè)在水土流失嚴(yán)重，坡度較陡的重要支溝內(nèi)。=1\*GB2⑴、布設(shè)原則=1\*GB3①固定溝床，穩(wěn)定兩邊岸坡。=2\*GB3②分段攔截泥沙，減少溝道縱坡，抬高侵蝕基準(zhǔn)面，避免河床下切，緩和山洪、泥石流危害。=3\*GB3③谷坊壩址要“口小肚大”，溝底和岸坡地形、地質(zhì)狀況良好，建筑材料方便。=4\*GB3④谷坊修筑次序，按水沙運動規(guī)律由高到低，從上至下逐級進行，頂?shù)紫嗾?。?）實施規(guī)模根據(jù)本地實際狀況，采用干砌階梯式石谷坊。**河小流域共規(guī)劃谷坊19座，總長10006.1.31、造林重要布設(shè)在群眾自覺退耕的坡耕地和生產(chǎn)用地周邊難以自然恢復(fù)植被的荒山荒坡上，在條件較好的坡耕地上營造經(jīng)濟林。(1)坡耕地造生態(tài)林=1\*GB3①自然條件：重要布設(shè)在不不大于25度的坡耕地上，**河小流域坡面破碎，土壤多為黃棕壤與黃褐土，土層厚度為30-50cm，氣候溫和，有助于松科植物生長。=2\*GB3②樹種選擇：根據(jù)適地適樹的原則，重要以本土樹種為主，重要樹種為華北落葉松、油松、沙棘。=3\*GB3③工程整地：采用魚鱗坑整地，長徑0.6m，短徑0.4m，深0.4m。=4\*GB3④種植點配備采用長方形配備，行距不不大于株距，行距1.5m，株距1.0m，單位面積配備苗木數(shù)：444株/畝。⑤種植辦法和時間種植方式采用植苗造林法。1)、苗木規(guī)格。針葉樹種采用1年生或2年生壯苗栽植，頂芽飽滿；闊葉樹種采用1年生壯苗，含有較高的根冠比，苗干端直，色澤正常；在地表干旱、雜草較多的地方采用較大苗木。2)、栽植辦法。采用穴植與直壁靠邊植等辦法。穴植的技術(shù)規(guī)定是“三填、兩踩、一提苗”。一填表土于坑底，把苗木放入穴中央，再填某些濕潤土于坑底，用腳踩實一次，將苗木稍向上輕輕提一下，使苗根舒展與土壤密接，再將生土填入踩實，最后覆些土保墑，栽植深度普通以超出原根系5-10厘米為準(zhǔn)；直壁靠邊栽植合用于松樹等根系細(xì)軟的樹種，手提苗木，使根系緊靠穴一邊，填土埋實，可避免窩根。3)、種植時間。苗木起苗后到栽植入土過程中要保護好苗木根系。針葉林護根的辦法是帶土栽植，沾泥漿護根，運輸時用保水物質(zhì)包裝。栽植時用小鐵桶等容器提苗。并注意隨起苗隨栽植。盡量做到當(dāng)天起苗當(dāng)天栽植。闊葉樹種起苗后運輸中應(yīng)注意妥善包裝，達(dá)成栽植地方應(yīng)予假植，隨栽隨取。⑥實施規(guī)模根據(jù)水保方法及修養(yǎng)水源需要，**河小流域共規(guī)劃坡耕地造水土保持生態(tài)林200.00hm2。其中落葉松100hm2，沙棘50hm2，油松50hm2(3)魚鱗坑造生態(tài)林①立地條件：重要布設(shè)在難以自然恢復(fù)植被的荒山荒坡上，**河小流域有大量的荒山荒坡，土壤多為黃棕壤，土層較為膚淺，植被覆蓋度平均在20.0-30.0%之間，流域降水充沛，雨熱同時，有助于植物的生長。②樹種選擇：根據(jù)立地條件，堅持因地制宜、適地適樹、以本土樹種為主的原則，選擇油松、刺槐為荒山造水土保持生態(tài)林的重要樹種。=3\*GB3③工程整地：采用魚鱗坑整地，長徑0.6m，短徑0.4m，深0.4m。=4\*GB3④種植點配備種植點采用長方形配備，株行距1.5×2.0m，栽植密度為222株/畝。⑤種植辦法和時間種植方式采用植苗造林法。1）、苗木規(guī)格。油松、刺槐采用一年生一級苗。2）、栽植辦法。采用植苗造林辦法。3）、種植時間。根據(jù)植物生長特性合理地條件，栽植時間安排在當(dāng)年的10-12月到第二年的1-3月。⑥實施規(guī)模**河小流域共設(shè)計荒山造水土保持生態(tài)林200hm2。其中落葉松100hm2，沙棘50hm2，油松50hm26.2生態(tài)修復(fù)方法對現(xiàn)有覆蓋度在40.0%-60.0%的疏林、幼林全部采用生態(tài)修復(fù)方法，統(tǒng)一實施封育管護。=1\*GB2⑴、布設(shè)原則=1\*GB3①對高山、遠(yuǎn)山、河溝上游及水土流失嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)的幼林、疏林實施全方面封禁。=2\*GB3②根據(jù)本地群眾生產(chǎn)與生活實際需要，對燃料林采用輪換封禁的方法。=3\*GB3③在確保林木不受破壞的前提下，對燃料林實施季節(jié)封育。在林木生長季節(jié)，實施休眠開山，對幼林，中齡林進行撫育管理，將修枝、剪枝產(chǎn)下的枝柴作為群眾燃料，定時間封禁；在樹木冒出新芽，開花成果時實施封禁；其它時間進入林區(qū)砍柴，割條或進行副業(yè)生產(chǎn)。=4\*GB3④采用生態(tài)修復(fù)方法對荒山荒坡進行全方面封禁。=2\*GB2⑵、組織管理方法=1\*GB3①制訂鄉(xiāng)規(guī)民約,明確封禁規(guī)定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂封禁管理制度，并發(fā)文公示，嚴(yán)禁在封禁區(qū)從事砍伐、采薪、割草、放牧等生產(chǎn)活動，確保封禁區(qū)林、灌、草防護功效快速得到恢復(fù)。=2\*GB3②在封禁區(qū)林地的四周,作出明顯標(biāo)志,明確封禁范疇。=3\*GB3③設(shè)立監(jiān)管人員，安排專人看守。在封禁區(qū)設(shè)立專、兼職管護員，制訂管護方法，貫徹責(zé)任，明確目的，定時檢查驗收，獎懲兌現(xiàn)。=4\*GB3④切實解決群眾生產(chǎn)生活實際問題，為生態(tài)修復(fù)發(fā)明良好條件。對群眾燃料、用材、放牧及林副產(chǎn)品運用等問題，制訂切實可行的解決方法，使群眾認(rèn)識到封禁治理的好處。通過農(nóng)業(yè)局實施的沼氣池、節(jié)柴灶等輔助方法，解決群眾燃料問題，減輕對封禁治理的壓力。=5\*GB3⑤加強防止監(jiān)督?？h水土保持部門在重點防治區(qū)域依法行使防止監(jiān)督權(quán)，對破壞封禁區(qū)的典型案件及時查處，鞏固封禁治理成果。=3\*GB2⑶、技術(shù)方法=1\*GB3①封禁方式：輪封、全封。=2\*GB3②綜合分析，全方面規(guī)劃。對植被狀況、重要樹種更新能力、方式、年限及成材時間，母樹，幼樹的數(shù)量、分布、土地條件以及社會經(jīng)濟狀況，群眾對木材、林副產(chǎn)品，薪柴及放牧規(guī)定，生活習(xí)慣等進行調(diào)查，綜合分析，全方面規(guī)劃，提出封禁方法和封禁年限，根據(jù)規(guī)劃劃定封禁區(qū)周邊界限，在封禁明顯地段設(shè)立封禁標(biāo)志牌和網(wǎng)圍欄。=3\*GB3③加強撫育管理，促使封禁治理盡快見效。封育管護規(guī)模**河小流域共規(guī)劃封育管護面積為1500.00hm2。其中：疏林面積為280hm2，幼林面積為1220hm2，在封育管護區(qū)擬定管護人員、栽設(shè)封管牌、布設(shè)網(wǎng)圍欄，**河小流域共貫徹封育管護人員12名，制作安裝封管牌20個，布設(shè)網(wǎng)圍欄長度6.00km。7．水土保持監(jiān)測監(jiān)測方法重要內(nèi)容是對水土保持方法的效益監(jiān)測，坡改梯從開始監(jiān)測，封禁治理從開始監(jiān)測，水保林、經(jīng)果林等方法從開始發(fā)揮效益的年份監(jiān)測。1、農(nóng)戶效益調(diào)查選用10個典型農(nóng)戶對坡改梯、水保林、經(jīng)果林、封禁治理地塊進行監(jiān)測、調(diào)查其效益變化狀況。2、耕地樣方調(diào)查耕地樣方調(diào)查布局和設(shè)計重要是對坡耕地實施坡改梯后土壤養(yǎng)分含量、糧食單產(chǎn)等指標(biāo)進行調(diào)查。選用3個典型農(nóng)戶的3個地塊進行調(diào)查。3、山地植被樣方調(diào)查山地植被樣方調(diào)查重要是生態(tài)用地采用植物方法后對植被覆蓋度等指標(biāo)進行調(diào)查。選用3個典型農(nóng)戶的3個地塊進行調(diào)查。8．項目管理為確保規(guī)劃順利實施，按期完畢治理任務(wù)，**河小流域采用下列行政、技術(shù)、政策與管理方法。8.1組織管理機構(gòu)縣上組織成立**河小流域綜合治理工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在**縣水土保持工作站，具體承當(dāng)項目的協(xié)調(diào)、日常事務(wù)以及治理工作，并全方面負(fù)責(zé)**河小流域治理工作的協(xié)調(diào)與管理，負(fù)責(zé)宣傳、動員、組織、發(fā)動群眾施工。8.2組織管理方法**河小流域綜合治理工程在項目實施過程中,嚴(yán)格貫徹項目“五項制度”管理方法。即承諾制，工程監(jiān)理制，報帳制，公示制，招投標(biāo)管理制和管護責(zé)任制。責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使群眾明白政策，增加投入流域治理的主動性，把各項治理方法具體貫徹到地塊，確保治理工作順利開展。8.3技術(shù)保障方法坡改梯布局要科學(xué)，施工程序要合理，地塊集中，石坎結(jié)實，田面水平；造林必須集中連片，精細(xì)整地，適地適樹，喬灌草配備合適，苗木保存率不低于90%；小型水利水保工程必須按設(shè)計施工，堅持四返工，統(tǒng)一技術(shù)原則，牢固樹立精品工程意識，堅持質(zhì)量第一原則。在水保工程具體實施中，**縣水保站成立質(zhì)量監(jiān)督組，每項工程安排2-3名工程技術(shù)人員，現(xiàn)場檢查監(jiān)督工程質(zhì)量，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可進行驗收。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)，及時整治，確保項目建設(shè)順利進行。8.4監(jiān)督確保方法對水土保持專項治理資金，要管好，用好，用活，加強管理，發(fā)揮投資效益；嚴(yán)格按照專項資金管理方法，合理使用；嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦事，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?，不截留，不挪用，不變化用途，定時接受縣審計、紀(jì)檢部門與上級業(yè)務(wù)主管部門專項資金審計和監(jiān)督檢查，確保有限的資金全部用于小流域治理，最大程度的發(fā)揮資金的使用效果。**縣水保站對工程建設(shè)的全過程必須實施全程監(jiān)督，定時檢查工程質(zhì)量與進度，控制工程投資，加強項目實施的監(jiān)督檢查力度；完善工程管理方法，規(guī)范工程驗收程序，建章立制，貫徹責(zé)任，依法防止，依法治理，依法監(jiān)督，依法保護，合理開發(fā)運用水土資源，不停提高防治水平。9．投資估算與資金籌措9.1投資概算9.1.1按照水利部（）67號文《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）編制規(guī)定》與《水土保持工程概算定額》進行編制。9.1.21、基礎(chǔ)單價(1)人工預(yù)算單價根據(jù)水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》，結(jié)合**河小流域?qū)嶋H狀況，采用六類工資區(qū)類別，人工預(yù)算單價為：工程方法1.9元/工時，林草方法與封育治理方法1.5元/工時。(2)材料預(yù)算價格重要材料、林草（種籽）預(yù)算價格就近采用本地的市場價格，不再分別計算材料原價、運雜費及其采購保管費。砂石料采用本地購置價，其它材料預(yù)算價格執(zhí)行××縣城的實際價格。(3)林草種苗預(yù)算價格落葉松：0.20元/株；沙棘：3.00元/株；。(4)施工機械臺時費膠輪架子車0.90元/臺時；0.4m3混凝土攪拌機17.07元/臺時；插入式振動器1.1kw；2.022、有關(guān)取費原則(1)其它直接費、間接費、公司利潤、稅金取費原則。①工程方法：其它直接費按基本直接費的3.0%計算，但梯田工程的其它直接費取基本直接費的2.0%；間接費按直接費的5.0%計算；公司利潤按直接費與間接費之和的3.0%計算；稅金按直接費、間接費、公司利潤之和的3.22%計算。②林草方法與封育治理方法：其它直接費按基本直接費的1.5%計算；間接費按直接費的5.0%計算；公司利潤按直接費與間接費之和的2.0%計算；稅金按直接費、間接費、公司利潤之和的3.22%計算。=2\*GB2⑵獨立費用取費原則獨立費用取費基礎(chǔ)按工程方法、林草方法、封育方法三部分之和計取。計算費率為：建設(shè)管理費2.4%。其中：項目經(jīng)常費占1.6%，技術(shù)支持培訓(xùn)費占0.8%；科研勘測設(shè)計費3.0%；工程建設(shè)監(jiān)理費2.0%；水土流失監(jiān)測費0.6%。(3)預(yù)備費取費原則預(yù)備費分為基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費按工程方法、林草方法、封育方法、獨立費用四部分之和的3.0%計取，價差預(yù)備費不計列。9.1.31、工程方法項目工程方法共投資1028.64萬元，其中人工石坎梯田100hm2、投資687.74萬元，占工程投資的66.8%；谷坊1000米、蓄水池30座、沉沙池30座，投資60.03萬元，占工程方法投資的5.9%；蓄排引水工程投資266.47萬元，占工程方法投資的25.9%，其它工程涉及田間道路投資13.41萬元，占工程方法投資的1.3%。**河小流域工程方法投資概算表序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價（元）累計（萬元）一梯田工程687.741人工石坎梯田（100-150）元/hm25055377.48276.892人工石坎梯田（150-250）元/hm25082170.39410.85二谷坊、水窖、蓄水池工程元/hm261.031谷坊（高1.0米元/10m501191.525.962谷坊（高2.0米元/10m503072.2615.363蓄水池元/座3012123.9836.374沉沙池元/座301112.493.34三蓄排、引水工程266.471排灌溝渠km20103773.1207.552土方開挖元/m32.20.443m5砌石元/m33000180.6454.194m10抹面元/m350008.584.29四其它工程13.411田間道路km526771.1313.392土方開挖元/m31002.20.02工程累計1028.642、林草方法項目林草方法共投資849.92萬元，其中水土保持造林工程總治理面積1150hm2總投資828.42萬元，水土保持林草工程20hm2投資6.5萬元，苗圃30hm2投資15萬元。**河小流域林草方法概算表序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價（元）累計（萬元）一水土保持造林工程828.421整地工程166.78塊狀整地100個173.3287.98魚鱗坑整地100個164.5877.50穴狀整地100個18007.221.302栽植30.14塊狀栽植元/100株19.811.76魚鱗坑栽植元/100株19.811.76穴狀栽植元/100株180036.786.623苗木費631.50華北落葉松元/00油松元/株9450002189.00沙棘元/株645000164.50二水土保持林草工程6.501整地工程hm22015003.002栽植hm22010002.003草種hm2207501.50三苗圃hm230500015.00林草方法累計849.923、獨立費用獨立費用涉及建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科學(xué)勘測設(shè)計費、征地及沉沒賠償費、水土流失監(jiān)測費、工程治理監(jiān)督費等累計150.29萬元。4、總投資項目總投資2089.71萬元，其中工程方法費1028.64萬元，林草方法費849.92萬元，獨立費150.29萬元。**河小流域投資總概算表單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程費林草工程費設(shè)備費獨立費用累計栽植費林草及種子費第一部分工程方法1028.641028.64第二部分林草方法166.7830.14653.00849.92第三部分獨立費用150.29150.29一至三部分累計1195.4230.14653.000.00150.292028.85基本預(yù)備費60.87靜態(tài)總投資2089.71價差預(yù)備費