綠色金融在我國的發(fā)展及問題分析研究論文設(shè)計

一、綠色金融的緣起（一）綠色金融概述1.綠色金融的概念縱觀其發(fā)展目的，就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)環(huán)境；從參與主體的維度來看，綠色金融的參與者既有制定政策的政府部門，又有主要發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，還有落實發(fā)展政策的企業(yè)。在2016年八月末，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)頒布了促進(jìn)金融和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律條例，其中明確了綠色金融的含義，即為積極相應(yīng)國家綠色、環(huán)保、低碳的號召，國家金融保險機(jī)構(gòu)制定的多元、有序的金融服務(wù)及其產(chǎn)品。2.發(fā)展綠色金融的必要性首先，綠色金融促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展策略，就要求有關(guān)金融部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要考慮對環(huán)境的影響，在經(jīng)濟(jì)決策的過程中，將于環(huán)境有關(guān)的風(fēng)險和成本，算進(jìn)日常財務(wù)管理，在生產(chǎn)活動中注意環(huán)境保護(hù)，不做對環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)活動，并有政策支持，引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。其次，在我國近幾十年的經(jīng)濟(jì)快速增長中，不免以犧牲環(huán)境為代價促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞，綠色金融能夠處理已經(jīng)被污染的環(huán)境。綠色金融對于環(huán)境，可以通過節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)等措施，減少對環(huán)境的污染，避免犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)，習(xí)總書記曾說“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)環(huán)境就是增加資產(chǎn)，企業(yè)和環(huán)境都應(yīng)該走可持續(xù)的發(fā)展的道路；綠色金融作為新的金融發(fā)展工具，為企業(yè)見解融資提供有效資質(zhì)，尤其對于企業(yè)初期發(fā)展階段，若避免負(fù)債高、利潤低的難題，銀行對企業(yè)的審批變快，企業(yè)更容易拿到資金周轉(zhuǎn)最后，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的歷史進(jìn)程，這就向中國乃至世界都提出了可持續(xù)發(fā)展的要求，所以我國發(fā)展綠色金融是在本階段的必然選擇，我國政府部門在2016年已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，但還有待于在上傳下達(dá)中進(jìn)一步落實，同時制度也需要通過發(fā)展逐步完善。在新時期，我國的經(jīng)濟(jì)金融行業(yè)也需要向綠色轉(zhuǎn)型，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將高污染高排放的生產(chǎn)淘汰，有些產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，需要把這一部門過剩的資本，轉(zhuǎn)化為對環(huán)保有利的資金，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為鼓勵企業(yè)開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供資金支持和技術(shù)支持，資源利用效率顯著提升，改善結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，把環(huán)境保護(hù)落到實處。同時企業(yè)之間可以相互分享綠色發(fā)展經(jīng)驗和設(shè)施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，同時國家政策已經(jīng)明確給出，為環(huán)保意識強(qiáng)化，并進(jìn)行綠色發(fā)展的企業(yè)，在融資過程中提供便利。銀行對這類企業(yè)的貸款利率較低，企業(yè)就有相對充足的資本，投入到自主創(chuàng)新中，改革科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品工藝流程，使用無污染的成本低的新型材料，通過綠色生產(chǎn)實現(xiàn)綠色金融。同時將環(huán)保資本列入到企業(yè)運行中，考慮到污染治理和環(huán)境保護(hù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，并適應(yīng)影響，制定合理的措施發(fā)揮長處，補(bǔ)齊短板，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自然環(huán)境和企業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展。（二）理論基礎(chǔ)1.增長極限理論“增長極”概念最初是由外國學(xué)者佩魯在1955年提出的，他認(rèn)為增長極并不是獨體存在的，而是與區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。作為推進(jìn)型增長單元，推進(jìn)型企業(yè)在整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，通過不同渠道的擴(kuò)散作用，形成影響經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的不同增長點。布代維爾作為佩魯?shù)膶W(xué)生在1966年將地理化因素引入增長極概念當(dāng)中，為了對區(qū)域研究的層次更加清晰，他將區(qū)域細(xì)分成三種類型：計劃區(qū)域、勻質(zhì)區(qū)域以及極化區(qū)域。其中極化區(qū)域具有較強(qiáng)的現(xiàn)實研究價值，一般情況下，研究區(qū)域中的各部分具有很強(qiáng)的依存關(guān)系，且在地理空間上表現(xiàn)為連續(xù)異質(zhì)地域。2.低碳經(jīng)濟(jì)理論隨著溫室效應(yīng)的出現(xiàn)和人們對溫室氣體的逐漸了解和溯源，早在21世紀(jì)初世界各國就對低碳發(fā)展有一定的認(rèn)識，英國在2003年發(fā)表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書中說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢應(yīng)該通過節(jié)能減排、低碳發(fā)展理念和方式實現(xiàn)綠色化，所以低碳經(jīng)濟(jì)這一詞匯就應(yīng)運而生。它本質(zhì)上就是減少溫室氣體，比如二氧化碳等的排放，用耗能和污染都減小的方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)從整體上制定了三個措施：第一個就是加大對清潔能源的發(fā)展，比如在許多高校和企業(yè)的研究所已經(jīng)展開對太陽能、風(fēng)能、核能、潮汐能等清潔能源的研究和應(yīng)用，并大力創(chuàng)新，從企業(yè)生產(chǎn)的源頭避免或減少溫室氣體出現(xiàn)；其次，對于二氧化碳這種溫室氣體，利用新型捕捉、儲存技術(shù)，減少大氣中已經(jīng)有的溫室氣體；最對生活生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生溫室氣體的設(shè)備進(jìn)行科技創(chuàng)新，例如創(chuàng)新環(huán)保材料和設(shè)備，以節(jié)約化石能源的新能源汽車等，并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)生活低碳化。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我過現(xiàn)階段的重要環(huán)節(jié)，它對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用是很大的，并且也促進(jìn)我過產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的過程，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在我國一個典型的例子就是甘肅省的綠色金融服務(wù)，通過綠色貸款和綠色保險等措施，進(jìn)行低碳發(fā)展，為綠色產(chǎn)業(yè)鋪平道路，并解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，以實現(xiàn)全省可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。二、我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀（一）政策支持力度不斷加大最近幾十年我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)是世界上有目共睹的，但在發(fā)展中，不免以環(huán)境污染為代價，比如空氣污染、酸雨等現(xiàn)象，不利身體健康的同時也不利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們已經(jīng)不能走先發(fā)展在治理的老路了，后期治理環(huán)境的難度和成本都是非常大的，環(huán)境問題正在被國民提上日程。所以在我國“十三五”規(guī)劃中，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，并重視綠色金融的發(fā)展模式，到現(xiàn)在重視的程度只增不減。近年來國家公布的有關(guān)綠色金融發(fā)展的有關(guān)政策整理如下：表1國家綠色金融政策統(tǒng)計時間文件主要內(nèi)容及意義2007央行等三部委《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信用風(fēng)險的意見》綠色金融在我國的真正開端2008環(huán)保部出臺綠色保險、綠色信貸、綠色證券新政鼓勵發(fā)展綠色保險、綠色信貸、綠色證券2012銀監(jiān)會《綠色信貸指引》對銀行綠色信貸操作流程進(jìn)行規(guī)范2014銀監(jiān)會《綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標(biāo)》對組織、管理、建設(shè)、風(fēng)控、信息披露等進(jìn)行規(guī)范2015中共中央國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》首次提出綠色金融頂層設(shè)計2016兩會《“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出建立現(xiàn)代金融體系，支持綠色金融發(fā)展2016中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》頂層構(gòu)建綠色金融發(fā)展體系目前我國綠色金融發(fā)展取得了一些成效：第一、綠色金融引起我國政府的高度重視，到現(xiàn)在已經(jīng)出臺了很多相關(guān)文件，并且也制定了相關(guān)的配套措施，使整個體系逐步完善，為綠色金融的發(fā)展奠定了堅實的道路。例如在2004年我國就在宏觀調(diào)控政策中形成了帶有綠色金融色彩的風(fēng)險管理措施；在2007年環(huán)境保護(hù)與金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合已經(jīng)備受關(guān)注；在2012年明確了綠色信用貸款的相應(yīng)制度，從法律上作出對綠色信貸的要求；在2015年已經(jīng)初步建成了綠色金融體系。時至今日，綠色金融體系的政策措施已經(jīng)基本成型。（二）綠色金融規(guī)模逐漸增加最近幾年，我國政府已經(jīng)加大了政策扶持力度，使綠色金融逐漸壯大規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展的腳步加快。2019年11月中國人民銀行發(fā)布《中國綠色金融發(fā)展報告(2018)》顯示，截至2018年年末，銀行信貸余額呈上升發(fā)展態(tài)勢，同比增長近16個百分點，單在2018年新增余額一萬多億元，并公布在這一年的綠色債券發(fā)行量和現(xiàn)存總量，發(fā)展十分可觀。并有相關(guān)專家預(yù)測，在未來的五年，綠色金融的發(fā)展空間巨大，綠色融資需求加大，會在14-30萬億元間，平均年融資最低也在3萬億元，并且預(yù)測再過十年綠色融資需求量在123.4萬億元左右。（三）綠色金融產(chǎn)品逐漸豐富發(fā)展到現(xiàn)在，不僅產(chǎn)品總量大，形式也逐漸多樣化發(fā)展。其中污染問題、治理問題、清潔能源使用，提升能源效率已經(jīng)覆蓋到各個領(lǐng)域，雖然沒形成統(tǒng)一的系統(tǒng)，但大致劃分了綠色金融產(chǎn)品類別：環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)產(chǎn)品、環(huán)保節(jié)能融資產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品。放眼于整個市場，金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模不同，并且差異懸殊，也產(chǎn)生或多或少的環(huán)保效果，但我國的綠色金融具有龐大的市場，設(shè)計的領(lǐng)域在逐步擴(kuò)大，對自然和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分可觀。三、我國綠色金融發(fā)展存在的問題（一）規(guī)范不健全，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一目前，我國現(xiàn)有的綠色金融規(guī)范尚未完全建立，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理的難度和成本，限制了綠色金融產(chǎn)品的銜接與流通，阻礙了綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。從發(fā)展綠色證券的維度來看，國內(nèi)當(dāng)前并未制定標(biāo)準(zhǔn)化的信息披露規(guī)范和企業(yè)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)，使信息披露和外部人員企業(yè)環(huán)境績效評價的難度大大增加。對于社會責(zé)任等非財務(wù)績效信息，絕大多數(shù)的A股上市公司并未按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定進(jìn)行信息披露，在與利益相關(guān)方定期溝通方面，并未充分發(fā)揮企業(yè)社會責(zé)任報告的紐帶作用。從綠色基金的維度來看，國內(nèi)當(dāng)前并未構(gòu)建起完善的投資績效評價體系，使綠色基金退出機(jī)制的建立受到制約。國家及各地區(qū)并沒有健全有關(guān)綠色基金的相關(guān)扶持機(jī)制，一定程度上降低了機(jī)構(gòu)投資者的投資興趣。綠色金融的發(fā)展需要具體化投資標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，但是在市場運行中卻并未制定標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)綠色金融產(chǎn)品發(fā)展。例如，對于綠色證券的方面，國內(nèi)制定了兩種不同的綠色債券支持項目標(biāo)準(zhǔn)，包括發(fā)展改革委施行的《綠色債券發(fā)行指引》以及中國金融學(xué)會、綠色金融專業(yè)委員會頒布的《綠色債券支持項目目錄》，兩大標(biāo)準(zhǔn)中并未統(tǒng)一綠色項目的定義。比如，新能源項目范疇中，《綠色債券支持項目目錄》不包含核電項目，而《綠色債券發(fā)行指引》則將核電包含在清潔能源類項目中。在綠色信貸和綠色債券標(biāo)準(zhǔn)制定方面，國內(nèi)當(dāng)前仍推行差異化標(biāo)準(zhǔn)，《綠色債券支持項目目錄》中并未將“施行國際標(biāo)準(zhǔn)或慣例的境外項目”、“節(jié)能環(huán)保服務(wù)類項目”劃歸于綠色貸款統(tǒng)計項目下。（二）“碳排放權(quán)的金融屬性受到抑制在環(huán)境權(quán)益金融發(fā)展過程中，碳排放權(quán)交易處于引領(lǐng)地位，國內(nèi)十分重視對該領(lǐng)域的發(fā)展。然而目前，碳市場在國內(nèi)金融領(lǐng)域的發(fā)展未別全面拓展，發(fā)展較為遲緩，能夠進(jìn)行交易的碳排放權(quán)限制著低成本減排的效果發(fā)揮。國內(nèi)在碳交易市場化發(fā)展階段，并未產(chǎn)生規(guī)模化的交易數(shù)量，碳融資的數(shù)額也處于偏低水平，因為我國對這方面的發(fā)展比較遲緩，還沒有落到實處的政策支持，具體的措施還在進(jìn)一步地確定之中，并未全面的市場化運作市場的碳金融產(chǎn)品交易訂單不多，甚至沒有交易。市場運作的碳金融產(chǎn)品打出了“國內(nèi)首個、首單”的宣傳旗號，從而引起關(guān)注，但是大多數(shù)的碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品也只能維持在“首單”的局面，很難全面化運作。當(dāng)前，我國的碳市場已經(jīng)達(dá)到了12億噸的年配額總量，是第二階段歐盟6成的年配額總量。我國的碳市場成交額在2018年末達(dá)到了5.5億噸。2018年，歐盟23.2億噸的碳市場交易總量，雖然為歷史最低，然而卻是我國的好幾倍。雖然我國在碳金融方面的市場交易額與歐盟相比差的很多，但我國期貨與歐盟市場只相差了十分之一，所以我國也頒布了相關(guān)的法律支持，由專業(yè)期貨交易導(dǎo)致的市場化期貨交易必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批批準(zhǔn)，但是國內(nèi)的7個試點碳交易所并未獲得認(rèn)可化的期貨交易資格。表12019年七個試點碳交易市場的配額分配與線上交易情況統(tǒng)計地區(qū)配額分配量（億噸）總交易額（萬元）平均成交份（元/噸）北京0.4525563.3877.08天津1.554.5213.05上海2.511233.8239.66湖北2.412517.7432.84廣東4.6526774.7822.8深圳0.291194.7919.39重慶1.1758.8410.04從上表可以看出，2019年七個試點碳市場共分配配額11.66億噸;完成線上配額交易量2187萬噸，達(dá)成交易額7.73億元;成交均價為35.39元/噸。配額分配總量和配額線上成交總量較2018年有所減少，但成交總額和成交均價有所提升。在國內(nèi)的碳交易市場碳金融衍生品所占的市場份額巨大，并且是我國自主研發(fā)的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，并且只能現(xiàn)貨交易。學(xué)術(shù)界認(rèn)為國內(nèi)碳市場發(fā)展不力的根源是不合理的配額分配方式和缺少上位法，并且受制于碳排放權(quán)及其金融化的認(rèn)識誤差。國內(nèi)當(dāng)前普遍缺少碳排放權(quán)金融屬性的關(guān)注，更側(cè)重于其商品屬性，在發(fā)展過程中很容易使碳市場成為一種行政手段，而不能全方位的市場化運作，影響了碳市場的可持續(xù)發(fā)展。（三）激勵機(jī)制不到位公共產(chǎn)品中包含了“綠色”，需要通過構(gòu)建健全的激勵機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)開展綠色投資、企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展獲得強(qiáng)有力的支持。但是，國內(nèi)當(dāng)前并未制定高效的推動綠色金融縱深發(fā)展的激勵機(jī)制。例如，綠色信貸的發(fā)展過程中，并未得到有關(guān)稅務(wù)、財政等相關(guān)部門激勵機(jī)制的有力支持，制約了金融機(jī)構(gòu)高效扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)及項目的發(fā)展以及綠色信貸規(guī)模的有序擴(kuò)大。（四）約束機(jī)制不完善國內(nèi)當(dāng)前繼續(xù)采取有力措施用以完善綠色金融約束體系機(jī)制。要解決環(huán)境污染問題，就要明確環(huán)境污染責(zé)任，其保險也是綠色保險中重要的一部分，然而國內(nèi)在該領(lǐng)域的發(fā)展效果并不佳。盡管在《環(huán)境保護(hù)法》中已經(jīng)明確納入了“環(huán)境污染責(zé)任保險”，然而在沒有健全法律法規(guī)的制約下，環(huán)境污染責(zé)任保險很難發(fā)揮實效。國內(nèi)當(dāng)前對于環(huán)境污染主體的侵權(quán)責(zé)任并未作出明確規(guī)定，再加上環(huán)境侵權(quán)行為的執(zhí)法力度不強(qiáng)，企業(yè)從排污過程中所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高懲罰成本，使得排污企業(yè)仍然放肆的繼續(xù)實施排污行為，寧愿接受行政處罰，也不遠(yuǎn)對環(huán)境污染責(zé)任保險進(jìn)行投資。綜上，國內(nèi)當(dāng)前有關(guān)綠色金融的法律規(guī)定并未體系化、系統(tǒng)化，仍處于分散化發(fā)展階段。四、促進(jìn)我國綠色金融發(fā)展的對策（一）健全綠色金融的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的前提是構(gòu)建完善的信息披露機(jī)制和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。1.制定綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)。通過逐步構(gòu)建起健全的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，打消社會各界對于“洗綠”等行為的疑慮，使銀行間的綠色信貸統(tǒng)計制度有效統(tǒng)一化，就必須制定標(biāo)準(zhǔn)化的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，并通過第三方評估認(rèn)證的方式，提升其可信度和認(rèn)可度。原銀監(jiān)會雖然已經(jīng)制定了規(guī)范化的綠色信貸統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度，然而其仍處于市場化試用的過程中，在缺少有效制約的情況下，各市場主體的執(zhí)行效果無法得到保證。因此，社會組織（NGO）、媒體等社會各方力量應(yīng)該融入到綠色信貸行業(yè)發(fā)展中，提升市場化監(jiān)督效率，使綠色信貸統(tǒng)計制度的強(qiáng)制性作用得到充分發(fā)揮。2.健全綠色保險標(biāo)準(zhǔn)。各部門應(yīng)相應(yīng)國家號召，從已經(jīng)辦法的政策入手，完善相關(guān)的配套制度。在環(huán)境監(jiān)管方面，各部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對換幾個指標(biāo)進(jìn)行測評，同時應(yīng)該統(tǒng)一完善環(huán)境風(fēng)險的評估和應(yīng)對辦法、事故調(diào)查、定損及責(zé)任認(rèn)定制度，加快制定有關(guān)事前、事中、事后的環(huán)境風(fēng)險預(yù)防、監(jiān)管和處置預(yù)案，實現(xiàn)配套機(jī)制的完善化、規(guī)范化，確保各項法律規(guī)定加快落實實施。3.制定系統(tǒng)化的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要對發(fā)展改革委、中國人民銀行等部門分別制定的綠色項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場發(fā)展情況及時進(jìn)行修改，使《綠色債券發(fā)行指引》、《綠色債券支持項目目錄》等文件得到統(tǒng)一化規(guī)定，從而使金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理成本大幅降低。國家相關(guān)部門要加快落實綠色基金評價體系的制定，并施行與之相配套的相關(guān)扶持政策，使更多的市場投資者參與到綠色基金的設(shè)立中，推動其朝著綠色產(chǎn)業(yè)的方向加快發(fā)展。4.完善信息披露標(biāo)準(zhǔn)。2020年底，國家證監(jiān)會計劃使全部上市公司公開披露環(huán)境信息，這就要求加快制定系統(tǒng)化的量化指標(biāo)，形成具有市場認(rèn)可力的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，中介機(jī)構(gòu)要參與到信息披露監(jiān)督過程中，通過第三方加強(qiáng)認(rèn)證和評估，及時公示不規(guī)范披露環(huán)境信息的公司，打造高效有力的監(jiān)督約束機(jī)制，促使該行業(yè)有序發(fā)展。（二）在金融領(lǐng)域加大對環(huán)境權(quán)益交易的探索為了促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)、減少耗能和排放，就出現(xiàn)了環(huán)境權(quán)益交易，這是一種激發(fā)外部屬性內(nèi)化表達(dá)的方式，可以促進(jìn)企業(yè)大力開展節(jié)能減排措施，也可以加快我國對市場化的探索歷程，同樣環(huán)境權(quán)益交易也需要逐步地完善和改進(jìn)，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。首先，環(huán)境權(quán)益是看不見摸不到的隱性權(quán)益，他不能直接地體現(xiàn)出價值所在，就需要法律對其有力的控制和約束，這種權(quán)益，若作為商品是缺少社會屬性的，所以法律應(yīng)該是保證環(huán)境權(quán)益發(fā)展的必要手段和基礎(chǔ)。其次，對于環(huán)境權(quán)益，他的總量應(yīng)該隨時代的發(fā)展而不斷變化，現(xiàn)在就應(yīng)該有充足的總量來促進(jìn)金融企業(yè)發(fā)展，而后要保證其逐漸稀缺的性質(zhì)，來表現(xiàn)交易的珍貴性，就要求總量是不斷收縮的，這一才能形成良好的市場交易循環(huán)，在市場收縮的過程中要控制度，既不能使市場過熱，也不能引起衰退，預(yù)測風(fēng)險，并加以防范，使市場在可控的有序條件下，將康蓬勃的發(fā)展。第三，國家對于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，并不能下到每一個生產(chǎn)運營車間實地考察全面，這就要從下至上，一級級反饋，最后呈現(xiàn)出報告情況的直接反應(yīng)就是數(shù)據(jù)。若每級報告中有數(shù)據(jù)造假的情況，謊報數(shù)據(jù)就會導(dǎo)致有錯誤的政策。同時測量數(shù)據(jù)的還有第三方機(jī)構(gòu)，也要對其進(jìn)行監(jiān)控，防范包庇和走后門等行為。有管部門必須制定法律，以保證數(shù)據(jù)的權(quán)威和公信力不容侵犯，讓國家能直接看到節(jié)能減排的完成情況，也給企業(yè)的發(fā)展帶來正能量。最后，制度完善之后就道路最后的實施環(huán)節(jié)，我國碳市場的行業(yè)對這一有點政策還認(rèn)識不到位，應(yīng)該從上到下大規(guī)模的宣傳，從機(jī)構(gòu)到企業(yè)到個人，讓大家對碳市場的認(rèn)識水平大部分地提高，以保證其市場效力完全發(fā)揮。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要加入碳市場中積極對碳市場進(jìn)行檢測和反饋，確保促進(jìn)節(jié)能減排，又能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國到現(xiàn)在已經(jīng)制定了很多政策，并在市場中運行，起到了初步的效果，其中不完善的地方也在逐漸改正，是我國的碳市場能健康蓬勃發(fā)展，以致到達(dá)最好的效果。（三）完善綠色金融激勵機(jī)制市場調(diào)節(jié)可以逐漸解決綠色金融的發(fā)展問題，應(yīng)該更多地使用財政和金融手段，引導(dǎo)消費群體的正確行為，使社會資金的走向更傾向于節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)的綠色行業(yè)。要達(dá)到這一目標(biāo)就要制定合適的獎罰體制，其中激勵是十分關(guān)鍵的，能通過激勵正確引導(dǎo)企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展。起立主要包括兩方面，一是以增加收益、降低成本為主的經(jīng)濟(jì)激勵，這是一種通過法律手段使企業(yè)獲得更大利潤的制度，因企業(yè)利潤空間更大，就更有信心參與到綠色金融活動中；另一方面是以特殊榮譽(yù)和資格、減免責(zé)任義務(wù)、給予權(quán)利的聲譽(yù)激勵，它主要通過榮譽(yù)稱號、資格認(rèn)定等具體方式，使金融機(jī)構(gòu)在市場中有良好的信譽(yù)度和口碑，增大合作幾率，打響品牌知名度，讓更多的金融機(jī)構(gòu)參與到綠色金融活動中來。這些具體有效的措施都可以防治污染，改善環(huán)境，使社會福利更為大眾滿意。（四）完善綠色金融的約束機(jī)制通過深入探究分析宏觀金融政策，逐步構(gòu)建完善的約束機(jī)制，助推綠色金融加快發(fā)展進(jìn)程。相關(guān)部門要全面加強(qiáng)環(huán)境違法行為的懲罰力度。第一、從綠色信貸的維度來看，綠色信貸要對企業(yè)有吸引力，才能提高發(fā)展興趣相關(guān)部門在制定稅收減免、財政貼息等相關(guān)扶持政策的前提下，還需要通過設(shè)立擔(dān)?；稹⒔o予風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞接枰哉蚣?。發(fā)達(dá)國家，銀行在項目融資過程中一旦損壞了金融市場環(huán)境，極易承擔(dān)法院起訴的風(fēng)險。我國對這方面的經(jīng)驗還不足，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)銀行的責(zé)任意識，使銀行對投資行為監(jiān)管各審查，收到法律的監(jiān)管和制裁，明確銀行在歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)責(zé)情形等方面的環(huán)境法律責(zé)任，切實提升銀行的重視程度。第二、從綠色保險的維度來看，相關(guān)部門應(yīng)加快健全法律法規(guī)?！董h(huán)境保護(hù)法》在2015年正式頒布施行后，率先指出企業(yè)需要對環(huán)境污染責(zé)任保險進(jìn)行投資，但是仍處于建議層面。我國的《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險管理辦法（草案）》已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境部部門會議上經(jīng)過審議通過。在未來的發(fā)展過程中，我國還需加快建立完善的《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險管理辦法》，通過嚴(yán)格立法、執(zhí)法，規(guī)范環(huán)境責(zé)任主體的刑事和民事責(zé)任，使他們明確法律的嚴(yán)苛和賠償?shù)暮蠊?，全面增?qiáng)社會的環(huán)境污染風(fēng)險防控意識，從而推動行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，從綠色證券的維度來看，相關(guān)部門應(yīng)給予一定的政策和資金支持。尤其在排隊序列時，除了創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板之外，還應(yīng)該逐步構(gòu)建起主營業(yè)務(wù)為新能源和綠色環(huán)保的綠色企業(yè)排隊序列。作為一個重資產(chǎn)行業(yè)，綠色企業(yè)必須具有強(qiáng)大的流動性資金才能獲得發(fā)展。所以，有關(guān)部門應(yīng)為上市的綠色企業(yè)提供一定的便利，主動合理地降低流動資金的比例限制以及在定期償還銀行貸款中的金額、比例限制。結(jié)語隨著社會的發(fā)展，我國的綠色金融必須要更加發(fā)展，建立合理的獎罰機(jī)制，宣傳碳市場的金融屬性，同時將碳現(xiàn)貨與碳期貨考慮到市場中，并規(guī)范統(tǒng)一的交易平臺，使綠色資產(chǎn)能夠順暢地流轉(zhuǎn)，同時借助市場的作用，合理調(diào)配綠色資產(chǎn)，促進(jìn)保值。這樣綠色金融就能在國內(nèi)可持續(xù)的發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)市場和節(jié)能減排。參考文獻(xiàn)：[1]孫思語.我國綠色金融戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國商論,2019