農家樂旅游開發(fā)對農民增收的研究

新時代、新思想、新農村--前言我國是農業(yè)大國，更是農民大國,有農業(yè)興、百業(yè)興，農業(yè)穩(wěn)、國家穩(wěn)，農民富、國家富的說法.而現(xiàn)今隨著社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的收入增長差距越來越大，農民壓力也越來越大，農民應該有自己的產業(yè)，才可以讓他們在自己熟悉的土地上大展拳腳。為此,國家提出新農村建設的改革方針，鼓勵農村進行新的改革，從根本上解決農民問題。作為當代的大學生，我們想通過這次的比賽在實踐中學習更多的經(jīng)驗。本次挑戰(zhàn)杯的活動主要是運用專業(yè)特色,針對農家樂在新農村建設的背景下，如何利用自身潛在優(yōu)勢發(fā)展農家樂,實現(xiàn)增收的改革意見。文章以學生的視角來探討如何以“農"為主，通過政府引導,實現(xiàn)休閑旅游的發(fā)展.在寒假期間，我們主要采用了問卷調查和實地訪談的形式（內容見附），分別對合肥近郊及黃山、成都等共計1０個舉辦地的部分居民和農家樂示范戶進行了調查（其中以大圩鄉(xiāng)為主),從利益主體的角度肯定了農家樂旅游對農民收入增長有顯著成效。另外，調查中發(fā)現(xiàn)農民收入增長相對過慢是目前迫切需要解決的問題,農村建設的改革途徑需要新的切入點.如何改變現(xiàn)今農村建設的單一、小規(guī)模的生產模式，打造精品、開拓農村的二、三產業(yè),緩解收入問題,增加就業(yè)崗位,吸取建設資金是新農村建設中迫切需要解決的問題。結合二者之間的聯(lián)系，小組成員共同努力完成了此次的調查報告。整篇報告分為四個部分，首先是對當今農民收入背景進行剖析,指出農民收入增長緩慢問題迫切需要解決,接下來對農家樂旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益分析，透過現(xiàn)象看本質,指出農家樂旅游開發(fā)是解決農民增收問題的有效途徑其表現(xiàn)為:１、農家樂旅游開發(fā)投資少，風險相對較小2、農家樂旅游開發(fā)可以帶來農產品的旅游附加值3、農家樂旅游開發(fā)可以促進農產品的就地銷售，減少流通環(huán)節(jié),降低銷售成本,同時農家樂旅游開發(fā)可以推動產業(yè)分工，優(yōu)化農村產業(yè)結構和幫助解決農村勞動力剩余問題，為地方創(chuàng)造就業(yè)機會。接下來,我們對合肥市大圩鄉(xiāng)進行了全面的調查和實證分析,分析了農家樂開展前后農民收入情況、參與程度以及政府的政策導向。最后根據(jù)調查將農家樂總結了農家樂開發(fā)的措施和提出了建議。在此，對文中的部分概念說明如下:1、文章數(shù)據(jù)來源文中除已注明出處的數(shù)據(jù)，其他均為團隊調查得知。2．增加農民收入文中所講的增加農民收入指的是在相對的經(jīng)濟形勢下增長絕對的農民收入。我們深知此次的調查報告中因個人因素而存在很多的缺點與問題，希望專家組可以給予批評指正。我們對此次活動中給予幫助的領導、老師和所有關心我們的同學們表示衷心的感謝！創(chuàng)智隊2007年3月20日１、背景分析農業(yè)、農村、農民問題，簡稱“三農”問題。農民問題,是“三農”問題的核心，集中體現(xiàn)為農民收入低，增收難,城鄉(xiāng)居民貧富差距大。19９0-2001年，農民人均純收入年增長僅4．48％，比2０紀80年代的增長速度幾乎慢1倍;而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11０.15%，年均增長7％,比20世紀８0年代增長快５4%。農村消費占社會的份額是53.２%，1991年降為40％，2001年降為３7．4％,20０２年上半年降為36．8%。城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，僅２00２年上半年城鄉(xiāng)居民收入比就由2001年的２。９:１拉大到3．５:1。如果將城鎮(zhèn)居民享受的醫(yī)療、福利等因素考慮在內，城鄉(xiāng)居民實際收入比至少在5：１以上。我們對合肥近郊及黃山、成都等地區(qū)的部分居民進行了訪談，發(fā)現(xiàn)農民增收、農村基礎設施建設、農村福利、農民素質的提高是當前農村迫切需要解決的四大問題。約８５％的被調查者認為農民增收、加強農村基礎設施建設更是重中之重（如圖1—1）。農民收入問題主要表現(xiàn)為：一是農業(yè)稅雖然被取消，但其他收費渠道依然存在，水費、修路搭橋、農民建房等都可以是鄉(xiāng)村兩級亂集資、亂攤派的源頭，以及“上有圖2政策下有對策”中出現(xiàn)的新的收費項目和形式極有可能成為農民新的負擔。例如，我們在黃山浯村的調查中發(fā)現(xiàn)政府資金不能及時到位使得農家樂的發(fā)展受阻的現(xiàn)象.二是化肥、農藥、種子及其他農業(yè)生產資料的提價，使農民收入“明升暗降”。三是學生學習費用在農民生活支出中占一定的比例,獲取知識的高成本已成為農民新的負擔（如圖1-２、1-3）。義務教育雖從200７年進入免費階段,但培養(yǎng)一個高中生、大學生、研究生所需的花費，無不是農民的沉重負擔。四是農業(yè)生產建設薄弱,造成農村自身規(guī)模小的現(xiàn)象，使得在間接中增加了生產成本。這些問題不解決，就不能從根本上解決農民的增收問題，所以,不能一味的靠政策傾斜來改變現(xiàn)今的狀況.要想長遠的發(fā)展,只有在政策傾斜的基礎上充分利用農民自身力量，尋求一種有效的途徑,改變單一的生產方式，給農村建設注入新的血液,農村三大產業(yè)在農村經(jīng)濟中共同發(fā)展，加速農村經(jīng)濟增加，提高農民收入。圖22０世紀９０年代開始,農家樂旅游首先作為一種扶貧的方式被提出來，它的發(fā)展對農民增收的作用在很多農村實踐后得到證明。十六屆五中全會,黨中央、國務院發(fā)出了建設社會主義新農村的號召，提出了生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的具體要求。國家旅游局圍繞這個主旋律,將２０06年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”，及時提出:旅游向農村挺進.這是我國旅游業(yè)進入戰(zhàn)略提升期采取的重大措施?！白∞r家屋、吃農家飯、干農家活、隨農家俗、交農家友”,正成為旅游時尚?！稗r家樂”的興起，對于推動農民增收致富奔小康,促進農村精神文明建設、提升地方形象，推進社會主義新農村建設,具有極其重要的意義.2、農家樂旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益分析“農家樂"是現(xiàn)代旅游的一個重要分支，也被泛稱為鄉(xiāng)村游。從需求角度講,它是游客在農家田園尋求樂趣，體驗與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味；從供給角度講，它是指農民利用自家院落以及依傍的田園風光、自然景點,以低廉的價格吸引市民前來吃、住、游、玩、購的旅游形式。它符合了都市人追求休閑、回歸自然和嘗試新體驗的需求.我國從２0世紀７0年代初期開始，就采用定點方式開展了一些具有鄉(xiāng)村旅游性質的政治性接待活動。譬如北京近郊的四季青人民公社、山西昔陽縣大寨大隊、天津靜?？h小靳莊、上海崇明島等。國內真正意義上鄉(xiāng)村旅游的興起，始于2０世紀9０年代前后.在20世紀8０年代后期，改革開放較早的深圳首先開辦了“荔枝節(jié)”,主要目的是為了招商引資，隨后得到了較好的效益.于是各地紛紛效仿，開辦了各具特色的鄉(xiāng)村旅游項目。到目前為止，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了不少成就，已經(jīng)成為我國旅游業(yè)中一種重要的旅游方式.通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，許多鄉(xiāng)村更是擺脫了貧困，據(jù)統(tǒng)計貴州全省已有53萬多人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧困。也有許多地區(qū)通過鄉(xiāng)村旅游提高了知名度,成為重要的旅游目的地，如合肥大圩和三崗、四川的龍泉驛、江西的婺源、杭州富陽等。2.1農家樂旅游開發(fā)是解決農民增收問題的有效途徑2.1。1農家樂旅游開發(fā)投資少,風險相對較小農家樂旅游項目的建設費用相對較低，許多項目可以就地取材，利用現(xiàn)有的農田、果園、林地、養(yǎng)殖場等.旅游項目的建設還可以分期投資、滾動開發(fā)，以較少的啟動資金來獲取長期的滾動發(fā)展。農家樂旅游還具備了農業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)的雙重特性，即使在旅游收益較低的情況下還可以保證正常的農業(yè)收益,因而開發(fā)風險較小。2.１。2農家樂旅游開發(fā)可以帶來農產品的旅游附加值很多農家樂旅游項目是利用現(xiàn)有的農產品實現(xiàn)旅游體驗的,如合肥大圩鄉(xiāng)的草莓采摘游.市場上草莓的價格一般約為８元/公斤，而在大圩游客自己采摘的草莓卻要１6元／公斤，這多出來的8元實際上就是游客購買的“采摘"的旅游體驗的價格,對于草莓的種植戶來說，獲取的除了一般利潤，還有旅游附加收益.這種旅游附加值直觀地體現(xiàn)了農家樂旅游開發(fā)給農民帶來的直接經(jīng)濟效益。2。１．3農家樂旅游開發(fā)可以促進農產品的就地銷售,減少流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本農家樂旅游的開發(fā)將吸引大量的游客，農產品可以就地銷售,這樣就減少了商品的流通環(huán)節(jié)，降低了交易成本。有的還可以制成精美的土特產品，獲取更高的收益。2。2農家樂旅游開發(fā)可以推動產業(yè)分工，優(yōu)化農村產業(yè)結構據(jù)相關統(tǒng)計，在農村經(jīng)濟結構中，一、二、三產業(yè)占農村社會總產值的比重分別為5５％、３９%和6％,農村的第三產業(yè)很不發(fā)達。世界旅游組織認為，旅游業(yè)每增加1元的直接收入，就能帶來3元的間接收入。開展農家樂旅游不僅對第三產業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用，而且能帶動一、二產業(yè)的發(fā)展。農家樂旅游的發(fā)展可為周邊地區(qū)的農副產品的生產、銷售提供發(fā)展空間，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，培育出農村經(jīng)濟新的增長點.大圩鄉(xiāng)葡萄節(jié)的成功舉辦就是一個鮮明的例子。２00２年，大圩葡萄產量和收入很不穩(wěn)定,價格跌入低谷，每公斤僅0。8元,嚴重打擊了果農的種植積極性，葡萄種植面積急劇減少。２0０3年,大圩鄉(xiāng)政府開拓思維，積極籌措開發(fā)農家樂旅游，舉辦了第一屆葡萄節(jié)，葡萄價格開始回升，后期達到每公斤1。6元?；顒邮构r看到了希望，葡萄種植面積得到了穩(wěn)定。200５年大圩葡萄總產量達1５00萬斤,均價在每公斤3元以上，較２0０4年總產1200萬斤，單價每公斤2元，凈增收800萬元，同時葡萄節(jié)帶動了大圩的荷花、花生、蓮藕等其他農產品的田間銷售,也有力拉動了餐飲、客運等其它產業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展農家樂可以形成以農家樂為中心的產業(yè)鏈，推動農村產業(yè)分工。由農家樂延伸開的產業(yè)鏈包括:種、養(yǎng)殖業(yè)，農副產品加工，交通運輸業(yè)，建筑業(yè)，餐飲業(yè)、住宿業(yè),甚至包括農家樂項目的裝修、維修等(如圖2—2).如2005年合肥市大圩鄉(xiāng)舉辦的葡萄節(jié)期間，三輪車駕駛員周書貴收入近2000元，華雄農莊實現(xiàn)餐飲營業(yè)收入近10萬元。2.3農家樂旅游開發(fā)可以幫助解決農村勞動力剩余問題,為地方創(chuàng)造就業(yè)機會旅游業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),世界旅游組織認為,旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員,就能為社會創(chuàng)造5個以上的就業(yè)崗位.發(fā)展農家樂需要一整套的服務體系,需要住宿、飲食、商場、交通、文化等行業(yè)人員,這樣能吸收利用大量勞動力。同時,根據(jù)我們的調查得知:在農家樂淡季，當?shù)氐木用窨梢酝瑫r經(jīng)營農家樂和農業(yè)生產（或外出打短工).這樣就增加了農民增收的渠道，增加了對農村勞動力的充分利用.合肥市大圩鄉(xiāng)、合肥市的三崗、黃山市的浯村和外省的幾戶村民的定位都與農家樂旅游緊密相聯(lián)，參與的人員大都是當?shù)鼐用瘢ㄟ@些人當中基本上都是來自于以前從事農業(yè)生產和閑置人員）。其中成都市雙流縣葛陌村三戶人家和九龍鎮(zhèn)的四戶人家，有5家由政府引導，農戶承辦農家樂,農家樂給他們帶來了較多的方便,其中成員主要為農戶家庭，參與人員有當?shù)剞r戶的家人、親人、朋友。又如大圩鄉(xiāng)的農家樂旅游直接和間接提供就業(yè)崗位1000個以上。根據(jù)我們對多處農家樂的統(tǒng)計,有近2０％的人是由原來在外務工的農民或是農村閑置的勞動力進一步轉移組成的。３、大圩鄉(xiāng)農家樂旅游開發(fā)實證分析合肥市包河區(qū)大圩鄉(xiāng)位于省城東南，東臨南淝河，南望巢湖,距南二環(huán)僅8公里，交通便捷，有“合肥糧倉、魚米之鄉(xiāng)”之稱.全鄉(xiāng)轄１9個行政村，鄉(xiāng)域面積４3．8平方公里，人口2．６萬.其中慈云、新民、新沙、曉南、圩西、沈福和學塘等7個村是進行農家樂旅游發(fā)展的主要區(qū)域，又以新民和慈云兩村為核心。在充分收集資料的基礎上，我們采用了人類學的田野調查方法對三類對象進行了實地的深度訪談,分別是:農家樂項目投資者,葡萄種植戶和未參加農家樂的一般農戶。３。1調研方法本次調查報告調查數(shù)據(jù)主要來源于200７年1月27-2月27日和４月1８、１9日的兩次實地調查和訪談.其中第一次調查(200７年1月2７—2月２7日）的地點主要包括合肥、長豐、成都、黃山市、云南等地農家樂舉辦區(qū)（總計10處)，調查方法包括訪談和問卷調查。第二次（4月１8、1９日）主要采用的是人類學的田野調查法對合肥市大圩鄉(xiāng)的農戶進行重點訪談。兩次調查共計訪談88戶（具體數(shù)據(jù)見表），有效問卷465份（發(fā)5０0份，回收率93%)。訪談對象包括:農家樂參與戶、非農家樂參與戶以及政府部門.訪談調查內容涉及農家樂對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用、對周邊地區(qū)相關行業(yè)的影響，農家樂的具體內容、成效和農家樂對當?shù)鼐用竦挠绊懠爱數(shù)鼐用竦幕厩闆r.表3-１調查報告訪談統(tǒng)計表訪談地農家樂戶非農家樂戶政府總計合肥大圩鄉(xiāng)241714２肥西三崗鎮(zhèn)53210長豐３３17黃山451１０成都葛柏村2204雙流村320５云南昆明市西山3２０5昆明市頭村２3０23．2農家樂開展前后農民收入情況分析根據(jù)參與農家樂旅游開發(fā)的不同程度，我們將調查的農戶分為三大類型,分別是農家樂項目自主經(jīng)營者,如餐飲店、漁場經(jīng)營者,農莊經(jīng)營主等擁有實體經(jīng)營性項目的農戶；葡萄種植戶,主要是在葡萄節(jié)期間從事葡萄銷售和葡萄采摘游經(jīng)營的農戶；一般農戶是指未參加農家樂旅游開發(fā)的其他農戶。3。2。1無論從量的增長上，還是從速度的增長看,農家樂旅游開發(fā)核心區(qū)的農民都遠遠高于其他地區(qū)的農民。我們在調查中發(fā)現(xiàn)農家樂的開展對于當?shù)剞r戶的各個方面,尤其是收入方面有著顯著的積極作用。2003年是大圩鄉(xiāng)農家樂旅游開發(fā)的第一年，從這年開始，全鄉(xiāng)農戶的收入呈現(xiàn)著穩(wěn)步上升的趨勢,而處于農家樂旅游開發(fā)核心區(qū)的農民收入增長速度更是快上加快,到2006年核心區(qū)農民人均年收入已達到66００元，遠遠高于其他農戶４49５元的人均年收入水平（如圖３－１).收入的增長率分別為1０%、１3％、16％、11％,均高于全國平均水平７.８％,更遠遠高于全國農村的增長水平.3.2.2農家樂旅游開發(fā)的不同參與程度的農戶,收入增長情況也不同。從圖3—2中可以看出，農家樂項目的自主經(jīng)營者是最大的受益體。阿慶嫂漁莊的經(jīng)營者是一對夫婦,在200２年以前以養(yǎng)鴨為主，年均收入約10０0０元左右，2003年開始經(jīng)營農家飯莊.２0０６年１0月在原有房屋的基礎上重建成一個擁有1０個包廂，2間客房(其中客房每天最低消費1０00元）和2個塘口的農家樂示范點,年收入逾１0萬元，真正實現(xiàn)了發(fā)家致富。農戶們看到了農家樂旅游開發(fā)帶來的巨大效益，像阿慶嫂漁莊這樣的農家樂示范點也在不斷增加。但由于這樣的農家樂項目開發(fā)對資金和管理的要求較高，因此，從實際增長數(shù)來看，增長幅度較?。ㄈ鐖D3－3）.葡萄種植戶收入增長明顯。大圩鄉(xiāng)的農家樂旅游開發(fā)和興盛起源于葡萄節(jié)的舉辦，自1９８9年以來大圩鄉(xiāng)政府大力扶持當?shù)鼐用穹N植葡萄，截止到2０06年底,全鄉(xiāng)葡萄種植面積達400０畝，其中慈云、新民兩村占3600畝。全鄉(xiāng)有葡萄種植戶4０0余戶，參與人員達１600人左右，年人均收入達到800０元左右。葡萄種植戶的收入來源主要來自于葡萄節(jié)期間葡萄采摘游的銷售。一方面，葡萄種植戶不需要離開種植園就可以銷售產品，銷售環(huán)節(jié)的減少可以降低農民的成本；另一方面，游客對采摘體驗的購買更大大擴大了農民的銷售利潤。葡萄的價格構成不再是一般意義上簡單的成本+一般利潤,而是成本+一般利潤+旅游體驗價格.相較于市場的一般價格,大圩鄉(xiāng)葡萄的價格較高,盡管如此,卻并沒有降低當?shù)剞r副產品的銷售量。根據(jù)２0０6年的數(shù)據(jù),大圩鄉(xiāng)采摘葡萄的價格在３。５-5元／斤之間，更好的品種可以賣到10元/斤，均價達4.３元/斤，而市場上葡萄的均價是在2.５元／斤，相差1。８元/斤。僅此一年,大圩鄉(xiāng)葡萄增收近80０萬元，這８00萬完全是農家樂旅游開發(fā)給葡萄種植戶帶來的凈收益.葡萄節(jié)的舉辦為大圩鄉(xiāng)葡萄種植農戶帶來了實際的經(jīng)濟效益，越來越多的農戶參與到農家樂旅游開發(fā)中來.至20０６年，葡萄種植戶已經(jīng)從０2年的不到1０0戶增長到４0０多戶,年增長率達4５%。葡萄種植面積從０２年的不到１０00畝增長到06年的36００畝，實際種植面積凈增２6００畝,年均增長５００畝。此外，農民們還積極參加政府的培訓，引進新技術、新品種,以實現(xiàn)葡萄產量的增加,提高收入。3。3農家樂旅游開發(fā)大大提高了農民收入,政府功不可沒。3。3。1政策補貼在改造農戶的生活環(huán)境方面，大圩鄉(xiāng)制定了改造獎補政策，對不同類型房屋制定相應的獎勵標準，按照實地占地面積1００元／平方米標準(坡屋頂面積７0元／平方米），補助農戶僅此一次共花費6０多萬元。同時，政府也加大了對農家樂項目投資者和葡萄種植戶的經(jīng)濟補助，幫助農戶開展農家樂旅游開發(fā)，并出臺了相應的政策如《發(fā)展都市農業(yè)實施意見》、《發(fā)展都市農業(yè)獎勵辦法》，２０05年鄉(xiāng)財政直接投入都市農業(yè)獎補資金近２00萬元.３.3。２基礎設施建設方面興建村莊內部水泥道路和停車場，對門前屋后進行整治，投資１0多萬元培植6000多棵香樟、桂花、翠竹、楊柳等樹種和草坪,投資800多萬元動工修建花園大道，又在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，先后修大義路、環(huán)圩路。實現(xiàn)了村村通上水泥路的目標,為大圩鄉(xiāng)農家樂旅游的開發(fā)奠定了堅實的基礎。3．3.３調整優(yōu)化農產品結構加快種植結構調整。該鄉(xiāng)結合“葡萄文化節(jié)”、“新農村一日游”、“菜花節(jié)”、“旅游節(jié)"等一系列節(jié)事活動,圍繞市民需求,發(fā)展特色農產品生產.在大圩發(fā)展韭菜、香菜、“兩鳥一蔓”等不易儲存運輸發(fā)展的“鮮、活、嫩”的特色葉類蔬菜,在大圩大力發(fā)展葡萄、草莓、甘蔗、早西瓜、甜瓜、番茄、桃李等適合采摘的特色瓜果產業(yè)，在大圩發(fā)展蓮藕、茭白等水生蔬菜。改變了以前以水稻油菜為主的種植結構。3．3.4宣傳促銷方面當?shù)卣畬β糜问聵I(yè)非常重視，自20０3年開始成功舉辦了第四屆“植樹節(jié)”、“菜花節(jié)”和“葡萄節(jié)”，在合肥市民中引起了強烈反響。政府通過媒體電視、廣播、報紙、新聞發(fā)布會等形式來宣傳大圩舉辦的農家樂項目。如：20０3年春天，大圩鄉(xiāng)與“新安晚報"攜手舉辦“新安家庭植樹節(jié)”;0３年—06年成功舉辦了四屆“菜花節(jié)"、“葡萄節(jié)”和“植樹節(jié)”，吸引了20多萬游客，擴大了大圩的知名度，促進了農家樂旅游開發(fā)的全面發(fā)展。如今,大圩鄉(xiāng)被納為環(huán)巢湖旅游規(guī)劃四大重點區(qū)域之一。2０0５年2月,大圩農業(yè)觀光園已被省農委、省旅游局命名為“安徽省農家樂旅游示范點”，被合肥市關工委確定為“合肥市青少年農業(yè)科技教育示范基地"。這些都是自大圩鄉(xiāng)開展農家樂旅游以來取得的卓越成效。４、措施與建議盡管農家樂旅游的開發(fā)對農民收入的增加起著積極和顯著的作用，但是,仍然存在著眾多的問題.其一,部分地區(qū)開辦的農家樂的現(xiàn)狀不容樂觀，如黃山浯村和長豐某處，他們的收入不僅沒有增加反而出現(xiàn)下降的情況.主要有以下原因:①沒有整體規(guī)劃，幾家?guī)讘舻霓r民湊在一起，搭幾個小房子弄點土產就搞旅游,規(guī)范度不高。②局部規(guī)劃不合理，大量的農田被拋荒，種植業(yè)被閑置，農村勞動力過多的從事農家樂，而當?shù)氐慕?jīng)濟則無法支持當?shù)氐霓r家樂發(fā)展。③當?shù)卣荒芗皶r幫助居民，有的甚至出現(xiàn)資金拖欠現(xiàn)象等.其二，雖然農家樂旅游開發(fā)給絕大多數(shù)的農戶帶來了顯著的收益，但從真正的收益量上看，農家樂項目的投資者是最大的受益者，而其中土生土長的農戶只占投資者總數(shù)的30％(表４－１)。如何增強農戶的投資能力,實現(xiàn)收入的獲益最大化，是農家樂旅游深度開發(fā)中急需解決的問題.其三，當前大圩農家樂項目的建設主要是建立在原有資源的改造上,而產品的深度開發(fā)不夠，產品結構相對單一，主要是餐飲＋垂釣的模式，需要進一步的調整。基于以上的調查和分析，本文提出了相應的措施和建議。表4表4—1大圩鄉(xiāng)十里漁場農家樂示范點概況項目名稱開業(yè)時間服務內容投資者的職業(yè)星級華福農莊２005年餐飲＋垂釣建筑業(yè)項目經(jīng)理大福餐飲２０05年餐飲+垂釣建筑業(yè)項目經(jīng)理☆☆新樂園漁樂場2００6年餐飲＋垂釣魚鴨混養(yǎng)在水一方2００4年餐飲+垂釣酒店業(yè)☆☆德福漁莊2００５年餐飲＋垂釣僑歸☆☆張家葡園２00５年餐飲+垂釣魚鴨混養(yǎng)清波堂２00６年餐飲＋垂釣建筑業(yè)項目經(jīng)理☆☆阿慶嫂漁莊2003年餐飲+垂釣魚鴨混養(yǎng)☆☆☆華雄農莊２00３年餐飲+垂釣鞋業(yè)☆☆水濱莊園20０6年餐飲+垂釣+住宿＋會議+花卉建筑業(yè)項目經(jīng)理豐源農莊２005年餐飲+垂釣酒店業(yè)☆☆☆費家漁場2004年餐飲+垂釣魚鴨混養(yǎng)戀農大酒店2004年餐飲+垂釣建材業(yè)食家莊２004年餐飲+垂釣建筑業(yè)項目經(jīng)理4．１基于農戶利益的農家樂旅游開發(fā)模式本文僅是對農家樂旅游開發(fā)中農戶得到的經(jīng)濟效益的討論,但農戶在農家樂旅游開發(fā)中的受益不應僅僅是經(jīng)濟上的,還應該包括社會效益、環(huán)境效益和文化效益的統(tǒng)一。農家樂旅游的成功開發(fā)不僅僅是對農民收入的增加，還包括生活環(huán)境的改善、基礎設施的建設和文化生活的豐富等.因此,我們提出了基于農戶利益的農家樂旅游開發(fā)的模式,以對農戶利益訴求的滿足為目的來進行農家樂旅游的開發(fā)，以實現(xiàn)農戶真正成為農家樂旅游開發(fā)的利益主體。圖4-1農家樂旅游開發(fā)與農戶利益良性互動模式圖圖4-1農家樂旅游開發(fā)與農戶利益良性互動模式圖農家樂旅游開發(fā)社會旅游從業(yè)人員的增加從業(yè)人員基本素質提高，結構優(yōu)化旅游用地結構變化就業(yè)問題的解決農戶技術/知識水平提高土地利用效益提高社會經(jīng)濟旅游增加值增加農民收入增加經(jīng)濟環(huán)境旅游環(huán)境建設生活環(huán)境改善環(huán)境農戶利益訴求文化文化生活改善文化生活豐富文化4．２把農家樂旅游開發(fā)與新農村建設緊密結合隨著大圩鄉(xiāng)農家樂的發(fā)展，農家樂已成為當?shù)氐囊环N橫跨三大產業(yè)的綜合性產業(yè),同時為大圩鄉(xiāng)積極響應國家政策開展新農村建設提供了便利的條件。200５年,大圩鄉(xiāng)以＂起點求高，全力打造特色產品；營銷求新,大力推廣大圩旅游品牌;管理求精,逐力建設和諧農村;理論求深，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展指南下，堅持“鄉(xiāng)村引導、群眾自愿、科學規(guī)劃、逐步推進、因地制宜、分類指導”的方針,立足新民村實際,提出新民村社會主義新農村建設的方案.(1)徽派風格靚麗的村民住宅是當?shù)剞r家樂的新亮點,也是社會主義新農村的展現(xiàn)。當?shù)卣扇　耙?guī)劃先行、抓緊進行、逐步成型”的方針。首先,組織規(guī)劃人員收集和分析有關的基礎資料,選擇適合大圩鄉(xiāng)特點的建筑風格,編制村莊建設規(guī)劃。其次,選擇了一戶作為試點，并在試點的基礎上進行創(chuàng)新。改變新民村民居原多以平頂為主，兼有部分瓦房，低矮的房屋和棚子夾雜的狀況。第三，進行政策引導，制定了合理的改造獎補政策。第四，進行宣傳疏導,通過召開黨員干部會和村民代表會議，多渠道多形式宣傳，調動了群眾自主參與的積極性。（２）現(xiàn)代水鄉(xiāng)干凈整潔的環(huán)境是給游客良好印象的要求，也是建設社會主義新農村的關鍵。新民村地處圩區(qū),水網(wǎng)縱橫，極具水鄉(xiāng)特色。政府因地制宜,將水文章做足。一是實施基礎設施整治工程，投資40萬元不斷完善基礎設施.二是實施生態(tài)美化工程，投資10萬多元把門前栽植了香樟、桂花、竹、柳等樹種和草坪；整治水系，興修U型渠5００米，貫通水系、改善水質。三是進行民居內部整治工程.引導村民對家中進行粉刷，對小院落進行綠化，并開展改水、改廚、改廁。這些都成為了新民村的亮麗招牌。（3)生態(tài)果園經(jīng)濟發(fā)展是農家樂追尋的目標也是社會主義新農村建設的基礎。當?shù)卣虻刂埔税l(fā)展特色品種、特色產業(yè)，大力扶持葡萄、蔬菜、水產養(yǎng)殖等支柱產業(yè),積極調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，培植支柱產業(yè)，以葡萄等果園為主導，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，給農民帶來了豐厚的收入.如今，新民村已成為大圩旅游節(jié)事活動的主辦地，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的首選地，省農家樂旅游示范點——大圩農業(yè)觀光園的核心區(qū)域.現(xiàn)今,部分村民主動開展“體農家生活，品農家飯菜”活動，收入可觀。（4)都市農莊提高農民生活水平是辦好農家樂的真實體現(xiàn)，也是社會主義新農村建設的根本.大圩鄉(xiāng)堅持以城市的標準來建設新村,在村民素質、公共產品配給、村民自治上按照城市社區(qū)的要求來建設，提高農民生活質量,縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化。具體表現(xiàn)為:一、興建茶社、活動廣場及垃圾收集房，建立了新民村科技文化活動中心，改造村醫(yī)療室。為村民提供健康服務,打造文化體育活動載體。二、在培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民上功夫,在提高農民思想道德素質和科學文化素質上做文章。開展文明家庭創(chuàng)建活動，開展十星文明戶評比活動，弘揚傳統(tǒng)美德.舉辦各類種、養(yǎng)殖技術、反邪教等培訓班，播放碟片,進購圖書。近兩年,共舉辦培訓班80多次，培訓人員５０0余人，培養(yǎng)和造就了一批“土專家"、“土技師".三、高度重視組織建設，努力發(fā)揮村委干部作用、黨員干部作用、民間組織作用。大力開展先進性教育活動，充分發(fā)揮黨員干部在新農村建設工作中的先鋒模范作用。同時又發(fā)揮了葡萄協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會作用.新民村90年代末就成立了葡萄協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟合作組織,負責新產品的推廣、新技術的交流、生產物資的采購等工作,通過民主選出領導,有力促進了生產發(fā)展，深受農民歡迎,得到群眾擁護.４。3明確政府的職能政府參與旅游的開發(fā)可劃分為三個階段:（1）啟動階段,政府是旅游發(fā)展的先驅和催化劑，其管理觸角幾乎涉及旅游活動的各個領域，為基礎設施的建設、旅游形象的宣傳、旅游企業(yè)的扶持等提供全面支持；（2）發(fā)展階段,政府的職能在于規(guī)制與服務,發(fā)揮主導作用,對旅游企業(yè)的發(fā)展與擴張進行管制,并為企業(yè)提供各種服務,以提高其旅游競爭力;(3)成熟階段，政府扮演的是協(xié)調者的角色，逐步取消對旅游產業(yè)的管制,原來由政府擔負的大部分職能交給專門的旅游行業(yè)協(xié)會組織，旅游企業(yè)自愿參加。當前，大圩旅游業(yè)已進入全面發(fā)展階段，政府作為旅游業(yè)啟動的先驅職能已基本完成,各類企業(yè)及資金將逐步進入旅游領域，大圩旅游即將掀起新的發(fā)展高潮。但我們也要克服企業(yè)及個人參與旅游業(yè)的“一哄而上、一哄而亂進而一哄而散”的現(xiàn)象,加強政府引導，一方面繼續(xù)加大旅游基礎設施的投入，積極引導旅游企業(yè)及資金的進入,另一方面更要加強對旅游產業(yè)發(fā)展的管理與服務.區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府不僅要設立管理部門，也要成立相應的協(xié)調機構，促使工商、稅收、衛(wèi)生等部門為旅游企業(yè)提供優(yōu)質服務。政府要從全面參與的方式中逐步退出來,通過支持重點項目、重點工程及重點活動的發(fā)展，從而起到導向作用,引導整個旅游業(yè)向正確的方向發(fā)展。4．4建議制定合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展,規(guī)劃先行。農家樂旅游地的開發(fā)應該有一個科學合理的規(guī)劃做引導，避免無序開發(fā),減少開發(fā)成本的浪費。積極鼓勵社區(qū)參與農家樂旅游的開發(fā)。加強對農戶關于旅游開發(fā)的宣傳和教育，加強農戶參與旅游管理的機制.信息交流是農戶參與旅游開發(fā)的核心部分，可以通過報紙、廣播電臺、電視等大眾傳媒發(fā)布信息,建立有效的信息傳播途徑。資金是農民進行農家樂旅游開發(fā)的瓶頸。多渠道融資，對外引進資金，對內整合資金，形成外資、政府、部門、集體、個人相結合的多層次、多渠道的融資方式。加強對農家樂參與者的培訓和教育,以提高旅游服務的質量，樹立良好的旅游形象。實施旅游產品結構的調整。實現(xiàn)旅游產品的深層次開發(fā)，以提高大圩農家樂旅游的品位，改變當前單一簡單的產品模式，實現(xiàn)休閑度假產品的轉型.采取整合營銷策略，加強大圩旅游整體形象的促銷，提高知名度。農家樂旅游的開發(fā)不是無條件的，良好的區(qū)位條件，便利的交通條件是開發(fā)基礎，安全、健康的社會風氣，干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境,舒適便捷的硬件環(huán)境,淳樸真實的鄉(xiāng)村環(huán)境是發(fā)展目標，整體的規(guī)劃與布局及政府正確的領導和指揮理念是有效保證。農家樂以其獨特的方式實現(xiàn)了農村經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的俱佳結合，實現(xiàn)農民收入的大幅增長,并以強勁的勢頭迅猛發(fā)展。參考資料：［1]鄧征宇/商務部駐成都特派員辦事處.農家樂帶動休閑旅游產業(yè)鏈-四川成都農家樂休閑旅游業(yè)的調研與思考[J］．今日中國論壇。２００6年第01期（總第13期）［2］李琳桂.“農家樂”旅游可持續(xù)發(fā)展的思考[J]．社會科學論壇。２０05(5)［3]顏麗．淺議農家樂旅游［J].２00５年１2月.第6期（總第5１期）［4]鄭群名，鐘林生。參與式鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式探討[Ｊ］.旅游學刊,２004，（4)[5］大圩鄉(xiāng)05、06年政府調查報告［6]《中國農村經(jīng)濟形勢分析與預測》［Ｍ］。社會科學文獻出版社附：一、調查問卷及數(shù)據(jù)分析農家樂調查問卷您的家庭住址：姓名:１、您覺得下面選項中那一項是當今農民最先解決的問題（）A、農民收入Ｂ、農民素質Ｃ、農村的基礎設施Ｄ、農村福利設施2、請問您的職業(yè)什么?A、外出打工B、個體經(jīng)營C、務農D、其他……………3、您滿意現(xiàn)在的收入嗎？是（）否（)4、您的收入主要用于哪方面支出()A、生產B、住房C、學費Ｄ、醫(yī)藥費Ｅ、其他……………5、以農業(yè)為主的勞動生產的至于制約因素有哪些A、生產單一B、投資資金C、生產技術落后Ｄ、國家政策不到位６、你對現(xiàn)在的個體經(jīng)營與小農發(fā)展