1.1第一篇-安全管理制度匯編一分冊

天成煤礦企業(yè)管理制度第一篇安全生產(chǎn)管理制度(一分冊)習水縣天成煤礦有限公司二〇一〇年六月目錄一、“十一五”企業(yè)安全文化建設綱要………………..3二、全面加強安全基礎管理工作的決定………………11三、防治重特大事故規(guī)定………………18四、職工安全培訓管理辦法……………34五、不安全不準生產(chǎn)（作業(yè)）規(guī)定……42六、安全生產(chǎn)嚴管重罰辦法……………45七、隱患排查、治理及核銷制度………48八、舉報重大隱患和違法違規(guī)行為獎勵的實施辦法…51九、勞動防護用品管理辦法……………53十、救護隊管理辦法……60十一、安全目標管理制度………………62十二、安全辦公會議制度………………63十三、安全檢查制度……64十四、安全獎懲辦法……66十五、安全事故行政責任追究制度……67十六、事故多發(fā)黃牌警告制度…………69十七、安全技術審批制度………………70十八、各級領導下井帶班管理制度……72十九、安全費用提取和使用管理制度…77二十、關于對嚴重違章作業(yè)者給予開除處分的十條規(guī)定79二十一、礦授予職工和安瓦員的安全生產(chǎn)權力………80二十二、事故應急救援管理制度………82二十三、礦井主要災害預防制度………84“十一五”企業(yè)安全文化建設綱要為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局企業(yè)安全文化建設“十一五”規(guī)劃》，確?！笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)各項目標任務的完成，必須大力加強企業(yè)安全文化建設，營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，增強全體職工的安全意識，為礦區(qū)和諧社會建設，實現(xiàn)安全發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。一、企業(yè)安全文化建設的重要地位和作用企業(yè)在生存和發(fā)展過程中，其戰(zhàn)略、機制、人員、作風、技能、結構、共同價值決定了企業(yè)管理的系統(tǒng)、綜合的全部功能，企業(yè)管理的核心在于企業(yè)的價值觀的實現(xiàn)。企業(yè)要實現(xiàn)自己的價值觀，重點在于企業(yè)文化的開發(fā)和提高。企業(yè)運營的全過程，又首先在于生產(chǎn)的安全，尤其是煤礦企業(yè)。要做到安全生產(chǎn)、安全發(fā)展，關鍵之一在于開發(fā)和發(fā)展企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全的規(guī)章制度與安全管理機制及行為規(guī)范，是企業(yè)安全物質(zhì)財富和精神財富的總和，是企業(yè)管理的靈魂，是管理科學的升華。企業(yè)安全文化建設具有安全認識的導向、安全思維的啟迪和開發(fā)、安全意識的更新、安全行為的規(guī)范、安全生產(chǎn)的動力、安全知識的傳播等作用。安全文化是企業(yè)的靈魂，它突出培育本質(zhì)安全人，構建本質(zhì)安全環(huán)境這個核心，逐步形成以理念引領、培訓提升、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染、管理精細化為主要內(nèi)容的安全文化模式。通過理念引領，增強凝聚力；通過培訓提升，增強學習力；通過行為養(yǎng)成，增強執(zhí)行力；通過環(huán)境刷新，增強感染力；通過精細化管理，增強控制力，建立本質(zhì)安全礦，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設文明和諧的天成提供安全保障。二、指導思想和主要原則（一）指導思想：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)安全文化建設全局，樹立安全發(fā)展思想，緊緊圍繞“十一五”期間安全生產(chǎn)的目標任務，著力加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全知識，培育本質(zhì)安全人，建設本質(zhì)安全環(huán)境，努力構建具有天成煤礦特色的企業(yè)安全文化建設體系，促進企業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。（二）主要原則：1.全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”思想。2.堅持企業(yè)安全文化對安全法制、安全責任、安全科技、安全投入諸要素的引領和推動作用，不斷推進本質(zhì)安全型礦建設；3.堅持開展形式多樣的安全宣傳教育培訓活動，加強安全文化陣地建設，營造良好的安全工作輿論氛圍；4.堅持貼近實際、貼近基層、貼近崗位、貼近群眾，推進安全工作創(chuàng)新，引導安全行為，提高廣大職工的企業(yè)安全文化素質(zhì)；5.堅持注重建設、注重實效、注重特色，立足當前，放眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。三、主要目標（一）打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，消滅重特大事故，實現(xiàn)習水縣安全監(jiān)局下達的安全控制指標，“十一五”期末百萬噸死亡率控制在3以下。（二）打好質(zhì)量標準化攻堅戰(zhàn)，兩年內(nèi)達一級質(zhì)量標準化礦井。（三）健全和完善職業(yè)安全與健康體系，為本質(zhì)安全型礦建設有明顯成效。（四）基本形成具有天成特色的企業(yè)安全文化建設體系，職工安全素質(zhì)明顯提高。四、主要工作（一）充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設對安全生產(chǎn)的引領和推動作用，努力構建“六個一”的企業(yè)安全文化建設體系。礦和各二級單位要結合安全生產(chǎn)的實際情況，采取自下而上和上下結合的方式，努力構建“六個一”的企業(yè)安全文化建設體系，做到“五個統(tǒng)一”。即：構建一套視覺識別系統(tǒng)、建設一套安全教育培訓體系、建立健全一套安全生產(chǎn)管理制度、構建一張安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡、建立一套崗位工作標準流程、構建一個安全活動平臺。在全礦上下做到“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一安全文化建設的指導思想和工作原則，統(tǒng)一安全文化建設的目標、統(tǒng)一安全文化建設的理念、統(tǒng)一安全誓詞和安全歌、統(tǒng)一安全文化建設標識。各單位要結合自己的實際情況，采取去粗取精、去偽存真的方式，大膽引進、消化、吸收外單位的安全文化建設經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新安全文化建設的手段和方法，創(chuàng)造性地開展企業(yè)安全文化建設工作，逐步形成具有鮮明特色的天成安全文化建設品牌。（二）充分發(fā)揮安全宣傳教育的輿論導向作用，努力構建“五個一”安全文化建設視覺和聽覺識別系統(tǒng)。安全宣傳教育要堅持貼近實際、貼近基層、貼近崗位、貼近群眾的原則，大力實施“五個一”的安全視覺系統(tǒng)和聽覺系統(tǒng)建設。即：切實構筑以辦公室到社區(qū)為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以隊、車間、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”，以兩級和三級安全教育培訓中心為主的安全教育“一基地”。全礦視覺文字系統(tǒng)的提示、警示和禁止標識顏色及礦管線顏色、職工勞保服裝顏色要統(tǒng)一。通過各種宣傳方式持續(xù)開展安全知識普及、教育活動，提高全體職工企業(yè)安全意識，不斷增強職工自主保安和互助保安意識的能力。（三）充分發(fā)揮兩級和三級安全教育培訓中心的作用，努力構建“四位一體”的安全培訓體系，培育本質(zhì)安全人。礦和各單位都要充分認識到建設基本骨干隊伍是“強根固本”的第一要務，努力構建公司、礦、隊和班組“四位一體”的安全教育培訓體系。礦要大力開展校企聯(lián)合辦學，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)采礦、礦建、通風、機電、地質(zhì)、測量等煤礦主體專業(yè)的學生，解決人才短缺問題。要大力加強兩級和三級安全教育培訓基地建設，健全安全教育培訓管理體系和安全教育培訓管理制度，強化主要經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)操作人員的安全資格培訓。大力開展考工定級和技師評聘工作，建立一支以中級工為主體、高級工為骨干，技師、高級技師為帶頭人的勤奮敬業(yè)、技術嫻熟、技藝精湛、作風過硬的基本骨干隊伍。大力加強日常的安全教育培訓活動，嚴格執(zhí)行安全活動日制度和班前會制度，嚴格執(zhí)行師徒合同，加強職工的安全知識的普及教育培訓，形成全員學習、全程學習的氛圍和機制，促進職工綜合素質(zhì)提高。（四）充分發(fā)揮制度、標準的行為規(guī)范作用，強化“三大責任體系”和“雙基”建設，構建安全生產(chǎn)長效機制。各單位要根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、國家發(fā)改委、勞動社會保障部、中華全國總工會等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，強化“三大責任體系”建設。即：健全完善以安全問責制為核心的各級領導安全生產(chǎn)責任體系建設，健全完善以業(yè)務保安為核心的安全雙聯(lián)責任體系建設，健全完善以“兩長一員”為核心的現(xiàn)場監(jiān)管責任體系建設。各單位要加強“雙基”建設，建立和完善技術、質(zhì)量、工作（操作）標準，建立工作（操作）流程，規(guī)范全體員工的行為。強化制度、標準和流程落實情況的監(jiān)督、檢查和考核，促進職工操作行為的規(guī)范化，提高法規(guī)和標準的執(zhí)行力。(五)充分發(fā)揮安全投入的保障作用，打好瓦斯治理和安全質(zhì)量標準化“兩個攻堅戰(zhàn)”，建設本質(zhì)安全環(huán)境?！笆晃濉睍r期，礦各單位都要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，大力開展安全質(zhì)量標準化“精品工程”創(chuàng)建活動，確保礦達一級質(zhì)量標準化的要求，促進質(zhì)量標準化要由初級達標向本質(zhì)達標轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變，由形象達標向行為達標轉(zhuǎn)變，達到“三無”（無人無事無處不達標）要求。與此同時，要強化“三大補欠規(guī)劃”（部署補欠、“一通三防”補欠、裝備補欠）任務的全面落實，以提高安全系統(tǒng)的可靠性，確保在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生事故，實現(xiàn)環(huán)境本質(zhì)安全化。（六）充分發(fā)揮企業(yè)齊抓共管的作用，努力構建一個安全文化建設活動平臺。各單位都要充分發(fā)揮工會、和專業(yè)部門的作用，切實加強企業(yè)安全文化建設，不斷強化以“安康杯”競賽為龍頭的骨干身邊“三無”競賽、青安崗競賽和家屬協(xié)管安全競賽活動；以安全質(zhì)量標準化競賽為重點的頂板治理競賽、機運治理競賽和“一通三防”治理競賽；以年度、季度、月度安全風險抵押考核為主線的安全目標管理競賽，礦和各單位都要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，注重實效地開展好形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的群眾性安全競賽活動，形成強有力的安全激勵和約束機制，做到全員、全過程、全方位、全面實施企業(yè)安全文化建設工作，努力打造富有吸引力和感染力的天成企業(yè)安全文化建設活動品牌。五、保障措施（一）加強對企業(yè)安全文化建設的領導。各級領導要充分認識搞好安全文化建設工作的重要性和艱巨性。礦要成立礦長為組長、分管安全領導為副組長、安全部門、生產(chǎn)部門、工會、等部門為成員的企業(yè)安全文化建設領導小組，健全責任制，各有側分工負責地抓好企業(yè)安全文化建設工作。（二）建立健全企業(yè)安全文化建設工作制度。各單位都要建立企業(yè)安全文化建設的會議制度、檢查制度、考核制度和經(jīng)驗交流制度，把企業(yè)安全文化建設工作納入黨政工團技協(xié)工作進行同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核、同時評比，促進企業(yè)安全文化建設的經(jīng)常化、制度化。各單位要建立日常評價考核體系，定期總結交流安全文化建設經(jīng)驗，努力提升安全文化建設水平。（三）加大安全文化建設的資金投入和支持。各單位安全文化建設資金本著科技推新、高產(chǎn)高效原則，重點解決物和環(huán)境的安全可靠性，可以從安全技措資金或安全費用中列支。安全文化建設其他資金可以從成本中列支或競賽經(jīng)費中列支，以保證企業(yè)安全文化建設的必要投入。（四）正確處理好安全文化建設與“三基”建設的關系，系統(tǒng)性地開展好安全文化建設工作。安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，是循序漸進的工作，必須上下結合，由表及里，由近致遠，全面開展。要正確處理好安全文化建設與“三基”建設的關系，“三基”建設是安全文化建設的重要組成部分，是安全文化建設的主要載體，必須有機結合，整體推進。安全文化建設要同生產(chǎn)實際相結合，實施精細化管理，做到人人、事事、時時、處處有標準，有檢查、有考核，促進安全文化建設不斷鞏固提高。附件一：習水縣天成煤礦安全理念——安全目標理念：零隱患、零違章、零事故——安全核心理念：生命至上，安全為天——安全哲學：安全無小事，細節(jié)論成敗——安全價值觀：安全就是生命，安全就是效益，安全就是政治，安全就是和諧——安全績效觀：效果決定收入，效果決定成敗——安全道德觀：遵章守紀光榮，違章違紀恥辱——安全質(zhì)量觀：無人不達標，無事不達標，無處不達標——安全管理理念：嚴、緊、細、實、全——安全行為理念：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害——安全操作理念：上標準崗，干標準活，做標準事附件二：安全誓詞我是負責任的天成人，為了自己和他人生命安全，為了家庭幸福美滿，為了礦安全發(fā)展，我宣誓：生命至上，安全為天，愛崗敬業(yè)不違章，服從管理保安全！附件三天成煤礦安全色一、文字類：表示提示——藍底白字表示警示——白底黃字表示禁止——白底紅字二、管線類：水管顏色——綠色抽放管道顏色——紅色壓風管道顏色——黃色勞保用品類：職工工作帽——黑色管理人員、隊干和安監(jiān)人員工作帽——紅色群監(jiān)人員和青安崗員工作帽——黃色。習水縣天成煤礦有限公司文件關于全面加強安全基礎管理工作的決定礦屬各單位：基礎管理建設工作是強根固本、建設本質(zhì)安全型礦的重要手段，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進和諧礦區(qū)建設的根本著力點。為了深化安全基礎管理工作，根據(jù)國家七部委《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理工作的指導意見》結合天成煤礦的實際情況，特對全面加強安全基礎工作作如下決定：一、進一步明確指導原則、工作目標和主要任務（一）指導原則：以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，以安全發(fā)展思想統(tǒng)領全局，結合貫徹落實國家七部委《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》為主線，全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持抓基層、打基礎，強根固本，突出區(qū)隊為核心的安全素質(zhì)工程、質(zhì)量標準化工程和隊、班組基礎建設“三大系統(tǒng)工程”，建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，全面提升安全管理和職工安全健康水平。（二）工作目標和主要任務：建設“兩型三化礦井”，實現(xiàn)“兩個奮斗目標”，即在繼續(xù)鞏固、提高安全質(zhì)量標準化建設的基礎上，大力開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦建設活動，努力做到“基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓系統(tǒng)化”，2009年實現(xiàn)礦達一級質(zhì)量標準化，2010年實現(xiàn)百萬噸死亡率3以下。二、完善機構、健全制度，提高安全保障能力。（三）加強安全基礎建設工作的組織領導。各單位主要領導全面負責安全基礎建設工作的規(guī)劃、組織和領導，安監(jiān)站長具體負責安全基礎建設的組織實施；生產(chǎn)副礦長負責規(guī)范勞動組織和質(zhì)量標準化建設工作；總工程師負責“一通三防”和技術管理建設工作；各單位要成立安全基礎建設組織機構，定期計劃、布置、檢查、考核、總結、評比安全基礎建設工作。（四）完善安全生產(chǎn)機構。礦設安全監(jiān)察站，由分管現(xiàn)場的安全副礦長兼管，礦安監(jiān)站長每半年向礦述職一次。礦設安全管理科，其他單位必須指定專人負責安全工作。礦安監(jiān)站長依照有關規(guī)定，有經(jīng)濟處罰權、停產(chǎn)整頓權和行政處分建議權。各單位按照上級要求，結合本單位實際，進一步健全生產(chǎn)、機運、通風等專業(yè)部門，切實加強業(yè)務保安和業(yè)務監(jiān)督工作。（五）健全和落實安全管理制度。礦和各單位必須及時修訂完善以下安全管理制度：1.安全生產(chǎn)責任制度;2.安全會議制度;3.安全目標管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全質(zhì)量標準化管理制度;6.安全教育與培訓制度;7.隱患排查與整改制度;8.安全監(jiān)督檢查制度;9.安全技術審批制度;10.礦用設備器材使用管理制度;11.礦井主要災害預防制度;12.事故應急救援制度;13.安全與經(jīng)濟利益掛職鉤制度;14.入井人員管理制度;15.安全舉報獎勵制度;16.管理人員下井及帶班制度;17安全操作管理制度,18.各專業(yè)技術管理制度;19.“三違”人員幫教和處罰制度;20.事故管理和處罰制度等等。三、進一步健全安全質(zhì)量工資考核體系，落實“三大責任制”（六）落實各級領導安全生產(chǎn)責任制。要建立健全各級領導安全生產(chǎn)責任考核體系，實行嚴格的安全質(zhì)量考核和行政問責制，礦領導的安全質(zhì)量工資不低于總工資的20%。（七）建立健全部門業(yè)務保安責任制和“雙聯(lián)”安全責任考核體系，促進部門安全生產(chǎn)責任制的落實。，認真抓好各級管理人員安全生產(chǎn)責任制的落實，各級管理人員安全質(zhì)量工資不低于總工資的10%。按目標逐級實行安全風險抵押或安全保證金制度，促進各個層面、各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責任制的落實。（八）嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任制。各單位必須結合安全生產(chǎn)實際情況，按照“突出重點、精簡高效”的原則，不斷完善安全質(zhì)量工資考核辦法，操作員工的安全質(zhì)量工資必須達到總工資的30%，其中安全占20%，質(zhì)量占10%，只考核安全狀況、質(zhì)量標準、三違處罰、隱患等方面內(nèi)容，必須做到班班定量考核并公示，促進各崗位安全質(zhì)量責任制的落實。四、突出隊、班組為核心的“三基”建設，提高現(xiàn)場控制力和執(zhí)行力（九）嚴格隊干、班組長和安全瓦斯檢查員的培養(yǎng)、選聘、管理和使用，建立健全“兩長一員”監(jiān)督制約機制。各單位必須建立健全隊干、班組長和安全瓦斯檢查員準入標準，包括崗位資質(zhì)條件、文化程度、年齡、本崗位工作經(jīng)歷、管理能力等，切實加強隊干、班組長和安全瓦斯檢查員的培養(yǎng)、選聘、管理和使用。與此同時，定期開展隊干、班組長和安全瓦斯檢查員競賽活動，各單位實行每月考核、排名公示、季度獎懲，公司實行半年表彰獎勵，形成比、學、趕、超氛圍，以此促進“兩長一員”素質(zhì)的提高。（十）關口前移、重心下移，把基礎管理的重點放在現(xiàn)場、區(qū)隊（車間）和班組，按照“行為養(yǎng)成準軍事化、班組精神團隊化、具體操作程序化、現(xiàn)場管理規(guī)范化、班組考核精細化”的要求，全面規(guī)范班組勞動組織和作業(yè)行為。各單位要結合自己的實際情況，以“隊自主、班組自治、個人自律”為目標，建立完善各主要工種的崗位質(zhì)量標準和操作流程，并認真貫徹執(zhí)行，逐步規(guī)范操作員工的安全質(zhì)量行為，加強基層和現(xiàn)場管理。五、依靠科技進步，加大安全補欠和治理力度（十一）大力推廣應用安全生產(chǎn)科技成果和先進適用技術。堅持產(chǎn)、學、研結合，積極探索瓦斯抽放新方式，提高工作面瓦斯抽放率；采用現(xiàn)代采掘技術改造、改革傳統(tǒng)采掘工藝；認真研究解決深部開采巷道的支護方式，加快綜合機械化采煤機組改革的步伐，提高采掘工作面的支護能力；大力推進綜合機械化采煤機組的生產(chǎn)，切實加快安全高效工作面建設；推廣應用安全生產(chǎn)自動化控制系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)控能力。（十二）多渠道籌措安全生產(chǎn)費用，加大補欠治理力度。嚴格按規(guī)定提取使用安全費用，積極爭取安全技措費用，加大“采掘部署、裝備設施、一通三防”三大補欠力度，保證在三年內(nèi)完成補欠任務。與此同時，全方位地實施整合礦的“五項治理”工作，包括基礎管理治理、安全培訓治理、頂板治理、機運治理和“一通三防”治理，保證在兩年內(nèi)達到要求。六、積極推進安全質(zhì)量標準化攻堅工作，建設本質(zhì)安全環(huán)境礦和各單位要進一步健全安全質(zhì)量標準化管理辦法，完善安全質(zhì)量標準化責任體系、檢查體系、獎懲體系和競賽體系，嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量工資制度，嚴格執(zhí)行動態(tài)達標驗收檢查制，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場工程質(zhì)量確認制，做到新帳不欠，老帳兩年還清，確保過程達標、動態(tài)達標和行為達標。積極開展安全質(zhì)量標準化精品工程建設，努力提升質(zhì)量標準化水平，打造本質(zhì)安全環(huán)境。2008年礦達到一級質(zhì)量標準化礦井要求。七、加強和改進技術管理工作，提高安全技術管理水平（十三）進一步健全以總工程師為核心的技術管理體系。各礦（廠）進一步明確總工程師的職責，并在人、財、物上賦予相應權限，充分發(fā)揮技術管理體系的作用，把技術管理作為安全管理的關鍵工作來抓。（十四）落實以總工程師為核心的技術管理職責，強化安全技術管理工作?？偣こ處熞袑嵚男泻眉夹g管理職責，加強對礦井開拓部署、采區(qū)設計、巷道布置及采掘接續(xù)等方面的管理，加強巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、盲巷管理等重要技術工作，加強對技術措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批，嚴格“一通三防”、周邊小窯和水患防治等重大危險源的管理工作，嚴防重大事故發(fā)生。八、落實“三位一體”安全教育培訓責任制，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)（十五）加強主要經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓，嚴格安全管理人員準入制，新任命的礦長、副礦長、總工程師逐步達到安全生產(chǎn)相關專業(yè)大專以上學歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷；煤礦科級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專及以上學歷，并經(jīng)三級以上煤礦安全培訓機構培訓并取得崗位證書的人員擔任。（十六）按照分級管理、分工負責的原則，建立礦、隊和班組“三位一體”的安全教育培訓體系。公司三級安全培訓中心主要負責主要經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓，做到100%持證上崗；各單位主要負責班組長、新工人和全員輪訓；負責每周一題、每旬一案等日常培訓、師帶徒培訓、每季度對本隊職工進行一次考試，力爭三年內(nèi)職工素質(zhì)得到明顯提高。（十七）規(guī)范勞動組織，加強基本骨干隊伍建設。各單位必須把班組長培訓納入培訓計劃，每兩年脫產(chǎn)輪訓五天，并由三級安全培訓中心組織考試，考試合格頒發(fā)“班長安全資格證書”。礦新增電鉗工、通風工等主要技術工種要實行變招工為招生。九、加強企業(yè)安全文化建設，大力弘揚先進的安全文化理念。認真貫徹實施礦《安全文化建設規(guī)劃》，。2007年要達到“五個統(tǒng)一”要求，基本形成“六個一”安全文化建設框架。通過理念引領，增強凝聚力；通過培訓提升，增強學習力；通過行為養(yǎng)成，增強執(zhí)行力；通過環(huán)境刷新，增強感染力；通過精細化管理，增強控制力。有條件的單位要率先推行準軍事化管理，培育一批高素質(zhì)的職工隊伍，提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力，形成具有永榮特色的企業(yè)安全文化建設氛圍。十、堅持齊抓共管，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入扎實地開展黨員身邊“三無”競賽活動；進一步健全網(wǎng)員、崗員責任制和考核辦法，開展安全網(wǎng)員、青安崗員和家屬協(xié)管員競賽，強化群眾監(jiān)督安全工作；積極組織開展“安康杯”競賽，開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全活動，促進安全基礎管理工作全面發(fā)展。習水縣天成煤礦二〇一〇年六月防治重特大事故規(guī)定為了進一步落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“安全第一、預防為主”的方針，有效防范重特大事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。第一章總則第一條各級領導防治重特大事故責任礦法人代表是防治重特大事故的第一責任人，保證防止重特大事故所需的“人、財、物”。礦長是本單位防治重特大事故第一責任人，保證防止重特大事故所需的“人、財、物”，負責對總工程師、分管副礦長的工作進行監(jiān)督檢查，負責重大隱患的治理工作。礦總工程師負責編制防治重特大事故方案和安全技術措施預案，組織制定掘、抽、采關系的平衡計劃，組織制定事故隱患整改方案?？偣こ處熞罁?jù)《煤礦安全規(guī)程》、相關法規(guī)及上級規(guī)定所制定的技術方案或措施，除礦長外其他人員嚴禁修改。礦長的修改意見必須書面報礦務會審核。礦分管領導負責分管范圍的防治重特大事故方案、預案、安全技術措施的貫徹實施，負責掘、抽、采平衡計劃的兌現(xiàn)落實。礦安監(jiān)站長負責各項防止重特大事故方案、預案和措施在現(xiàn)場執(zhí)行的監(jiān)督檢查。當班值班領導對當天的安全生產(chǎn)工作負全面責任，必須掌握當班下井人數(shù)，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即采取措施處理。第二條各業(yè)務部門防治重特大事故的責任礦通風管理部負責“一通三防”專業(yè)技術管理工作，負責編制和組織實施“一通三防”防治重特大事故的預案和《災害預防及處理計劃》。生產(chǎn)管理部負責頂板、機運、鍋爐、防治水等方面的專業(yè)技術管理工作，負責配合編制和組織實施防治重特大事故的預案和《災害預防及處理計劃》。礦保衛(wèi)部負責交通、消防火、火工品的業(yè)務管理工作，負責編制和組織實施業(yè)務分管范圍的防治重特大事故預案，并組織實施。礦后勤管理部負責水、電、氣的安全管理，配合防疫部門做好生活飲用水的監(jiān)管工作，并協(xié)助武保部做好家屬區(qū)的防火工作。礦安全生產(chǎn)監(jiān)察部對防治重特大事故工作負監(jiān)督檢查責任，負責監(jiān)督檢查各項預案的編制和實施，并督促隱患及時整改。其他部門負責對分管范圍的防治重特大事故預案的編制和組織實施，防止分管范圍重特大事故發(fā)生。第三條防治重特大事故例會制度公司每季度由董事長或總經(jīng)理主持召開一次防治重特大事故例會，組織一次防止重大事故的專項檢查。每月由礦長主持召開一次防治重特大事故例會、組織一次防止重特大事故專項檢查。第四條建立健全機構，配備相應專業(yè)技術人員。礦必須設置獨立的安全部門和生產(chǎn)技術部門，并配備至少一名采煤、掘進、地測、機電等專業(yè)的專職工程師，各礦必須按規(guī)定配備通風人員、瓦斯監(jiān)測人員、抽放人員、瓦斯檢查人員等，以上人員的變動和更換必須經(jīng)礦長、總工程師同意。第二章防治瓦斯事故第五條貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，嚴格執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》。第六條必須設立瓦斯治理機構和配備專業(yè)技術人員，建立瓦斯治理責任制和管理制度，落實治理資金。（一）礦井每年必須由總工程師負責制定防治重特大事故的管理辦法，確立目標，落實責任。該辦法由礦長審定，分管領導負責實施。（二）礦長每半年向礦業(yè)公司報告一次瓦斯治理情況。（三）健全“一通三防”機構，加強“一通三防”隊伍建設。生產(chǎn)、安全部門要分別明確“一通三防”管理負責人、監(jiān)察負責人。設置專門的通風隊（班），從事礦井“一通三防”工作，并配足能滿足生產(chǎn)安全需要的人員。配齊瓦斯檢查人員，瓦斯檢查員與放炮員不準兼職。第七條礦長、礦總工程師必須把住環(huán)節(jié)關。按通風能力審查的結果組織生產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)，防止不合理集中生產(chǎn)。（一）采掘部署和采掘設點，必須由礦總工程師批準。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層最多只能布置2個采煤工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)。（二）采區(qū)投產(chǎn)基本巷道工程量:上山采區(qū)應完成準備巷道施工；下山采區(qū)準備（開拓）巷道必須超前投產(chǎn)工作面2個小階段，回采巷道應超前1條中巷。（三）嚴禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時作業(yè)。嚴禁在1個獨頭巷道內(nèi)布置2個及以上掘進工作面同時施工。（四）不準采用前進式采煤方法，不準采用制作假風巷等變通的前進式采煤方法。（五）原則上不應采用串聯(lián)通風，要實行符合規(guī)定的串聯(lián)通風的采掘作業(yè)點，必須報公司生產(chǎn)部通風部門備案。（六）采掘工作面風量不足不準生產(chǎn)；沒有保持斷面足夠、安全暢通的回風道，不準生產(chǎn)。第八條礦總工程師必須把住工藝關。采煤工作面必須采用長壁式布置，應采用明穿口布置，并推行機采（必須經(jīng)公司生產(chǎn)部同意）。（一）采煤工作面不能采用明穿口布置的，應先掘出超前巷道才能進行回采工作；否則必須制定防止瓦斯積聚和爆炸的措施，并報公司總工程師批準。（二）采煤工作面確要采用放炮落煤工藝的，必須經(jīng)礦長批準。放炮工序必須進行單工序作業(yè)，放炮工序中采場內(nèi)不準安排其它平行作業(yè)的工序；必須采用毫秒微差爆破技術，并必須有可靠的防止風流堵塞和瓦斯積聚的措施。（三）采煤工作面初次放頂和收尾，必須有解決瓦斯涌出和防止瓦斯爆炸的專門措施。初采位置和停采位置必須按礦總工程師簽署的通知書劃定。第九條礦總工程師必須把住瓦斯檢查設點關和瓦斯處理關。各基層隊、安全科的通風瓦斯業(yè)務工作，必須由礦總工程師統(tǒng)一管理。（一）礦井必須制定瓦斯超限的處理預案。（二）嚴禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)的，嚴肅追查處理。（三）爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。（四）嚴格調(diào)度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5min內(nèi)向值班負責人匯報，值班負責人必須及時做出處理意見。（五）放炮后可能出現(xiàn)瓦斯超限的掘進工作面，放炮前要切斷掘進巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設備電源。（六）炮采工作面必須制定放炮、防堵安全技術措施，并嚴格執(zhí)行。第十條采煤工作面開切眼施工，必須由掘進隊完成。遇地質(zhì)構造采煤隊補掘切割眼必須經(jīng)礦長批準安全技術措施。開切眼的斷面應滿足通風安全和人行暢通等要求，施工中Φ50mm消防水管路必須延到掘進工作面，嚴格控制施工進度。第十一條監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠。（一）系統(tǒng)和傳感器的安裝、使用、維修，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的要求；監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須配備經(jīng)安全培訓合格的專職人員24小時值班。值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報警時，必須立即處理；發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時，必須立即停電撤人。（二）各礦要制定確保監(jiān)測設施在任何工序時連續(xù)準確運行、瓦斯檢測不失控的措施。瓦斯探頭必須準確設置到位，有效監(jiān)測風流中的瓦斯?jié)舛?，并按時調(diào)校，保證精度，充分發(fā)揮監(jiān)測設施的作用。（三）監(jiān)控系統(tǒng)正常接入公司局域網(wǎng)和遠程監(jiān)控網(wǎng)。第十一條礦總工程師必須把住地質(zhì)關。（一）必須進行瓦斯地質(zhì)預測，要對石油、瓦斯動力影響進行評估。（二）在地質(zhì)構造復雜地帶進行采掘作業(yè)、石門揭煤，要制定切實有效的瓦斯治理措施預案，防止意外事故。（三）各礦必須避開杉木炭層位布置巷道，并采取措施防止誤穿。（四）各礦應配備地質(zhì)構造探測裝備。第三章防治頂板事故第十二條認真編制、審批、貫徹、執(zhí)行采掘作業(yè)規(guī)程，每個采掘工作面必須有符合本工作面實際情況的作業(yè)規(guī)程、嚴禁無規(guī)程作業(yè)和沿用、套用老規(guī)程。第十三條嚴禁空頂作業(yè)。第十四條加強采煤工作面的支柱支設質(zhì)量，回采工作面支柱要打設牢固，木垛、一梁三柱、密集支柱、挑板、充填帶等特殊支護必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。支護數(shù)量符合規(guī)程規(guī)定，并按時檢修試壓，嚴禁使用不合格支柱。第十五條嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，進班時、作業(yè)前采掘工作面每個工作人員必須隨時注意敲幫問頂，認真檢查工作地點的頂板、煤壁、支柱等情況，當發(fā)現(xiàn)危險時，對松動圍巖應采取及時支護或刁放措施，防止冒頂事故。第十六條加強回采工作面頂板事故多發(fā)地點的頂板管理。工作面嚴禁多點同時回柱，分段接茬處應在采空區(qū)已冒落的頂板完整處，防止回柱時造成頂板大面積跨埸。第十七條加強回采工作面初次放頂、周期來壓和采面收尾期間的頂板管理工作，落實初次放頂、初次來壓領導小組跟班責任制。第十八條對于破碎頂板、復合頂板、松軟頂板、堅硬頂板和托偽頂開采時，根據(jù)實際情況制定有效支護措施，防止冒頂事故的發(fā)生。第十九條加強掘進工作面的支護質(zhì)量，錨桿安裝及初錨力等必須符合要求。第二十條巷道貫通時，預定會穿處的棚子要適當加密或增加錨桿密度，對圍巖穩(wěn)定性差、頂板破碎、壓力大的巷道，應縮小支架間距或最小控頂距，并加強臨時支護，防止冒頂事故。第二十一條巷道維修支護時，必須由外向里逐架進行。第四章防治機運事故第二十二條現(xiàn)有使用的礦井斜井人車運輸設施，應有計劃性的改造成傾斜無級繩絞車運輸（吊掛式運輸）方式。第二十三條礦井不論使用的是斜井人車運輸或者傾斜無級繩絞車運輸方式，其運輸設施不得帶病運行，安全保障系統(tǒng)必須靈活可靠。傾斜無級繩絞車運輸必須裝設防滑裝置第二十四條按《煤礦安全規(guī)程》第四百二十七條規(guī)定，完善各類安全保護裝置。第二十五條斜井人車絞車、傾斜無級繩絞車設施，必須實行定期檢修和日常維護相結合，檢修按照《設備檢修質(zhì)量標準》組織實施，檢修期間必須對電控等安全控制系統(tǒng)進行調(diào)式。使用中的斜井人車提升絞車其主軸每兩年應進行一次探傷測試。第二十六條斜井人車使用的鋼絲繩，必須選用特級韌性標準的鋼絲繩，其安全系數(shù)不小于9。傾斜無級繩絞車運輸使用的鋼絲繩，其安全系數(shù)不小于6。第二十七條鋼絲繩必須按標準定期進行檢驗，不合格的立即停用。斜井人車鋼絲繩使用期滿6個月而未進行試驗，不論其鋼絲繩的狀況如何都必須停止使用，并進行更換。鋼絲繩使用期間，斷絲數(shù)突然增加或伸長突然加快，必須立即更換。第二十八條斜井人車的連接裝置其安全系數(shù)，不小于13。無級繩的連接裝置，不小于8。各類連接裝置、保險鏈必須牢固可靠；斜井人車的繩卡不得少于4付，螺帽緊固，并有防松裝置。第二十九條斜井人車軌道的質(zhì)量必須達到優(yōu)良品，其軌道鋼軌應采用不小于22kg/m的軌型。第三十條使用中的斜井人車必須完好。車輛上必須裝設靈活可靠的防墜器；防墜器的各個連接和傳動部分，必須經(jīng)常處于靈活狀態(tài)；防墜器能可自動發(fā)生作用，并且也能人工操縱。新安裝或大修后的人車防墜器，必須進行脫鉤試驗，合格后方可使用。使用中的人車防墜器，應每班進行1次手動落閘試驗、每月進行1次靜止松繩落閘試驗、每年進行1次重載全脫鉤試驗。第三十一條斜井人車必須設置有人車司機在運行途中任何地點都能向絞車司機發(fā)送緊急停車的信號裝置。第三十二條斜井人車的檢修必須執(zhí)行強制性的預防檢修制度，檢修周期最長不得超過6個月。使用中的斜井人車一到檢修周期必須安排出井進行檢修。斜井人車使用的輪對必須是專用的人車輪對，嚴禁用礦車輪對替代。斜井人車應設有專用工具箱，以便放置乘人隨身攜帶的超長工具或物件，但專用工具箱不得影響人車運行。第三十三條新安裝或大修后的人車，其試驗、大修結果，7日內(nèi)向永榮礦業(yè)公司生產(chǎn)管理部機運科報送試驗、大修情況狀態(tài)表（見表樣一）。第三十四條人車跟車司機每班運送人員前，必須檢查人車的連接裝置、保險鏈和防墜器。確認無問題后，配合絞車司機先放1次空車，證實巷道和軌道不會引起掉道或其它危險時，方可運送人員。檢查結果必須記入在登記簿內(nèi)。第三十五條斜井人車的日常維護工作實行包機制，維護人員必須固定。維護人員每天必須對絞車制動裝置、人車防墜器、鋼絲繩及連接裝置、人車輪對、信號等情況進行檢查，檢查結果記入斜井人車檢查記錄簿內(nèi)。如發(fā)生故障，必須立即向礦調(diào)度室匯報。第三十六條爆炸物品只準單獨運送，其它乘車人員不得混合乘坐。第三十七條使用鍋爐單位必須按《鍋爐使用登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，未取得鍋爐使用登記證的鍋爐，不準投入運行。在用鍋爐必須實行定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的鍋爐，不得投入運行。第三十八條礦廠生活用鍋爐的大修，必須由取得鍋爐大修資質(zhì)證的單位承擔。承修單位應向公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)管理部等有關單位報送修理方案，施工質(zhì)量檢驗技術文件及有關圖紙資料。完工后由使用單位組織，生產(chǎn)管理部、安全監(jiān)察部等有關單位參加竣工驗收。第三十九條鍋爐安全附件應齊全，并定期校驗及維護保養(yǎng)。做到安全閥動作靈敏可靠，安全指示儀表指示準確，安全自動保護裝置性能完好，動作可靠。第四十條礦廠使用生活用鍋爐的單位應設兼職管理人員，發(fā)電廠應設鍋爐安全技術管理機構。負責司爐工人、水質(zhì)化驗人員的安全思想教育；制訂鍋爐各項規(guī)章管理制度，并對實施情況進行檢查；督促檢查鍋爐安全運行狀況，編制鍋爐定期檢修計劃，并督促檢修計劃的實施。第四十一條使用鍋爐的單位應對鍋爐安全運行實行定期檢查。第四十二條建立建全符合立窯生產(chǎn)特點的三級安全管理機構，嚴格安全生產(chǎn)組織管理，嚴格執(zhí)行崗位責任制。第四十三條嚴格控制工藝過程。一是原料應進行均化處理；二是入窯生料粉均勻性好，CaO合格率≥60%；三是成球質(zhì)量高，嚴禁粉料入窯。第四十四條必須裝設噴窯報警儀和偏火儀。噴窯報警儀、偏火儀、熱工儀表、溫度傳感器等必須按規(guī)定進行定期校驗。要確保安全保護裝置性能完好，動作可靠；指示儀表指示準確。第四十五條操作平臺設置要符合安全要求。一是在看臺上設置安全室；二是操作室門不得朝向窯門處，三是操作室背后設立人行安全通道，并直達下一樓層。第四十六條嚴格按操作規(guī)范煅燒操作：（一）點火時，按規(guī)范要求準備燃煤和引火柴，添加料、用風和卸料，細心調(diào)窯培養(yǎng)底火。（二）煅燒期間，嚴格執(zhí)行“一穩(wěn)、二合理、三平衡、四勤”的操作方法。（三）停窯時，必須為開窯重新完整底火打下良好基礎。（四）開窯時，堅持細心培養(yǎng)底火，發(fā)現(xiàn)不正常窯況及時調(diào)整。（五）發(fā)現(xiàn)偏火、呲火、煉邊時，必須通過煅燒操作及時處理，迅速消除不正常情況，并根據(jù)產(chǎn)生的原因，調(diào)整物料。（六）勤觀察窯面下卸情況和窯下卸量，若發(fā)現(xiàn)窯面“只漲”不落或基本不動、窯下10分鐘無料卸出時，必須停止加料，并根據(jù)架窯具體情況進行處理。（七）窯工應根據(jù)偏火儀所顯示的各點溫度，及時調(diào)整底火，保持窯況穩(wěn)定。噴窯報警儀報警時，操作人員應根據(jù)報警情況，及時降低風機工作風壓或排除其它隱患。第五章防治水患事故第四十七條認真貫徹執(zhí)行《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》及上級有關防治水工作的規(guī)定，切實搞好礦井防治水工作。第四十八條做好礦井防治水基礎工作：（一）各礦地測部門必須編制并逐步完善礦井充水性圖，圖上應標明礦井防治水工程設施、積水區(qū)、涌水點、測水站和進、排水路線，以及井田范圍內(nèi)的地面水體、溪溝、防洪溝、塌陷區(qū)和小煤窯開采范圍，每季度必須補充完善一次。（二）各礦井必須分別建立礦井、水平永久水文觀測站和采區(qū)水文觀測點，建立與之相對應的測水臺賬。第四十九條各礦總工程師必須定期組織礦地測、通風和安全等部門進行如下防治水工作檢查，并建立相應的檢查記錄和臺帳。（一）礦井擋水墻、水閘墻等防堵水設施和礦井主要防治水工程，每季度檢查一次。（二）礦井回風大巷和運輸大巷內(nèi)的永久密閉、以及與其直接聯(lián)系的各類巷道內(nèi)所設置的永久密閉，至少每月檢查一次。（三）礦井留設的各類隔水煤柱、地表水體保護煤柱，每季度檢查一次。（四）鄰近小煤礦開采情況、防排水情況和采空區(qū)積水情況，每季度檢查一次。（五）井田范圍內(nèi)地表防治水工程及設施，每季度檢查一次，“三防”期間每月檢查一次。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即采取措施處理.第五十條礦地測部門必須隨時掌握礦井涌水量變化情況，尤其是礦井淺部回風水平涌水量的變化情況。第五十一條礦井水平延深設計和采區(qū)設計必須嚴格按“三下”采煤規(guī)程留設各類隔水煤柱、地表水體保護煤柱，合理設置水平隔離煤柱和采區(qū)隔離煤柱，嚴禁超越停采線開采。第五十二條采掘工作面接近水害威脅區(qū)域，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，并按有關規(guī)定采取措施后，實施探放水工作。第六章防治交通消防火事故第五十三條車輛必須經(jīng)車輛管理機關檢驗合格,牌證齊全,方準上路行駛。第五十四條保持車況良好,制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、喇叭、燈光等必須保持齊全有效，隨車攜帶警示牌、滅火器、急救包等應急物品。第五十五條各單位機動車輛，必須按規(guī)定參加公司的機動車集中統(tǒng)一保險，沒有參加保險的機動車嚴禁上路行駛。第五十六條消防、救護等特種車輛，應按規(guī)定噴涂標志、圖案、安裝報警器、標志燈具，并嚴格規(guī)定的用途和條件使用。第五十七條專用車輛載運易燃易爆化學物品及劇毒、放射等危險物品，應經(jīng)公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志，并采取必要的安全措施。第五十八條駕駛員駕駛機動車上路行駛前，應對機動車的安全性能進行認真檢查，不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準具有安全隱患的機動車。第五十九條駕駛員必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范進行安全、文明駕駛。第六十條任何人不得強迫、指使、縱容駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。第六十一條對“春運”、“五、一”、“十、一”等交通安全管理的重要時期，要嚴格控制外出車輛，對確需外出活動的7座以上中客車，必須經(jīng)公司分管領導同意。第六十二條根據(jù)《中華人民共和國消防條例》的有關規(guī)定，結合公司實際，礦應建立礦、隊、班三級防火安全管理制度。第六十三條進一步清理、明確全礦防火安全管理的重點部位，特別加強對加油站、存放化學藥品等重點防火部位的安全管理，落實各級的防火責任，配備足夠的消防器材，保證消防隱患得到及時整改。第六十四條礦要對各單位實行定期與不定期的消防安全檢查，對查出的安全隱患及時督促整改。第六十五條加強對全礦義消隊伍的培訓，堅持開展多種形式的教育培訓活動，提高其業(yè)務技術水平和現(xiàn)場處置能力。第六十六條加強對現(xiàn)有消防器材的管理，提高使用率，各相關責任單位要對這部份器材做到勤檢查、勤維護，確保在發(fā)生火險隱患時能夠及時處置。第六十七條加強對火險重要時段如春節(jié)、秋冬季節(jié)等時期的火險監(jiān)控，分級制定火險預案，杜絕重大火災事故的發(fā)生。第六十八條利用居委會等群眾自發(fā)性組織，加強對職工家屬消防知識的教育，提高職工家屬的自防自救能力。習水縣天成煤礦二〇一〇年六月職工安全培訓管理辦法為了加強和規(guī)范安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、特制定本辦法。一、總則第一條按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則，建立礦、隊、和班組“三位一體”的安全教育培訓體系。第二條年初由分管安全領導主持編制年度和中長期安全技術培訓計劃，合理安排教學內(nèi)容，做到統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證。第三條礦及各單位必須按職權建立、健全安全教育培訓管理制度、制定各工種的安全教育培訓考核大綱和激勵約束機制，嚴格實行教考分離。第四條礦安全技術培訓中心必須建立健全安全培訓檔案管理制度，建立職工安全培訓檔案，詳細準確記錄職工培訓、考核情況。第五條加強安全培訓中心的硬件設施建設，創(chuàng)造必要的安全培訓條件。礦要按安全培訓機構標準，逐步建立安全培訓教育實驗室，應配備計算機、投影儀、電視機、DVD、安全教育錄相帶等必要的教學設備、儀器，以保證安全教育培訓的需要。第六條加強師資隊伍建設，確保培訓質(zhì)量。按照結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結合、動態(tài)管理的原則，優(yōu)化師資配置。各單位專兼職教師要經(jīng)公司安全培訓中心和安監(jiān)部審批，礦安全培訓中心專兼職教師要經(jīng)上級培訓中心認定，并建檔實行動態(tài)管理。二、安全培訓職責第七條安全培訓工作由礦分管安全生產(chǎn)工作的領導負責，礦安全生產(chǎn)監(jiān)察部主管。（一）負責各單位安全培訓監(jiān)督管理工作，編制安全培訓計劃，并組織實施。（二）負責審批各單位安全培訓申請。（三）負責組織煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員、礦井副隊長的安全培訓，礦決定組織的其他安全培訓。煤礦企業(yè)主要負責人是指公司董事長、總經(jīng)理和礦長。煤礦安全生產(chǎn)管理人員是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的副總經(jīng)理、副礦長、總工程師或技術負責人；煤礦各級安監(jiān)部門負責人及其工作人員；煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術、通風、機電、運輸?shù)嚷毮懿块T的負責人及其工作人員；采煤、掘進、運輸、機電、通風、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊、承包煤礦工程施工隊等負責人。特種作業(yè)人員是指：瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機、瓦斯監(jiān)測工、防突工、瓦斯抽放工、通風工、主扇風機操作工、礦井泵工、絞車司機、輸送機司機、信號工、電機車司機等；地面電焊工、鍋爐工、水化工、電梯操作工、起重工等。（四）安全培訓費由安全生產(chǎn)監(jiān)察部審批，在職工培訓經(jīng)費中列支。第八條安全培訓中心負責根據(jù)礦安全培訓計劃具體實施安全培訓，負責教師聘請、安全培訓教學管理、申報安全培訓計劃及辦證工作。指導礦其他單位職工教育培訓工作。第九條礦級安全培訓培訓中心由分管安全的副礦長負責，承擔除特種作業(yè)人員外的作業(yè)人員、新工人、班組長和全員安全知識普及教育培訓，制定本單位職工教育培訓計劃，并組織實施。培訓內(nèi)容應當包括：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律、本單位安全生產(chǎn)情況、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；（二）通用安全技術、所從事工種安全技術，所從事工種的安全職責、操作技能及強制標準；（三）工作環(huán)境及危險因素、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（六）有關事故案例；（七）其它需要培訓的內(nèi)容。第十條隊（車間）級安全教育培訓負責日常性安全教育培訓，由各隊（車間）隊長或車間主任組織實施。培訓的主要內(nèi)容包括:隊（車間）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（二）“三大規(guī)程”、安全技術措施；（三）生產(chǎn)現(xiàn)場主要危害因素及安全注意事項、預防工傷事故和職業(yè)病危害的主要措施、應急救援措施；（四）操作技能、識別處理安全生產(chǎn)隱患技能；（五）事故案例；（六）其它需要培訓的內(nèi)容。第十一條班組級安全教育培訓由班組長負責組織實施。培訓主要內(nèi)容包括：師徒幫帶、現(xiàn)場操作技能；（二）遵章守紀、崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程、自主保安和互助保安責任制;班組規(guī)章制度、基層基礎建設考核辦法等；（三）“三大規(guī)程”、安全技術措施；（四）勞動防護用品性能及正確使用方法；（五）事故案例；（六）其它需要培訓的內(nèi)容。第十二條所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核合格，并持證上崗。（一）除煤礦井下特種作業(yè)人員外的其它工種由安全培訓中心組織培訓，考核合格后，安全培訓中心印發(fā)從業(yè)人員上崗證，每2年復審一次。（二）凡安全培訓中心組織的除特種作業(yè)人員外的其它工種、新工人、班組長等安全培訓，必須報礦安全生產(chǎn)監(jiān)察部批準，實行教考分離，由安全培訓中心命題，并組織考試。（三）礦副隊長、班組長由安全培訓中心組織培訓，考試合格，由培訓中心發(fā)隊（班組）長資格證，取得資格證后才能上崗。三、新工人安全教育培訓第十二條新工人（含離崗一年以上重新上崗者）上崗前必須進行礦級、隊（車間）級、班組級三級安全教育培訓。井下工種培訓時間不少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時；地面工種培訓時間不得少于24學時。第十三條新工人由隊（車間）組織簽訂師徒合同，師帶徒培訓時間不得少于4個月，每月進行考核。經(jīng)理論知識培訓和現(xiàn)場實作操作技能培訓，考核合格方準上崗作業(yè)。第十四條職工調(diào)整工作崗位時，必須進行相應的安全教育培訓。企業(yè)實施新技術、新工藝或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育培訓。第十五條：新工人培訓的主要內(nèi)容：（一）礦井概況、采煤、掘進、機運、通風等基本知識；（二）水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害概況及其防治措施，了解應急救援預案和發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故、水害、火災、頂板等災害的自救互救、急救方法和避災路線；（三）工作環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故，崗位職責、操作技能及強制性標準；（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責任、義務和權利；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；自救器等安全逃生設備設施的使用和維護；（六）典型事故案例；（七）其它需要培訓的內(nèi)容。四、煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓第十六條煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員由具備二級資質(zhì)證書的煤礦安全培訓機構培訓，培訓考核合格后，取得安全資格證。第十七條煤礦安全資格證有效期為3年，期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門申請復訓，經(jīng)復訓考核合格后，辦理合格手續(xù)。五、特種作業(yè)人員安全培訓第十八條特種作業(yè)人員獨立上崗前，必須經(jīng)三級安全技術培訓中心進行安全技術理論知識培訓和實際操作技能培訓。特種作業(yè)人員培訓后必須考試合格，并經(jīng)重慶煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（IC卡），方準獨立上崗作業(yè)。第十九條特種作業(yè)操作資格證（IC卡）有效期為6年，每2年復審一次。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重等特種設備作業(yè)人員參加重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局組織的特種設備作業(yè)人員培訓，并持地、市級以上質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員資格證書》，方能從事特種設備的安裝、維修、改造和操作工作。第二十一條井下爆破工，由三級煤礦安全培訓中心培訓，經(jīng)所在地縣、市（區(qū)）公安部門和重慶煤監(jiān)局考核合格后，頒發(fā)《爆破員作業(yè)證》和《特種作業(yè)操作資格證（IC卡）》。第二十二條離開特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員，須重新進行安全技術考核，合格者方可從事原作業(yè)。第二十三條特種作業(yè)人員違章作業(yè)，應視其情節(jié)，給予批評教育或吊扣、吊銷其操作證。造成嚴懲后果者，應按有關法規(guī)進行處罰。六、全員安全教育培訓第二十四條各單位負責職工全員安全教育培訓工作，礦安全培訓中心和業(yè)務主管部門負責全員安全教育培訓的指導、督促、檢查和考核工作。第二十五條按“每周一學、每周一題、每旬一案、每月一考”的要求，各單位每月必須編制職工安全教育學習計劃，明確安全學習時間、學習內(nèi)容、責任人員等，并建立健全考勤制度，完善激勵約束機制，每月抽考10%以上的職工，達到每年全員進行一次應知應會和法規(guī)為主的考試，考試不合格的不準上崗。第二十六條每月安全學習時間不得少于8小時，職工參加學習面必須達到100%。培訓內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、質(zhì)量標準、事故案例等等。第二十七條務實培訓，實行教考分離。安監(jiān)部建立各類全員培訓考試題庫，由上一級負責下一級的培訓考試，以規(guī)范教考分離，達到務實培訓，提高素質(zhì)的目的。第三十八條加強企業(yè)安全文化建設工作。要充分發(fā)揮主陣地教育、主渠道教育作用，培養(yǎng)職工樹立正確的安全生產(chǎn)理念，增強職工自我教育、自主管理、自我約束能力，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。七、其它規(guī)定第二十九條本辦法是公司職工培訓管理辦法的分則，各單位要結合貫徹執(zhí)行。第三十條公司各單位必須按本辦法制定實施細則，并報公司安監(jiān)部備案。習水縣天成煤礦二〇一〇年六月習水縣天成煤礦有限公司文件關于印發(fā)不安全不準生產(chǎn)（作業(yè)）規(guī)定的通知公司所屬各礦：現(xiàn)將《天成煤礦不安全不準生產(chǎn)（作業(yè)）規(guī)定》印發(fā)各單位，要求各礦認真貫徹執(zhí)行，礦納入礦班子成員月度安全考核內(nèi)容。一、凡有下列情況之一者，不準生產(chǎn)（作業(yè)）：（一）通風系統(tǒng)不合理（包括不符合規(guī)定的串聯(lián)通風）；（二）采掘工作面風量不足、微風、無風、循環(huán)風等；（三）瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不健全、不可靠；（四）防塵、防滅火系統(tǒng)不健全；（五）應抽采瓦斯而未抽采或抽采系統(tǒng)不健全、運轉(zhuǎn)不正常；（六）掘進巷道未按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”；（七）瓦斯超限或瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)；（八）爆破作業(yè)沒有執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖換牌放炮”制；（九）未按規(guī)定使用水炮泥、裝填炮泥；（十）炮采工作面未嚴格執(zhí)行防堵安全技術措施；（十一）采煤工作面基本支護材料不足、規(guī)格材質(zhì)不符合規(guī)定；（十二）采煤工作面兩巷兩口斷面及支護未達到《作業(yè)規(guī)程》要求；（十三）采煤工作面上、下巷超前支護距離、質(zhì)量不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定；（十四）采煤工作面上、下護巷砂帶出現(xiàn)空心砂帶，砂磴局部充填出現(xiàn)空心砂磴；（十五）采煤工作面上、下機窩規(guī)格及支護質(zhì)量不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定；（十六）采煤工作面未按規(guī)定制作瓦斯泄排道；（十七）采掘工作面作業(yè)工序不符合《作業(yè)規(guī)程》；（十八）采掘工作面控頂距離不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定；（十九）采掘工作面遇頂板破碎帶或地質(zhì)構造帶無特殊措施或不按措施加強支護；（二十）施工上、下山耙砂機防滑裝置不符合規(guī)定；（二十一）掘進工作面?zhèn)溆弥ёo材料不夠、未按規(guī)定配備或使用臨時安全點柱；（二十二）掘進巷道支護不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，噴體未按規(guī)定試驗，未按規(guī)定進行錨固力檢測，錨固力達不到設計規(guī)定；（二十三）風筒距磧頭距離超過《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定；（二十四）電氣失爆，漏電保護、綜保、接地保護失靈或遭損壞；（二十五）斜井（上、下山）提升使用的三環(huán)鏈或插銷磨損、變形超限以及使用不符合規(guī)定的礦車聯(lián)接裝置；（二十六）提升“一坡三擋”不健全、不可靠，斜井人車、吊掛人車安全裝置不健全、不可靠；（二十七）提升鋼絲繩斷絲、磨損、銹蝕超過規(guī)定；（二十八）提升信號裝置不符合要求；（二十九）機車不完好（無棚）、安全裝置不符合要求或司機未按規(guī)定攜帶便攜儀；（三十）滾筒驅(qū)動帶式輸送機綜合保護裝置不齊全、不可靠；二、檢查中凡發(fā)現(xiàn)以上規(guī)定中的一條與采掘工作面工程質(zhì)量直接相關的，該頭、面工程質(zhì)量為不合格品。習水縣天成煤礦二〇〇七年十二月二十日安全生產(chǎn)嚴管重罰辦法第一條礦井發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)死亡事故，地面單位發(fā)生一起一級重傷事故，罰單位5萬元，罰經(jīng)營集團成員1000元/人。第二條礦井發(fā)生2人次，地面單位發(fā)生1人次工業(yè)生產(chǎn)死亡事故，罰單位10萬元，罰經(jīng)營集團成員1500元/人。第三條發(fā)生一級重傷或一級非傷亡事故，對礦井罰款1萬元，對分管領導罰款800元、其他領導罰款500元/人。有下列重大隱患或行為之一者，對單位罰款5000元，對分管領導罰款800元，其他領導罰款500元/人。一、通風系統(tǒng)不合理（不符合規(guī)定的串聯(lián)通風）、不可靠組織生產(chǎn)的；二、開采工藝不符合公司規(guī)定組織生產(chǎn)的；三、瓦斯抽放系統(tǒng)未形成或有系統(tǒng)不能正常運行組織生產(chǎn)的；四、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行的；五、煤巷、半煤巖巷掘進工作面未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的；六、采掘工作面風量不足組織生產(chǎn)或瓦斯超限作業(yè)的；七、空班漏檢、假檢瓦斯的；八、膠帶輸送機運輸巷道防滅火系統(tǒng)、設施不健全的；九、未執(zhí)行放炮管理制度、放炮工序未執(zhí)行集中管理或單工序作業(yè)、炮采工作面放炮過程中未嚴格執(zhí)行防堵安全技術措施的；十、巷道貫通、排放瓦斯無措施或不嚴格執(zhí)行措施的；十一、采煤工作面支柱數(shù)量不夠或未按規(guī)定檢修試壓的；十二、重要安全裝備、設施（包括鍋爐安全閥、高低水位報警器、噴窯報警儀、偏火儀等）不齊全或不可靠的；十三、特種作業(yè)人員1人/次無證作業(yè)的；十四、礦或上級檢查停頭停面的;十五、礦認定的其它嚴重隱患。第五條下列嚴重隱患或行為，對分管領導罰款300~500元。一、未按公司規(guī)定組織隱患排查或召開防重工作會的；二、采面兩巷兩口斷面及支護不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的；三、工作面初次放頂、最后收尾，無措施的；四、采煤工作面或掘進巷道過斷層、過老空區(qū)、冒頂區(qū)、破碎帶以及托偽頂開采無措施的；五、《作業(yè)規(guī)程》沒有按規(guī)定編制、審批和貫徹執(zhí)行或與現(xiàn)場生產(chǎn)不符的；六、采煤工作面未按規(guī)定制作瓦斯泄排道的、采掘工作面作業(yè)工序不符合《作業(yè)規(guī)程》的；七、掘進巷道支護不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，噴體未按規(guī)定試驗，未按規(guī)定進行錨固力檢測，錨固力達不到設計規(guī)定的；八、斜井（上、下山）提升使用的三環(huán)鏈或插銷磨損、變形超限以及使用不符合規(guī)定的礦車聯(lián)接裝置的；九、提升鋼絲繩斷絲、磨損、銹蝕超過規(guī)定運行的；十、無提升信號裝置或不符合要求運行的；十一、機車無棚或過風門無專人開關風門的；十二、火工品儲、裝、運、用未按公司“炸藥及電管儲存、運輸和使用管理制度”等有關規(guī)定執(zhí)行的；十三、采掘工作面接近水害威脅區(qū)域無措施組織作業(yè)的；十四、需自作風巷未報公司批準、遇地質(zhì)構造帶由采煤隊補掘切割眼未經(jīng)礦長批準安全技術措施組織生產(chǎn)的；十五、礦認定的其它嚴重隱患。違紀處罰規(guī)定：一、凡重大隱患在限期內(nèi)未進行整改或整改沒有達到要求，對行政主要領導和分管領導加倍處罰。二、隱瞞事故不報按第四條對責任領導進行處罰。三、凡違反《嚴重違章給予開除礦籍處分的十條規(guī)定》或《關于對嚴重三違實行重處的十五條規(guī)定》的職工給予開除礦籍處分。第七條對事故責任人員和重大隱患的經(jīng)濟處罰由公司安全監(jiān)察部提出處罰意見，報公司安全辦公會議預備會議研究，納入經(jīng)營集團成員月度績效工資兌現(xiàn)。第八條本辦法從2006年5月1日起執(zhí)行。原“安全生產(chǎn)嚴管重罰辦法”停止執(zhí)行。習水縣天成煤礦二〇一〇年六月隱患排查、治理及核銷制度根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局《關于印發(fā)〈煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）和《關于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號）的要求，結合礦實際情況，現(xiàn)將《天成煤礦隱患排查、治理、核銷制度》印發(fā)各單位，要求礦各單位認真貫徹執(zhí)行。一、各單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和治理全面負責。分管領導負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查整改及監(jiān)督檢查工作；礦專業(yè)部門負責人負責監(jiān)督專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查及整改工作。二、重大隱患的認定標準：（一）國家煤礦安全監(jiān)察局《重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》中規(guī)定的15種71條重大隱患。（二）天成煤礦《不安全不準生產(chǎn)（作業(yè)）的規(guī)定》的30條重大隱患。三、礦和各單位每月都要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和職工進行安全生產(chǎn)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向主要負責人報告。四、安全生產(chǎn)隱患實行分級管理和監(jiān)控。一般隱患由各單位指定隱患整改責任人進行處理。重大隱患由主要負責人組織制定整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施,并由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。五、建立重大隱患檔案管理制度。各單位對重大隱患都要登記建檔，包括發(fā)現(xiàn)隱患時間、地點、隱患內(nèi)容、整改責任人、整改時間、主要負責人審核簽字等內(nèi)容。按月上報由單位領導簽字的“重大隱患整改情況表”，包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容（見附表）。安監(jiān)部每季度向礦務會報告。六、嚴格執(zhí)行重大隱患核銷程序。各單位對礦檢查和礦檢查出的重大隱患都要按照五落實原則進行整改，整改后由主要領導或分管領導按分管范圍在核銷欄簽字，由安全部門通過電話向安監(jiān)部逐條匯報整改情況，并將“重大隱患整改核銷單”返回礦安監(jiān)部。七、重大隱患的責任追究：（一）凡礦查出的重大隱患按《安全生產(chǎn)嚴管重罰辦法》追究主要負責人和分管領導責任，并納入班子安全獎懲考核重要內(nèi)容。（二）凡弄虛作假、不如實匯報重大隱患整改情況，經(jīng)礦復查同一地點的同一隱患依然存在，按照“嚴管重罰辦法”加倍處罰。（三）凡重大隱患沒有按規(guī)定進行整改，并且該隱患造成了重傷或二級及以上的非傷亡事故，要按照“安全事故行政責任追究制度”，嚴肅追究主要負責人、分管負責人、整改負責人和業(yè)務主管部門的責任。附：“重大隱患整改情況表”習水縣天成煤礦重大隱患整改情況表單位：填報時間：重大隱患項目原因現(xiàn)狀危害程度分析整改方案安全措施整改結果主要負責人簽字：制表：習水縣天成煤礦二〇一〇年六月對舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為獎勵的實施辦法（試行）第一條為了加強安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，鼓勵舉報重大安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《工會法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局財政部《關于印發(fā)舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法（試行）》等法律、行政法法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本辦法，第二條任何單位和個人（以下簡稱舉報人）有權對其發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為等事項向礦安全監(jiān)察部或礦工會及本單位工會及安全監(jiān)察部門舉報。第三條舉報方式舉報人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報，提倡實名舉報。天成煤礦地址：郵編：舉報電話：傳真：電子郵件：舉取人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。第四條舉報受理及交辦查處天成煤礦受理舉報的重大安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的接待、登記、督辦、答復、統(tǒng)計、報告部門統(tǒng)一在安全安監(jiān)部，公司安全監(jiān)察部在受理每件舉報后，報分管領導批示轉(zhuǎn)交公司安監(jiān)部會同相關部（室）或相關單位核查核實并按有關規(guī)定進行查處。對舉報屬實的單位或個人，由負責核實查處的公司機關有關部室、單位提出核實材料，由分管領導或公司工會領導審簽獎勵額度，舉報單位或個人在工會領取獎勵；各單位受理查處的舉報案件也按上述程序辦理后，月底將辦理情況報情況安監(jiān)部和工會統(tǒng)計。第五條受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，給予實行舉報人50元至1000元的獎勵。第六條舉報有下列情形之一、經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵：（一）舉報重大安全生產(chǎn)隱患的；（二）舉報安全生產(chǎn)重大違法違規(guī)行為的；（三）舉報隱瞞事故不報的。舉報人舉報的事項，應當是所在單位或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關規(guī)定依法處理的事項。第七條核查處理重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為的舉報事項以及對舉報人的獎勵，按照下列規(guī)定辦理：（一）礦安監(jiān)部及各單位要及時核查處理舉報事項，自受理之日起10日內(nèi)辦結；情況復雜的，經(jīng)批準后可以延長核查處理時間。（二）多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的部門給予實名舉報的最先舉報人一次性獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎勵可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取。（三）舉報事項涉及其他部門的，由接到舉報的部門及時傳送相關部門核查處理。第八條礦安監(jiān)部和相關部（室）及各單位負責核查處理的舉報事項，給予屬實舉報人的獎勵統(tǒng)一由工會財務預先支付，每半年匯總金額，從礦或各單位安全基金中列支。第九條安全監(jiān)察部門和相關部（室）負責受理的舉報要依法保護舉報人的合法權益并為其保密。舉報人要求答復的，應當及時將核查處理結果用適當方式向舉報人反饋。舉報人受到打擊報復的，應申報有關部門依法查處。第十條若核查落實舉報人是故意捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人或報復他人的不實舉報，核查機構提請所在單位按擾亂正常工作秩序處理。第十一條本實施辦法由公司安全監(jiān)察部解釋。第十二條本實施辦法如與上級有關規(guī)定相抵觸的按上級有關規(guī)定實行。第十三條本實施辦法自公布之日起施行。二〇〇七年十二月二十日勞動防護用品管理辦法第一章總則第一條為了認真貫徹執(zhí)行《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》及有關法律法規(guī)，加強對勞動防護用品的管理，保障職工的安全與健康，制定本辦法。第二條本辦法所稱的勞動防護用品，是指由各生產(chǎn)經(jīng)營單位為職工配備的，使其在生產(chǎn)勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。第三條勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定公布的特種勞動防護用品目錄有：一、頭部護具類：安全帽；二、呼吸護具類：防塵口罩、過濾式防毒面具、自給式空氣呼吸器、長管面具；三、眼（面）護具類：焊接眼面防護具、防沖擊眼護具；四、防護服類：阻燃防護服、防酸工作服、防靜電工作服；五、防護鞋類：保護足趾安全鞋、防靜電鞋、導電鞋、防刺穿鞋、膠面防砸安全靴、電絕緣鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料模壓靴；六、防墜落護具類：安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)。未列入特種勞動防護用品目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。特種勞動防護用品實行安全標志證管理。第五條礦供應部門對各單位勞動防護用品的采購、儲存保管、報廢等負監(jiān)督指導責任；勞資社保部對各單位勞動防護用品的發(fā)放、使用負監(jiān)督指導責任；安監(jiān)部對各單位勞動防護用品管理負監(jiān)督責任。第六條本辦法適用范圍：天成煤礦所屬各單位。第二章采購管理第七條由各單位分管負責人牽頭組織成立以供應、勞資、生產(chǎn)技術、安全、工會和職工使用代表參與的勞動防護用品采購小組。第八條勞動防護用品采購原則：一、堅持公開、公平、公正和誠實守信；二、堅持質(zhì)量第一、經(jīng)濟合理；三、屬地就近的原則；四、通用、批量集中采購原則。第九條勞動防護用品采購方式：一、招標采購：各單位根據(jù)本單位實際需用量，有計劃進行整合后實行招標采購。在招標中須有三個以上的廠（商）正式報價，不得有串通投標、抬高標價行為。二、采用比質(zhì)量、比價格、比信譽采購。三、定點采購：經(jīng)各單位勞動防護用品采購小組審定的中長期合作廠（商），納入定點采購。第十條各單位勞動防護采購小組要認真審核勞動防護用品生產(chǎn)廠（商）資質(zhì)。對所提供的一般勞動防護用品必須要有由政府工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；對所提供的特種勞動防護用品必須要有由政府工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和國家安監(jiān)局核發(fā)的安全標志證。第十一條嚴禁各單位采購無生產(chǎn)廠名、無生產(chǎn)許可證、無質(zhì)量合格證、無檢驗證、無安全標志證的勞動防護用品。第十二條各單位要建立健全勞動防護用品采購臺帳.詳細記錄供貨廠(商)名、勞動防護用品名稱、型號、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價、生產(chǎn)日期、檢驗證書、安全標志證以及售后服務和產(chǎn)品質(zhì)量等信息資料。驗收管理第十三條各單位勞動防護用品庫房管理員，應熟悉和掌握各種勞動防護用品的用途及各類特種勞動防護用品安全標志標識。第十四條各單位的勞動防護用品采購計劃應交一份于庫管員。對一般勞動防護用品,庫管員依據(jù)到貨憑證所列的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量合格證、檢驗報告和出廠日期等驗收到貨勞動防護用品;對特種勞動防護用品,庫管員除按一般勞動防護用品驗收項目內(nèi)容外,增驗安全標志證及標識。同時，同采購計劃核對無誤后，方可進行入庫。第十五條庫管員在驗收入庫時，對驗收不合格的勞動防護用品或與采購計劃不相符的，應及時向本單位供應部門負責人報告，單獨存放保管，等候處理。供應部門負責人收到庫管員的報告，及時同供貨廠（商）取得聯(lián)系，對驗收不合格的產(chǎn)品進行更換或退貨處理。第四章儲存保管管理第十六條庫管員對驗收入庫的呼吸具類、眼（面）護具類、防護服類、防護鞋類勞動防護用品，入柜儲存保管；對頭部護具類勞動防護用品，上架儲存保管；對防靜電鞋、防導電鞋、防墜落護具類等勞動防護用品，專柜儲存保管。第十七條庫管員應經(jīng)常性地開展庫區(qū)內(nèi)外和勞動保護用品清潔衛(wèi)生工作，保持庫內(nèi)通風，避免勞動保護用品受潮、受蛀、發(fā)霉和變質(zhì)。第十八條各單位對特種勞動防護用品應建立以車間（連隊）為領用單位，集中存放保管，指定專人管理。設防靜電鞋、防導電鞋、防靜電工作服和防墜落安全帶、安全網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)等專柜，職工領用工作完成后，按規(guī)定退回交于管理員。第五章發(fā)放管理第十九條勞動工資部門對一般勞動防護用品，必須按規(guī)定的標準，定期為職工開據(jù)一般勞動防護用品領用憑證，職工憑領用憑證到供應庫房領取勞動防護用品。對特種勞動防護用品由各車間（連隊）指定的專管人員，到單位勞動工資部門開據(jù)特種勞動防護用品領用憑證，專管人員憑領用憑證到供應庫房領取特種勞動防護用品。第二十條庫管員接到職工勞動防護用品或?qū)９苋藛T