新安全生產(chǎn)法曹賢龍

新安全生產(chǎn)法曹賢龍2014年12月29日，新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施，這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域邁向法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的一個(gè)重要里程碑。其中，《安全生產(chǎn)法》第七章第47條規(guī)定了：企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，勞動(dòng)者因工死亡，或者因工致殘，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序給予勞動(dòng)者或者其家屬一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這條規(guī)定標(biāo)志著企業(yè)對于勞動(dòng)者安全生產(chǎn)責(zé)任的進(jìn)一步強(qiáng)化。而在實(shí)際中，落實(shí)這一規(guī)定需要企業(yè)真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并且通過各種措施來確保勞動(dòng)者的安全和健康。曹賢龍?jiān)谶@方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和深入理解，他是國家“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”，現(xiàn)任中國職工安全教育協(xié)會(huì)秘書長和全國企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)副理事長，還被聘為多家企業(yè)的安全顧問和專家。在他看來，《安全生產(chǎn)法》的修訂是保障安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，但更重要的是激活企業(yè)安全管理責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力，形成企業(yè)全員自覺履行安全管理職責(zé)、推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的上升的自我完善機(jī)制。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)是保障勞動(dòng)者安全生產(chǎn)的重要主體，同時(shí)也是安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵責(zé)任方。雖然法律規(guī)定企業(yè)需要承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，但是企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到，安全生產(chǎn)對于企業(yè)本身經(jīng)營和發(fā)展的重要性不亞于其他重要管理事項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)該積極開展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，比如年度安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練、設(shè)立安全獎(jiǎng)項(xiàng)等，以此不斷提升企業(yè)員工對于安全管理的認(rèn)識(shí)和積極性。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)當(dāng)更加注重安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)管理的人員和資源投入，確保全面的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理。除此之外，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。不僅僅是為了避免安全生產(chǎn)事故而需賠付慘重的經(jīng)濟(jì)賠償，更重要的是，安全生產(chǎn)質(zhì)量也將直接影響客戶對于企業(yè)的信任和形象評(píng)價(jià)，從而影響企業(yè)的市場競爭力和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化綜合治理安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜性本身就決定了單一管理部門是無法真正做好安全生產(chǎn)工作。而且面對安全生產(chǎn)危險(xiǎn)時(shí)，各部門的職責(zé)和行為也會(huì)相互交織、調(diào)查取證、查處等工作需要多個(gè)部門、領(lǐng)導(dǎo)人、人員配合完成，因此安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“整體治理”的概念。企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，應(yīng)該建立安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一線部門、安全管理人員、管理領(lǐng)導(dǎo)的有效溝通和協(xié)同。在應(yīng)急管理方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)案編制，切實(shí)加強(qiáng)物資、人員儲(chǔ)備，提高應(yīng)急物資和應(yīng)急人員的反應(yīng)速度和處置能力。當(dāng)然，加強(qiáng)企業(yè)安全管理的難點(diǎn)不在于形式、而在于具體實(shí)踐。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、高級(jí)管理人員和普通員工三個(gè)方向入手，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。突破企業(yè)各部門間協(xié)調(diào)的瓶頸在多數(shù)企業(yè)中，安全管理往往由安全部門進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，而其他部門對于企業(yè)安全管理工作的參與意識(shí)相對較弱。這就會(huì)使得安全管理的工作存在過分“獨(dú)木成林”的現(xiàn)象，而有效的協(xié)調(diào)將無從談起。曹賢龍認(rèn)為企業(yè)各個(gè)部門應(yīng)該樹立“安全第一”的思想，突破各部門之間的隔閡，形成跨部門和跨崗位的協(xié)作機(jī)制。比如工程部門應(yīng)該從設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素，生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，銷售部門突出安全性能等方面宣傳產(chǎn)品。通過各個(gè)部門的密切配合，從源頭上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。作為一名資深的安全生產(chǎn)專家，曹賢龍強(qiáng)調(diào)