論票據(jù)法的適用范圍

論票據(jù)法的適用范圍

一、日本票據(jù)法立法中的票據(jù)世界各國的投票權(quán)范圍一般不同，包括1.2張票的吸收。如英國法律規(guī)定,票據(jù)包括匯票和本票兩種,支票僅是匯票的一種形式;2.支票獨(dú)立主義。日內(nèi)瓦統(tǒng)一法系規(guī)定,票據(jù)僅指匯票和支票,支票不屬于票據(jù),它是和票據(jù)并列的一種有價證券;3.三票合一主義。日本票據(jù)法規(guī)定,匯票、本票、支票同屬于票據(jù)。大陸和臺灣都采用三票合一主義,規(guī)定票據(jù)包括匯票、本票、支票。在立法體例上,有的國家將票據(jù)法包括在商法典之中,有的國家則將票據(jù)法包括在民法典之中,有的國家既不采用票商合一,也不采用票民合一體例,而將票據(jù)單獨(dú)立法。海峽兩岸均采用票據(jù)獨(dú)立體例,將票據(jù)單獨(dú)立法。二、注冊類型(一)大陸票據(jù)法規(guī)定根據(jù)票據(jù)上是否記載收款人的名稱,票據(jù)可分為記名和不記名兩種。凡票據(jù)上記載有收款人名稱的,為記名票據(jù),反之,為不記名票據(jù)。國外票據(jù)法對不記名票據(jù)有兩種截然不同的規(guī)定:一種是禁止主義,即法律明文規(guī)定,簽發(fā)票據(jù)必須記載收款人名稱,否則,該票據(jù)不能生效。另一種是許可主義,其中又分為明令許可和推定許可。明令許可,即票據(jù)法明文規(guī)定,可以簽發(fā)不記名的來人式票據(jù),除另有反證以外,誰持有該票據(jù),誰就是該票據(jù)的合法權(quán)利人。推定許可,是法律規(guī)定票據(jù)上應(yīng)當(dāng)記載收款人的名稱,但出票人未記載的,票據(jù)也不失效,根據(jù)法律補(bǔ)充規(guī)定,可以持票人為受款人。大陸采用禁止主義,臺灣采用推定許可主義。由于兩岸對不記名票據(jù)的規(guī)定不同,使兩岸票據(jù)法內(nèi)容有明顯差別:1.票據(jù)效力不同。臺灣票據(jù)法確認(rèn)不記名票據(jù)有效,當(dāng)來人持不記名票據(jù)請求付款時,付款人應(yīng)向其履行付款義務(wù)。大陸票據(jù)法規(guī)定,不記名票據(jù)自始不發(fā)生法律效力;2.背書要求不同。臺灣票據(jù)法同時確認(rèn)完全背書和空白背書兩種形式。完全背書是指背書時,不僅要在票據(jù)上記載背書人的名稱,還必須記載被背書人的名稱?？瞻妆硶耸侵副硶鴷r僅記載了背書人的名稱,而未記載被背書人的名稱。大陸只確認(rèn)完全背書為合法背書,規(guī)定“票據(jù)以背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利或者以背書將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使時,必須記載被背書人的名稱。”3.票據(jù)流通轉(zhuǎn)讓方式不同。臺灣票據(jù)法規(guī)定,記名票據(jù)以背書轉(zhuǎn)讓,不記名票據(jù)以交付轉(zhuǎn)讓。還規(guī)定,空白背書之票據(jù),“亦得以空白背書或記名背書轉(zhuǎn)讓之”,票據(jù)“之最后背書為空白背書者,執(zhí)票人得于該空白內(nèi),記載自已或他人為被背書人,變更為記名背書,再為轉(zhuǎn)讓?！笔谟枇藞?zhí)票人將空白背書變更為記名背書后再轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。由于大陸票據(jù)法禁止空白背書,故不存在交付轉(zhuǎn)讓問題,也不存在將空白背書變更為記名背書再轉(zhuǎn)讓問題。大陸票據(jù)法之有關(guān)此規(guī)定,有利于維護(hù)票據(jù)流通安全,保證真正持票人的合法權(quán)益。不過記名票據(jù)雖然安全,轉(zhuǎn)讓關(guān)系明確,但必須通過背書,不如交付方式簡捷、快速、方便。相比較而言,臺灣票據(jù)法更能體現(xiàn)票據(jù)流通性的特點(diǎn),更能適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生活的需要。(二)商業(yè)本票的性質(zhì)和特征根據(jù)本票上記載的付款日期,本票可分為即期本票和遠(yuǎn)期本票。凡本票持票人一經(jīng)提示,付款人即應(yīng)付款的,為即期本票。凡本票上記載有付款日期,持票人必須于到期日才得向出票人提示付款的,為遠(yuǎn)期本票。世界上絕大多數(shù)國家都同時確認(rèn)這兩種本票。我國臺灣地區(qū)票據(jù)法規(guī)定遠(yuǎn)期本票和即期本票為合法票據(jù)。大陸票據(jù)法僅確認(rèn)即期本票。兩岸這一不同規(guī)定,表明兩岸本票性質(zhì)迥然不同。一般來說,本票與匯票一樣,具有信用、支付雙重功能。作為信用工具,它可以用來籌措資金,作為支付工具,它可以用于商品、勞務(wù)交換中的款項(xiàng)結(jié)算。臺灣的本票,即是支付工具,又是信用工具,符合本票的基本性質(zhì)和特征,和國際票據(jù)規(guī)則相貫通。大陸的本票見票即付,因此,它僅是支付工具,不起信用工具作用,距本票的基本性質(zhì)和國際票據(jù)規(guī)則相去較遠(yuǎn)。以本票的發(fā)票人不同,本票可分為商業(yè)本票和銀行本票。凡本票的出票人為銀行的,為銀行本票。凡出票人為銀行以外的其他單位或個人的,為商業(yè)本票。這是國際上的一種通常分類。臺灣票據(jù)法同時確認(rèn)商業(yè)本票和銀行本票為合法,對本票出票人的資格也未作限制,銀行和其他單位或個人均可依法簽發(fā)本票。而大陸票據(jù)法則明確規(guī)定:“本法所稱本票是指銀行本票?！辈辉S簽發(fā)商業(yè)本票。同時,大陸票據(jù)法第74條對本票的出票人的資格作嚴(yán)格限制,規(guī)定本票出票人只能是銀行,而且并非所有的銀行,只有那些經(jīng)過中國人民銀行審定的銀行才有資格簽發(fā)本票。還規(guī)定,本票的出票人必須有可靠的資金來源,并保證支付。大陸票據(jù)法未確認(rèn)商業(yè)本票,是因?yàn)槟壳按箨懮胁痪邆涫褂蒙虡I(yè)本票的條件:1.大陸在經(jīng)濟(jì)體制改革以前,實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì),禁止商業(yè)信用,人們對商業(yè)本票很陌生,缺乏正確使用的知識;2.商業(yè)本票要求簽發(fā)本票的單位或個人有較高的信用,目前,這種信用觀念在大陸還未真正建立起來;3.開展商業(yè)本票業(yè)務(wù),國家要有相應(yīng)的管理辦法和運(yùn)作程序,建立這樣一套完整的制度尚需要時間;4.目前商業(yè)本票可用其他信用工具來代替,如交易性商業(yè)本票可以由商業(yè)匯票來代替,融資性本票可由企業(yè)債券代替,不影響商業(yè)信用活動的開展。在不具備使用的條件下,如果允許單位和個人簽發(fā)和使用商業(yè)本票,勢必加劇企業(yè)之間的資金拖欠,形成更大更長的企業(yè)三角債務(wù)鏈,在一定程度上還會引起信用膨脹,不利于中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。而銀行本票見票即付,支付力強(qiáng),使用銀行本票有利于加速商品流通和資金周轉(zhuǎn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國本票種類和使用范圍必將逐步擴(kuò)大,本票制度也必將進(jìn)一步健全和完善。(三)線內(nèi)不同銀行的設(shè)立,均有一定的劃分范圍和作用大陸票據(jù)法根據(jù)支票的付款方式,將支票分為普通支票、現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。普通支票可以轉(zhuǎn)帳,也可以支取現(xiàn)金。現(xiàn)金支票專門用于支取現(xiàn)金,支票上端印有“現(xiàn)金”字樣,轉(zhuǎn)帳支票專門用于轉(zhuǎn)帳,上端印有“轉(zhuǎn)帳”字樣。這種劃分,符合大陸多年來的習(xí)慣,使用方便,行之有效。臺灣票據(jù)法將支票分為劃線和不劃線兩種。支票正面有兩條平行線者,為劃線支票。未劃線者,為非劃線支票。其中劃線支票又分為一般劃線支票和特別劃線支票,一般劃線支票上面僅劃有兩條平行線,線內(nèi)未指明特定的收款銀行,這種支票可以委托任何銀行代為收款。特別劃線支票,是在平行線內(nèi)填明了特定銀行的名稱,這種支票只能由線內(nèi)指定的銀行代為收款,付款銀行也只能將支票金額劃入線內(nèi)指明的銀行的帳戶,不能付與他人。海峽兩岸支票種類的差別,反映了二者支票立法宗旨的不同。大陸主要從加強(qiáng)現(xiàn)金管理出發(fā),目的在于減少現(xiàn)金的使用量,將社會閑散資金納入銀行信用,由銀行監(jiān)督使用,克服資金使用的盲目性,以維護(hù)良好的資金環(huán)境。臺灣對現(xiàn)金的使用不進(jìn)行嚴(yán)格管理,故沒有劃分現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票的必要。臺灣對支票的劃分,目的在于保障支票使用的安全。劃線支票不能支取現(xiàn)金,只能通過銀行轉(zhuǎn)帳,安全可靠,即使發(fā)生惡意持票人收取了款項(xiàng),也可以通過收款的銀行,迅速查出委托其收款的持票人,有利用保護(hù)真正支票權(quán)利人的合法權(quán)益。兩岸支票制度相比,臺灣的作法符合國際慣例,能較好地保護(hù)持票人,有利于支票的使用安全。大陸的嚴(yán)格現(xiàn)金管理制度,雖為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動所必需,但從長遠(yuǎn)看,隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種制度的改革也勢在必行。三、大陸票據(jù)法規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)票據(jù)要式,是指法律所規(guī)定的票據(jù)格式和票據(jù)上必須記載的事項(xiàng)。如果其不符合法律的規(guī)定,則票據(jù)不能產(chǎn)生法律上的效力。票據(jù)的要式包括票據(jù)的格式、票據(jù)上的記載的事項(xiàng)和發(fā)票人的簽章三個方面。票據(jù)的格式,即票據(jù)的式樣。大陸票據(jù)法對票據(jù)格式作嚴(yán)格要求。根據(jù)第109條規(guī)定,匯票、本票、支票中,每一種票據(jù)的格式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,票據(jù)憑證的格式和印制辦法,由中國人民銀行規(guī)定。簽發(fā)票據(jù)必須使用中國人民銀行規(guī)定統(tǒng)一印制的票據(jù)。不允許出票人和其他任何單位或個人自制票據(jù)。臺灣票據(jù)法對標(biāo)據(jù)格式無嚴(yán)格要求。以本票為例,臺灣銀行業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要印制本票,文具商店可以自由出售空白本票,甚至任何一張紙條,只要上面表明本票文句及無條件擔(dān)當(dāng)付款,并記載一定的金額及發(fā)票年月日,再由發(fā)票人簽名,即可成為票據(jù)法上的“本票”。由此可見,大陸票據(jù)法極為重視票據(jù)格式的形式要求,臺灣則側(cè)重于票據(jù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的記載。大陸的嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)定,有利于加強(qiáng)對票據(jù)要式重要性的認(rèn)識,促使當(dāng)事人在票據(jù)上作出完整的記載,正確使用票據(jù),有利于在票據(jù)流通和清算中使用現(xiàn)代化工具處理票據(jù),提高社會資金使用效益。從票據(jù)上記載的事項(xiàng)上看,大陸票據(jù)法比臺灣要求嚴(yán)。大陸票據(jù)法規(guī)定,票據(jù)上有三項(xiàng)內(nèi)容即票據(jù)金額、日期、收款人名稱絕對不得更改,更改的票據(jù)無效,其它記載事項(xiàng),原記載人可以更改,更改時應(yīng)當(dāng)由原記載人簽章證明。根據(jù)臺灣票據(jù)法第11條規(guī)定,票據(jù)上只有金額一項(xiàng)不可更改。單就金額一項(xiàng),大陸和臺灣規(guī)定也不同。大陸規(guī)定票據(jù)金額以中文大寫和數(shù)碼同時記載,二者必須一致,二者不一致的,票據(jù)無效。臺灣對此未作強(qiáng)制統(tǒng)一,該法第7條規(guī)定:“票據(jù)上記載金額之文字與號碼不符時,以文字為準(zhǔn)?！睋?jù)此規(guī)定,票據(jù)金額的文字與號碼記載不一致,或只有文字而無號碼記載,或號碼有涂改而文字記載準(zhǔn)確,均不影響票據(jù)的效力。大陸的嚴(yán)格要求,有利于票據(jù)的規(guī)范化,能夠避免因文字和號碼不一致而出現(xiàn)的岐意。兩岸票據(jù)法都把下列事項(xiàng)作為必要記載事項(xiàng):1.票據(jù)文句,即表明匯票、本票、支票字樣,以明確該票據(jù)是何種票據(jù);2.無條件的委托或承諾;3.確定的金額;4.出票日期;5.出票人的簽章。不同之處有三:1.大陸把收款人和付款人名稱作為匯票的絕對必要記載事項(xiàng)。臺灣則作為相對必要記載事項(xiàng)。規(guī)定未載付款人者,以發(fā)票人為付款人。未載收款人者,以執(zhí)票人為收款人。2.大陸把收款人名稱作為本票的絕對必要記載事項(xiàng),臺灣則作相對必要記載事項(xiàng)。規(guī)定本票未載受款人者,以執(zhí)票人為受款人。3.在支票制度中,臺灣把支票付款地作為絕對必要記載事項(xiàng),而大陸則作相對必要記載事項(xiàng)。大陸票據(jù)法第87條規(guī)定:“支票上未記載付款地的,付款人的營業(yè)場所為付款地”。匯票付款人是匯票中最基本的當(dāng)事人,世界上絕大多數(shù)國家都作為匯票絕對必要事項(xiàng)記載,大陸的規(guī)定和國際通行票據(jù)規(guī)則相一致,而臺灣的規(guī)定則屬于例外。關(guān)于匯票,本票收款人名稱是否作為絕對必要事項(xiàng)記載,同是否允許發(fā)行不記名匯票、本票有關(guān)。大陸不允許發(fā)行不記名匯票、本票,所以把收款人名稱作為絕對必要記載事項(xiàng)。在支票制度中,臺灣將付款地作為絕對而大陸則作為相對必要記載事項(xiàng),這是因?yàn)榇箨憣?shí)行“一人一戶”的銀行帳戶制度,除法律另有規(guī)定外,存款人只能在一家銀行開立一個基本存款帳戶。因此,發(fā)票人開戶銀行所在地就是付款地,沒有必要將支票付款地作為絕對必要事項(xiàng)加以記載。臺灣對開戶不作限制,和大陸不同。關(guān)于票據(jù)上的簽章,大陸票據(jù)法和臺灣有三點(diǎn)不同:1.大陸票據(jù)法確認(rèn)簽章有三種形式,即簽名、蓋章、簽名加蓋章,臺灣只確認(rèn)簽名、蓋章兩種形式;2.大陸對簽名作嚴(yán)格限制,規(guī)定在票據(jù)上的簽名,應(yīng)當(dāng)為該當(dāng)事人的本名,即戶籍上記載的姓名。臺灣對此無嚴(yán)格限制,據(jù)臺灣司法實(shí)務(wù)的見解,票據(jù)上的簽名,雖未簽全名,但如能證明確系出于本人之意思表示者,即有簽名效力。3.臺灣票據(jù)法對簽章僅用一條作了相當(dāng)簡括的規(guī)定,大陸用三個條款加以具體規(guī)定,特別是對法人和其他組織的簽章以及代理人的簽章,規(guī)定得非常具體。大陸票據(jù)法對簽章的詳細(xì)具體規(guī)定,規(guī)范性強(qiáng),有利于票據(jù)運(yùn)作。四、與大陸票據(jù)法的規(guī)定相比兩岸票據(jù)法在票據(jù)行為上存在著以下差別:1.臺灣票據(jù)法對匯票的參加承兌、參加付款,本票的見票,支票的劃線,票據(jù)的涂銷均作了規(guī)定,而大陸未作規(guī)定。大陸未規(guī)定原因有:(1)有些票據(jù)行為不適合大陸的實(shí)際情況。如參加承兌、參加付款,大陸經(jīng)濟(jì)生活中沒有此情況發(fā)生,即使發(fā)生,大陸票據(jù)法中的保證制度也可以替代;(2)有些票據(jù)行為,大陸票據(jù)法已作了否定性規(guī)定,由于大陸的本票僅限于銀行本票,見票即付,所以不需要見票制度。但有些票據(jù)行為,如票據(jù)的涂銷,大陸票據(jù)法未規(guī)定則是個缺陷,因?yàn)槠睋?jù)涂銷在票據(jù)活動中經(jīng)常發(fā)生,票據(jù)法應(yīng)當(dāng)對其作出明確的規(guī)范和調(diào)整。2.大陸票據(jù)法只確認(rèn)單純承兌、即時和全部付款制,臺灣除此以外,還確認(rèn)不單純承兌,延期付款和差額付款制。單純承兌即承兌人承兌匯票時,完全按照匯票上的記載,不附加任何條件的承兌。凡未按照匯票上的記載,附加了條件,從而改變了出票人指示的承兌,為不單純承兌。大陸票據(jù)法規(guī)定,承兌附有條件的,視為拒絕承兌,從而確認(rèn)了單純承兌制。臺灣票據(jù)法第47條規(guī)定,付款人承兌時,經(jīng)執(zhí)票人同意,得就匯票金額之一部為之。第48條規(guī)定,付款人承兌時,還可以請求延期承兌,但延期以三日為限,從而確認(rèn)了不單純承兌制。承兌是付款的前提,由于兩岸承兌制度不同,導(dǎo)致了兩岸在付款制度上的明顯差別:在付款期限上,大陸票據(jù)法和日本等大陸法系國家規(guī)定相同,規(guī)定持票人按規(guī)定提示付款時,付款人必須在當(dāng)日付款,否則,視為拒絕付款。臺灣和美英國家相同,規(guī)定經(jīng)執(zhí)票人同意,可以延期付款,臺灣將延期限制在三日以內(nèi)。在付款數(shù)額上,大陸規(guī)定必須足額付款,否則,視為拒絕付款。這一規(guī)定較為特殊,因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)國家法律都允許部分付款,有的還規(guī)定,付款人為部分付款時,持票人不得拒絕,臺灣也是如此。從兩岸承兌和付款制度的長短相比較,大陸的規(guī)定有助于加強(qiáng)付款人的責(zé)任心和緊迫感,程序簡便,責(zé)任分明。臺灣的規(guī)定靈活,優(yōu)點(diǎn)是:(1)允許延期付款,有助于付款人擺脫一時資金周轉(zhuǎn)不靈的困境,給付款人以籌措資金的機(jī)會,使其免除被追索的責(zé)任;(2)延期付款,可以使持票人的付款請求權(quán)得以實(shí)現(xiàn),免除其行使追索權(quán)而花費(fèi)的不必要的時日和費(fèi)用,并較及時地獲得票款;(3)部分付款制,對付款人、持票人以及其他票據(jù)債務(wù)人等三方都有利。它減輕了付款人的付款責(zé)任,使持票人先行獲得一部分資金有利于其經(jīng)營,也減輕了其他票據(jù)債務(wù)人的被追索的責(zé)任。相比之下,大陸的規(guī)定不如臺灣的規(guī)定靈活,臺灣的規(guī)定更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性,似比大陸的規(guī)定優(yōu)越。3.大陸票據(jù)法例外地將基礎(chǔ)關(guān)系規(guī)定在票據(jù)法之中。世界各國票據(jù)法包括我國臺灣地區(qū)票據(jù)法中,均不規(guī)定基礎(chǔ)關(guān)系?；A(chǔ)關(guān)系,包括票據(jù)原因,票據(jù)資金和票據(jù)預(yù)約三種關(guān)系。原因關(guān)系是指發(fā)票人制成票據(jù)并將票據(jù)權(quán)利授予收款人行使的原因,資金關(guān)系是發(fā)票人委托付款人付款所產(chǎn)生的關(guān)系,預(yù)約關(guān)系是票據(jù)當(dāng)事人之間就票據(jù)發(fā)行和讓與所作的事先約定?；A(chǔ)關(guān)系和票據(jù)關(guān)系是兩種性質(zhì)不同的法律關(guān)系,基礎(chǔ)關(guān)系由民法調(diào)整和規(guī)范,票據(jù)關(guān)系由票據(jù)法調(diào)整和規(guī)范。票據(jù)的設(shè)立,并不是為了證明基礎(chǔ)關(guān)系。票據(jù)一經(jīng)設(shè)立,即和原來的基礎(chǔ)關(guān)系相脫離?；A(chǔ)關(guān)系有效與否,并不影響票據(jù)的效力。正因?yàn)槿绱?各國票據(jù)法均不把基礎(chǔ)關(guān)系規(guī)定在票據(jù)法中。大陸票據(jù)法對基礎(chǔ)關(guān)系的規(guī)定,主要表現(xiàn)在:(1)將民事活動的基本原則引進(jìn)票據(jù)關(guān)系,規(guī)定票據(jù)的簽發(fā),取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。(2)要求票據(jù)原因關(guān)系真實(shí),規(guī)定票據(jù)的簽發(fā),取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系;(3)要求資金關(guān)系可靠。規(guī)定匯票的出票人必須與付款人具有真實(shí)的委托付款關(guān)系,并且具有支付匯票金額的可靠的資金來源;(