平頂山市瑞平煤電有限公司庇山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家審查意見(jiàn)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查表方案名稱礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案礦山企業(yè)名稱平頂山市瑞平煤電有限公司法人代表王運(yùn)行編制單位名稱河南省地球物理空間信息研究院法人代表陳雙華專家審查意見(jiàn)2021年1月29日~2月4日，受河南省自然資源廳委托，河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)院邀請(qǐng)有關(guān)專家(名單附后),對(duì)《平頂山市瑞平煤電有限公司庇山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了函審(受疫情防控影響)。專家組在審閱了文本、附件、附圖后，形成如下審查意見(jiàn)：1.《方案》是按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》編制的，內(nèi)容和格式符合相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)容全面，附圖、附件齊全。2.《方案》收集利用了相關(guān)資料，通過(guò)開(kāi)展野外調(diào)查、公眾參與，基本查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境破壞程度和土地?fù)p毀程度。礦山基本情況和礦區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查清楚，《方案》編制目的任務(wù)明確、原則正確、依據(jù)充分。3.該礦山位于汝州市騎嶺鄉(xiāng)、陵頭鎮(zhèn)交界處，礦區(qū)面積6.1457km2,為一生產(chǎn)礦山，地下開(kāi)采二、一g煤，開(kāi)采標(biāo)高+283m至-700m,設(shè)計(jì)可采資源儲(chǔ)量為1639.69萬(wàn)t、開(kāi)采規(guī)模為85萬(wàn)t/a,設(shè)計(jì)服務(wù)年限13.78a。項(xiàng)目概況介紹清楚。4.參照《2020年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》,剩余保有儲(chǔ)量2565.36萬(wàn)t,計(jì)算剩余可采儲(chǔ)量1213.80萬(wàn)t,礦山剩余服務(wù)年限10.20a?！斗桨浮贩?wù)年限為17.7a(含塌陷穩(wěn)沉期3.5a,治理復(fù)墾期1.0a及管護(hù)期3.0a);《方案》適用年限5.0a(自2021年4月至2026年3月),5.0a后要求修編。《方案》適用期限確定合理。5.礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估區(qū)面積為6.4690km2,評(píng)估范圍確定適當(dāng)。評(píng)估區(qū)重要程度為重要，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，礦山規(guī)模為中型，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，評(píng)估級(jí)別確定合適。6.現(xiàn)狀評(píng)估區(qū)采空塌陷災(zāi)害中等發(fā)育，為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)。擬采煤塌陷區(qū)村莊區(qū)、陸渾灌渠東二干渠為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，擬采空塌陷其他區(qū)為中等區(qū)；生產(chǎn)區(qū)工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀的影響程度嚴(yán)重，生活區(qū)工業(yè)場(chǎng)地、擬采空塌陷區(qū)對(duì)地形地貌景觀影響較嚴(yán)重；采礦對(duì)含水層破壞程度嚴(yán)重，采礦對(duì)水土污染程度較輕。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估合理境保護(hù)治理的評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，評(píng)估級(jí)別確定合適。7.《方案》將評(píng)估區(qū)劃分為8塊礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)(面積450.07hm2)、2塊次重點(diǎn)防治區(qū)(5.66hm2),其他為一般防治區(qū)，防治分區(qū)較合理。制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、治理目標(biāo)和任務(wù)、工作部署等較符合實(shí)際。8.經(jīng)土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)，主要損毀方式為壓占、塌陷，該礦山共損毀土地專家審查意見(jiàn)面積455.73hm2,其中已損毀土地174.87hm2,擬損毀441.40hm2,重復(fù)損毀160.54hm2;損毀類型為壓占損毀14.33hm2、塌陷損毀441.40hm2,重度損毀29.70hm2、中度損毀91.61hm2、輕度343.42hm2。土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與程度分析結(jié)果基本正確。9.損毀永久基本農(nóng)田情況：損毀永久基本農(nóng)田91.61hm2,占水澆地+田坎面積的比例為100%,全為采煤塌陷損毀。查閱《汝州市2019年耕地質(zhì)量年度更新成果》,耕地國(guó)家利用等別為7等；在治理復(fù)墾之后，均可原位置復(fù)墾為基本農(nóng)田，同時(shí)經(jīng)過(guò)土壤改良、完善配套設(shè)施后，耕地等級(jí)可達(dá)到7等。符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)[2019]1號(hào))規(guī)定。10.該礦山生活區(qū)工業(yè)場(chǎng)地(面積4.93hm2)留續(xù)使用，塌陷區(qū)內(nèi)特殊用地(面積257.83hm2)為某部隊(duì)訓(xùn)練靶場(chǎng)，保留不復(fù)墾，復(fù)墾責(zé)任范圍為192.97hm2,現(xiàn)狀地類為水澆地91.61hm2(含田坎)、有林地0.42hm2、其他草地81.65hm2、農(nóng)村道路5.45hm2、坑塘水面0.25hm2、溝渠1.83hm2、設(shè)施農(nóng)用地0.27hm2、村莊1.41hm2、采坑用地6.20hm2、特殊用地4.06hm2。經(jīng)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，復(fù)墾方向?yàn)樗疂驳?9.88hm2(含田坎)、有林地3.50hm2、其他林地0.65hm2、其他草地81.65hm2、農(nóng)村道路5.45hm2、坑塘水面0.25hm2、溝渠1.32hm2、設(shè)施農(nóng)用地0.27hm2,土地復(fù)墾率為100%?！斗桨浮反_定的土地復(fù)墾目標(biāo)明確，任務(wù)具體，切合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)的土地用途符合土地利用總體規(guī)劃。11.該礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理與土地復(fù)墾工程總投資4326.34萬(wàn)元(靜態(tài))其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理投資2949.66萬(wàn)元(噸礦基金標(biāo)準(zhǔn)2.43元),土地復(fù)墾投資1376.68萬(wàn)元(噸礦基金標(biāo)準(zhǔn)1.13元),合計(jì)畝均為14947元/畝，合計(jì)噸礦基金標(biāo)準(zhǔn)3.56元/t。估算依據(jù)充分，方法正確。高?！斗桨浮坊静杉{了公眾和相關(guān)部門的意見(jiàn)和建議。建議在《方案》實(shí)施過(guò)程中、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等階段應(yīng)邀請(qǐng)村民參與，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)和村民共贏。13.建議：①本礦山與庇山三礦平面存在重疊，治理過(guò)程中要主動(dòng)做好溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排工作。②礦山企業(yè)應(yīng)以“建設(shè)綠色礦山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照《開(kāi)發(fā)利用方