附件：1安全管理辦法

-2-總則第一條為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強常州新龍國際商務(wù)區(qū)區(qū)域供冷供熱能源站項目職業(yè)健康安全管理工作，提高施工安全和職業(yè)健康管理水平，有效預(yù)防各類安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，特制定本辦法，以下簡稱《辦法》。第二條本《辦法》主要編制依據(jù)有：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國建筑法》；（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；（4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；（5）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號）；（6）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。第三條堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和HYPERLINK\s"1,20,21,0,,“"“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把施工安全作為施工生產(chǎn)永恒的主題，常抓不懈，實行全員、全過程的安全管理。第四條項目部必須遵守安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全管理方針、理念和目標(biāo)第五條安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。第六條安全管理理念：綠色建造，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運營第一。第七條職業(yè)健康安全管理目標(biāo)：1、杜絕一般及以上生產(chǎn)安全事故；2、杜絕發(fā)生基坑坍塌、模板及支架倒塌、邊坡滑坡及坍塌事故；3、杜絕發(fā)生重、特大設(shè)備傾覆、倒塌事件；4、杜絕發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；5、杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件(事故)。第三章組織機構(gòu)和職責(zé)第八條總承包部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中項目經(jīng)理為組長，其他班子成員為副組長，總承包部各部門負(fù)責(zé)人為組員?？偝邪堪踩a(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是臺州現(xiàn)代大道項目安全管理工作的最高決策機構(gòu)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總承包部安全環(huán)境部，負(fù)責(zé)日常安全管理歸口工作。各標(biāo)段項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織機構(gòu)圖如下所示：總承包部監(jiān)督機構(gòu)管理機構(gòu)總承包部監(jiān)督機構(gòu)管理機構(gòu)項目經(jīng)理項目經(jīng)理安全總監(jiān)項目生產(chǎn)副經(jīng)理項目總工程師安全總監(jiān)項目生產(chǎn)副經(jīng)理項目總工程師安全環(huán)境部綜合辦公室中心試驗室財務(wù)資金部安全環(huán)境部商務(wù)合約部部工程管理部安全環(huán)境部綜合辦公室中心試驗室財務(wù)資金部安全環(huán)境部商務(wù)合約部部工程管理部標(biāo)段項目部標(biāo)段項目部項目經(jīng)理安全總監(jiān)項目經(jīng)理安全總監(jiān)項目生產(chǎn)副經(jīng)理項目總工程師項目生產(chǎn)副經(jīng)理項目總工程師安全環(huán)境部綜合辦公室工地實驗室財務(wù)資金部物資設(shè)備部安全環(huán)境部合約計量部質(zhì)量管理部工程技術(shù)部安全環(huán)境部綜合辦公室工地實驗室財務(wù)資金部物資設(shè)備部安全環(huán)境部合約計量部質(zhì)量管理部工程技術(shù)部安全工程師、安全員安全工程師、安全員各施工隊各施工隊安全管理機構(gòu)圖安全管理機構(gòu)圖第十條各標(biāo)段項目部應(yīng)配備1名進(jìn)入項目領(lǐng)導(dǎo)班子的安全總監(jiān)，并設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段的安全監(jiān)察工作。安全總監(jiān)應(yīng)符合以下要求：1、取得交安C證；2、具備中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事安全管理工作5年以上。第十一條各項目部應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員的比例配置安全員，且各項目部專職安全生產(chǎn)管理人員不少于4人；同時根據(jù)施工作業(yè)難度、危險源等級等實際情況予以適當(dāng)增加。第十二條總承包部安全生產(chǎn)職責(zé)總承包部對全線安全生產(chǎn)工作負(fù)檢查、督辦和服務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？偝邪繎?yīng)制定本項目安全生產(chǎn)管理辦法、制度；監(jiān)督指導(dǎo)各標(biāo)段項目部建立健全安全生產(chǎn)保證體系；監(jiān)督各標(biāo)段項目部安全生產(chǎn)責(zé)任和各項安全技術(shù)措施落實情況；定期開展檢查活動，對各標(biāo)段項目部安全生產(chǎn)狀況實施綜合考評；負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、報告和一般事故的內(nèi)部調(diào)查和處理以及組織較大突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。第十三條各標(biāo)段項目部安全生產(chǎn)職責(zé)各標(biāo)段項目部是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織和實施各項安全生產(chǎn)工作，貫徹落實各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；組織、落實各項安全生產(chǎn)管理制度和措施；有效開展安全教育、交底、驗收、檢查等各項安全活動；監(jiān)督、控制分包隊伍執(zhí)行安全規(guī)定；建立項目部應(yīng)急救援組織，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十四條總承包部管理層及職能部門安全職責(zé)1項目經(jīng)理1.1項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。1.2貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，主持安全生產(chǎn)重要工作會議，簽發(fā)安全生產(chǎn)工作重大決定，審定安全生產(chǎn)重要獎懲。1.3審定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促檢查總包部各副職和各標(biāo)段項目經(jīng)理做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。1.4按照國家相關(guān)規(guī)定健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員。1.5保證本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。1.6督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。1.7組織制定并督促實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.8及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。2項目書記2.1貫徹落實黨中央、國務(wù)院、相關(guān)部委和各級地方黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)以及上級黨組織、上級企業(yè)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求。2.2定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，支持和保障安全環(huán)境部部門履行監(jiān)管職責(zé)。2.3加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，選配優(yōu)秀干部充實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。2.4加大領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，把安全生產(chǎn)工作成效作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)。2.5加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，指導(dǎo)宣傳部門普及安全生產(chǎn)知識，加大宣傳力度，營造良好的安全生產(chǎn)文化及輿論氛圍。2.6加強對安全生產(chǎn)黨政同責(zé)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作執(zhí)行不力、“一崗雙責(zé)”履職不到位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。3項目生產(chǎn)副經(jīng)理3.1統(tǒng)籌組織落實各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施，完善安全生產(chǎn)條件，對本項目安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.2協(xié)助項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.3協(xié)助項目經(jīng)理組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.4協(xié)助項目經(jīng)理督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。3.5確定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.6組織制定安全生產(chǎn)投入使用計劃，有效使用安全生產(chǎn)資金。3.7組織安全生產(chǎn)檢查，及時解決生產(chǎn)過程中的安全問題，落實重大事故隱患的整改。3.8組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.9及時、如實的報告生產(chǎn)安全事故，組織對事故的內(nèi)部調(diào)查處理。4項目總工程師4.1負(fù)責(zé)施工技術(shù)的管理工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.2組織建立安全技術(shù)措施保證體系，開展安全技術(shù)研究工作，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。4.3組織本項目重大危險源辨識、評價工作，對重大專項方案組織專家論證審批。4.4組織建立“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。4.5制定重大安全隱患的處置技術(shù)方案。4.6組織本施工項目重要或特殊安全防護設(shè)施的驗收。4.7參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理方案和改進(jìn)措施。5項目總經(jīng)濟師5.1負(fù)責(zé)本項目經(jīng)濟核算管理，對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.2按照有關(guān)規(guī)定，及時計提和撥付本項目安全生產(chǎn)費用。5.3落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策和獎罰條例。5.4對各標(biāo)段項目部的分包進(jìn)行監(jiān)督和管理，杜絕大包和以包代管現(xiàn)象，規(guī)范各標(biāo)段項目部勞務(wù)分包及專業(yè)分包管理。6項目總會計師6.1認(rèn)真執(zhí)行國家及行業(yè)管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)費用的相關(guān)管理規(guī)定，對安全生產(chǎn)費設(shè)立專用賬戶，做到?？顚Ｓ?，并監(jiān)督執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)資金、費用的財務(wù)處理和統(tǒng)計。6.2參與制定并實施安全生產(chǎn)費用提取、使用管理辦法。6.3落實總承包部年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀獎罰兌現(xiàn)。7項目安全總監(jiān)7.1.配合主管生產(chǎn)的副經(jīng)理開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7.2協(xié)助項目經(jīng)理建立總承包部安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并監(jiān)督實施。7.3配合主管生產(chǎn)的副經(jīng)理組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。7.4組織編制總承包部年度安全生產(chǎn)計劃。7.5負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，并督促實施。7.6組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改。7.7組織各標(biāo)段項目部開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作。7.8領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作，督促指導(dǎo)各標(biāo)段項目部的安全生產(chǎn)工作。7.9協(xié)助主管的生產(chǎn)副經(jīng)理定期召開安全生產(chǎn)工作會議，及時解決生產(chǎn)中存在的安全問題。7.10參與因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理。8項目其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。9安全環(huán)境部9.1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。9.2監(jiān)督檢查總承包部、各標(biāo)段項目部的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。9.3組織安全教育培訓(xùn)和安全活動，開展安全思想意識和安全技術(shù)知識教育。9.4負(fù)責(zé)制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。9.5組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。9.6監(jiān)督各標(biāo)段項目部安全生產(chǎn)費用的正確使用。9.7審核各標(biāo)段項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。9.8參加安全技術(shù)措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。9.9參加重、特大機械設(shè)備、安全防護設(shè)施的驗收。9.10監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實。9.11指導(dǎo)各標(biāo)段項目部的安全生產(chǎn)工作，定期召開安全管理人員會議。9.12編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并開展演練活動。9.13及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故檔案。10工程管理部10.1組織對工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行會審。10.2組織本項目施工組織設(shè)計、專項方案的編制、評審、和專家論證，并組織實施。10.3督促各標(biāo)段項目部對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行施工工藝和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，督促各標(biāo)段項目部落實三級技術(shù)交底制度。10.4在編制、檢查、評價生產(chǎn)計劃的同時應(yīng)考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施；堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，對違反安全生產(chǎn)制度、不按方案施工的生產(chǎn)活動應(yīng)及時制止。10.5參加安全生產(chǎn)大檢查，落實隱患整改。10.6參加應(yīng)急演練，提出應(yīng)急的技術(shù)措施，參加事故調(diào)查處理。11財務(wù)資金部11.1按照國家、上級有關(guān)規(guī)定及時提取安全生產(chǎn)措施費用，保證?？顚Ｓ?。11.2按財務(wù)制度對審定的安全生產(chǎn)費用列入年度預(yù)算，統(tǒng)一資金調(diào)度。11.3按照會計科目對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用進(jìn)行統(tǒng)計，并按規(guī)定上報。11.4落實安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定。12商務(wù)合約部12.1在與各單位簽訂合同時，嚴(yán)格審查各單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全履約能力，合同中應(yīng)包括安全生產(chǎn)和文明施工內(nèi)容。12.2對工程項目進(jìn)行成本核算時，應(yīng)明確安全技術(shù)措施費用。12.3在與各標(biāo)段項目部結(jié)算時，按規(guī)定扣除該標(biāo)段項目部由于安全違規(guī)、違章的罰款款項。13綜合辦公室13.1協(xié)助安全環(huán)境部進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。13.2建立項目部車輛、駕駛員管理臺帳，掌握車輛性能狀況。13.3負(fù)責(zé)駕駛員日常安全教育，做好車輛、駕駛員證件審驗工作。13.4負(fù)責(zé)食堂主副食的采購、點收，采取措施，保障職工用餐安全。13.5定期組織員工進(jìn)行健康體檢。第十五條各標(biāo)段項目部關(guān)鍵崗位和職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1項目經(jīng)理1.1項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。1.2嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。1.3按照相關(guān)規(guī)定建立項目部安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，建立和完善項目相關(guān)制度。1.4組織制定項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計劃，并貫徹落實。1.5保證安全技術(shù)措施費用的及時有效投入，?？顚Ｓ?。1.6組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。1.7組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改。1.8參加對現(xiàn)場大型機械設(shè)備、特殊防護設(shè)施的驗收。1.9組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。1.10組織編制項目安全事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行交底和演練。1.11及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。2項目生產(chǎn)經(jīng)理2.1協(xié)助項目經(jīng)理，對項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.2認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。2.3組織實施安全專項方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。2.4組織對進(jìn)入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備的檢查、驗收。2.5組織進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。2.6負(fù)責(zé)項目生產(chǎn)管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。2.7組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動。2.8發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護現(xiàn)場。3項目總工程師3.1對項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.2組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。3.3組織施工組織設(shè)計（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。3.4參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收，履行驗收手續(xù)。3.5對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底。3.6參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。3.7組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單。3.8參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。4項目商務(wù)經(jīng)理4.1負(fù)責(zé)工程合同中安全措施費的確定，在支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。4.2簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)措施費的范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。4.3保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到專款專用，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。4.4審核項目安全措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)。5項目安全總監(jiān)5.1對項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.2認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。5.3制定項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。5.4參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志。5.5參加現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施、和消防設(shè)施的驗收。5.6組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。5.7落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。5.8組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。5.9發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速參與搶救。5.10歸口管理有關(guān)安全資料。6安全環(huán)境部6.1是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。6.2協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。6.3定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達(dá)項目安全決策，并監(jiān)督實施。6.4開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)下令停工。6.5負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。7工程技術(shù)部7.1負(fù)責(zé)編制項目部施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。7.2參加項目部安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)。7.3在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。7.4負(fù)責(zé)制定項目部使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。7.5組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。7.6在編制項目總控制計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。7.7在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。7.8負(fù)責(zé)編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。7.9參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。8物資設(shè)備部8.1.制訂材料設(shè)備釆購、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。8.2.負(fù)責(zé)釆購（租賃）各類安全材料、機械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護用品等，所有料具用品均應(yīng)符合國家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并組織進(jìn)場驗收，建立臺帳。8.3.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的釆購與管理，制定并執(zhí)行發(fā)放和使用制度。8.4.組織對施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備的安裝和驗收。8.5.參加安全檢查，對施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全性能提出評價意見。8.6.參加應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)及時供應(yīng)所需的設(shè)備、材料、用品等，參加設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。9財務(wù)資金部9.1貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)措施經(jīng)費提取使用的有關(guān)規(guī)定，對項目安全生產(chǎn)措施費統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)。9.2保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。9.3把安全生產(chǎn)管理納入成本控制的內(nèi)容，審核各類安全費用支出。10商務(wù)合約部10.1規(guī)范分包合同管理，審核分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全履約能力，明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任。10.2在分包合同總，明確安全文明施工措施費數(shù)量及支付方式并及時計量撥付。11綜合辦公室11.1協(xié)助安全環(huán)境部進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。11.2建立項目部車輛、駕駛員管理臺帳，掌握車輛性能狀況。11.3負(fù)責(zé)駕駛員日常安全教育，做好車輛、駕駛員證件審驗工作。11.4負(fù)責(zé)食堂主副食的采購、點收，采取措施，保障職工用餐安全。11.5定期組織員工進(jìn)行健康體檢。第四章分包安全生產(chǎn)管理第十六條各標(biāo)段項目部嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，專業(yè)分包應(yīng)符合法律法規(guī)和合同要求；勞務(wù)分包應(yīng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的單位，在合同中要明確勞務(wù)人員的素質(zhì)和技能要求，審核特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員證件是否合格有效；各標(biāo)段項目部在勞務(wù)進(jìn)場時應(yīng)及時收集勞務(wù)人員信息并審核。第十七條實名制管理：各標(biāo)段項目部要對勞務(wù)人員進(jìn)行實名制的動態(tài)管理，主要內(nèi)容包括：1、各標(biāo)段項目部要建立施工現(xiàn)場勞務(wù)人員花名冊，收集整理人員身份證復(fù)印件、各類崗位證書原件、復(fù)印件以及勞動合同、社會保險繳納證明等資料，按照“一人一檔”建立檔案；2、各標(biāo)段項目部要定期對勞務(wù)人員進(jìn)行清點、檢查、培訓(xùn)和考試，考試不合格的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)；3、勞務(wù)人員在項目作業(yè)期間，其所屬的勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等資料，必須保持持續(xù)有效。各標(biāo)段項目部要定期進(jìn)行核查，督促其及時辦理年審等手續(xù)，從而保證勞務(wù)合作協(xié)議的有效性。同時要對其與勞務(wù)人員簽訂的勞動合同進(jìn)行跟蹤檢查，確保勞動合同的有效性。第十八條各標(biāo)段項目部與分包單位在簽訂分包合同時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)和管理要求。第五章危險源識別、評價和控制策劃第十九條各標(biāo)段項目部必須組織危險源識別和評價工作。危險源識別時應(yīng)考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）、三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和六種類型（物理性風(fēng)險因素、化學(xué)性風(fēng)險因素、生物性風(fēng)險因素、生理及心理性風(fēng)險因素、行為性風(fēng)險因素、其他風(fēng)險因素），并按照可能造成的20種傷害（物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)和爆炸、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、其他傷害）進(jìn)行分類。第二十條危險源評價可采用直接判斷法、LEC法。對以下危險源可直接評定為重大危險源：1、違反或接近違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的危險源；2、危險性較大的分部分項工程；3、曾經(jīng)發(fā)生過類似安全事故的危險源；4、相關(guān)方高度關(guān)注或有明確要求的危險源。第二十一條各標(biāo)段項目部對評價出來的重大危險源應(yīng)分別編制專項方案、應(yīng)急預(yù)案等措施進(jìn)行控制，并填寫《重大危險源及其控制計劃清單》。第六章職業(yè)健康安全基礎(chǔ)管理第二十二條安全生產(chǎn)、文明施工費用管理各標(biāo)段項目部要按施工進(jìn)度編制項目安全費用總投入計劃和年度、月度投入計劃。各標(biāo)段項目部應(yīng)保證安措費的?？顚Ｓ?，不能因其他事項而挪用或削減該項資金，并建立安措費使用臺賬。第二十三條安全技術(shù)交底和危險告知1、各標(biāo)段項目部應(yīng)建立安全技術(shù)交底制度，實行三級技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底應(yīng)有針對性，并經(jīng)交底人與被交底人簽字備案。2、施工現(xiàn)場實行危險告知，在出入口等明顯部位懸掛重大危險源公示牌，現(xiàn)場危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，機械設(shè)備懸掛安全操作規(guī)程。第二十四條安全教育培訓(xùn)各標(biāo)段項目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)應(yīng)覆蓋標(biāo)段項目所有員工、貫穿施工生產(chǎn)全過程?？偝邪堪踩h(huán)境部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織各標(biāo)段項目部管理層重要的安全宣講活動。各標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)組織自身施工范圍內(nèi)所有參建人員的安全教育培訓(xùn)工作。具體有：項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核合格，分別取得政府有關(guān)部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證和特種作業(yè)上崗證。入場三級安全教育。新工人進(jìn)場后必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)，并建立教育記錄。班組安全活動。班組每天作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行班前安全講話并做好記錄。輪班作業(yè)時，上道工序作業(yè)人員完畢后要自檢，并向下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接交底，對作業(yè)存在的危險性要詳細(xì)說明。第二十五條安全驗收各標(biāo)段項目部必須建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度，各類安全防護用具、架體、設(shè)施和機械設(shè)備必須經(jīng)過驗收合格后方可投入使用。危險性較大的分部分項工程，由總承包部或各標(biāo)段項目部組織專家論證并組織具體驗收。各類驗收應(yīng)填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認(rèn)后交標(biāo)段項目部安全環(huán)境部門存檔。第二十六條安全檢查1、施工準(zhǔn)備階段安全策劃檢查，主要包括：危險源識別是否全面、是否向有關(guān)人員進(jìn)行交底，安全管理制度是否建立，安全管理資料內(nèi)容及分類，現(xiàn)場道路、臨時設(shè)施、臨時用電是否安全可靠等。2、條件驗收檢查，每項工程開工前，由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對施工安全準(zhǔn)備情況進(jìn)行條件驗收檢查，確認(rèn)合格后才能開工。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有具體可行的安全措施，施工機械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，各類安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等。3、施工過程中，各標(biāo)段項目部要結(jié)合實際，開展廣泛的安全檢查活動。在堅持經(jīng)常性安全檢查的同時，作業(yè)班組要實行日檢制，堅持工前講安全，工中查安全，工后講評安全的“三工”安全制度。4、檢查的頻次：總承包部每月組織一次綜合檢查考評、每周不定期進(jìn)行重點巡查，各標(biāo)段項目部由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理每周組織一次施工現(xiàn)場安全檢查，由項目經(jīng)理每月組織一次全面安全大檢查。安全員每日巡查，填寫好安全日志。工長（責(zé)任工程師）對所管區(qū)域的安全生產(chǎn)文明施工負(fù)責(zé)，應(yīng)隨時監(jiān)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改通知單，通知受檢班組和責(zé)任人，責(zé)令制定整改措施，限期解決。第二十七條現(xiàn)場消防管理各標(biāo)段項目部應(yīng)按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，制定消防管理制度，安全環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防管理工作。施工現(xiàn)場及駐地要配齊備足防火器材，并定期更換。對生產(chǎn)、生活易燃處所劃分責(zé)任區(qū)域，責(zé)任到人。施工現(xiàn)場實行動火審批，動火作業(yè)必須有專人監(jiān)護。第二十八條勞動保護和職業(yè)病防治各標(biāo)段項目部安全環(huán)境部應(yīng)制定勞保用品配備計劃，物資設(shè)備部建立勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，組織購置合格的勞動防護用品。不得把勞動防護用品混同于一般福利待遇和一般物資進(jìn)行管理，禁止將勞動防護用品折合成錢物或者其他物品發(fā)放。作業(yè)人員必須按照國家和有關(guān)的規(guī)定正確佩帶和使用勞動防護用品。第七章安全事故應(yīng)急與處理第二十九條各標(biāo)段項目部按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）和《中國建筑股份有限公司系統(tǒng)因工傷亡事故統(tǒng)計報告管理規(guī)定》的規(guī)定，建立事故報告制度和應(yīng)急救援預(yù)案，成立由項目經(jīng)理擔(dān)任組長的應(yīng)急指揮小組，明確事故報告、現(xiàn)場搶險搶救程序和人員職責(zé)。第三十條各標(biāo)段項目部應(yīng)組建救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資、器材。并根據(jù)各標(biāo)段項目實際情況，建立不脫產(chǎn)的兼職救援隊伍，包括搶險隊、搶修隊、義務(wù)消防隊等，救援隊伍是安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場救援處置任務(wù)。第三十一條進(jìn)行應(yīng)急救援演練。各標(biāo)段項目部每年至少組織兩次應(yīng)急培訓(xùn)和演練，以便明確各救援人員的任務(wù)、職責(zé)，掌握必要的救援知識和技能。第三十二條各標(biāo)段項目部發(fā)生安全事故，現(xiàn)場人員必須第一時間向項目經(jīng)理報告，由項目經(jīng)理立即向總承包部通告情況，并限于1小時內(nèi)上報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和行業(yè)主管部門。報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施。不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。第三十三條各標(biāo)段項目經(jīng)理在報告事故的同時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，停止施工，關(guān)閉機械，各小組和部門按照職責(zé)展開現(xiàn)場搶險、搶救工作。一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項目部搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即向上級匯報，必要時向當(dāng)?shù)卣▓?，請求社會力量支援。第三十四條在事故得到控制后，積極配合事故調(diào)查、組織善后處理，并做好現(xiàn)場整改、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。第三十五條各標(biāo)段項目部對發(fā)生的安全事故應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定措施防止再次發(fā)生，并按照“四不放過”的原則對責(zé)任人進(jìn)行處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故對項目管理層的獎懲按股份公司及總承包部有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)部加強建筑意外傷害保險工作的指導(dǎo)意見》，項目部要為現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理人員辦理工傷保險，為從事危險的作業(yè)人員辦理建筑意外傷害保險。第三十七條各標(biāo)段項目部按照地方政府和甲方有關(guān)要求，結(jié)合自身情況成立“三防”