中國在泰投資促進委員會boi統(tǒng)計及中泰比較

中國在泰投資促進委員會boi統(tǒng)計及中泰比較

為了適應世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，泰國政府不斷加強外國投資的吸引，指導投資方向，積極利用外部資金發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟。作為東盟重要國家,泰國依其地理位置優(yōu)越,政治和經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定,國內(nèi)市場容量大,政府重商,生產(chǎn)成本相對低等優(yōu)勢成為中國前往東南亞投資的首選。根據(jù)泰國投資促進委員會(BOI)統(tǒng)計,從1993至2003年,按在泰投資額計算,前5名為日本、歐盟、美國、新加坡和中國臺灣省,中國大陸排在15名以外。2003年,獲得BOI優(yōu)惠待遇的中國新來泰投資企業(yè)11家,中方投資額0.49億美元。截至2003年底中國在泰投資企業(yè)共計245家,中方投資額累計達2.64億美元。兩種投資企業(yè)的規(guī)模和規(guī)模對比下表為1998年以來西方和我國在泰投資企業(yè)申請BOI促進優(yōu)惠措施的主要行業(yè)分布及獲準情況比較:表1所列的是外國投資較為集中的行業(yè),其中電子、機械為重點,表2中我國投資重點為農(nóng)業(yè)和化工造紙,從統(tǒng)計口徑可以看出泰國對上述行業(yè)的重視。兩表比較可以看出,發(fā)達國家投資的獲準成功率遠高于我國,且保持穩(wěn)定。我國申請成功的數(shù)量和比率呈上升趨勢,也說明我國對泰投資企業(yè)的整體實力和技術水平不斷提高。西方國家投資技術含量高,使用新型現(xiàn)代化設備和先進生產(chǎn)技術,符合國際質(zhì)量體系標準、增值額高、注重環(huán)保要求,則容易獲準,僅為將國內(nèi)的剩余生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到國外、技術含量低則不易成功。上世紀80年代以來,我國赴泰設立的企業(yè)多為承包類、金融、服務貿(mào)易類企業(yè),投資規(guī)模不大、技術含量不高,無法在泰國商界形成規(guī)模。近年來,我國華源、華為、中富等一批具有比較優(yōu)勢的先進技術企業(yè)和生產(chǎn)類企業(yè)紛紛到泰國投資建廠,受到泰國的歡迎。目前,一個顯著特點是民營和私營、股份制企業(yè)來泰投資數(shù)量呈遞增趨勢,中國投資日益受到重視。國和結構比較中泰兩國同為發(fā)展中國家,也是世界資本市場上主要的引資國家。近十年來中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,給泰國造成巨大的競爭壓力。為此,泰國政府加大宣傳比較優(yōu)勢的力度,不斷推出引資措施,吸引更多投資商到泰國投資。表3為中國和泰國幾項主要投資成本的比較:從比較可以看出,泰國是一個適于投資經(jīng)商的國家,近幾年不斷采取措施加大引資力度,放寬外資準入,加強投資促進工作,在用地、勞動力、關稅減免、國內(nèi)稅收負擔、生活環(huán)境等方面具有優(yōu)勢,尤其是1999年起將增值稅率從10%降為7%,使得其更具競爭力,成為跨國公司進入東南亞市場的跳板。據(jù)了解,福特、克萊斯勒、GM、INTEL、朗訊等許多大牌公司早已落戶泰國,并取得較大的投資回報。為吸引更多外國公司到本國落戶,創(chuàng)造就業(yè)機會和擴大出口保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,泰國為曼谷以外的府提供更多投資優(yōu)惠措施,尤其對第三區(qū)的一些邊遠府給予特別優(yōu)惠待遇,發(fā)展基礎設施建設,擴大就業(yè),促進這些地區(qū)的發(fā)展。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),研究制定產(chǎn)BOI于2002年推出了新投資政策,引導產(chǎn)業(yè)投資方向,重點包括三個方面:———重視投資質(zhì)量而不僅僅求數(shù)量,重視知識和技術性投資;———促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;———可為優(yōu)質(zhì)投資者專門制訂一攬子優(yōu)惠措施。根據(jù)以上原則,BOI與工業(yè)部、泰國工業(yè)聯(lián)合會等相關部門對各行業(yè)的相對優(yōu)勢、市場潛力等進行分析比較后,將5個重要行業(yè)確定為優(yōu)先促進的“目標行業(yè)”,即農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)、時尚業(yè)、電子業(yè)(包括信息技術和電信)及高增值服務業(yè)。一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工泰國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,耕地面積占土地總面積的38%。農(nóng)業(yè)部門是泰國經(jīng)濟中就業(yè)人數(shù)最多的部門,占總勞動力人口的45%。隨著泰國增值產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易中的份額增加,農(nóng)產(chǎn)品在出口中所占比重逐年降低。2003年,農(nóng)業(yè)在整個GDP中所占比重約為10%,農(nóng)產(chǎn)品出口額3766.7億泰銖,占整個出口總量的8.3%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工是政府促進投資時優(yōu)先考慮的行業(yè),包括從食品加工、農(nóng)作物種植到動物飼養(yǎng)的多個部門。在2003年的前11個月里,BOI向105個農(nóng)業(yè)相關項目頒發(fā)了投資促進許可證。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?重點是從基礎農(nóng)業(yè)向高增值的農(nóng)業(yè)加工轉(zhuǎn)變,發(fā)展生物農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。泰國在土地、水源、食品加工經(jīng)驗方面具有優(yōu)勢,使得泰國成為亞洲最成功的食品出口國之一,政府的鼓勵措施使這些優(yōu)勢得以更好地發(fā)揮。目前,受到重視的投資項目包括食品加工及相關產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、生物技術及建立冷藏庫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心等。二、東南亞統(tǒng)一生產(chǎn)基地泰國的汽車制造業(yè)十分發(fā)達,是世界第14大汽車市場,且有望在兩至四年內(nèi)上升到第10位,是東盟最大的汽車制造國,擁有15家汽車裝配廠,年生產(chǎn)能力107.37萬輛。政府正努力將泰國打造成“亞洲的底特律”。泰國是世界上僅次于美國的第二大皮卡車生產(chǎn)國,已成為如豐田、五十鈴、三菱、福特、通用等世界知名品牌的地區(qū)生產(chǎn)制造中心和出口基地。其中日本豐田、五十鈴和三菱公司在2002年已正式將泰國作為一噸皮卡車的全球生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)分析家及政府官員認為,當?shù)劁N售及出口數(shù)量的迅速增長將使泰國的皮卡車產(chǎn)量從目前的36萬輛增加到2006年的70萬輛。泰國的汽車如此活躍,因此在發(fā)展汽車、摩托車的裝配及零配件制造工業(yè)方面存在較大投資機會和空間,包括發(fā)展主流和配套產(chǎn)業(yè)集群。2001年,泰國汽車出口17.53萬輛,零配件出口14.49億美元。除了生產(chǎn)用于終端產(chǎn)品的配件外,為泰國乃至東南亞地區(qū)生產(chǎn)替換部件,作為地區(qū)配件供應中心,也有潛在機會。為鼓勵汽車配件業(yè)的發(fā)展,政府對外來投資者的投資形式無強制性要求,無出口比例限制,在制造部門無外資比例限制和業(yè)務本地化要求。從事配件行業(yè)可獲免法人所得稅8年,降低或免繳進口設備和原料的關稅,允許雇用外國專家和技術人員,允許擁有土地及產(chǎn)品自由出口,并保證不強制實行國有化。泰國尚不能生產(chǎn)的零部件包括轎車發(fā)動機、燃油噴射泵、變速器、差動齒輪、噴嘴、電子系統(tǒng)和電子控制裝置等,在上述方面擁有先進技術和開發(fā)能力的企業(yè)來泰投資設廠,為現(xiàn)有的各大整車廠供應零配件或提供服務,會有較大獲利機會。羅勇府是泰國的汽車及配件中心,屬于享受BOI最高優(yōu)惠的第三區(qū),距離曼谷180公里且靠近現(xiàn)代化港口,基礎設施完備,是汽車配件行業(yè)投資建廠的最佳選擇。三、東南亞電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀電子業(yè)包括信息技術和電信業(yè),是泰國向知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎,對泰國至關重要。具體來說,主要包括高增值的電子電器產(chǎn)品、軟件、硬件及多媒體的發(fā)展。從1960年起泰國電子業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了進口替代、初始出口、擴大出口、集群發(fā)展四個階段。從最初的貼牌生產(chǎn)裝配起步,一步步發(fā)展起來,1997年以后電子產(chǎn)品進出口呈現(xiàn)順差。2001年,泰國的電子、電器產(chǎn)品出口總額達228億美元,占工業(yè)品出口總量的43%,出口總量的35%。在出口產(chǎn)品中占前五位的是集成電路(IC)、硬盤驅(qū)動器(HDD)、硬盤驅(qū)動器配件、打印機和空調(diào)器,主要銷往東盟、美國、歐盟和日本。泰國的電子行業(yè)中,日本和臺灣公司數(shù)量占據(jù)主導地位,分別占了總量的50%和16%。在軟件行業(yè)中,日本占25%,美國占13%。泰國是東盟國家中空調(diào)器、冰箱、微波爐、復印機和打印機的頭號生產(chǎn)基地,是硬盤驅(qū)動器、汽車音響、彩電和傳真機的第二號生產(chǎn)基地。作為東盟自貿(mào)區(qū)的主要成員,擁有大量的工程技術人員和較低的工資水平。泰國的電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略包括參與世界市場的競爭,集團公司在東南亞進行戰(zhàn)略性布局,發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以及從原始制造(OEM)向產(chǎn)品開發(fā)(ODM)轉(zhuǎn)型等。盡管泰國的電子產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達,但在信息技術和軟件產(chǎn)業(yè)仍存在較大投資機會,主要集中在網(wǎng)絡服務、客戶關系管理、企業(yè)資源策劃、數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)開發(fā)等高科技方面。泰國政府重視電子商務、電子政務和網(wǎng)絡教育的發(fā)展,電子政務將為軟件、硬件及服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造較大的空間,而開發(fā)教育網(wǎng)絡可使教學科研機構之間信息共享,促進遠程教育的發(fā)展,該網(wǎng)絡預計將把全國一萬所學校和七千多個村莊聯(lián)系在一起。為促進軟件業(yè)發(fā)展,政府專門成立了一個軟件工業(yè)促進機構(SIPA),為外國專家提供簽證許可方面的便利服務。投資于硬盤驅(qū)動器(HDD)及配件、印刷電路板(PCB)及PCBA、電子零配件、白色家電(冰箱、空調(diào)器、壓縮機)等行業(yè)是較好的選擇,表四為2001年上述幾個行業(yè)的產(chǎn)值、生產(chǎn)商及進口情況。東盟自貿(mào)區(qū)建立后,泰國具有廣闊的國內(nèi)和周邊市場,產(chǎn)品除在國內(nèi)銷售外,還可以自由向其他東盟國家出口。中國廠家可利用技術成熟、質(zhì)量保證、產(chǎn)品價格低、售后服務好等優(yōu)勢,先通過代理商推廣產(chǎn)品,或?qū)ふ液献骰锇楹腺Y辦廠,穩(wěn)步開拓泰國市場。四、基于boi的文創(chuàng)投資時尚行業(yè)是具有巨大上升潛力的行業(yè)。以注重創(chuàng)新、質(zhì)量上乘、領導潮流、產(chǎn)品增值為目標的泰國時尚業(yè)發(fā)展勢頭在BOI促進的五大重點行業(yè)中高居榜首。泰國政府希望通過開發(fā)產(chǎn)品設計,塑造產(chǎn)品品牌,將泰國打造成地區(qū)時尚業(yè)的中心。2004年1月份美國國際貿(mào)易委員會的報告顯示,泰國在時尚業(yè)方面具有明顯競爭優(yōu)勢,主要包括擁有技術熟練的勞動力資源、國內(nèi)充足的紗線和織物供應、較高的縫紉技術和大量能夠靈活追蹤流行服飾趨勢、進行復雜時裝設計的小型加工廠。時尚業(yè)中重點促進的是皮革制造業(yè)、珠寶業(yè)和時裝業(yè)的發(fā)展。泰國的皮革業(yè)發(fā)展已有較長歷史,主要出口產(chǎn)品是鞋類,目前年出口量約4500萬雙。為鼓勵這些行業(yè)從低端加工向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,BOI專門定制投資特惠待遇和鼓勵措施,以吸引國內(nèi)外投資。在原料領域,BOI鼓勵用于制作時尚皮鞋和手袋的高檔皮革業(yè)的發(fā)展,在生產(chǎn)領域則鼓勵能夠提高設計水平、品牌效益及國際市場營銷能力的投資。泰國的服裝業(yè)世界有名,服裝和紡織品出口在2003年達到51億美元,是世界第13大服裝出口國。BOI對服裝業(yè)的優(yōu)惠政策主要是鼓勵能夠提升產(chǎn)品質(zhì)量和設計、使產(chǎn)品打入國際服裝市場的投資項目,而非僅僅擴大生產(chǎn)能力。如鼓勵投資開辦具有國際水準的培訓學校,從事時裝設計人才的培訓等。能夠保證高品質(zhì)原料穩(wěn)定供應的投資項目也受泰國歡迎。BOI對時尚業(yè)的特別投資優(yōu)惠集中在產(chǎn)品設計和成立設計中心等方面。對于產(chǎn)品設計項目,無論設在第幾區(qū)均可獲得免繳機器設備進口稅和法人所得稅8年的待遇,但投資額要高于50萬泰銖,且泰方持股不少于51%。投資于設計中心開發(fā)同樣享受上述優(yōu)惠,設計中心包括以下幾個范疇:與生活(Lifestyle)有關的,如展示中心、展覽中心、商業(yè)發(fā)貨中心(DistributionCenter)等;與創(chuàng)造性空間(CreativeSpace)有關的,如和產(chǎn)品設計、開發(fā)有關的信息展覽等;與銷售有關的,如圖書、信息資料、設備等的銷售等;與商務有關的,如顧問咨詢、信息、圖書館、教育課程、研討、租賃(Leaseing)等。五、服務業(yè):較少、可資性高的文創(chuàng)投資+國際合作從國際上來說,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總體趨勢是農(nóng)業(yè)比重下降,工業(yè)和制造業(yè)比重有升有降,服務業(yè)比重上升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展服務業(yè)所占的比重正在逐步提高,高增值服務業(yè)可以幫助泰國提高在國際市場的聲譽。主要促進項目包括公用事業(yè)及基礎服務業(yè)、(跨國公司的)區(qū)域總部(ROH)、長線旅游,信息軟件服務,電話服務中心(CallCenter),以及印刷廠及印刷業(yè)等。服務業(yè)涵蓋的范圍廣,具有投資較少、回報高的特點,和大眾生活息息相關。以下方面具有較好的發(fā)展前景:與旅游相關的投資,包括游船項目、游樂園、文化或手工藝中心、賽車場、海洋動物園等,以及與旅游業(yè)配套的基礎設施投資,如大型會議中心、會展中心、酒店等。投資于福利養(yǎng)老院、康復中心等醫(yī)療服務也是一個較好的選擇。另外,與人力資源開發(fā)有關的商務培訓、職業(yè)教育、國際學校等日益得到重視。泰國稅務廳和BOI專為ROH訂制了一攬子鼓勵措施,包括對來源于主營業(yè)務的凈利潤、版稅收入及將從其他途徑得到的貸款轉(zhuǎn)給分支機構或相關聯(lián)企業(yè)而得到交回的利息收入,減按10%征收法人所得稅,同時,對來源于關聯(lián)企業(yè)的股息收入免稅。另外,2003年BOI對電話服務中心業(yè)務也批準了新的獎勵投資種類,以提高綜合服務水平和層次。加快東盟自由貿(mào)易區(qū)建設,探索權威機構和國際市場合作第一,實行跨國經(jīng)營,在更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭。利用國外資源和資本市場拓寬發(fā)展空間,是一個必然趨勢,也是增強國際競爭力的重要手段。當前我國鼓勵企業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)集團的跨國經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。國內(nèi)有實力的企業(yè)集團應盡快實施海外投資戰(zhàn)略,對資源進行全球性、地區(qū)性的合理配置和布局,充分了解目標國的市場情況及投資促進的相關法律法規(guī),建立全球生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡,向跨國公司的目標邁進。目前,中國華源已在泰國投資設立棉紡、家紡等四家工廠,憑借生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、成本競爭力等優(yōu)勢,取得較好的效果和社會影響。第二,投資于我國生產(chǎn)要素短缺的領域,更好地利用國外自然資源。就要素稟賦而言,我國資源的人均占有量相當稀缺,資源供求矛盾日益突出,在很大程度上限制了企業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在海外開辦一些漁業(yè)、林業(yè)和礦業(yè)、石油開采的企業(yè)來補充國內(nèi)資源的不足很有必要。投資于資源開采業(yè),建立研究與開發(fā)機構或技術含量高的中小企業(yè),是對外投資的一個重點。泰國的一些自然資源,如鉀鹽、橡膠等比較豐富,是我國企業(yè)可以探索的重要領域。據(jù)探查,泰北的鉀鹽礦儲量豐富,我國明達化工礦業(yè)等公司已在泰注冊成立公司,將進行鉀鹽資源的勘探、開采、加工、銷售等業(yè)務。如果運作成功的話,將彌補我國內(nèi)鉀鹽礦缺乏、鉀肥需求缺口大、進口成本高昂的局面。橡膠作為一種重要的戰(zhàn)略資源,近年來的價格不斷上漲。泰國是世界第一大橡膠生產(chǎn)和出口國,在泰合作進行橡膠的種植和開發(fā),也是不錯的投資項目。第三,充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把在國內(nèi)市場上具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品推向海外市場。近年來,我國的輕工、家電、通訊等行業(yè)發(fā)展十分迅速,一些企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)成功打入國際市場。和泰國相比,我國的家電、摩托車等產(chǎn)品在價格方面具有很強的競爭優(yōu)勢,相當一部分產(chǎn)品質(zhì)量和國外產(chǎn)品相差無幾,在國內(nèi)發(fā)展過程中積累了一套售后服務的成功經(jīng)驗。在目前國內(nèi)限制多、競爭激烈、直接出口受到貿(mào)易壁壘限制的情況下,可以在境外投資建廠,就地生產(chǎn)和銷售,尋求發(fā)展空間。國內(nèi)初具海外投資實力和意向的企業(yè),可以通過中間商出口→直接出口→設立海外銷售部→海外投資生產(chǎn)的步驟逐步實現(xiàn)國際化的過程,向國際市場擴展。我國的波導、TCL等企業(yè)即通過縣出口產(chǎn)品或部件,占領一定市場份額后再投資設廠的方式進入泰國市場。國內(nèi)企業(yè)應抓住當前中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的機遇,盡早開拓泰國及東南亞市場。第四,投資和貿(mào)易出口相互促進。一方面在國內(nèi)市場供大于求的情況下,通過投資、對外承包帶動出口貿(mào)易的發(fā)展,尤其是帶動機電產(chǎn)品和設備出口,另一方面通過出口帶動對外投資的擴大。較大規(guī)模的出口額意味著有加大規(guī)模的海外市場,以這些已經(jīng)存在的海外市場為依托進行海外投資,可以提高投資獲得回報的成功率。國內(nèi)的一些生產(chǎn)出口摩托車配件、汽柴油機等的公司,在泰國有長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作伙伴,可以借助這個條件在泰國投資設廠自己生產(chǎn),風險較小,成功的把握較大