蘭州西部農(nóng)區(qū)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的思考

蘭州西部農(nóng)區(qū)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的思考

農(nóng)業(yè)和牧場(chǎng)的發(fā)展是有效的土壤資源分配和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。隨著國(guó)家西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,秦王川傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新布局,發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì),建立農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)能協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變與過(guò)渡要依靠政府的宏觀調(diào)控、草業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制的建立和良好經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)。完善和恢復(fù)失衡的農(nóng)草結(jié)構(gòu),對(duì)現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)區(qū)草業(yè),對(duì)提高秦王川地區(qū)的土地綜合生產(chǎn)能力和蘭州城區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的戰(zhàn)略意義。1分析秦王四川草業(yè)發(fā)展的生態(tài)條件1.1氣候變化對(duì)草地植物的影響秦王川地處蘭州西北部,橫跨永登、皋蘭2縣,屬烏鞘嶺南坡斷陷低地,位于北緯36°13′~36°53′,東經(jīng)103°27′~104°21′,海拔1800~2400m,相對(duì)高差600m,地勢(shì)平坦,總面積2070km2,屬北溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候,在半干旱荒漠向干旱荒漠的過(guò)渡地帶,年日照時(shí)數(shù)2660~2768h,夏季日照8~9h,受季風(fēng)氣候的影響,年度內(nèi)氣溫變化較大,晝夜溫差大,冷暖分明,年平均氣溫5.9℃,無(wú)霜期125~175d,≥0℃積溫2893℃,≥10℃有效積溫2226.9℃,冬季嚴(yán)寒期較長(zhǎng),春季氣溫上升較快,秋季氣溫下降較快,氣溫日較差12.7~15℃,獨(dú)特的光熱資源,十分有利于牧草種子的繁殖。氣候干燥,春旱嚴(yán)重,年平均降水量?jī)H263mm,且分布極不均勻,多集中在7~9月,而年蒸發(fā)量達(dá)1950mm,是降水量的6.8倍,1年中僅有的800萬(wàn)m3地表水多以暴雨和洪水為主,由于植被覆蓋率低,94%消耗于蒸發(fā)。地下淡水資源也十分缺乏,水體厚度僅10m左右,埋藏深度在60m以下,且含鹽量高,不能用于農(nóng)田灌溉。引大入秦工程的建成通水,使水資源的緊張狀況得到了一定程度的改善,但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),使有限的水資源利用極不合理,季節(jié)性種植,造成了灌區(qū)的供需矛盾十分尖銳。發(fā)展草業(yè)是調(diào)節(jié)季節(jié)差異、充分利用水資源的有效途徑。1.2立地條件差秦王川由盆地、丘陵和溝壑組成,盆地內(nèi)主要以洪積平原為主,土壤類型中灰鈣土分布最廣,還有少量的栗鈣土和黃綿土,屬堿性土壤,有機(jī)質(zhì)和全氮含量很低,分別為0.5%~0.69%,0.03%~0.064%,從總體來(lái)看,普遍存在堿、瘦、薄的特征,土壤肥力很差,極不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要通過(guò)種草養(yǎng)畜來(lái)更新改造。目前,秦王川土地資源的利用現(xiàn)狀大體是:糧食作物85%,經(jīng)濟(jì)作物10%,林草占地比例過(guò)小,不足5%。農(nóng)民通過(guò)大量化肥的使用,在貧瘠的土地上掠奪式的開(kāi)墾和經(jīng)營(yíng)著單產(chǎn)不足1950kg/hm2的糧食生產(chǎn),其結(jié)果是越種土壤越瘠薄,產(chǎn)量越低,而且造成大量的水土流失,土地退化,生產(chǎn)能力下降的惡性循環(huán),嚴(yán)重時(shí)可引發(fā)環(huán)境惡化、土地廢棄的生態(tài)災(zāi)難。脆弱的生態(tài)條件在理論和實(shí)踐上都不允許進(jìn)行反復(fù)的耕翻種植,根據(jù)宜農(nóng)則農(nóng)、宜草則草、宜林則林的開(kāi)發(fā)原則,調(diào)整傳統(tǒng)的占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),退耕還草,建立農(nóng)牧結(jié)合的補(bǔ)償恢復(fù)機(jī)制,合理有序的利用土地資源。2技術(shù)研發(fā)中微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的表現(xiàn)秦王川是蘭州最具開(kāi)發(fā)潛力的農(nóng)業(yè)資源區(qū),承擔(dān)著生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù),引大入秦灌溉工程,給干涸而貧困的土地帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)和希望,20世紀(jì)90年代中期,政府投入了大量的資金、人力和物力,建立了高新技術(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū),組織了科研院所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人投資者建立了與其業(yè)務(wù)相關(guān)的科研生產(chǎn)基地,但是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,這種“蜻蜓點(diǎn)水”的開(kāi)發(fā)模式,不僅沒(méi)有取得科研示范作用,反而給開(kāi)發(fā)者帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使開(kāi)發(fā)區(qū)的科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)處于無(wú)序紊亂狀態(tài),這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象究竟是體制改革產(chǎn)生的“良性陣疼”還是“惡性病兆”,除了宏觀經(jīng)濟(jì)做出解釋外,在微觀經(jīng)濟(jì)方面存在著如下問(wèn)題。2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理傳統(tǒng)的二元種植結(jié)構(gòu),使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積大,廣種薄收,占用大量土地,糧草之爭(zhēng)成為草業(yè)發(fā)展的最大障礙。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,使生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)由結(jié)構(gòu)性破壞到功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢(shì),影響著資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的改善。同時(shí),產(chǎn)業(yè)布局的不合理,市場(chǎng)要素的配置不完善,使農(nóng)村大量剩余勞力的就業(yè)問(wèn)題十分突出。2.2技術(shù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題農(nóng)民不愿采用可持續(xù)的草業(yè)生產(chǎn)技術(shù),在生產(chǎn)實(shí)踐中不惜以破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)對(duì)土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng),除了農(nóng)民缺乏社會(huì)責(zé)任感外,主要是草業(yè)科技界沒(méi)有提供給創(chuàng)新適用的技術(shù)支撐,現(xiàn)有的技術(shù)結(jié)構(gòu)存在失衡問(wèn)題,除了科研開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的反應(yīng)滯后外,在結(jié)構(gòu)上偏重于理論和試驗(yàn)研究,忽視應(yīng)用推廣的研究,在生產(chǎn)上偏重產(chǎn)前和產(chǎn)中技術(shù)的研究,產(chǎn)后和產(chǎn)品的深加工技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)比較薄弱,在常規(guī)技術(shù)和高新技術(shù)方面,一般技術(shù)的科研成果較多,而高附加值的創(chuàng)新成果較少,單項(xiàng)技術(shù)多,綜合配套的可操作技術(shù)和物化產(chǎn)品較少。而且缺少草業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的研究。2.3目標(biāo)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),投入不足農(nóng)區(qū)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以追求長(zhǎng)遠(yuǎn)最大利益為目標(biāo)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),投入不足是最薄弱的環(huán)節(jié)。國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和草業(yè)科研投入的總量不足且比較分散,民間資金介入較少,轉(zhuǎn)型調(diào)整后的種植模式需要大量的資金技術(shù)支持。3農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)系統(tǒng)的策略3.1生態(tài)性利用。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)區(qū)建立草業(yè)系統(tǒng),對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重新配置,由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變是可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)秦王川的土地資源特點(diǎn)和生態(tài)條件,將土地的利用格局由目前的農(nóng)田85%、經(jīng)濟(jì)作物10%、林草地5%的比例調(diào)整為農(nóng)田30%、經(jīng)濟(jì)作物20%、林草50%,草地面積的擴(kuò)大,荒山荒坡的綠化,農(nóng)林草的補(bǔ)償機(jī)制得到恢復(fù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)的同步發(fā)展。在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排下,將其建設(shè)成集科學(xué)研究、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、示范推廣和旅游觀光為一體的高新技術(shù)生態(tài)園區(qū)。3.2經(jīng)濟(jì)條件下,政府的宏觀調(diào)控機(jī)制耗散結(jié)構(gòu)原理揭示:系統(tǒng)可以通過(guò)系統(tǒng)外輸入負(fù)熵流而使其有序化發(fā)展,對(duì)于草業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),負(fù)熵流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和政府的宏觀調(diào)控共同作用產(chǎn)生的,推動(dòng)草業(yè)發(fā)展的動(dòng)力是效益,而草業(yè)效益表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。基于上述觀點(diǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,從宏觀方面看,政府對(duì)草業(yè)的宏觀調(diào)控機(jī)制一方面是保證草業(yè)系統(tǒng)與農(nóng)、林業(yè)的系統(tǒng)能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,另一方面農(nóng)區(qū)的各系統(tǒng)之間公平競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)資金和技術(shù)合理流動(dòng),以求獲取最大效益。針對(duì)秦王川的生態(tài)經(jīng)濟(jì)條件,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政調(diào)節(jié)手段,引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地資源的配置,建立農(nóng)區(qū)的草業(yè)發(fā)展機(jī)制。首先,政府在政策、技術(shù)、信息和資金上給予傾斜和支持,利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)草業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,培育和扶持草業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì),形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍服務(wù);再次,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,通過(guò)土地的租賃、拍賣、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合同管理等形式開(kāi)發(fā)荒山荒坡、丘陵溝壑區(qū),形成多渠道、多層次、多元化的投資機(jī)制,使農(nóng)區(qū)草業(yè)的發(fā)展處于有序高效的運(yùn)行狀態(tài)之中。4牧草種子生產(chǎn)基地的建立,是市場(chǎng)4.1退耕還草,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何使農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最根本的措施是退耕還林還草,將草業(yè)系統(tǒng)引入農(nóng)區(qū),其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這種調(diào)整意味著農(nóng)區(qū)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的消長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)種植品種的替代,最終是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重新優(yōu)化配置,而市場(chǎng)的機(jī)制必須有政府的宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,在農(nóng)區(qū)建立草業(yè)系統(tǒng),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不僅需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié),而且要有政府在宏觀上的調(diào)控和政策的引導(dǎo)。4.1建立科研示范推廣基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相應(yīng)的需要引入新的技術(shù)體系,建立草業(yè)生產(chǎn)者、科研機(jī)構(gòu)和政府推廣部門聯(lián)合的創(chuàng)新主體,對(duì)優(yōu)良牧草的引種選育及高產(chǎn)栽培技術(shù)、家畜飼養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)牧耦合技術(shù)、飼料加工利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)等進(jìn)行試驗(yàn)研究和示范推廣,構(gòu)筑草業(yè)信息咨詢和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的預(yù)警系統(tǒng)。4.2牧草種子生產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)牧草和草坪草種子的需求潛力極大,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足,一直依賴于從國(guó)外進(jìn)口,秦王川豐富的光熱資源和引大灌區(qū)供水的保證,具有發(fā)展種子繁殖得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件,與科研院所和大專院校聯(lián)合,應(yīng)用高科技手段,進(jìn)行牧草和草坪草原種培育,引進(jìn)先進(jìn)的收獲、加工和清選設(shè)備,建立商品化的種子繁殖生產(chǎn)基地。4.3牧草生產(chǎn)農(nóng)區(qū)發(fā)展草業(yè),必須充分利用荒山荒坡、不宜農(nóng)耕的土地、果樹(shù)林地下的空地和糧草套種,大力種植人工牧草。首先考慮的問(wèn)題是選擇適宜的草種。紫花苜蓿是公認(rèn)的當(dāng)家草種,具有抗旱、耐瘠薄、改良土壤、提高肥力的特征,在旱作農(nóng)區(qū)其干草產(chǎn)量為7.5~15t/hm2,灌溉農(nóng)田可達(dá)20t/hm2以上,粗蛋白含量達(dá)16%~20%,適口性好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,是飼養(yǎng)家畜和加工草產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料;青貯玉米、小黑麥,生育時(shí)間短,分蘗力強(qiáng),春季返青早,生長(zhǎng)快,干草產(chǎn)量達(dá)18~20t/hm2,可以調(diào)節(jié)季節(jié)性差異造成的供需平衡;在肥力較差、地形復(fù)雜的地區(qū)可推廣種植沙打旺(Astragalusadsurgens)、草木樨(Melilotussuaveolens)、紅豆草(Onobrychismill)、小冠花(Coronillavaria)等低肥需要量的環(huán)保型牧草。其次是干旱條件下的豐產(chǎn)栽培技術(shù),確定適宜的施肥量、播種量、牧草的留茬高度、病蟲害的防治等。再次是草地的管理,通過(guò)圍欄放牧和劃區(qū)輪牧的草地利用方式和草地現(xiàn)存量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)草畜的供求平衡,提高草地利用效率。4.4家畜生產(chǎn)人工草地的建立,提供大量的優(yōu)質(zhì)牧草,完全自然狀態(tài)和單一粗放的飼養(yǎng)方式將得到控制和調(diào)節(jié),通過(guò)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的工廠養(yǎng)殖,依靠蘭州近郊交通信息發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、肉牛肥育,鹿、鴕鳥等珍稀動(dòng)物的養(yǎng)殖,使人工牧草和農(nóng)副產(chǎn)品互補(bǔ)利用,通過(guò)放牧家畜的過(guò)腹還田,應(yīng)用氨化、膨化等加工技術(shù),解決農(nóng)作物秸稈的利用途徑,充分發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)