建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案56

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安

全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站主講

余安安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、

類別及預(yù)案編制方法●1、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容(要素)(1)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)

責(zé)人；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；政府

和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。(2)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃

分事故嚴(yán)重度。(3)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)及程序；現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警

方式(如電話、警報(bào)器等);24小時(shí)與政府主管

部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式(便于應(yīng)急指揮和疏散居

民);相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；應(yīng)急

反應(yīng)人員向外求援的方式；向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等。(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；有關(guān)部門如企業(yè)、武警、消防、

衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；與有關(guān)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)(急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等)的關(guān)系；可用

的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、防

護(hù)服等)。(5)能力與資源決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；評(píng)估小組的能力；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)

所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；外援的專業(yè)人員。(6)保護(hù)措施程序可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；決定是否采取保護(hù)措施的程序；負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居

民(包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒)的機(jī)構(gòu)；

對(duì)特殊設(shè)施和人群(學(xué)校、幼兒園、殘疾人等)

的安全保護(hù)措施；疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)

所；決定終止保護(hù)措施的方法。(7)信息發(fā)布與公眾教育各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)

言人；向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方

法；為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的

周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。(8)事故后的恢復(fù)程序決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；確

保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；宣布

應(yīng)急取消、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影

響區(qū)域的方法；調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。(g)

培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)、確保合格者上崗；年

度培訓(xùn)、演練計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定期檢查；通訊系統(tǒng)檢測(cè)的頻度和程度；進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度及效果評(píng)價(jià)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)

行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。(10)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善

應(yīng)急計(jì)劃。2、應(yīng)急預(yù)案的6個(gè)級(jí)別(1)I

級(jí)(企業(yè)級(jí))事故的有害影響局限在一個(gè)單位(如某個(gè)

工廠、火車站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)、煤氣或石油管道

加壓站/終端站等)的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)

場(chǎng)的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類事

故可能需要投入整個(gè)單位的力量來(lái)控制，但其

影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)(公共區(qū))。(2)Ⅱ級(jí)(縣、市/社區(qū)級(jí))事故影響可擴(kuò)大到公共區(qū)(社區(qū)),但可被該縣(市、區(qū))或社區(qū)的力量，加上所涉及

的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。(3)Ⅲ級(jí)(地區(qū)/市級(jí))事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)

急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。(4)IV

級(jí)

(

省

級(jí)

)針對(duì)特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大事故隱

患、省級(jí)重大危險(xiǎn)源的省級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。

事故是災(zāi)難性的、規(guī)模極大，或需要用事故

發(fā)生地所沒(méi)有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理，

需用全省范圍內(nèi)的力量來(lái)控制。(5)V

級(jí)(區(qū)域級(jí))事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助。(6)VI

級(jí)(國(guó)家級(jí))事故影響范圍超過(guò)省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國(guó)家級(jí)事故隱患、重大危險(xiǎn)源

的設(shè)施或場(chǎng)所。3、應(yīng)急預(yù)案的類型(4種)(1)應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序，如發(fā)生

情況向誰(shuí)報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取那些應(yīng)急措

施，這種應(yīng)急計(jì)劃主要起提示作用，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急

預(yù)案的補(bǔ)充。(2)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括所有可能的危險(xiǎn)狀

況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)

案僅說(shuō)明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，不包括事前

要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。(3)互助應(yīng)急預(yù)案相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相

互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有

限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。(4)應(yīng)急管理預(yù)案綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)描述事故前、事故過(guò)程中和事故后何人做何事、什么時(shí)候做，如何做，明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、

預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。4、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包

括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面：(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

搶救受害人員是應(yīng)急救援有的首要任務(wù)，在

應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減

少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大、應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種

措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域可

能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織

群眾開展自救和互救工作。(2)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及

危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急

救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，

防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起

及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。(3)消除危害后果，做

好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針

對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成

的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、

隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)

危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)

基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基

本狀態(tài)。(4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。事

故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故

性質(zhì)，評(píng)估出事幫的危害范圍和危險(xiǎn)程度，

查明人員傷亡情況做好事故調(diào)查。二、

文件體系(4級(jí))一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系包括預(yù)案、

程序、指導(dǎo)書、記錄四級(jí)文件。(1)一級(jí)文件—預(yù)案。包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)

急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容，由一系

列為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理

程序組成，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)以及

訓(xùn)練等。(2)二級(jí)文件—程序。說(shuō)明某個(gè)行動(dòng)的目的和

范圍，內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等，目的是為應(yīng)急行動(dòng)提

供信息參考和行動(dòng)指導(dǎo)。程序格式要簡(jiǎn)潔明了，確保應(yīng)急隊(duì)員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解。(3)三級(jí)文件—指導(dǎo)書。對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員

或其他人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書、應(yīng)急

過(guò)程檢測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書等。(4)四級(jí)文件一應(yīng)急行動(dòng)的記錄。包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)出事故危

險(xiǎn)區(qū)的記錄、

向政府部門遞交報(bào)告的記錄、每一

步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。三

、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)

急

預(yù)

案識(shí)

)

筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全事故有(危害辨坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)

械傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要

針對(duì)這幾類事故。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目

自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助因此，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案屬于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

(1)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；(2)、危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；(3)、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；(4)、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；

(5)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；(6)、事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；(7)、保護(hù)措施與程序；(8)、事故后的恢復(fù)與程序；(9)、培訓(xùn)與演練。2、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程●建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的完整編制過(guò)程應(yīng)包

括下面六個(gè)過(guò)程：●

(1)、成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制

小組，指定負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理兼)副組長(zhǎng)(項(xiàng)目副經(jīng)理兼)副組長(zhǎng)(技術(shù)負(fù)責(zé)人兼)組織結(jié)構(gòu)圖醫(yī)

療

救

治

組后

勤

服

務(wù)

細(xì)保

安

組現(xiàn)

場(chǎng)

搶

救

組應(yīng)急組織(機(jī)構(gòu))●

項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理為該小組組長(zhǎng)，主

管安仝生產(chǎn)的項(xiàng)日副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)：●

現(xiàn)場(chǎng)搶救組：項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，安

全部全體人員為現(xiàn)場(chǎng)搶救組成員：●

醫(yī)療救治組：項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，醫(yī)

療室全體人員為醫(yī)療救治組成員：●

后勤服務(wù)組：項(xiàng)目部后勤部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，后

勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員：●

保安組：項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng).全體保

安員為組員?！駪?yīng)急組織(機(jī)構(gòu))職責(zé)：●

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生安全事故

時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋鲹尵刃〗M下達(dá)

搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之問(wèn)的搶救工作，隨時(shí)

掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向

110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)

部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng)，

手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)

急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)就援組長(zhǎng)?！瘳F(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步

擴(kuò)大。醫(yī)療救治組職責(zé)：對(duì)搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。●

后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，

緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支

援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。(2)、編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事故或緊急情況引發(fā)的傷害和其他影響(如火災(zāi)、爆炸、觸電、高

處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響

等),必須及時(shí)采取搶救行動(dòng)和補(bǔ)充措施，使其

得到最大限度減少傷害和損失?！?/p>

(3)、

危險(xiǎn)分析。●

包括危險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析.●(4)

、

應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對(duì)其充分性進(jìn)行評(píng)估。●

(

5)

、

完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。包括應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人和特定作業(yè)人員(如專業(yè)技術(shù)人

員或?qū)＜?、消防員、急救人員等)的職責(zé)、權(quán)限

和義務(wù)；必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使

用方法，如裝置布置圖、工作批示和聯(lián)絡(luò)電話等；

應(yīng)急期間應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的維護(hù)和定期檢

測(cè)的要求，以保持其持續(xù)的選用性；人員疏散方

案；企業(yè)與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、立法部門、社區(qū)

和公眾等溝通；至關(guān)重要的記錄和相應(yīng)設(shè)備的保

護(hù)；總承包單位和各分包單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案，

各自建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、

物資、器材。救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：①醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱②搶救工具：

一般工地常備工具即基本滿足使用，

如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車等等。③照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V

以下安全線路、

燈具：④通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；⑤交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪

值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途：⑥滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況

下集中使用通信聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目部必須將110、119、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手

機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼，明示于工

地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些

號(hào)碼?！袷鹿蕡?bào)告(通告程序和報(bào)警系統(tǒng))工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部除立即

組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保

護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定

報(bào)告有關(guān)部門：輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、

生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì)。重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后24小時(shí)

內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工

會(huì)組織.>

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：

企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管

單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān)，

填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)工程部場(chǎng)：>死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應(yīng)

立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告市安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督

部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人1應(yīng)在接

到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；>

急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部

門；>易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓?/p>

安部門。>員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死

亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理?！?

、預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)。提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨

著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量

和有害物質(zhì)，

一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重

的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、

技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)

候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效

的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、

降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。四、

重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識(shí)與監(jiān)控●

危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)因素識(shí)別按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故

分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/6441-1986,

將危險(xiǎn)因素共分為十六類：

物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷

害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、坍塌、放炮、火藥爆

炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他

傷害。建筑施工中將高處墜落、物體打擊、坍塌、起重

傷害、觸電、中毒和窒息等列為重大危險(xiǎn)因素。建設(shè)工程危險(xiǎn)源所要考慮的主要施工安全危險(xiǎn)因素，應(yīng)該

是

：在合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安

全防護(hù)設(shè)施能控制和解決以外的潛在的安全危險(xiǎn)因素，或

超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險(xiǎn)因素，潛在的

、可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險(xiǎn)因素，可預(yù)測(cè)而不可預(yù)

期的外來(lái)突發(fā)性安全危險(xiǎn)因素等?！?/p>

危險(xiǎn)源所在區(qū)域主要指：●

a、

合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施

所能控制和解決以外的潛在安全危險(xiǎn)因素區(qū)域：如作業(yè)人員玩忽職守

,違規(guī)操作等可能造成的重大危害?！馼

、超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險(xiǎn)因素區(qū)域：如深基坑

防護(hù)設(shè)置因側(cè)向壓力發(fā)生變化，側(cè)向壓力值超出原設(shè)計(jì)取值而造成塌

陷等可能造成的重大危害?！?/p>

c、

潛在的.可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險(xiǎn)因素區(qū)域：如高大模板

支承失穩(wěn)、火災(zāi)、高聳各設(shè)施由傾倒而對(duì)施工作業(yè)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施造成

破壞可能產(chǎn)生的重大危害?！?/p>

d、

可預(yù)測(cè)而不可預(yù)期的外來(lái)突發(fā)性安全危險(xiǎn)因素區(qū)域：如臺(tái)風(fēng)、

暴雨、強(qiáng)降雪、地震等可能造成重大危害。建設(shè)工程危險(xiǎn)源辨識(shí)方法1、詢問(wèn)、交談：與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論、獲取危險(xiǎn)源資料。2、

現(xiàn)場(chǎng)觀察：到施工現(xiàn)場(chǎng)觀察各類設(shè)施、場(chǎng)地，分析操作行為、安全管理狀況等，獲取危險(xiǎn)源資料。3、

事故樹分析法：可針對(duì)各類事故進(jìn)行分析，并按事

故樹分析要求展開和繪圖，獲取危險(xiǎn)源資料。4、

安全檢查表法：采用預(yù)先設(shè)計(jì)好的安全檢查表或制度與規(guī)程，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題及

時(shí)記錄和分析，并據(jù)此獲取危險(xiǎn)源資料。5、

針對(duì)不同目的和應(yīng)用范圍，還可以采取施工流程分析法、查詢分析事故法等方法辨識(shí)危險(xiǎn)源。一

、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識(shí)1、

建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的房屋建筑和市政工程分部分項(xiàng)工程，主要包

括：(1)施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深度超過(guò)s米(含5米)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過(guò)5米(含5米),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極

其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程。(2)地下暗挖工程。(3)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8米，或跨度超過(guò)18米，施工總荷載大于10kN/m2

,或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。(4)30米及以上高空作業(yè)。(5)城市房屋拆除與爆破。(6)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸。(7)起重吊裝工程。(8)懸挑式腳手架、高度超過(guò)24米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。(g)

其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交

叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。2、

施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段

施工前，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全分析，對(duì)可能

出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，列出重大危險(xiǎn)源，

制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單

位報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理

機(jī)構(gòu)備案?！穸⒅卮笪ｋU(xiǎn)源的控制與管理1、施工總承包單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定

消除或減少危險(xiǎn)性的安全技術(shù)方案、措施，認(rèn)真

組織方案、措施的實(shí)施，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、

檢查和驗(yàn)收。2、

重大危險(xiǎn)工程的施工必須編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施

外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救

護(hù)措施等內(nèi)容。3、專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，

審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總

監(jiān)理工程師簽字。對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安

全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)

定的整頓達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，建筑

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批

的專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序重新審批。4、

危險(xiǎn)性較大工程的施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案

嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保

作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。5、

危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案實(shí)施，且必須由專職

安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。6、

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，并在危險(xiǎn)

部位設(shè)置安全警示標(biāo)志?！袢?、重大危險(xiǎn)源的檢查1、應(yīng)建立重大危險(xiǎn)工程施工臺(tái)帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項(xiàng)施工

方案對(duì)重大危險(xiǎn)源的施工進(jìn)行安全檢查，并

做好施工安全檢查記錄。2、

凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程，必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)

督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的

安全檢查及問(wèn)題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理

機(jī)構(gòu)，確保重大危險(xiǎn)工程施工的信息暢通。文件名稱：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案文件編號(hào)：QG/CLJ18.16擬制人/日期：版

號(hào)：A/o

審核人/日期：頁(yè)

數(shù)：共5頁(yè)

批準(zhǔn)人/日期：生效日期：2004年4月6日成都市某建筑工程公司作業(yè)文件1、目的為保護(hù)員工的人身安全及減少公司的財(cái)產(chǎn)損失，

確保在意外情況發(fā)生時(shí)，公司員工能有條不紊地執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度降低傷害程度和控制危害事態(tài)的擴(kuò)展。2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2.1公司應(yīng)急救援指揮部：2.1.1指揮長(zhǎng)：某(總經(jīng)理)

辦公室電話：

Xxxxxx手機(jī)：Xxxxxxx2.1,2副指揮長(zhǎng)：xxx(黨委書記)辦公室電話：

Xxxxxx手機(jī)：

XXXXXXxx(副總經(jīng)理)

辦公室電話：XXXXXX手機(jī)：

XXXXXXxxx(黨委副書記)

辦公室電話：XXXXXX手機(jī)：

XXXXXXxx(總工程師)辦公室電話：

Xxxxxx手機(jī)：

xxxxxxxx

(工會(huì)主席)

辦公室電話：

Xxxxxx手機(jī)：

XXXXXX2.1.3

部成員：王程部、技術(shù)部、經(jīng)理辦公室、政上部

王會(huì)、勞務(wù)分公司、事故發(fā)生單位。2.1.4

指揮部辦公室：指揮部辦公室設(shè)在公司工程部，值班

電話：(辦公室電話：

xxxxxx)(手機(jī)：

xxxxxx)2.2公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：