內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

一、關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的定義內(nèi)部審計(jì)是由于組織內(nèi)部控制的需要。分權(quán)管理鏈越長(zhǎng)，管理和控制的范圍越大，內(nèi)部控制就越必要。然而內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮程度,則與環(huán)境變遷所決定的審計(jì)范圍和目標(biāo)定位密切相關(guān)。1947年,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《審計(jì)人員職責(zé)說(shuō)明書(shū)》中確定的內(nèi)部審計(jì)范圍主要是財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng),也可考慮經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),一主一次,截然分明。1957年該說(shuō)明書(shū)重新修改頒布,新說(shuō)明書(shū)中確定的審計(jì)范圍,除檢查會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)外,加上了“其他經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)”,這說(shuō)明國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)在認(rèn)識(shí)上已經(jīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與經(jīng)營(yíng)同等看待。1971年重新頒布的《審計(jì)人員職責(zé)說(shuō)明書(shū)》中,經(jīng)營(yíng)就成為內(nèi)審人員關(guān)注的主要問(wèn)題,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)已降至次要地位。在這份文件中,“會(huì)計(jì)和其他資料”一詞,也為“管理資料”所代替。1978年,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在總結(jié)30年內(nèi)審實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,第一次制定了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。該文件中,將內(nèi)審服務(wù)對(duì)象由先前的“管理當(dāng)局”擴(kuò)大到“整個(gè)組織”。其后的10多年中,該標(biāo)準(zhǔn)做了13次修改說(shuō)明,并于1993年頒布了第二部《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部建立的一種獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng),其目的是通過(guò)檢查、評(píng)價(jià)組織活動(dòng),協(xié)助組織領(lǐng)導(dǎo)成員更加有效地履行其職責(zé)。1999年6月,由120多個(gè)國(guó)家參加的國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)理事會(huì)通過(guò)了新的內(nèi)部審計(jì)的定義,即內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立客觀(guān)的保證與咨詢(xún)活動(dòng),其目的是保證增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營(yíng)。與原認(rèn)識(shí)相比,這一定義在內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)方面發(fā)生了深刻變化。不難看出,新定義對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)已由原來(lái)的“獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“獨(dú)立客觀(guān)的保證與咨詢(xún)活動(dòng)”,其宗旨已由原來(lái)的“協(xié)助組織領(lǐng)導(dǎo)成員更加有效地履行其職責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營(yíng)”,著重強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)是為組織提供增值服務(wù)。這種對(duì)于內(nèi)部審計(jì)性質(zhì)和宗旨認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變具有深刻的經(jīng)濟(jì)意義,它反映了經(jīng)濟(jì)全球化背景下內(nèi)部審計(jì)的變化趨勢(shì)。20世紀(jì)末,西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)日益受到來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面的挑戰(zhàn):一是在企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性劇增的條件下,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)控部門(mén),如何在有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮更加積極的作用;二是內(nèi)部審計(jì)如何在企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷重整的過(guò)程中,繼續(xù)保持其獨(dú)立的組織地位。20世紀(jì)90年代以后,西方企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的巨大變化,各種風(fēng)險(xiǎn)因素也急劇增加,主要表現(xiàn)在:(1)技術(shù)變革速度加快,產(chǎn)品生命周期縮短,對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪變得空前激烈,能否掌握產(chǎn)品制造與營(yíng)銷(xiāo)的先進(jìn)技術(shù),成為企業(yè)有效防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。(2)國(guó)際資本的頻繁流動(dòng),導(dǎo)致利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。(3)信息技術(shù)的不斷應(yīng)用和電子商務(wù)向縱深發(fā)展,增加了計(jì)算機(jī)犯罪的可能性。(4)多角化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施,增加了監(jiān)控和評(píng)價(jià)資本運(yùn)營(yíng)的難度。在這種背景下,企業(yè)高級(jí)管理層迫切需要內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其獨(dú)立性的地位和專(zhuān)業(yè)勝任能力方面的優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防范開(kāi)展工作,有效解決由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨度增大、管理鏈拉長(zhǎng)所帶來(lái)的控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。另一方面,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),為了降低管理成本,提高管理效率,對(duì)企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)實(shí)施大幅度的改組,企業(yè)內(nèi)部推行“扁平化”管理模式,同時(shí)大力倡導(dǎo)“借用外腦”,即利用社會(huì)中介組織的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為企業(yè)管理效力。在這種背景下,不少公司將部分非核心管理活動(dòng)委托給外部專(zhuān)業(yè)化公司執(zhí)行,內(nèi)部審計(jì)外部化就是其中的一種重要現(xiàn)象。不少企業(yè)特別是一些大企業(yè)的經(jīng)理人認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)外部化有利于提高內(nèi)部審計(jì)的效率,保證內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,降低審計(jì)成本,并能為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的理念和技術(shù)。不難看出,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)面臨著前所未有的壓力,要想在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷重整的過(guò)程中,繼續(xù)保持其獨(dú)立的組織地位,只有千方百計(jì)地提高內(nèi)部審計(jì)的效率,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)提高企業(yè)的價(jià)值。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)雖然起步較晚,但面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)格局,必須順應(yīng)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),調(diào)整審計(jì)策略,以便盡快縮小與國(guó)際水平的差距。二、內(nèi)部審計(jì)的概念(一)從指導(dǎo)思想、從手段和手段,向經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不同?，F(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主政治制度的產(chǎn)物,其基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,工作重心是對(duì)政府部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行不間斷地監(jiān)督檢查,保證國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)地貫徹執(zhí)行;注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,基本職能是經(jīng)濟(jì)鑒證,工作重心是會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),以保證企業(yè)的所有者和其他利益關(guān)系人的合法權(quán)益不受侵害;而內(nèi)部審計(jì)自從建立的那一時(shí)刻起,就成為企業(yè)管理者的第三只眼睛和延長(zhǎng)了的手臂,目的是幫助企業(yè)管理者更加有效地履行企業(yè)所有者所賦予的受托責(zé)任。受托責(zé)任由財(cái)務(wù)責(zé)任向管理責(zé)任的發(fā)展,必然要求內(nèi)部審計(jì)更加關(guān)注企業(yè)的運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防范,保持企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。為此,內(nèi)部審計(jì)在指導(dǎo)思想上,要密切聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際,緊緊圍繞企業(yè)的中心工作開(kāi)展業(yè)務(wù),急領(lǐng)導(dǎo)之所急,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,以解決企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),特別是在企業(yè)規(guī)范運(yùn)作上狠下功夫;在審計(jì)目標(biāo)上,要突出“效益性”,要在保證企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法的基礎(chǔ)上,努力促進(jìn)增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益;在審計(jì)內(nèi)容上,要從過(guò)去以檢查會(huì)計(jì)資料為主,逐步向以檢查內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理為主轉(zhuǎn)變;在審計(jì)手段上,要從過(guò)去的以翻看賬本為主的手工審計(jì)方式,逐步向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變;在工作原則上,突出針對(duì)性和重要性,分清輕重緩急,工作主次,將有限的審計(jì)資源運(yùn)用到審計(jì)效益更高的地方去。(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的管理根據(jù)我國(guó)企業(yè)實(shí)際,當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是:(1)內(nèi)部控制制度建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)是企業(yè)最基本、最重要、最迫切的任務(wù)。從目前的實(shí)際情況來(lái)看,存在的問(wèn)題一是控制基礎(chǔ)薄弱,表現(xiàn)在:崗位責(zé)任制不健全,混崗、頂崗和一人多崗的現(xiàn)象較為普遍,背離了不相容職務(wù)相互分離的原則;部門(mén)職責(zé)不清,管理職能粗線(xiàn)條劃分,崗位職責(zé)未能細(xì)化,責(zé)權(quán)利關(guān)系不清;部門(mén)之間缺乏有效的溝通與協(xié)作,監(jiān)控出現(xiàn)空白區(qū)域,內(nèi)部控制整體功能未能得到充分有效地發(fā)揮。二是管理信息系統(tǒng)不健全,信息渠道不夠暢通,且存在信息失真的現(xiàn)象,一些政策和制度不能及時(shí)貫徹到基層,信息的獲取、歸集和分析能力有待提高。更為嚴(yán)重的是,外部供應(yīng)商信息、競(jìng)爭(zhēng)者信息、市場(chǎng)變化趨勢(shì)信息以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的信息等未能得到有效地整合,導(dǎo)致企業(yè)決策存在盲點(diǎn)。三是對(duì)于內(nèi)部控制制度監(jiān)督執(zhí)行的力度不夠,尚未建立起持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與報(bào)告系統(tǒng)和對(duì)于目標(biāo)責(zé)任履行情況的適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。為此,企業(yè)應(yīng)以資金運(yùn)行為主線(xiàn),以總體控制和業(yè)務(wù)品種分項(xiàng)控制為主導(dǎo),以會(huì)計(jì)控制為核心,以業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制圖為載體,以“三道防線(xiàn)”相互制約為依托,以預(yù)警、防范、鎖定功能為目標(biāo),建立健全全面經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)控制的控制機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén)在這一過(guò)程中,一要搞好咨詢(xún)服務(wù),防止制度性缺陷的產(chǎn)生;二要對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行進(jìn)行連續(xù)審查和評(píng)估,促進(jìn)內(nèi)部控制制度地有效執(zhí)行;三要根據(jù)控制環(huán)境的變化和審查評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出建設(shè)性對(duì)策。(2)全面預(yù)算管理的實(shí)效。全面預(yù)算管理是保證現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的“管理科學(xué)”的重要舉措,也是保證組織資源配置效率、防范財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作,其科學(xué)性和有效性直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從實(shí)際工作看,存在的主要問(wèn)題是預(yù)算管理流于形式,沒(méi)有充分發(fā)揮控制實(shí)效,因而需對(duì)其實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行不間斷的審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是:預(yù)算管理體系是否健全,預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作是否扎實(shí),預(yù)算指標(biāo)是否科學(xué),預(yù)算執(zhí)行的信息是否可靠、及時(shí),預(yù)算分析是否具有針對(duì)性,預(yù)算調(diào)整和考核是否科學(xué)嚴(yán)肅,預(yù)算執(zhí)行是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。(3)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作,它直接關(guān)系著企業(yè)干部隊(duì)伍的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的成效。由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性強(qiáng),所以如何將日常審計(jì)與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的動(dòng)態(tài)化,是內(nèi)部審計(jì)必須解決的問(wèn)題。(4)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。加入WTO以后,我國(guó)企業(yè)面對(duì)著來(lái)自國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力,要提高企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力,一要靠增加盈利,二要防范風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估與防范體系,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)該體系的有效運(yùn)作進(jìn)行持續(xù)評(píng)估,并提出具有針對(duì)性和建設(shè)性的改進(jìn)建議,防止危機(jī)的發(fā)生。(5)戰(zhàn)略管理審計(jì)。戰(zhàn)略管理決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、原則的貫徹和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),戰(zhàn)略管理出現(xiàn)失誤,將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。為此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)定期評(píng)估經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的適當(dāng)性、分階段實(shí)施的效果性,并對(duì)實(shí)施戰(zhàn)略管理過(guò)程中的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)資源配置、重組提出可行性建議。(三)加強(qiáng)與審計(jì)單位的溝通為了適應(yīng)開(kāi)展建設(shè)性增值型內(nèi)部審計(jì)工作的需要,內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的以查處問(wèn)題為宗旨的居高臨下的審計(jì)方式,樹(shù)立起服務(wù)第一的理念,采取參與式的審計(jì)策略。審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更重要的是解決問(wèn)題,以自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得管理當(dāng)局和被審計(jì)單位的信賴(lài)和支持。為此,審計(jì)人員應(yīng)放下架子,以平等、協(xié)商的姿態(tài)與被審計(jì)單位積極溝通,保持良好的人際關(guān)系;主動(dòng)請(qǐng)求被審計(jì)單位對(duì)自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;積極尋求與被審計(jì)單位的合作,使其放下包袱,主動(dòng)檢查自己存在的問(wèn)題,并向?qū)徲?jì)人員提供真實(shí)的情況;在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)過(guò)程中,盡可能地對(duì)被審計(jì)單位面臨的困難和克服困難的對(duì)策提供咨詢(xún)意見(jiàn);提供審計(jì)報(bào)告時(shí),多采用建設(shè)性用語(yǔ),重點(diǎn)放在產(chǎn)生問(wèn)題的原因、可能造成的影響和提出的可行性改進(jìn)措施上,而非簡(jiǎn)單地暴露問(wèn)題和缺陷,應(yīng)當(dāng)指出管理部門(mén)計(jì)劃采取的改正意見(jiàn)和值得推廣的良好慣例。20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)百事可樂(lè)、波音等公司的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)白熱化對(duì)于公司生存和發(fā)展的挑戰(zhàn),采取了以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)方式,改善了與管理人員之間的關(guān)系,增強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)工作的主動(dòng)性和建設(shè)性,提高了公司的生產(chǎn)效率和盈利能力,他們的做法值得我們借鑒。三、為應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)的條件(一)審計(jì)委員會(huì)與經(jīng)理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的功能不內(nèi)部審計(jì)的組織地位關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性、有效性和服務(wù)范圍的大小,從而在一定程度上決定著內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮?？v觀(guān)西方國(guó)家內(nèi)部審計(jì)組織地位的變化,經(jīng)歷了由經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)到由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),再到審計(jì)委員會(huì)與經(jīng)理層雙重領(lǐng)導(dǎo)的變化過(guò)程,這一變化過(guò)程既體現(xiàn)了公司治理要求加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)理層受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督的要求,又體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)于內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)化服務(wù)功能的客觀(guān)要求。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)更多地考慮了彌補(bǔ)國(guó)家審計(jì)力量不足的問(wèn)題,在組織地位上,同財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等部門(mén)相平行,這既不利于董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的監(jiān)督,又不利于從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全局上實(shí)行高效率的審計(jì)服務(wù)。故應(yīng)借鑒西方企業(yè)的做法,提高內(nèi)部審計(jì)在組織中的地位,并將內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)告關(guān)系及其工作責(zé)任明確下來(lái),在獲得董事會(huì)和經(jīng)理層的雙重認(rèn)可后,以“內(nèi)部審計(jì)章程”等公司制度形式予以確認(rèn),防止因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變。(二)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是決定增值型內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的多樣性決定了其人員構(gòu)成應(yīng)是一個(gè)復(fù)合型結(jié)構(gòu),由于單個(gè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能畢竟是有限的,因而需要通過(guò)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)來(lái)保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)具備從事多樣性服務(wù)所需的整體素質(zhì)。這就要求在人員配備上,財(cái)會(huì)、信息技術(shù)、工程、法律、管理等不同背景出身的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)各占一定比重,以形成合力。根據(jù)審計(jì)的成本效益原則,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)人員的彈性編制可能更加經(jīng)濟(jì)。為了適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,內(nèi)部審計(jì)組織應(yīng)是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織,應(yīng)為每一位內(nèi)部審計(jì)人員制定主攻業(yè)務(wù)方向,定期檢查和核實(shí)其學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況,并以審計(jì)勝任能力的提高和工作實(shí)效檢驗(yàn)其學(xué)習(xí)效果。(三)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通審計(jì)信息化是提高增值型審計(jì)效率的重要保障,它要求為每一個(gè)被審計(jì)單位建立電子檔案,記載被審