積極擴大制造強省網(wǎng)絡(luò)銷售實施方案

積極擴大制造強省網(wǎng)絡(luò)銷售實施方案一、存在的主要挑戰(zhàn)一是外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大流行，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)車H環(huán)境沖擊愈發(fā)明顯。二是我國制造業(yè)正在經(jīng)歷深刻變革，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展動力加快從利用國際技術(shù)溢出的外部帶動向自主創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)模式加快從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變，支撐要素加快從以初級生產(chǎn)要素投入為主向依托知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人力資本等高級生產(chǎn)要素為主轉(zhuǎn)變，組織關(guān)系加快從產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的生產(chǎn)關(guān)系向各類主體網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同配合轉(zhuǎn)變，形成了未來一個時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新邏輯。三是國內(nèi)區(qū)域競爭加劇，我省正面臨標(biāo)兵越走越快，追兵越趕越近和不進則大退，慢進則小退的嚴峻考驗。總體上看，十四五時期仍是我省加快建設(shè)制造強省的重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們堅持系統(tǒng)觀念，用全面、辯證、長遠的眼光分析形勢，用好產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、技術(shù)革命、全球格局變化的重大機遇，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，全力以赴應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，就完全有條件有能力在危機中育新機、于變局中開新局。(一)指導(dǎo)思想主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，加快建設(shè)制造強省，打造具有全球競(二)基本原則堅持科技自立自強，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造重要的創(chuàng)新高地。構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。3、規(guī)模增長與質(zhì)效提升協(xié)調(diào)推進始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保持合理的制造業(yè)增長速度，更好支撐服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，建立健全高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展先進制造業(yè)，提高先進產(chǎn)能比例，推進制造業(yè)向價值鏈中高端躍升。4、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大幅提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，加快推動制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)重構(gòu)。積極培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為培育新經(jīng)濟發(fā)展、形成發(fā)展新動能提供有力支撐。5、培強企業(yè)與優(yōu)化生態(tài)緊密銜接加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，推動龍頭企業(yè)增強對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)整合能力，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務(wù)能力。6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全統(tǒng)籌兼顧堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，發(fā)揚斗爭精神，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，筑牢產(chǎn)業(yè)安全屏障。持續(xù)提升制造業(yè)安全生產(chǎn)水平、生態(tài)環(huán)保水平，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。(三)主要目標(biāo)到2025年，基本建成制造強省，制造業(yè)生產(chǎn)模式、組織方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)實現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變革，具有山東特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系初步形成，引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終走在全國第一方陣，成為具有全球競爭力的先進制造業(yè)中心。1、經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)中有升，爭取達到28%以上；年度工業(yè)投資增速高于全社會固定資產(chǎn)投資增速，技術(shù)改造投資增速高于工業(yè)投資增速；制造業(yè)畝產(chǎn)效益指標(biāo)明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到6%左右。2、創(chuàng)新能力顯著增強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達到2.2%左右，有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到50%左右，有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)占比達到30%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%左右，重點領(lǐng)域問題基本解決。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系初步建成，領(lǐng)航型龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)融通發(fā)展，先進標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和自主品牌體系更加健全，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化。營業(yè)收入五千億級以上企業(yè)達到4家左右，千億級企業(yè)達到15家以上；企業(yè)國內(nèi)先進水平工藝裝備占比達到80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率居全國首位的200個以上。數(shù)字化率達到70%以上，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到70%左右；力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，達到集成提升階段(工業(yè)3.0)以上水平的占比32%左右，達到綜合集成階段(工業(yè)4.0)以上水平的占比15%左右。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐全面加快，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本建立碳排放計量或測算體系，符合條件的深入開展山東制造·網(wǎng)行天下專項行動，鼓勵制造企業(yè)與各類電商平臺、供應(yīng)鏈平臺、外貿(mào)服務(wù)平臺合作，利用展會平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、線上展銷等新營銷方式，鞏固傳統(tǒng)市場，搶占新興市場。舉辦訂貨會，組織采購商線上選貨、線下訂貨。強化網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)支撐，帶動更多制造企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售快速轉(zhuǎn)型，打造超級工業(yè)城。緊緊圍繞七個走在前列九個強省突破，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦打造全球重要的先進制造業(yè)基地，加快發(fā)展新動能為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑強新時代山東制造新優(yōu)勢。(一)依法淘汰低效落后產(chǎn)能堅持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外的原則，聚焦鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工等重點行業(yè)，依據(jù)環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、退出低效產(chǎn)能，繼續(xù)為先進產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。(二)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)堅持鞏固規(guī)模優(yōu)勢、提高質(zhì)量效益的原則，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加大數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造力度，滾動實施萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快向價值鏈中高端延伸。力爭到十四五末，化工、建材、輪胎、鑄造、食品等行業(yè)規(guī)模保持全國首位，鋼鐵、有色、家電、造紙等行業(yè)規(guī)模位居全國前三位，工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品精深化、研發(fā)創(chuàng)新能力、綠色安全發(fā)展水平鞏固或進入全國同行業(yè)先進水平。(三)加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)堅持培強核心能力、擴張規(guī)?？偭康脑瓌t，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，集中力量發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，新興制造業(yè)產(chǎn)值占比達到35%以上，制造業(yè)四新經(jīng)濟增加值占比達到40%以上，培育形成新動能主體力量。(四)超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)堅持瞄準(zhǔn)前沿、重點突破的原則，在生命科學(xué)、量子信息、柔性電子、空天科技、深海遠海等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。五、保障措施(一)深化體制機制改革1、創(chuàng)新發(fā)展治理方式切實發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，建立健全跨層級、跨區(qū)域、跨部門的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進機制。各級各部門要將制造強省建設(shè)作為一把手工程，主要負醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備、建材、食品、輕工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市、縣(市、區(qū))層面聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)，建立完善鏈主企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進、要素保障服務(wù)的鏈長制工作推進機制，加優(yōu)化技術(shù)攻關(guān)組織方式，建立健全高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制，深化科技攻關(guān)揭榜制、首席專家組閣制中心等重大科創(chuàng)載體，集聚教育、科技、產(chǎn)業(yè)聚焦技術(shù)改造、智能制造、網(wǎng)絡(luò)營銷、科技成果轉(zhuǎn)化、項目投融一批解決方案集成服務(wù)商，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，探索可復(fù)制、可推廣(二)強化財稅金融支持1、優(yōu)化財稅支持方式擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股加大對制造業(yè)領(lǐng)域的投資，重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項目，加快做大潛力企業(yè)、謀劃高端項目、引領(lǐng)產(chǎn)(三)加強要素保障協(xié)調(diào)嚴格落實能源消費總量和強度雙控及碳排放強度控制要求，在能用能，限制粗放用能，堅決遏制兩高(高耗能、高污染)項目盲目發(fā)展。大力推進工業(yè)節(jié)能降耗，深度挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率，騰出的用能空間對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項強化以排污許可證為核心的環(huán)境監(jiān)管制度，完善企業(yè)治污正向勵機制，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，對環(huán)保意識強、治污水平高的企業(yè)實施差異化管理，優(yōu)先保障重大先進制造業(yè)項目建設(shè)支持各級采取靈活方式保障工業(yè)項目用地供應(yīng)，工業(yè)百強縣(市、區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定每年出讓土地總量中工業(yè)用地的控制比4、提高單位要素產(chǎn)出深入開展畝產(chǎn)效益評價改革，依托評價結(jié)果實施差別化資源要素配置，通過正向激勵和反向倒逼，促進高端高質(zhì)高效企業(yè)加快發(fā)展，推動低端低質(zhì)低效企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出。(四)加快培育產(chǎn)業(yè)人才1、強化專家智庫建設(shè)依托高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等力量，在制造業(yè)領(lǐng)域建設(shè)若干高端智庫。2、積極引育高端人才圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展需要，大力實施人才工程，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升，加強新工科建設(shè)，提升工科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強繼續(xù)教育基地建設(shè)。建立更具競爭力的人才政策體系，加大子女入學(xué)、住房保障、薪酬獎勵、出入境便利等方面保障服務(wù)力度。3、培強優(yōu)秀企業(yè)家隊伍健全企業(yè)家培養(yǎng)、激勵、監(jiān)督和服務(wù)機制，分層次遴選表彰優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)給予相對應(yīng)榮譽，鼓勵企業(yè)家多為社會創(chuàng)造財富，更好弘揚企業(yè)家精神。實施企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃，加強對企業(yè)家的精準(zhǔn)培訓(xùn)和青年企業(yè)家的接力培養(yǎng)。定期組織座談研討，推動企業(yè)家深度參與產(chǎn)業(yè)政策制定。大力宣傳有突出貢獻的企業(yè)家，營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的輿論氛圍。4、加強高技能人才培養(yǎng)完善高技能人才評價、競賽選拔、技術(shù)交流、崗位使用、表彰激勵等機制。加強產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，推動企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才校企合作培養(yǎng)，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(五)優(yōu)化提升營商環(huán)境1、營造公正透明的法治環(huán)境依法保護市場主體的合同權(quán)益、訴訟權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。及時清理、修改和廢止不利于維護市場公平競爭的規(guī)定，更好解決企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護、投資融資、公平競爭等方面的難題。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，放寬民營經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。2、持續(xù)深化放管服改革降低制度性交易成本，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，深化雙隨機、一公開監(jiān)管，打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。健全涉企政策制定全流程、重大項目落地全周期服務(wù)機制，推動部門協(xié)同、要素集聚、效益提升。3、有效降低制造業(yè)成本瞄準(zhǔn)制造業(yè)成本剛性上漲壓力，全面提升經(jīng)濟運行監(jiān)測分析預(yù)警，綜合做好煤電油氣運等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)保障，指導(dǎo)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)科學(xué)平穩(wěn)生產(chǎn)。加強電力市場體系建設(shè)，推動制造業(yè)企業(yè)全面參與電力市場化交易。深化石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革，優(yōu)化油氣供