安全生產(chǎn)中心組理論學(xué)習(xí)方案

第安全生產(chǎn)中心組理論學(xué)習(xí)方案

安全生產(chǎn)中心組理論學(xué)習(xí)方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)加快富民強(qiáng)市所需的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技和國(guó)際等各方面知識(shí)，提高我局黨員干部的理論素質(zhì)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)成立以黨組書記任組長(zhǎng)、黨組副書記長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局黨組其他人員和政工人事股長(zhǎng)為成員的黨組中心組理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政工人事股長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)四化兩型建設(shè)

深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神和省委九屆十次全會(huì)精神，全面分析我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)四化兩型建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，研討我市以四化兩型建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施與辦法。

學(xué)習(xí)研討要點(diǎn)：

1.我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)與難點(diǎn);

2.把兩型社會(huì)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)和著力點(diǎn);

3.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中大力推進(jìn)四化進(jìn)程;

4.進(jìn)一步完善促進(jìn)四化兩型建設(shè)的體制機(jī)制;

5.我市推進(jìn)四化兩型建設(shè)的途徑與辦法。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和黨中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的現(xiàn)實(shí)緊迫性和必要性，切實(shí)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要目標(biāo)、基本要求和根本方法，努力建設(shè)構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的長(zhǎng)效機(jī)制，積極探討全市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織途徑與方法，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)研討要點(diǎn)：

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)推出的新要求;

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求;

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求;

4.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨員干部健康成長(zhǎng)提高素質(zhì)不斷進(jìn)步的重要途徑;

5.全面把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理與網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理及網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)新知識(shí)，積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，努力掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間。

學(xué)習(xí)研討要點(diǎn)：

1.提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平;

2.加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè);

3.掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)造有利于我市又好又快發(fā)展的輿論環(huán)境;

4.積極倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;

5.堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理網(wǎng)絡(luò)。

(四)學(xué)書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

深入學(xué)書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，積極建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

學(xué)習(xí)研討要點(diǎn)：

1.當(dāng)前反腐倡廉工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì);

2.努力建立健全為民服務(wù)的科學(xué)決策機(jī)制;

3.自覺(jué)貫徹法律法規(guī)和政策，大力推進(jìn)依法行政;

4.強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨性修養(yǎng);

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，努力做到執(zhí)政為民。

(五)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理

深入學(xué)習(xí)黨中央和省委關(guān)于改善民生的精神和要求，研討以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，把保障和改善民生擺在更突出的位置，在提高人民生活水平上取得更大成就，在創(chuàng)新社會(huì)管理上取得更大進(jìn)展。

學(xué)習(xí)研討要點(diǎn)：

1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó);

2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);

3、深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入;

4、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平;

5.完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié);

(六)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)生、科技等方面的知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;學(xué)習(xí)科技知識(shí)，增強(qiáng)科技意識(shí);學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，提高管理社會(huì)能力;學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法行政能力;學(xué)習(xí)相關(guān)時(shí)事政治，增強(qiáng)思想敏銳性和政治辨別力。

學(xué)習(xí)研討要點(diǎn)：

1.《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的基本內(nèi)容;

2.《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的基本內(nèi)容;

3.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的基本內(nèi)容;

4.怎樣提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;

5.怎樣做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

(七)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神(略)

四、學(xué)習(xí)要求

一要提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)重要途徑，中心組成員一定要提高認(rèn)識(shí)，積極參加每次學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二要改進(jìn)方法。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，按照一個(gè)中心、三個(gè)著眼于的要求，深入調(diào)查研究，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，學(xué)與用相結(jié)合。

三要注重效果。全年集中學(xué)習(xí)研討5次以上，集中學(xué)習(xí)時(shí)間15天以上，每次集中學(xué)習(xí)保證100%參加。要建立規(guī)范的中心組學(xué)習(xí)集體檔案和個(gè)人檔案，將個(gè)人學(xué)習(xí)書目、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)發(fā)言材料、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、學(xué)習(xí)小結(jié)等歸檔保存，以備上級(jí)督查、評(píng)比、驗(yàn)收。每次集中學(xué)習(xí)，都要寫出學(xué)習(xí)發(fā)言提綱或發(fā)言稿，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流和討論。學(xué)習(xí)完后每人要寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，力爭(zhēng)年內(nèi)中心組成員在市以上刊物發(fā)表1-2篇理論或工作研討文章。

安全生產(chǎn)中心組理論學(xué)習(xí)方案

一、總體目標(biāo)

以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為主要抓手，以三堅(jiān)決兩確保目標(biāo)為根本導(dǎo)向，以昂揚(yáng)的斗志和堅(jiān)定的決心，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)一線工作法，強(qiáng)力開(kāi)展打非治違，從嚴(yán)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做到重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)見(jiàn)底和全面管控、重大隱患排查見(jiàn)底和動(dòng)態(tài)清零、嚴(yán)重非法違法行為從嚴(yán)處罰和徹底整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢(shì)，為大力實(shí)施一心四區(qū)戰(zhàn)略提供安全保障，為全縣人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的元旦和春節(jié)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

樹(shù)牢安全發(fā)展觀念。按照監(jiān)管、屬地原則和三個(gè)必須要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)及歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入組織打非治違、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法和推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

(一)深入組織開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違

深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的系列重大典型事故教訓(xùn)，全面壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，特別要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管單位打非主體責(zé)任，健全打非體制機(jī)制，構(gòu)筑人民防線，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)行刑銜接，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。

嚴(yán)格按照年初《茶陵縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出建筑施工、消防、燃?xì)狻⒂蜌廨斔凸艿赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所，由行業(yè)主管部門牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，全面清查，以更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章亂象，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

對(duì)無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證;非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改;不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);存在特種作業(yè)人員未持證上崗;未通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);未按照安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等一切非法違法行為，要依法依規(guī)，從嚴(yán)從重處罰。

(二)深入強(qiáng)力實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

以新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》的宣貫實(shí)施為契機(jī)，動(dòng)員住建、交通運(yùn)輸、消防、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等負(fù)有建筑施工、工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門精心組織安排，以壓實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊、依法嚴(yán)懲，狠抓一批違法違規(guī)典型案例。

要集中查處企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理方面的違法行為。對(duì)企業(yè)未按照《安全生產(chǎn)法》第4條、41條的要求構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，特別是存在重大事故隱患未及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行整改，未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或未向從業(yè)人員通報(bào)等違法行為，要依法查處。要集中查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員不依法履職的違法行為。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》第21條、25條規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)以及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足、安全生產(chǎn)費(fèi)用未依法提取和使用等違法行為，要依法查處。要集中查處不具備安全生產(chǎn)條件的違法行為。對(duì)企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第20條，不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的違法行為，要依法查處。要嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員。按照《安全生產(chǎn)法》第93條、94條、95條、96條和114條的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人等未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的違法行為，要從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度。對(duì)涉及《刑法修正案(十一)》構(gòu)成犯罪的違法行為，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案處罰。同時(shí)，對(duì)其他影響安全生產(chǎn)的非法違法行為也要依法從嚴(yán)從快查處。

(三)深入推動(dòng)落實(shí)高危企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制

要督促引導(dǎo)企業(yè)特別是高危企業(yè)認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改。

要在三年攻堅(jiān)行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查的基礎(chǔ)上，按照三個(gè)必須的原則，不斷完善工作機(jī)制，深化安全專項(xiàng)整治，切實(shí)提高企業(yè)的事故防范能力。一要指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)特別是高危企業(yè)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制企業(yè)紅橙黃藍(lán)四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)全程可控。二要對(duì)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān)。三要督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要建立臺(tái)賬，落實(shí)技術(shù)和管理措施，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)，并向監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)格落實(shí)一單四制制度，建立健全重大隱患督辦制度，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)消除重大隱患。四要支持、推動(dòng)建設(shè)一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程和隱患治理示范工程，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化管理。五要切實(shí)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不可控、隱患排查整治不到位的，堅(jiān)決依法處理。

三、責(zé)任分工

(一)建筑施工

全面深入開(kāi)展在建房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員持證上崗的規(guī)定和各項(xiàng)安全措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理。要全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、建筑起重機(jī)械吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，按一單四制要求，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題隱患整治消除。要繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊三包一掛違法行為，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要做到問(wèn)題跟蹤整改到位，違法事實(shí)查處到位。(責(zé)任股室：住建局質(zhì)安站)

(二)裝飾裝修

重點(diǎn)對(duì)全縣大型商業(yè)綜合體裝飾裝修消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。檢查裝飾裝修企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系各項(xiàng)規(guī)章制度健全和落實(shí)、消防設(shè)備設(shè)施配備、消防安全教育培訓(xùn)和消防演練、易燃、易爆物品存放、安全管理人員到崗履職等情況，整治未取得裝飾裝修施工許可證擅自施工;施工過(guò)程中擅自改變?cè)ㄏ涝O(shè)計(jì);施工現(xiàn)場(chǎng)電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定辦理審批手續(xù);施工人員未持證上崗或不具有施工資質(zhì);作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取防火措施等問(wèn)題。(責(zé)任股室：住建局建工站、消防股)

(三)城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

重點(diǎn)檢查各燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、氣化站、加氣站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站、儲(chǔ)氣罐等燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)運(yùn)行與管理，防火防爆措施落實(shí)，消防滅火設(shè)施配備，安全生產(chǎn)管理體系各項(xiàng)規(guī)章制度健全和落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等情況;各類燃?xì)獍踩[患整改情況，特別是老舊小區(qū)燃?xì)怆[患，市政燃?xì)夤艿勒級(jí)?、穿越鐵路、穿越密閉空間、小區(qū)隔潮層、人口密集區(qū)(包含菜市場(chǎng)等綜合市場(chǎng)類)安全隱患整改情況;嚴(yán)厲查處各燃?xì)馄髽I(yè)，特別是瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、倒灌和違規(guī)充裝液化石油氣等行為(責(zé)任股室：住建局燃?xì)廪k)

(四)物業(yè)行業(yè)

對(duì)城市物業(yè)小區(qū)開(kāi)展電氣火災(zāi)及電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。重點(diǎn)整治物業(yè)小區(qū)內(nèi)亂拉、私接電線及充電設(shè)備、占用消防通道及樓梯間;電動(dòng)摩托車、電動(dòng)自行車亂停亂放，堵塞消防通道等問(wèn)題。(責(zé)任股室：住建局局住房股、住保中心物業(yè)科)

(五)人防工程

要加強(qiáng)在建人防工程安全隱患排查整治。要對(duì)早期單位人防工程的安全管理、早期公共人防工程維護(hù)管理、單建式平戰(zhàn)結(jié)合工程的監(jiān)管責(zé)任、人防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;重點(diǎn)突出消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維修保養(yǎng)情況，消防通道、安全出口暢通情況，違規(guī)堆放雜物、電動(dòng)車違規(guī)充電等情況，消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否到位等。(責(zé)任股室：住建局人防股)

(六)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)

重點(diǎn)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、是否按規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行排查，嚴(yán)格查處安全管理混亂以及無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)行為。(責(zé)任股室：住建局建工站)

(七)其他行業(yè)領(lǐng)域

1、加強(qiáng)農(nóng)村房屋管理。重點(diǎn)抓好房屋建筑普查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理等問(wèn)題。(責(zé)任股室：住建局危改辦)

2、加強(qiáng)城市供水、污水處理行業(yè)安全隱患排查整治。突出水質(zhì)安全、生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)施工等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，確保行業(yè)安全。(責(zé)任股室：住建局公事辦、縣自來(lái)水公司)

3、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。對(duì)在建的市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患排查整治，確保項(xiàng)目安全。(責(zé)任股室：住建局城建股)

各企業(yè)要結(jié)合百日大會(huì)戰(zhàn)工作要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面開(kāi)展自查自糾，切實(shí)做好安全防范與隱患整改工作。

四、進(jìn)程安排

從20__年11月1日開(kāi)始，至20__年1月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(即日起至11月5日)

各監(jiān)管股室，對(duì)之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單向分管領(lǐng)導(dǎo)、局黨組報(bào)告。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)、形成聲勢(shì);鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾撥打12350或其他舉報(bào)電話，監(jiān)督舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)攻堅(jiān)督導(dǎo)階段(11月5日至20__年1月15日)

對(duì)監(jiān)管企業(yè)、工地、單位進(jìn)行全覆蓋排查，摸清底數(shù)，并對(duì)百日大會(huì)戰(zhàn)情況建立臺(tái)賬;對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患拉條掛賬，明確整改或管控責(zé)任人，逐條交辦，逐條整改，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。切實(shí)做好迎接省市縣對(duì)安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況專項(xiàng)督查準(zhǔn)備，全面掌握監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，并能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，推動(dòng)重大隱患與歷史遺留問(wèn)題能得到整改銷號(hào)。

(三)鞏固提高階段(20__年1月16日至1月30日)

對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況按照時(shí)限要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成整改的及時(shí)銷號(hào);對(duì)檢查驗(yàn)收情況形成臺(tái)賬備查并嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé);對(duì)百日大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)梳理，形成總結(jié)報(bào)告，提出持續(xù)改進(jìn)措施，進(jìn)一步落實(shí)到三年攻堅(jiān)行動(dòng)中去，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記、局長(zhǎng)賀新強(qiáng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局總工程師尹光榮任辦公室主任，質(zhì)安站長(zhǎng)周敏、建工站長(zhǎng)尹新華、燃?xì)廪k主任孔彪、消防股長(zhǎng)譚華平、法規(guī)股長(zhǎng)劉富義、質(zhì)安站劉疆等同志為成員，負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全縣住建領(lǐng)域百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。其他負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，切實(shí)做到態(tài)度堅(jiān)決、作風(fēng)扎實(shí)、措施到位。

(二)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。對(duì)百日大會(huì)戰(zhàn)情況(突出問(wèn)題、重大隱患、開(kāi)展督導(dǎo)檢查、執(zhí)法處罰、約談警示、聯(lián)合懲戒、制度措施、雙重預(yù)防機(jī)制情況、舉報(bào)查處數(shù)量、行刑銜接案件數(shù)量、事故數(shù)量)進(jìn)行逐月調(diào)度并上報(bào)縣安委辦。

(三)形成激勵(lì)約束?？h安委辦將對(duì)百日大會(huì)戰(zhàn)工作扎實(shí)、成效明顯的單位，要給予鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)，好的經(jīng)驗(yàn)做法要認(rèn)真總結(jié)推廣。對(duì)百日大會(huì)戰(zhàn)工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的，將予以通報(bào)約談，因工作不實(shí)導(dǎo)致事故的，將從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)決做到三個(gè)一律：凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉查封，凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法從嚴(yán)追責(zé)。

(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督?？h安委辦將在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、新媒體等媒體開(kāi)設(shè)專欄，對(duì)百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道;要暢通各類舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法違法行為，形成全社會(huì)參與監(jiān)督、群防群治的良好局面。要集中在媒體公布先進(jìn)典型、舉報(bào)處理、重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大隱患掛牌、停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉退出、追究責(zé)任、行刑銜接等情況。

安全生產(chǎn)中心組理論學(xué)習(xí)方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，以面向?qū)W校、面向師生、增強(qiáng)師生安全意識(shí)、提高師生安全素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，普及安全知識(shí)，治理事故隱患，積極推動(dòng)學(xué)校安全隱患排查治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全，為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧校園做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展

三、活動(dòng)時(shí)間

__年6月1日-6月30日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開(kāi)展。

組長(zhǎng)：范志局長(zhǎng)

艾江南局黨委書記

副組長(zhǎng)：陳美林副局長(zhǎng)

許兵副局長(zhǎng)

張義清副局長(zhǎng)

王紅梅局黨委副書記

沙中前副局長(zhǎng)

成員：由局黨政辦公室、安全衛(wèi)生體育科、教育科、督導(dǎo)科、人事科、財(cái)務(wù)基建科、電大工作站、學(xué)校后勤產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)人，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人組成。具體工作由安全衛(wèi)生體育科負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容及形式

1.營(yíng)造安全生產(chǎn)月環(huán)境氛圍。各學(xué)校(園)要在校(園)門口懸掛醒目的以安全生產(chǎn)月為主題的宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，并在師生聚集場(chǎng)所懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛圖等，各班出一期以關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展為主要內(nèi)容的黑板報(bào)，營(yíng)造安全生產(chǎn)月活動(dòng)的濃厚氛圍。

2.開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，各學(xué)校(園)要根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，運(yùn)用各種形式，向?qū)W生廣泛宣傳安全法律法規(guī)及安全知識(shí)。

3.召開(kāi)一次安全教育主題班隊(duì)會(huì)。以關(guān)注健康，關(guān)愛(ài)生命、生命在你手中，生命在你腳下、安全在我心中、我把安全帶回家，斑馬線，生命線等為主題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，進(jìn)一步提高學(xué)生的安全意識(shí)。

4.進(jìn)行安全知識(shí)教育專題講座。重點(diǎn)教育學(xué)生掌握傳染病預(yù)防知識(shí)及防震、防踩踏、防雷擊、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。

5.組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各學(xué)校(園)要進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案，積極組織學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識(shí)、逃生演練以及突發(fā)事件人群緊急疏散等應(yīng)急演練，不斷提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和學(xué)生對(duì)各類安全事故的防范能力。6月14日至20日為應(yīng)急預(yù)案演練周，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，按照本單位的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，注重實(shí)效，做到有備無(wú)患。

6.開(kāi)展一次法制教育活動(dòng)。對(duì)師生進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，使師生知法、守法，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法制意識(shí)。

7.認(rèn)真貫徹市委辦、政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加