輔助重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)定

第第頁(yè)輔助重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)定第一條進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于激活市場(chǎng)主體推動(dòng)全民守業(yè)的若干規(guī)定》制定本規(guī)定。

第二條重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)由企業(yè)向各縣區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)申請(qǐng)，各縣區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)向市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)推薦，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)上年度企業(yè)上繳稅金，結(jié)合行業(yè)狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、就業(yè)人數(shù)、環(huán)境維護(hù)、平安生產(chǎn)等因素，并征求稅務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。凡有欠繳稅金和近兩年內(nèi)有稅務(wù)行政處罰記錄的民營(yíng)企業(yè)不得認(rèn)定為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。

第三條重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，依法進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。不守法經(jīng)營(yíng)，取消重點(diǎn)扶持資格，并兩年內(nèi)不得納入重點(diǎn)扶持范圍。

第四條市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

第五條政法紀(jì)檢部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決打擊危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不良行為。

（一）對(duì)侵害重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的各種違法行為要從嚴(yán)從重從快查處；

（二）對(duì)侵害重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)、財(cái)富權(quán)的違法犯罪案件要依法從嚴(yán)從重從快查辦；

（三）對(duì)強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊等干擾重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)施工的不法分子，以及各類(lèi)市霸、路霸、建筑霸等黑惡勢(shì)力，要從嚴(yán)從重從快懲辦。

第六條嚴(yán)禁各行政執(zhí)法部門(mén)到重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范檢查、收費(fèi)行為。

（一）除環(huán)境維護(hù)和平安生產(chǎn)檢查、食品平安和涉及人身財(cái)富平安的重點(diǎn)產(chǎn)品檢查、稅收檢查外，任何部門(mén)和單位到重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行慣例性檢查、收費(fèi)或執(zhí)行其他類(lèi)似任務(wù)需報(bào)市優(yōu)化辦審查備案，并報(bào)經(jīng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)報(bào)主管市領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可實(shí)施檢查。對(duì)稅務(wù)部門(mén)評(píng)定為A級(jí)納稅信用特級(jí)的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，兩年內(nèi)可以免除專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外的稅務(wù)檢查。

（二）同一系統(tǒng)內(nèi)的職能部門(mén)到同一企業(yè)執(zhí)法檢查，只能由一級(jí)（個(gè)）部門(mén)進(jìn)行檢查，不得多頭重復(fù)檢查。

（三）對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)嚴(yán)格依照省、市清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)確定后的新規(guī)范中最低規(guī)范執(zhí)行。

（四）推行重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)證照免檢制度和上門(mén)年檢制度。對(duì)確需年檢的項(xiàng)目要簡(jiǎn)化年檢手續(xù)。

第七條各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)違規(guī)問(wèn)題實(shí)施行政處罰，應(yīng)遵循“獎(jiǎng)勵(lì)與教育相結(jié)合”原則，以教育整改為主、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。對(duì)一般性問(wèn)題批評(píng)教育，不予經(jīng)濟(jì)處分；對(duì)向我市運(yùn)送貨物（以隨車(chē)貨運(yùn)單為準(zhǔn)）以及外地涉農(nóng)物質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料及產(chǎn)品等運(yùn)輸車(chē)輛，一般性違章不予扣分、扣車(chē)和罰款，批評(píng)教育后及時(shí)放行。

第八條對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、守業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)要給予優(yōu)先扶持，優(yōu)先享受非公有制經(jīng)濟(jì)的文件、資料，咨詢(xún)有關(guān)政策法規(guī)，參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的探討。并列入市級(jí)評(píng)先范圍。同等條件下，優(yōu)先享受評(píng)優(yōu)、評(píng)先等。

第九條建立民營(yíng)企業(yè)評(píng)議部門(mén)機(jī)制，優(yōu)先選聘重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)法人代表每年組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)家評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為考核部門(mén)工作實(shí)績(jī)和干部使用的重要依據(jù)。

第十條市民營(yíng)企業(yè)主管部門(mén)建立特邀監(jiān)督員監(jiān)督制度，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)中選聘一批企業(yè)家為特邀監(jiān)督員，對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并定期匯總有關(guān)情況向市優(yōu)化辦通報(bào)。

第十一條建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境通報(bào)制度，由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市紀(jì)委監(jiān)察局、市物價(jià)局及時(shí)對(duì)各部門(mén)和單位到重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的檢查、收費(fèi)情況進(jìn)行匯總，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條對(duì)違反本規(guī)定規(guī)定的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)投訴和舉報(bào)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和市紀(jì)委監(jiān)察局兩部門(mén)要建立舉報(bào)臺(tái)帳，明確受理順序，做到有報(bào)必查。監(jiān)察機(jī)關(guān)保證投訴和舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵害。

第十三條凡被重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)投訴、舉報(bào)