防御洪水工作預(yù)案

一、總則（一）編制根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《防汛物資儲藏定額編制規(guī)程》（SL298—）、南召縣人民政府《有關(guān)印發(fā)南召縣防御洪水預(yù)案的告知》（[**]64號）。（二）編制目的為防汛指揮決策提供根據(jù)，有計劃、有準(zhǔn)備地抗御洪澇災(zāi)害，有效控制洪澇災(zāi)害的擴展和發(fā)生，做到遇設(shè)計原則以內(nèi)洪水確保各類防洪設(shè)施不出險情，重要保護(hù)對象不遭受較大損失；遇超標(biāo)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度。（三）指導(dǎo)思想與目的任務(wù)堅持以人為本和資源化的理念，全方面、對的地分析現(xiàn)在的防汛形勢，以貫徹防汛責(zé)任制為核心，實施興利與除澇結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程方法與非工程方法并重，保障防洪和供水安全。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群生命安全放在第一位，千方百計保障水庫、河道、城鄉(xiāng)、交通干線、重要廠礦公司、山洪易發(fā)區(qū)的防洪安全，努力確保中小河流，普通小型水庫安全渡汛。二、基本狀況（一）水文氣象1、氣候：我鎮(zhèn)位于北緯亞熱帶的北部，屬大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)進(jìn)退與四季替代較為明顯。2、氣溫：據(jù)縣氣象站資料分析，我鎮(zhèn)數(shù)年年均氣溫14.3度，歷年極端最高氣溫41.6度，最低氣溫-13.8度。氣溫年變化呈單峰型，最熱7月為27.5度，最冷1月為0.9度，相差26.6度，氣溫年變化特點：3-5月氣溫上升25.4%，6-8月氣溫上升45.2%，9-11氣溫下降25.6%，與3-5月氣溫相近。3、降雨量：我鎮(zhèn)數(shù)年平均降雨量為951毫米，數(shù)年平均降雨日期為103天，降雨集中在6、7、8月份，且多以暴雨形式出現(xiàn)。（二）洪澇災(zāi)害由于我鎮(zhèn)地勢西南高，東北低，地形復(fù)雜，每遇大暴雨，極易造成泥沙下泄，河道漫溢，沖垮土地和道路、沉沒房屋，甚至出現(xiàn)泥石流。另外，部分河段河床由于水土流失嚴(yán)重，兩岸部分農(nóng)田比河道還底，因此每次洪澇災(zāi)害都是沿河地區(qū)災(zāi)害最重，到處河堤被決口，莊稼被水沖沙壓，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。1954年8月12—21日，全鎮(zhèn)連降暴雨，降水量達(dá)468.7毫米，河道漫溢，沿河地帶形成水災(zāi)；1956年6月29日，全鎮(zhèn)普降暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山區(qū)發(fā)生泥石流70多處，死亡28人；1975年8月5日全鎮(zhèn)普降大雨，降雨量達(dá)634.4毫米，白河洪峰流量達(dá)成2450米/秒，洪水漫堤，沉沒莊稼3000畝；1986年6月26日，全縣普降特大暴雨，降雨量達(dá)成467毫米，白河洪峰流量達(dá)3410立方米/秒，白河大堤決堤幾處，造成嚴(yán)重?fù)p失；7月24日，我鎮(zhèn)突降暴雨，降水量達(dá)成580毫米，白河洪峰流量達(dá)成2700立方米/秒，白河大堤白西段西河決堤，轉(zhuǎn)移白東、白西人口1800人；6月30日，我鎮(zhèn)突降暴雨，降雨量達(dá)648毫米，白河洪峰流量達(dá)1210立方米/秒，白河、鐵河諸多處河堤決口，河堤、公路被沖垮20公里之多，水沖沙壓達(dá)1萬多畝，直接經(jīng)濟損失150多萬元。（三）防洪現(xiàn)狀全鎮(zhèn)境內(nèi)共有小型水庫18座，這些水庫大壩由于建設(shè)年代久，時間長，再加上建設(shè)時資金局限性、設(shè)計原則低，施工工藝落后等因素，18座小型水庫中，除險加固完畢4座，正在除險加固6座，病險水庫8座，病險率高達(dá)44%。這8座險庫分別存在輸水管漏水、大壩單薄、溢洪道滑坡和壩體滲水等現(xiàn)象，老鱉潭水庫存在鐵礦庫礦壩威脅水庫嚴(yán)重現(xiàn)象。我鎮(zhèn)境內(nèi)有三條河流，其中白河是我縣七大河流之首，流經(jīng)我鎮(zhèn)14個行政村13公里，險工險患不停治理，但有十幾處隱患沒有根本除治，另有鐵河、大石河兩條河流，其河堤高度原設(shè)計原則低，極易河道漫溢，曾多次被洪水沖垮，水沖沙壓良田高達(dá)3000多畝，雖通過災(zāi)后重建，但仍有險工險段高達(dá)五十多處沒有治理。另有村管塘堰289座險工險段的防汛問題。二、防洪搶險預(yù)案（一）重點防護(hù)對象全鎮(zhèn)18座小型水庫，白河河堤、鐵選廠尾礦庫、礦山滑坡及泥石流，集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)為重點防汛對象。（二）防洪指標(biāo)1、水庫：柴溝園、石門溝、白龍、卅一號、花子嶺、五里溝六座水庫空庫運行；東溝、砦灣、塔園、寺上、石房院、老鱉潭、常溝、青龍八座水庫水位低于溢洪道2米運行；三道嶺、石板河、小金嶺三座水庫溢洪道底水位運行，謝村水庫分階段蓄水驗收。2、白河（白**水文站處）：警戒水位181.73米，確保水位182.95米；鐵河、大石河的警戒水位為洪水滿河床，確保水位為高于河床1米，淘沙后確保河床平坦。3、鐵選廠：①按照縣安監(jiān)部門確認(rèn)的尾礦庫治理方案予以處置，確保安全度汛；②擬定下游群眾安全轉(zhuǎn)移方向、方式、地點。4、礦山公司：①停止生產(chǎn)；②撤出設(shè)備，撤離工人；③關(guān)閉洞口；④排除尾礦庫及礦山存在渡汛隱患；⑤擬定安全轉(zhuǎn)移方向、方式、地點。5、集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)：按城鄉(xiāng)總體規(guī)劃規(guī)定，最大程度地處置度汛隱患，保護(hù)防洪工程設(shè)施安全，組織集鎮(zhèn)和園區(qū)的阻障去除和排澇，明確安全轉(zhuǎn)移路線和地點。6、村管轄塘堰、河道、堤防等險工險段由村委制訂防汛渡汛方案。（三）防御超原則洪水1、防御設(shè)防原則洪水①全鎮(zhèn)18座水庫的水位達(dá)成汛期限制水位時，由水庫包庫領(lǐng)導(dǎo)派所在村委及管理員上壩巡邏，組織好防汛搶險物資和人員，特別是對病險水庫，應(yīng)立刻采用方法減少水位。②白河堤防白**水文站處水位達(dá)成181.73米，鐵河、大石河洪水水位達(dá)成警戒水位時，要親密關(guān)注雨情、水情、做好搶險準(zhǔn)備，同時，要集結(jié)河道兩岸防汛搶險隊伍，貫徹好河道搶險物資，確保安全渡汛。③鐵選廠尾礦庫，當(dāng)水位達(dá)成警戒水位時，應(yīng)立刻查看尾礦庫與否達(dá)成防洪指標(biāo)規(guī)定，沒有達(dá)屆時，應(yīng)立刻采用方法，組織搶險物資和人員，除治安全隱患。④礦山公司，在汛期期間，經(jīng)常到礦上檢查各公司與否達(dá)成防洪規(guī)定，若有安全隱患，應(yīng)立刻采用強硬方法，險治隱患。⑤集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)，在洪峰水位達(dá)成警戒水位時，應(yīng)立刻排查安全隱患，同時，查看防汛設(shè)施狀況，采用補救方法。2、防御超原則洪水①當(dāng)水庫水位超出警戒水位時，應(yīng)視雨情、上下游水情、左右岸險情，嚴(yán)防死守，立刻組織搶險隊伍，采用輸通水道泄洪，拓寬溢洪道泄洪，運用已儲藏的編織袋到預(yù)定的沙石料場裝袋并運至大壩上，再將鐵絲、木樁運至大壩，以備使用，全力組織搶險，同時采用打鑼、鳴炮等報警方式，擬定地形較高，距離較近的安全地點、山坡，告知群眾明確轉(zhuǎn)移路線做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，指揮人員要統(tǒng)籌兼顧，一邊組織搶險，一邊增派力量，一邊組織轉(zhuǎn)移，同時還要不時上報雨情、汛情、搶險進(jìn)度等做到上下暢通?？傊_保人民生命財產(chǎn)安全，做到萬無一失。②當(dāng)白河白**水文站處水位達(dá)成182.95米時，鎮(zhèn)防汛指揮部立刻組織鎮(zhèn)和有關(guān)村搶險隊伍上堤，加強白河、鐵河、大石河的堤防防守，運用儲藏的料物全力組織搶險，做到人員車輛、防汛料物按需分派，統(tǒng)籌兼顧組織搶險,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織群眾轉(zhuǎn)移、信息暢通、其它方面的搶險狀況，與否增派力量都要做到心中有數(shù)，同時要組織好預(yù)備隊，做好必需的生活安排，考慮好可能發(fā)生的一切問題，做到每個部位，每個細(xì)節(jié)都萬無一失。③鐵選廠尾礦庫在防御超原則洪水時，搶險人員、搶險機械都一齊上，拓寬排水溝和溢洪道，確保多出降水都能順利流走，視雨情按尾礦壩的承受能力，做好下游的群眾的安全轉(zhuǎn)移，盡最大努力將損失降到最低限期，確保群眾生命財產(chǎn)安全。④礦上公司在防御超原則洪水時，首先是留守人員撤離到安全地點，然后是時刻觀察發(fā)生泥石流或山體滑坡地帶和部位，一旦有一絲變化，立刻報警，告知能危及到的群眾立刻轉(zhuǎn)移到安全地點。⑤集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)在防御超原則洪水時，首先是組織搶險隊伍，除治被洪水沖垮又堵塞泄洪的地段，另首先，根據(jù)雨情、汛情、打開預(yù)備泄洪的閘門，確保泄洪道，運輸路暢通無阻，群眾財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移，將損失降到最低程度。（四）防洪搶險責(zé)任各村委、各鎮(zhèn)直單位的行政首長為防洪搶險的第一負(fù)責(zé)人，洪水到來時，要坐陣指揮，各項防汛任務(wù)按照分工，責(zé)任到人，各單位各行業(yè)務(wù)必精心組織，全力以赴，確保全鎮(zhèn)安全度汛。（五）防汛組織機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國水法》及《中華人民共和國防洪法》，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部在上級防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險抗旱工作，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的構(gòu)成人員按崗政[]47號文獻(xiàn)規(guī)定。各村委會、鎮(zhèn)直單位在汛期也要建立防汛機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本部門的防汛抗旱工作。（六）部門、單位責(zé)任《中華人民共和國防洪法》規(guī)定：“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部組員單位，要按照統(tǒng)一布署，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，親密配合，共同搞好防汛工作。其職責(zé)以下：黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防旱指揮部組員單位開展防汛防旱工作，負(fù)責(zé)督查駐村工作隊、鎮(zhèn)直部門防汛工作貫徹，統(tǒng)一公布災(zāi)情通報。負(fù)責(zé)向縣委、縣政府兩辦上報汛情災(zāi)情。人武部：負(fù)責(zé)組建、訓(xùn)練、調(diào)遣、指揮搶險專業(yè)隊、常備隊和應(yīng)急突擊隊參加鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防汛搶險突擊隊由民兵和專業(yè)隊構(gòu)成。若遇特大汛情，負(fù)責(zé)聯(lián)系縣武裝部，請求部隊增援。鎮(zhèn)政府機關(guān)：負(fù)責(zé)怪足防汛資金（不少于3萬元）和必要的防汛用品；負(fù)責(zé)怪防汛料物紡織袋（不少于1萬條），擬定地點寄存，專人保管，隨時調(diào)運，鎮(zhèn)機關(guān)堅持24小時有人值班，沒有包村的人員，必須堅守機關(guān)，鎮(zhèn)機關(guān)組織四輛防汛用車，隨時待命，鎮(zhèn)機關(guān)嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律，全體機關(guān)干部必須服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一聽從指揮和調(diào)遣。包庫包堤領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)在汛期到所分包水庫或白河大堤實地查看不低于3次，且有書面統(tǒng)計，每個水庫或白河大堤必須制訂出切實可行的防汛防洪預(yù)案，每個水庫按鎮(zhèn)防汛工作方案規(guī)定的汛期限制水位運行，督促水庫或白河大堤所在村備足防汛料物和構(gòu)成應(yīng)急搶險隊伍；督促水庫管理員必須24小時在崗和通訊暢通；水庫碰到緊急問題，能夠當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決，若遇險情立刻采用打鑼、鳴炮等報警方式，及時告知群眾轉(zhuǎn)移到指定的安全地點。水利服務(wù)中心：做好全鎮(zhèn)整體防汛工作的貫徹；負(fù)責(zé)水庫安全隱患解決的技術(shù)，負(fù)責(zé)白河河道清障和白河大堤險工險段解決技術(shù)工作；負(fù)責(zé)提供雨情、水情洪水防止調(diào)度方案及安全度汛方法和超原則洪水人員轉(zhuǎn)移預(yù)案；負(fù)責(zé)與縣防汛部門溝通和信息上報工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)非鐵礦山公司在汛期礦山及加工公司安全生產(chǎn)工作，及時解決影響渡汛的安全隱患。鐵業(yè)管理辦公室：負(fù)責(zé)查處各選鐵公司礦山和尾礦庫，以及河道選鐵船只與否達(dá)成防汛防洪指標(biāo)規(guī)定；及時制訂渡汛預(yù)案，解決影響渡汛的安全隱患。國土資源所：負(fù)責(zé)對重大山體滑坡、坍毀、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和防止工作。責(zé)成河道采沙公司及個體予以平整河床，確保河床平坦村鎮(zhèn)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)編制集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的防洪預(yù)案；及時組織指導(dǎo)其抗洪搶險工作；監(jiān)督檢查其防洪工程設(shè)施的安全運行，阻障去除和排澇工作。社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)“五保戶”、“特困戶”的安全轉(zhuǎn)移，洪澇災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)救災(zāi)及災(zāi)后安置工作，全鎮(zhèn)各類災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)后信訪、人訪統(tǒng)籌安排工作。公路管理站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路水運交通設(shè)施、工程、裝備的安全；及時督促對水毀公路、橋涵的修復(fù)，確保道路暢通。派出所：負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好防汛秩序，組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；嚴(yán)肅打擊盜竊防汛物資，破壞防洪及水文設(shè)施、通訊線路的犯罪分子。司法所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防洪法規(guī)的執(zhí)行狀況，對違犯防洪法規(guī)的案件，提請有關(guān)單位依法解決。供銷社：為鎮(zhèn)防汛防旱指揮部籌集編織袋5000條。糧管所：為鎮(zhèn)防汛防旱指揮部籌集編織袋或麻袋5000條。中心學(xué)校：負(fù)責(zé)各中小學(xué)校的防汛排洪工作，查處學(xué)校危險房，確保安全渡汛；災(zāi)區(qū)學(xué)校師生的核算安置工作。電信支局：做好電信設(shè)施的維護(hù)、搶修、調(diào)試、確保防汛需要。電管所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)輸變電工程設(shè)施的運行安全，保障防洪搶險、救災(zāi)、重點度汛工程的電力供應(yīng)。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗洪搶險中醫(yī)療救護(hù)工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。白**水文站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水流量、降雨量的收集、統(tǒng)計及時向縣鎮(zhèn)防汛指揮部傳遞水情、雨情信息。各村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛全方面工作，服從鎮(zhèn)防汛指揮部指揮調(diào)遣；負(fù)責(zé)“五保戶”、“特困戶”、除弱勢群體安全渡汛，對險危房，特別學(xué)校進(jìn)行改造和清理；負(fù)責(zé)清理本轄區(qū)內(nèi)河道障礙樹木，果斷去除本區(qū)域內(nèi)河道采礦現(xiàn)象；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫、堰潭、河堤、道路等防汛及料物籌辦工作；負(fù)責(zé)組織村級搶險突擊隊，做好汛期值班工作，確保通訊全天通，負(fù)責(zé)檢查各項險工險段及處置工作；做好汛情、雨情、旱情、災(zāi)情上報工作；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救，做好信訪穩(wěn)定、人畜防疫工作；精心組織，全力搶險，確保本轄區(qū)安全渡汛。（七）防備工作1、鎮(zhèn)級防汛值班制度鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實施24小時防汛值班。(2)日常值班，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)，每天不少于2人（不含帶班領(lǐng)導(dǎo)）(3)發(fā)生災(zāi)情時的值班，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部抽調(diào)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干進(jìn)行排班，每天不少于3人。(4)值班人員責(zé)任與規(guī)定：①做好電話統(tǒng)計，清晰統(tǒng)計來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名，有緊急狀況及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告；②做好上傳下達(dá)；③做好值班保密，保管好值班室的資料、用品、設(shè)備、未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得外傳、外閱、外借；④未經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得在值班室接待外來人員；⑤堅守崗位，恪守紀(jì)律，做到不漏崗、不脫崗；⑥準(zhǔn)時交接班，確保值班的持續(xù)性；⑦做好值班室的環(huán)境衛(wèi)生；⑧完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛主作需要，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部及有關(guān)組員單位領(lǐng)導(dǎo)參加防汛值班，值班的任務(wù)：①隨時掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，分析研究降雨和洪災(zāi)發(fā)展趨勢，根據(jù)需要布署抗洪救、災(zāi)工作；②對抗洪救災(zāi)工作中的應(yīng)急事件做出指揮決策；③調(diào)動全社會力量投入抗洪斗爭；④及時向鎮(zhèn)黨委、政府及縣防汛防旱指揮部報告有關(guān)狀況；⑤研究安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。(5)災(zāi)害性天氣消息公布后，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。(6)重大災(zāi)害性天氣信息公布后，或重要河道洪水超警戒水位，縣防汛防旱指揮部副指揮長及有關(guān)組員單位負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部值班。(7)當(dāng)發(fā)生重大險情及災(zāi)情時，成立一線指揮部，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場防洪搶險救災(zāi)工作。2、防洪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立鎮(zhèn)直有關(guān)部門鎮(zhèn)村重要領(lǐng)導(dǎo)通訊錄，便于鎮(zhèn)防汛防旱指揮部與各有關(guān)部門及鎮(zhèn)村重要領(lǐng)導(dǎo)在防汛指揮部的聯(lián)系，提高防洪指揮效率。另外，通過電話、手機等通信手段溝通、報告狀況，隨時掌握防洪動態(tài)，為指揮部及時、精確做出指揮決策提拱根據(jù)。3、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，貫徹安全度汛方法。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補充防汛搶險物資。4、貫徹防汛責(zé)任制。按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，各村、各部門的重要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門的第一防洪負(fù)責(zé)人；小型水庫及河道的防汛負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。5、公示報警方式及轉(zhuǎn)移地點。各村委及鎮(zhèn)直單位在汛期到來之前規(guī)定在就近醒目處予以公示，公示汛情報警方式、水庫下游及河道低洼區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移地點。防汛負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本狀況；理解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織解決；汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，貫徹安全度汛方法；預(yù)報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作；當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。（八）緊急防汛期的界定和工作規(guī)程汛期碰到日降雨量100毫米以上，河道水位達(dá)成警戒水位以上，水庫達(dá)成汛限水位以上及其它特殊狀況發(fā)生時，由鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報請鎮(zhèn)政府同意或接縣防汛指揮部告知，宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部組員和組員單位人員必須堅守工作崗位，坐鎮(zhèn)指揮，布署全鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)必須組織檢查本轄區(qū)、本單位防汛搶險工作，碰到險情立刻集結(jié)隊伍待命，隨時聽從鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，不得貽誤時機。在防汛搶險過程中，各村各單位應(yīng)按各自的職責(zé)和預(yù)先制訂的防汛搶險應(yīng)急方法，全力以赴組織并完畢抗洪救災(zāi)、防汛搶險工作任務(wù)。在緊急防汛期，為了防洪搶險需要，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部可緊急調(diào)用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備、交通工具，取土占地、砍伐林木、去除阻水障礙等，任何單位和個人都必須無條件服從，不得阻攔防汛方法的實施。搶險救災(zāi)之后，憑鎮(zhèn)防汛防旱指揮部緊急狀態(tài)下的物資調(diào)用單進(jìn)行結(jié)算。在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部根據(jù)汛情及有關(guān)狀況報請鎮(zhèn)政府同意后，宣布解除緊急防汛期。宣布解除防汛緊急狀態(tài)后24小時內(nèi)，各職能部門或單位拿出防汛應(yīng)急階段工作總結(jié)，并書面上報有關(guān)損失狀況，由鎮(zhèn)防汛辦公室匯總上報，鎮(zhèn)黨委、政府便于及時開展其它救災(zāi)工作，確保正常生產(chǎn)、生活的恢復(fù)。（九）防汛搶險隊伍組織防汛搶險隊采用專業(yè)隊與常備隊相結(jié)合，常備隊與突擊隊相結(jié)合的方式，必要時請求動用部隊，實施軍民聯(lián)防。1、專業(yè)隊。由鎮(zhèn)政府按照本轄區(qū)防汛搶險需要組建的搶險隊伍，是防汛搶險的技術(shù)骨干力量，重要應(yīng)對本轄區(qū)本行業(yè)所發(fā)生的險情，在有重大險情時配合常備隊構(gòu)成搶險突擊隊完畢防洪搶險任務(wù)。防汛搶險專業(yè)隊汛期立刻投入防守崗位，注視汛情，加強工程檢查，觀察、分析險情，做好搶險時有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作。各防汛搶險專業(yè)隊的人員、設(shè)備配備由各單位行業(yè)主管部門擬定，報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部備案。2、常備隊。為防汛搶險的基本力量，由民兵或者青壯年勞力構(gòu)成。白河每公里堤防不少于20人，險工險段每公里不少于60人，小型水庫不少于100人，由武裝部門組織登記造冊，編成班組。一旦碰到汛情，自覺上堤巡邏檢查，全天24小時輪流巡視，不得空崗。檢查的重要內(nèi)容：洪水漲落形勢，水面有無異常，堤身有無裂縫、塌陷、滲水、滑坡等險情，涵閘工作狀況有無損壞、漏水等。巡邏人員要注意五時（拂曉時、吃飯時、接班時、黑夜時、刮風(fēng)時），五到（眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到），三清（出現(xiàn)險情因素清、報告險情要說清、報警信號和規(guī)定要記清），三快（快發(fā)現(xiàn)、快報告、快搶險）。常備