糧食和物資儲備產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告

可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概論 11.2項目承辦單位簡介 11.3可行性研究的依據(jù)及原則 21.4項目研究的范圍 41.5項目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟指標 41.6可行性研究的結(jié)論 5第二章項目提出的背景及建設(shè)必要性 72.1項目提出的背景 72.2項目建設(shè)的必要性 9第三章項目選址及建設(shè)條件 113.1場址選擇 113.2建設(shè)條件 113.3社會經(jīng)濟條件 133.4交通運輸條件 133.5公用設(shè)施依托條件 14第四章項目規(guī)劃和技術(shù)方案 154.1總平面設(shè)計 154.2倉型選擇和倉容量確定 174.3工藝方案 174.4設(shè)備方案 194.5電氣設(shè)計 204.6給排水系統(tǒng) 234.7綠化 24第五章環(huán)境影響評價 255.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準及排放標準 255.2項目選址合理性分析 255.3環(huán)境污染治理 265.4施工期環(huán)境影響 265.5營運期環(huán)境影響分析 26第六章節(jié)能 296.1用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 296.2節(jié)能原則 296.3產(chǎn)品綜合能耗指標及分析 306.4主要節(jié)能措施 316.5節(jié)能管理措施 326.6項目節(jié)能綜合評價 33第七章勞動安全衛(wèi)生與消防 347.1勞動安全衛(wèi)生 347.2消防 38第八章組織機構(gòu)與人力資源配置 418.2勞動定員 428.3人員培訓 42第九章項目實施進度 449.1建設(shè)工期 449.2項目實施時期各階段進度安排 449.3項目實施進度計劃表 44第十章項目招標方案 4610.1編制依據(jù) 4610.2招標原則 4610.3建設(shè)項目招標范圍及招標組織方案 4710.4招標程序 4810.5評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求 49第十一章投資估算與資金籌措 5111.1投資估算 5111.2資金籌措 53第十二章財務評價 5412.1財務評價分析說明 5412.2成本費用估算 5412.3利潤的估算 5612.4財務評價 57第十三章綜合效益分析 5913.1項目經(jīng)濟效益分析 5913.2項目社會效益分析 59第十四章項目風險分析 6214.1技術(shù)風險 6214.2資金籌措的風險 6214.3管理風險 6214.4產(chǎn)品的市場風險 63第十五章結(jié)論與建議 6415.1結(jié)論 6415.2建議 64糧食和物資儲備產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告PAGE6第一章總論1.1項目概論1.1.1項目名稱山東省某地糧食和物資儲備產(chǎn)業(yè)園項目1.1.2項目承辦單位項目承擔單位：山東**發(fā)展有限公司法定代表人：項目負責人：聯(lián)系電話：1.1.3項目建設(shè)地點鄒城市東外環(huán)，兗礦新陸公司北鄰1.1.4項目建設(shè)性質(zhì)新建1.1.5可行性研究報告編制單位單位名稱：資質(zhì)等級：證書編號：發(fā)證機關(guān)：1.2項目承辦單位簡介山東**發(fā)展有限公司成立于2005年1月，注冊資本280萬元，主要經(jīng)營范圍包括糧油儲備收購、化肥零售、貨物裝卸服務、糧油銷售等，是一家集購、銷、調(diào)、存、加工為一體的綜合性糧食企業(yè)。目前儲備庫為省級規(guī)范化管理示范糧庫，具備種養(yǎng)儲備糧代儲資格，現(xiàn)承儲市級儲備糧5.04萬噸，儲備油860噸，最低價糧5.6萬噸，委托管理種養(yǎng)儲備糧4.6萬噸。企業(yè)實行市場化經(jīng)營，現(xiàn)代化管理規(guī)范、嚴格有序，受到各級糧食主管部門的好評。1.3可行性研究的依據(jù)及原則1.3.1可行性研究的依據(jù)（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；（2）《中央儲備糧管理條例》（國務院令第388號2016年2月第二次修訂)（3）《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號）（4）《國務院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)〔2006〕16號）（5）《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（6）《糧食收儲供應安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015–2020年）》（發(fā)改糧食〔2015〕570號）（7）國家糧食局關(guān)于印發(fā)《2018年糧食流通工作要點》的通知（國糧發(fā)〔2018〕24號）（8）《山東省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》（9）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（國家發(fā)展改革委和建設(shè)部第三版）；（10）《投資項目可行性研究指南》；本報告本著實事求是的原則，對項目的要素進行認真的、全面的調(diào)查和詳細的測算、分析、論證。在確保設(shè)備的先進性、適用性、可靠性的前提下，盡量節(jié)省建設(shè)投資，降低工程造價，縮短建設(shè)周期，提高經(jīng)濟效益。本報告力求內(nèi)容完善、文字簡練、文件齊全。1.3.2編制原則根據(jù)本項目的特點，可行性研究報告編制所遵循的原則是：（1）貫徹節(jié)能方針，在生產(chǎn)工藝的各個環(huán)節(jié)中，均采用了合理的節(jié)能降耗措施，選用高效節(jié)能設(shè)備，采用先進的儀表及監(jiān)控設(shè)備，提高管理水平；（2）主體工程與環(huán)保、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的建設(shè)均按“三同時”的要求進行。（3）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)方針政策和標準、規(guī)范；（4）貫徹經(jīng)濟性和可靠性原則的同時確保工程質(zhì)量，在最大限度的降低工程造價和運轉(zhuǎn)費用的同時，合理兼顧運行操作條件和管理維護條件，便于項目投產(chǎn)后的運行管理；（5）把精心設(shè)計，為使用者服務的思想貫穿于設(shè)計的始終；（6）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保本工程在建設(shè)期間和投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的人身安全與健康。1.4項目研究的范圍根據(jù)項目單位委托要求，本項目可行性研究的范圍主要是：（1）項目背景及建設(shè)必要性（2）場址選擇（3）規(guī)劃和技術(shù)方案（4）環(huán)境影響評價和節(jié)能、節(jié)水措施（5）勞動安全衛(wèi)生與消防（6）組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置（7）項目實施進度和招標方案（8）投資估算和財務評價1.5項目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟指標1.5.1主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目規(guī)劃用地面積10萬平方米（約150畝），規(guī)劃總建筑面積40000平方米，包括有效儲糧倉容6萬噸（建筑面積13000平方米）及配套設(shè)施，成品糧等應急物資儲備倉容1萬噸（建筑面積5000平方米），物流中轉(zhuǎn)罩棚20000平方米，糧食質(zhì)檢、員工培訓及管理辦公的綜合保障用房2000平方米，以及園區(qū)配套的道路、供水、供電及綠化等配套設(shè)施；購置扒谷機、輸送機、補倉機、卸糧機、地磅、電子測溫系統(tǒng)、熏蒸系統(tǒng)、檢驗設(shè)備等，并配套給排水、消防及電氣系統(tǒng)等。1.5.2投資概算及資金來源項目計劃總投資8800.0萬元。其中建設(shè)投資8687.4萬元，主要包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費、預備費；流動資金112.6萬元。資金來源：申請中央資金2190萬元，企業(yè)自籌資金6610萬元。1.5.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指標單位數(shù)量備注1項目用地面積平方米100000折合150畝2總建筑面積平方米400002.1有效儲糧倉平方米13000倉容6萬噸2.2成品糧等應急物資儲備倉平方米5000倉容1萬噸2.3物流中轉(zhuǎn)罩棚平方米20000中轉(zhuǎn)10萬噸2.4綜合保障用房平方米20003能耗3.1其中：年耗水量m35763.2年耗電量萬度21.244新增勞動定員人205項目總投資萬元8800.05.1其中：建設(shè)投資萬元8687.45.2流動資金萬元112.66財務數(shù)據(jù)7.1年銷售收入萬元1070.07.2年利潤總額萬元703.2正常年7.3投資利潤率%7.99正常年7.4財務內(nèi)部收益率%6.41稅后7.5投資回收期年13.32稅后8建設(shè)期15個月1.6可行性研究的結(jié)論（1）該項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，并且該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品市場前景廣闊。（2）該項目產(chǎn)品方案合理、技術(shù)成熟、工藝科學、操作方便。經(jīng)考察論證分析，項目切實可行。（3）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、廢水、廢氣、固廢都能得到妥善處理、達標排放，有些廢物還可得到不同程度的回收利用，對周邊生產(chǎn)環(huán)境影響較小。（4）本項目總投資8800.0萬元，其中項目建設(shè)投資8687.4萬元，流動資金112.6萬元；建成達產(chǎn)后企業(yè)每年實現(xiàn)經(jīng)營收入1070萬元。（5）本項目在投資收益率、盈利性等方面均有較好的指標。項目運營期正常年利潤總額為703.2萬元，稅后內(nèi)部收益率為6.41%，財務凈現(xiàn)值（ic=6%）244.9萬元，稅后投資回收期13.32年，以上各項指標表明了本項目獲利能力很強。（6）從盈虧平衡分析看，項目生產(chǎn)能力達到設(shè)計能力的34.61%就可保本，故該項目風險不大，從敏感性分析表明，項目具有一定的抗風險能力。綜上所述，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，因此該項目的建設(shè)是可行的。

第二章項目提出的背景及建設(shè)必要性2.1項目提出的背景糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。為切實貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于糧食工作的重要決策部署，從根本上解決糧食流通領(lǐng)域存在的突出問題，堅決守住“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作的底線，確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難，確保不發(fā)生糧食供應脫銷斷檔，要大力實施糧食收儲供應安全保障工程（以下簡稱“糧安工程”）?！凹Z安工程”的主要內(nèi)容包括“建設(shè)糧油倉儲設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應急供應體系、保障糧油質(zhì)量安全、強化糧情監(jiān)測預警、促進糧食節(jié)約減損”等。要全面深化糧食流通領(lǐng)域各項改革，構(gòu)建符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟體制要求的現(xiàn)代糧食收儲供應安全保障體系。改革開放以來，我們黨成功地解決了十幾億人的吃飯問題，取得了世人矚目的成就。特別是進入新世紀以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，糧食流通設(shè)施條件得到改善，應急體系逐步建立，宏觀調(diào)控能力不斷增強，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系逐步健全，為國家的糧食安全打下良好基礎(chǔ)，對促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，保障國家糧食安全仍面臨著嚴峻的形勢和新的挑戰(zhàn)。從需求方面看，我國人口總量還將增加，糧食消費將呈剛性增長；隨著全面建成小康社會的深入推進，城鎮(zhèn)人口比重上升，居民收入水平普遍提高，糧食品種結(jié)構(gòu)性矛盾和供需區(qū)域性矛盾加劇，對質(zhì)量也提出了新的更高要求。從供給方面看，糧食增產(chǎn)制約因素增多，我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面短期內(nèi)難以根本改變，耕地、水等資源約束日趨強化，國際糧食市場大幅波動對國內(nèi)市場的影響日益顯著。這些都對保障國家糧食供應安全提出了新的要求。在糧食收儲供應安全保障體系方面，為緩解糧食流通設(shè)施嚴重不足和落后的局面，20世紀80年代末到本世紀初，我國先后進行過機械化骨干糧庫、世行貸款糧食流通項目、利用國債建設(shè)中央儲備糧庫等3次大規(guī)模糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，其中世行項目投資約80億元，在東北等地區(qū)和部分糧食物流通道建設(shè)近300個糧食中轉(zhuǎn)庫、港口庫和收納庫，建成倉容480萬噸；國債建庫項目投資343億元，集中建設(shè)了1114個國家儲備糧庫，建成倉容5260萬噸。近幾年來國家繼續(xù)推進糧食倉儲、物流設(shè)施建設(shè)和倉房維修改造，其中2009-2014年中央財政資金補助各地和央企建倉3480萬噸，倉儲條件得到一定改善；支持糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)，東北港口糧食發(fā)運能力和東南沿海的接卸能力明顯增強，長江通道基本形成；農(nóng)戶科學儲糧專項目前共為全國26個?。▍^(qū)、市）配置817萬套標準化儲糧裝具，可儲存糧食約1400萬噸，每年減少儲糧損失90萬噸；強化糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力，為300多個檢驗機構(gòu)配置糧食檢驗檢測儀器設(shè)備，有效提升了全國糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和水平。這些糧食流通設(shè)施為形成有中國特色的糧食流通體系奠定了基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)代糧食收儲供應安全保障體系遠沒有建成，隨著我國糧食產(chǎn)量的增加、供需形勢的變化，糧食收儲倉容能力不足、物流通道不暢、應急供應能力薄弱、質(zhì)量安全隱患較大、糧情監(jiān)測預警滯后、產(chǎn)后損失浪費嚴重等矛盾又日益突出，國家糧食供應安全仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2.2項目建設(shè)的必要性（1）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），國家發(fā)展和改革委員會會同國務院有關(guān)部門形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正版）中第一類“鼓勵類”中第二十九項“現(xiàn)代物流業(yè)”第1條“糧食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品現(xiàn)代化物流設(shè)施建設(shè)”，第三十九項目“公共安全與應急產(chǎn)品”第42條“應急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”說明本項目糧食和應急物資儲備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)屬于國家鼓勵類的產(chǎn)業(yè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。（2）符合消費者對產(chǎn)品的需求逐漸轉(zhuǎn)向綠色健康的需要糧食安全是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，始終是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務院一直把這項工作擺在突出的位置。新中國成立以來，我國政府始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，千方百計促進糧食生產(chǎn)，較好地解決了人民吃飯問題。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)又取得了長足發(fā)展。特別是在黨中央、國務院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連年增產(chǎn)，糧食供求形勢明顯改善。但也必須看到，今后隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求剛性增長；另一方面耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)發(fā)展的約束日益突出，中國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)。保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給有很大壓力。近年來，國際上出現(xiàn)了新一輪糧食危機，一些國家因食品短缺發(fā)生動亂，警示我們對糧食安全任何時候都不可掉以輕心。近幾年來，隨著鄒城市二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的擴大，蔬菜面積的增加和糧田面積的減少，已從產(chǎn)糧大市轉(zhuǎn)向消費大市，產(chǎn)不足需，供需矛盾缺口逐年擴大，對地方糧食安全提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。為確保地方糧食安全，急需建設(shè)地方糧食儲備庫。面對著日益開放的糧食市場，機遇與挑戰(zhàn)并存。為貫徹執(zhí)行《糧食收儲供應安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015–2020年）》對糧食經(jīng)營企業(yè)的要求，山東鄒城國家糧食儲備庫決定選擇在周邊環(huán)境優(yōu)越、交通便利的鄒城市東外環(huán)兗礦新陸公司北鄰新建一處滿足糧食和物資儲備園區(qū)。（3）項目建設(shè)是企業(yè)創(chuàng)新快速發(fā)展的需要山東鄒城國家糧食儲備庫可以通過技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，可使企業(yè)糧油收儲能力不斷提高。根據(jù)目前企業(yè)的經(jīng)營形勢和市場需求預測分析及發(fā)展要求，企業(yè)產(chǎn)品種類不斷增加，技術(shù)水平不斷提高，才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。通過本項目的實施，將增加公司產(chǎn)品種類和進一步提升公司整體研發(fā)實力，從而增強企業(yè)的競爭能力和抵御市場風險的能力。因此，盡快實施本項目是非常必要的。第三章項目選址及建設(shè)條件3.1場址選擇項目地點本項目擬選址于鄒城市東外環(huán)，兗礦新陸公司北鄰，項目用地面積10萬平方米（約150畝），該宗地為規(guī)劃的倉儲物流用地。該區(qū)域位于鄒城市東部新城區(qū)的重要節(jié)點上，為鄒城市孟子湖新區(qū)核心區(qū)域，符合國家土地政策和當?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃要求，公用動力設(shè)施配套齊全，引入的生產(chǎn)線運行良好，場地各項建設(shè)條件基本可以滿足本項目建設(shè)需要，項目選址合理。項目地點3.2建設(shè)條件1、地理位置鄒城市位于山東省西南部，地處東經(jīng)116°44′30"-117°28′54"，北緯35°9′12"-35°32′54"，是中國歷史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的誕生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”之稱譽，現(xiàn)為國家級歷史文化名城，新興能源工業(yè)基地，中國優(yōu)秀旅游城市，全國綜合實力百強（縣）市。鄒城市東倚沂蒙山區(qū)，西臨魯西平原，南襟徐淮要沖，北枕泰岱南脈，全市總面積1616平方公里，轄16個鎮(zhèn)街、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、891個行政村（居）?？?cè)丝?15萬，以漢族居民為主，另分布有回、滿、布依、彝、苗、蒙古、黎、壯等23個少數(shù)民族。2、地貌河流鄒城市地貌景觀復雜多樣。其總地勢東高西低，北高南低。全市平均海拔77.8米。山區(qū)峰巒疊嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千頃，三種地貌各占三分之一。鄒城市屬淮河流域，境內(nèi)有泗河、沂河兩大水系，包括大小河流40余條，大、中、小型水庫110座。其中，較大的河流有泗河、白馬河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墻河、龍河等13條；較大的水庫有孟子湖、莫亭水庫等。本市河流多發(fā)源于境內(nèi)，河水主要來源于降水，基本無客水入境。大部分河流屬季節(jié)性間歇河，河道寬淺，源短流急，呈輻射狀流向。河底多為沙質(zhì)，河水含沙量大。3、氣候概況鄒城市屬暖溫帶，為東亞大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。全市年平均太陽輻射總熱量120.64千卡／平方厘米，年日照時數(shù)為2l51—2596小時，平均占可照時數(shù)的55％，年平均氣溫為14.1℃，日平均氣溫穩(wěn)定超過0℃農(nóng)耕期297天，其間大于0℃的積溫為5217℃，日平均氣溫≥10℃的活動積溫為4697℃，持續(xù)217天。全年無霜期平均為202天，平均初霜日在10月28日，平均終霜日在4月8日。年平均降水量為777.1毫米，主要集中在6、7、8月份，年最大降水量為1225.5毫米，年最小降水量為434.4毫米，年際之間和年內(nèi)各季節(jié)的降水極不平衡。歷年平均相對濕度64％。3.3社會經(jīng)濟條件鄒城市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題，堅持“經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標定位，著力推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)高端化，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新鄒城，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成950億元，增長7.2%；一般公共預算收入75.13億元，增長4%；固定資產(chǎn)投資完成531億元，增長12%；社會消費品零售總額330億元，增長11%；金融機構(gòu)年末存貸款余額分別達到721億元、563億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34236元，農(nóng)村居民人均可支配收入15605元。3.4交通運輸條件項目選址在鄒城市東外環(huán)兗礦新陸公司北鄰，該區(qū)域位于鄒城市東部新城區(qū)重要節(jié)點上，為鄒城市孟子湖新區(qū)核心區(qū)域，同時外部交通中鐵路、公路、海運均較為便利。京滬鐵路縱貫南北，新石鐵路橫穿東西，104國道、京福高速等10余條公路干線遍布全境；境內(nèi)白馬河與京杭大運河相連，水上運輸可直達蘇、滬、浙一帶；京滬高速鐵路穿過城區(qū)東部。項目選址滿足項目建設(shè)所需的建筑材料，以及運營后大宗糧食、物資的運輸?shù)男枰?.5公用設(shè)施依托條件（1）供水：項目用水均采用城市自來水，由當?shù)爻鞘泄┧芫W(wǎng)接入。（2）排水：企業(yè)外排達標生活污水經(jīng)廠區(qū)污水處理設(shè)施處理后排至市政污水管網(wǎng)，雨水由廠內(nèi)雨水系統(tǒng)排入市政雨水管網(wǎng)。（3）供電：本項目所需電力由項目區(qū)周邊的變電所供應，可以滿足本項目建設(shè)與生產(chǎn)的需要。（4）通訊：當?shù)赝ㄓ嵲O(shè)施較為完善，擁有程控交換等現(xiàn)代化通訊設(shè)施和技術(shù)，并通過國內(nèi)、國際直播及有線、無線電話，用戶可直播國內(nèi)各大中城市和世界170多個國家和地區(qū)，可以滿足本項目對外通訊的需要。

第四章項目規(guī)劃和技術(shù)方案4.1總平面設(shè)計4.1.1設(shè)計依據(jù)1、建設(shè)單位提供的地形圖等；2、各專業(yè)提供的設(shè)計資料及要求；3、庫址地區(qū)的水文、氣象、地形地貌、工程地質(zhì)情況等。4.1.2設(shè)計原則1、滿足工藝作業(yè)要求，運輸線路短捷，功能分區(qū)明確，工藝流程合理，庫區(qū)內(nèi)外交通組織通暢，平面布置緊湊，節(jié)約用地，節(jié)省投資。2、整個總平面布局，以近期建設(shè)與遠期發(fā)展相結(jié)合為原則，高標準規(guī)劃。近期建設(shè)相對集中，預留有充分的發(fā)展余地。力求經(jīng)濟、合理、美觀，努力創(chuàng)造一個優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境。4.1.3總平面布置充分利用場址地形及周邊條件，提高土地利用率，在特定的場地條件及項目要求下，力求最佳布置方案，發(fā)揮各種倉儲設(shè)施及工藝設(shè)備的作用，最大限度地提高投資效益。本項目擬建有效儲量倉容6萬噸及其配套設(shè)施、成品糧等應急物資儲備倉容1萬噸及其配套設(shè)施設(shè)備、糧食物流中轉(zhuǎn)罩棚2萬噸平方米及糧食質(zhì)檢、員工培訓、配套辦公綜合生活保障等設(shè)施。園區(qū)建設(shè)遵循緊湊布局、節(jié)約用地的原則，在滿足生產(chǎn)工藝和結(jié)合現(xiàn)有公用設(shè)施的前提下合理布局，本方案采取按使用功能和使用特點進行分區(qū)布置的布置規(guī)則，主要分為：倉儲區(qū)、辦公區(qū)及其它輔助區(qū)。倉儲區(qū)位于園區(qū)東側(cè)，建設(shè)儲備糧倉、成品糧及應急物資倉庫；綜合辦公樓布置在園區(qū)的西南區(qū)域；園區(qū)的西北區(qū)域布置物流中轉(zhuǎn)罩棚。彼此之間消防間距均滿足規(guī)范規(guī)定要求。各單體建筑物間通過便捷、有效的交通組織有機的聯(lián)系起來，同時交流空間與交通聯(lián)系起來，形成連續(xù)的交流空間，同時形成安靜、宜人的辦公區(qū)域，最大限度滿足自然采光與通風，使員工有舒適、健康的工作環(huán)境。綜上所述，確保總平面布置方案具有適于自然通風，庫區(qū)空地充分、機械作業(yè)合理、工藝流程順暢、功能分區(qū)明確、廠內(nèi)運輸便捷等特點。4.1.4交通運輸庫內(nèi)生產(chǎn)運輸汽車方式。運糧汽車通過生產(chǎn)區(qū)出入口處的汽車衡進行檢斤計量后，進入倉儲區(qū)內(nèi)平房倉或濕糧堆場處進行裝卸糧作業(yè)，再沿原路返回生產(chǎn)區(qū)出入口處的汽車衡進行檢斤計量后出庫。線路流暢，無交叉干擾。庫內(nèi)主要建筑物周圍均形成環(huán)路，主體倉房之間設(shè)計18米寬闊場地，以滿足移動式輸送機械的靈活作業(yè)。山墻距離在12米以上，車輛可在其周圍方便繞行，倉儲區(qū)的生產(chǎn)主干道寬度10米，并在庫區(qū)入口處加寬，庫區(qū)最小道路7米，整個庫區(qū)內(nèi)道路寬闊，交通流向短捷明確，不會產(chǎn)生交通堵塞的情況。庫區(qū)內(nèi)各建筑物之間的間距均滿足防火規(guī)范的要求，同時保證了移動機械的靈活作業(yè)。庫區(qū)道路相互貫通，消防道閉合，既滿足貨流的交通組織，又滿足消防要求，保證了生產(chǎn)的安全性和連續(xù)性。4.2倉型選擇和倉容量確定糧食儲備庫自糧食流通體制改革以來，特別是國家糧食局分期分批大規(guī)模建設(shè)國家糧食儲備庫以來，有了迅猛的發(fā)展。儲備庫的倉型也有了很大程度的改進和完善，就散裝平房倉而言，在原有平房倉的基礎(chǔ)上，向大跨度、高裝糧高度的方向發(fā)展，力求節(jié)約用地，便于管理，使平房倉使用更靈活、多樣。且這些高大平房倉都配置了通風熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)等完善的儲糧設(shè)施。根據(jù)多年的建庫經(jīng)驗，總結(jié)山東省近年來各大糧庫對不同倉型的實際使用情況反饋，并結(jié)合建設(shè)單位的建議，本設(shè)計選用了24米跨預應力折線型屋架平房倉作為本次建庫的主體倉型。整個庫區(qū)整齊劃一，便于管理。該庫目前進、出糧主要為包進包出，且以儲備為主，根據(jù)“儲糧安全、節(jié)省投資、提高效率”的原則，本次設(shè)計全部采用高大平房倉，擬建儲糧倉容6萬噸、成品糧等應急物資儲備倉容1萬噸。4.3工藝方案4.3.1庫內(nèi)作業(yè)工藝本項目擬新建儲糧倉容6萬噸，以及成品糧等應急物資儲備倉容1萬噸，其庫內(nèi)作業(yè)工藝主要分糧食接收系統(tǒng)和糧食發(fā)放系統(tǒng)。1、糧食接收系統(tǒng)糧食接收系統(tǒng)主要通過公路接收區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶集中調(diào)撥的散裝活包裝糧食，經(jīng)取樣檢驗測定等級、水分、雜質(zhì)等各項質(zhì)量指標后，經(jīng)除雜、整理達到符合國家標準，然后通過計量設(shè)備分品種質(zhì)量通過輸送系統(tǒng)入庫，其工藝流程圖如下：農(nóng)戶活車輛來糧→取樣檢驗→除雜、除水→汽車衡計量→移動或輸送設(shè)備→入庫2、糧食發(fā)放系統(tǒng)糧食出庫，通過全面的質(zhì)量檢測，符合出庫條件運用裝糧系統(tǒng)或散裝車輛經(jīng)過計量后裝上汽車運至火車站或水運碼頭，其工藝流程圖如下：出庫散裝→取樣檢驗→稻谷機→輸送設(shè)備→裝包或者散裝→汽車→汽車衡計量→火車站或水運碼頭4.3.2通風為保證儲糧安全，倉房內(nèi)設(shè)置通風系統(tǒng)。本設(shè)計在每棟倉房底部設(shè)置幾組地上籠通風系統(tǒng)，采用“圭”字型風道，雙面進氣；另外在每棟平房倉山墻上部設(shè)置2臺軸流風機，以有效去除糧面積溫。倉底通風采用固定式軸流風機。當倉內(nèi)儲糧發(fā)生糧情時，可開啟倉底通風系統(tǒng)對倉內(nèi)糧食進行強制性通風降溫，以有效降低糧溫及排除儲糧陳味；采用山墻上部設(shè)置的軸流風機通風，可加快倉內(nèi)糧堆上部空氣與外界空氣的對流交換，達到糧面及糧層通風降溫的目的。4.3.3熏蒸倉房熏蒸系統(tǒng)采用環(huán)流熏蒸形式，主要由環(huán)流回氣裝置、固定式環(huán)流熏蒸裝置和磷化氫檢測裝置三部分組成。環(huán)流熏蒸系統(tǒng)主要利用倉房倉底通風管道，將熏蒸藥劑(藥片)先行注入倉底，或通過糧面埋植熏蒸藥片，然后關(guān)閉通風孔保溫密封門，開啟倉底軸流通風機，通過糧面布置的環(huán)流回氣裝置及倉壁固定式環(huán)流熏蒸管道，迫使熏蒸氣體通過糧堆后形成循環(huán)，以促使磷化氫在糧堆中的分布均勻，達到殺蟲目的。4.3.4糧食檢化驗及糧情檢測為保證糧食長期安全儲備，必須遵照國家糧食行業(yè)有關(guān)標準，嚴格控制庫存糧食質(zhì)量，確保糧食品質(zhì)。糧食檢化驗內(nèi)容主要包括：糧食品種、容重、水分、雜質(zhì)等。倉房內(nèi)設(shè)置測溫系統(tǒng)，隨時監(jiān)測糧堆溫度變化，以便及時采取通風熏蒸作業(yè)，增強糧食儲藏的安全性。4.4設(shè)備方案4.4.1設(shè)備選型原則1、主要設(shè)備的生產(chǎn)能力應與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應，滿足項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)或使用的要求；2、主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的生產(chǎn)能力應相互配套；3、設(shè)備質(zhì)量可靠，性能優(yōu)良，能夠保證正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；4、在保證設(shè)備滿足生產(chǎn)要求的前提下，力求經(jīng)濟、合理、實用；5、所選設(shè)備應符合國家或行業(yè)專門機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)技術(shù)標準。4.4.2設(shè)備來源本項目所需設(shè)備全為新購置，采用招標的形式選購，既要保證設(shè)備性能指標處于國內(nèi)領(lǐng)先水平又要確保價格低廉，以最大程度的降低成本。4.4.3主要設(shè)備根據(jù)本項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量要求和資金情況，擬選用具有國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)設(shè)備，以滿足產(chǎn)品的質(zhì)量要求。主要生產(chǎn)設(shè)備如下所示。表1-4主要設(shè)備一覽表序號設(shè)備、儀器名稱單位數(shù)量備注1扒谷機臺22輸送機臺23補倉機臺24卸糧機臺25地磅臺16電子測溫系統(tǒng)套27熏蒸系統(tǒng)套28檢驗設(shè)備套14.5電氣設(shè)計4.5.1供配電設(shè)計1、負荷等級庫區(qū)生產(chǎn)用電屬一般性負荷，其負荷等級為三級。消防用電的負荷等級為二級。2、供電電源庫區(qū)高壓供電電源等級為10kV，中性點不接點，由附近上一級高壓變電站以電纜直埋地形式引入庫區(qū)變配電間。3、供配電系統(tǒng)變壓器低壓側(cè)采用中性點直接接地系統(tǒng)，低壓側(cè)電壓等級為380V／220V。庫區(qū)內(nèi)低壓電網(wǎng)以放射式結(jié)構(gòu)為各用電設(shè)備組供電。庫區(qū)饋電線路采用VV22電纜以直埋方式接至各受電點。4.5.2照明設(shè)計1、照明電源、電壓及照度標準照明電源引自變配電所，采用50HZAC380／220V、TN—C—S系統(tǒng)供電。倉房照明標準執(zhí)行GB50320-200l，主要輔助生產(chǎn)設(shè)施的照度標準執(zhí)行GB50034-2004。2、燈具選型及控制方法倉內(nèi)設(shè)防塵型燈具，照明燈具均由配電箱集中分組控制；變配電間內(nèi)選用雙管熒光燈，由蹺板開關(guān)應近控制；庫區(qū)照明選用高壓鈉燈，由門衛(wèi)配電箱集中控制。3、照明配電設(shè)備的選擇及安裝方式倉房照明配電箱采用密封防塵型鋼制外殼，安裝于室外防雨處，其余生產(chǎn)輔助設(shè)施的照明配電箱均安裝于室內(nèi)。4.5.3電力設(shè)計1、電源、電壓及供電方式電源引自變配電間，采用380／220V、50HZ、TN—C—S系統(tǒng)。倉房動力供電采用現(xiàn)場設(shè)置動力配電箱(或動力插座箱)，為移動設(shè)備供電的方式。2、配電設(shè)備的選擇倉房動力配電箱采用密封防塵型鋼制外殼，安裝于室外防雨處。3、電纜選擇倉房動力配電箱間的動力線路采用VV22電纜，直埋地敷設(shè)，由動力配電箱至通風機的動力線路采用ZRBV-2.5導線穿鋼管明敷。輔助用房動力線路均采用VV電纜穿鋼管明敷。4.5.4防雷及接地1、防雷等級根據(jù)當?shù)貧夂蚣袄妆┗顒忧闆r和建構(gòu)筑物特征，倉房按第三類防雷建筑物設(shè)防。2、防雷措施建筑物的避雷系統(tǒng)的接閃器采用屋面設(shè)網(wǎng)狀避雷帶，引下線利用建筑物柱內(nèi)主筋，接地體利用建筑物鋼筋。避雷帶、引下線和接地體焊接成閉合的電氣通路。突出屋面的金屬物體就近與避雷帶焊接。所有進出建筑物的各種裝置的可導電部分及建筑物的金屬結(jié)構(gòu)等均與防雷接地系統(tǒng)相連。弱電系統(tǒng)按需要設(shè)置防雷電磁脈沖的裝置。3、電氣工作接地4、保護接地建筑物內(nèi)所有用電設(shè)備的外露可導電部分均通過接地線與電源PE線相連做保護接地。5、弱電系統(tǒng)接地糧情測控系統(tǒng)的接地電阻不得大于1Ω。電氣工作系統(tǒng)、重復接地系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)和建筑物防雷接地共用同一接地體，接地電阻滿足上述系統(tǒng)中接地電阻最小值的要求。4.6給排水系統(tǒng)本項目排水采用雙管網(wǎng)排水系統(tǒng)，實行排污管道和雨水分流，雨水直接排入河內(nèi)。污水排入污水處理廠處理。1、給水系統(tǒng)本項目生產(chǎn)、生活用水由城市自來水廠供給，并且構(gòu)成環(huán)狀供水管網(wǎng)，與城市管網(wǎng)連接，組成可靠的生活消防供水管網(wǎng)，個別需加壓提升解決，以保證生活消防用水要求。2、排水雨水：規(guī)劃設(shè)計排水管徑為400～600mm。由于項目區(qū)地勢平坦，雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿區(qū)內(nèi)道路敷設(shè)雨水管道，并在適當位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后就近排入河道。污水：規(guī)劃設(shè)計排污管徑為400～800mm污水管道沿道路敷設(shè)，污水管道采用混凝土管，達到排放標準后，方可排入規(guī)劃的污水管道，由污水處理廠統(tǒng)一處理，污水排放與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，污水統(tǒng)一收集后經(jīng)污水廠處理后排放。4.7綠化項目區(qū)內(nèi)綠化采取帶狀和塊狀相結(jié)合的方式，建筑物四周以帶狀綠地為主，并栽種各種樹木，道路兩側(cè)以栽植行道樹為主。進入園區(qū)大門后為辦公區(qū)，由停車場、草坪、花壇及綜合辦公樓等組成，注重廠區(qū)綠化妝點，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

第五章環(huán)境影響評價5.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準及排放標準建設(shè)地環(huán)境狀況：本項目位于鄒城市東外環(huán)，兗礦新陸公司北鄰，規(guī)劃為倉儲物流用地。該區(qū)域位于鄒城市東部新城區(qū)的重要節(jié)點上，為鄒城市孟子湖新區(qū)核心區(qū)域，周邊環(huán)境較好，不存在明顯的污染。（1）法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日）《中華人民共和國水污染法》（1996年5月15日）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年5月修訂版）（2）執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095－2012）二級標準；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）Ⅳ類標準；《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）Ⅱ類標準；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1－2010）。（3）執(zhí)行的污染物排放標準《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297－1996）；《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）Ⅱ類。5.2項目選址合理性分析本項目選址區(qū)域的北側(cè)、南側(cè)和西側(cè)均為空地，東側(cè)為其他生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)有狀況較好，不存在明顯的環(huán)境污染。該項目的選址是合理的。5.3環(huán)境污染治理本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設(shè)計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設(shè)與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。5.4施工期環(huán)境影響擬建項目施工期間主要環(huán)境影響是糧食和物資儲備庫、鋼結(jié)構(gòu)罩棚以及綜合辦公用房等建設(shè)，建筑材料運輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲和揚塵污染。因此，施工期間，只要嚴格按照規(guī)定，文明施工，噪聲和揚塵對廠界周圍居民的影響很小，并且施工完畢后影響即可消除。5.5營運期環(huán)境影響分析本項目運營期主要污染源有少量粉塵、生活污水、糠皮秸稈等固廢，設(shè)備設(shè)施運行的噪聲等影響。（1）粉塵糧食在裝卸處理時易產(chǎn)生粉塵，突出表現(xiàn)在糧食進倉、出倉工段，由于儲備庫儲存期較長，況且在一個敞開的環(huán)境中作業(yè)，設(shè)備的運行速度又較慢，因此，這種粉塵不會對庫區(qū)及周圍環(huán)境造成影響。（2）廢水本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；項目的主要廢水為職工生活污水，可以通過化糞池處理后用于廠區(qū)綠化的澆灌。通過以上措施的實施，本項目對周圍地表水、地下水環(huán)境影響較小。（3）固廢主要包括生產(chǎn)過程中的糧食倉儲中剔除的糠皮、秸稈和少量辦公生活垃圾等，其中糠皮和秸稈產(chǎn)生量700噸/年?？菲ず徒斩掍N售給相關(guān)企業(yè)廢物利用，辦公生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期集中清理。通過以上措施的實施，本項目固體廢物均得到有效處理，對環(huán)境影響較小。（4）噪聲主要為進出糧時移動式皮帶機及糧倉通風時風機產(chǎn)生的噪聲。擬建項目對噪聲主要采取控制噪聲源與隔斷噪聲傳播途徑相結(jié)合的辦法，以控制噪聲對廠界和廠內(nèi)聲環(huán)境的影響。在總圖布置上盡量將強噪聲聲源布置在遠離廠界處，并盡可能利用建筑物、構(gòu)筑物來阻隔聲波的傳播；對有強噪聲源的車間采用封閉式廠房同時在車間外盡可能搞好綠化，以其屏蔽作用使噪聲受到一定程度的阻隔，減輕對周圍環(huán)境的影響，使廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）Ⅱ類標準限值的要求。（5）生態(tài)環(huán)境影響分析項目的建設(shè)在一定程度上破壞了原有地貌、地表植被，使表層松散，抗水力侵蝕能力減弱，使土壤失去了原有的固土防風能力，從而增加了一定量的水土流失，主要措施就是加強綠化，使部分地面植被得以恢復，對綠化以外的土地進行地表硬化，對廠區(qū)的生態(tài)環(huán)境將起到積極的影響。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。

第六章節(jié)能6.1用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范1、相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令[2007]第77號）（2）《山東省“十三五”節(jié)能標準規(guī)劃》（3）《山東省節(jié)約能源條例》（山東省11屆人大常委會12次會議通過）（4）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正版）（5）《鄒城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》2、標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范（1）《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GB/T15587-2008）（2）《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）（3）《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）（4）《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》（GB12723-2008）（5）《節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價》（GB/T13471-1992）（6）《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GBT15587-2008）6.2節(jié)能原則節(jié)約能源是我國的一項重要國策，本項目在建設(shè)時要考慮能源的合理利用和科學管理，采用多種措施節(jié)約能源，減少原材料消耗，降低生產(chǎn)成本，提高能源利用率和產(chǎn)品市場競爭力，本項目遵循的主要節(jié)能原則有：（1）在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下，生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型要選擇節(jié)能新工藝和節(jié)能型設(shè)備。（2）建立嚴格的質(zhì)量管理制度、提高產(chǎn)品合格率。（3）供配電系統(tǒng)實行無功功率補償，采用低壓補償方式，將功率因數(shù)由補償前的0.8調(diào)整為補償后的0.9以上，減少電能損失。（4）電器照明設(shè)備選用節(jié)能新產(chǎn)品。（5）做好生產(chǎn)設(shè)備的綜合保養(yǎng)，提高利用率，杜絕各類能源的跑、冒、滴、漏，節(jié)約資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。（6）企業(yè)將建立正常的能源管理體系，對電、汽等進行監(jiān)測和記錄，建立有效的節(jié)能制度和能耗考核制度。6.3產(chǎn)品綜合能耗指標及分析（1）能耗指標對本項目生產(chǎn)消耗的能源：電能、新鮮水。經(jīng)綜合計算得到總耗能，如下表。表9-1綜合能耗估算表序號能源名稱計量單位年耗用量折標煤系數(shù)標準煤量（噸）1電力萬千瓦時21.240.1229kgce/kWh26.102水m35760.0857kgce/m30.05合計26.15本項目年綜合耗能為26.15噸標準煤，萬元工業(yè)增值能耗為0.024噸標準煤，大大低于我國平均萬元產(chǎn)值能耗0.86噸標煤的水平，符合資源節(jié)約型項目的標準。（2）能耗分析從上表可以看出，本項目噸糧食綜合能耗指標較低，整體指標與其他工藝相比能耗也較低，相對較為節(jié)能。6.4主要節(jié)能措施本項目能源和含能工質(zhì)主要為電能。預計全年耗電量21.24萬度，全年用水量約576立方米。針對本項目產(chǎn)品特點，將采取下列措施。1、電氣設(shè)計中的節(jié)能措施（1）在各低壓出線回路均裝設(shè)電度表便于及時分析能源消耗量。（2）電纜截面選擇在綜合造價允許的前提下盡可能降低線路損耗。（3）低壓配電室低壓側(cè)采取無功功率自動補償裝置進行集中補償，可使高壓側(cè)功率因數(shù)提高到0.9以上。（4）照明器具采用高效發(fā)光及節(jié)能型燈具。2、節(jié)水措施（1）積極采用先進可行的節(jié)水技術(shù)，提高水的循環(huán)使用率，降低水消耗。（2）優(yōu)先選用節(jié)水型設(shè)備和器具。（3）加強計量在自來水總管入口處設(shè)置總表，車間和建筑物的引水管設(shè)置二級水表，在車間內(nèi)各主要用水點設(shè)置三級水表。將耗水量進入成本核算和定額考核，達到科學合理的用水。（4）對職工加強節(jié)水意識教育。4、建筑節(jié)能措施（1）平面設(shè)計盡量保證主要建筑物較多的日照。（2）建筑平、立面設(shè)計規(guī)整，減少凹凸面部分，以減少外表面積，減小體型系數(shù)，其中車間辦公部分體型系數(shù)小于0.3，窗墻面積比小于0.39。建筑外墻及屋面選擇暖色調(diào)飾面材料，以吸收太陽的輻射熱能。（3）倉庫建筑地面設(shè)置防潮層，地面面層采用微孔吸濕材料以防止地面冷凝泛潮。（4）建筑物屋面均為保溫屋面，現(xiàn)澆混凝土屋面均采用倒置式屋面，60厚擠塑型聚苯板，1：8水泥膨脹碎石找坡2%最薄處40厚，其中車間辦公部分的傳熱系數(shù)約為0.5，輕鋼屋面采用鍍鋁鋅板保溫屋面，保溫層為超細玻璃絲棉100厚。由于對建筑各部分圍護結(jié)構(gòu)均做節(jié)能設(shè)計，且圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)均小于規(guī)范限值，根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2015）的規(guī)定，辦公和庫房能夠滿足公建節(jié)能50%的要求，各指標都能滿足規(guī)范限值，綜合測算后滿足聊城市建筑耗熱量指標。6.5節(jié)能管理措施為創(chuàng)建節(jié)約型社會，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)公司“十三五”節(jié)能減排的目標，企業(yè)制定如下工作重點：（1）完善節(jié)能管理制度，落實針對節(jié)能考核辦法。（2）強化組織領(lǐng)導，明確目標責任。（3）加大節(jié)約能源的宣傳力度，營造全廠節(jié)能的良好氛圍。（4）實施合理的技術(shù)改造，降低能源消耗。（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展。6.6項目節(jié)能綜合評價在項目的整體設(shè)計中采用了比較先進的工藝，還大量選用了各種節(jié)能設(shè)備、節(jié)能燈具、節(jié)能材料，通過采用一系列的節(jié)能工藝和節(jié)能措施后，本項目的綜合能耗指標不但符合國家節(jié)能能源政策的要求，還達到了比較先進的水平，既有利于降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，又有利于降低全民生產(chǎn)總值的能耗指標，具有較好的社會效益。

第七章勞動安全衛(wèi)生與消防7.1勞動安全衛(wèi)生7.1.1設(shè)計依據(jù)與要求為確保項目投產(chǎn)后具有安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的勞動條件，保護職工的安全和健康，項目的工程設(shè)計將按照國家有關(guān)政策、規(guī)范和標準，考慮職工勞動與安全衛(wèi)生等方面的有效措施。本項目的建設(shè)應遵循以下有關(guān)管規(guī)范要求：1、《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；2、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）；3、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2005）；4、《采暖通風和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019-2003）。7.1.2勞動安全衛(wèi)生措施1、總圖布置總圖布置應使工藝流程合理，運輸線路短，功能區(qū)明確，最大限度地保證職工人身安全。充分考慮安全因素，人流通道寬度、道路轉(zhuǎn)彎半徑等滿足安全使用要求，生產(chǎn)工序銜接緊密，物料運輸迅速，操作維修方便等。2、交通運輸為確保運輸安全，廠區(qū)道路網(wǎng)按二級設(shè)置，主干道與次干道路面寬度符合交通安全的規(guī)定，并設(shè)有必要的安全標志。3、建筑安全各建筑物之間的安全距離滿足規(guī)范要求，做好自然采光與自然通風設(shè)計，對于西曬嚴重的建筑物采取必要的遮陽措施，廠址所在地區(qū)地震基本烈度為七級，廠內(nèi)建、構(gòu)筑物均按七度設(shè)防。防雷處理：在糧庫、綜合樓等屋頂設(shè)置避雷針結(jié)合避雷帶進行防雷處理，接地電阻不大于10Ω。4、防機械及運輸傷害設(shè)備的選用符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》及其它有關(guān)標準。選用的設(shè)備，均需帶有安全防護和限位裝置。盡可能采用機械自動操作，盡量減少工人手工作業(yè)。起重運輸設(shè)備必須采用生產(chǎn)許可、國家定點生產(chǎn)廠的產(chǎn)品，起重設(shè)備及其工作場地設(shè)置必要的安全標志。如禁止通行，注意安全等。車間內(nèi)對高速運輸?shù)牧悴考O(shè)置安全防護罩，以防異物飛出傷及人身。設(shè)施的布置、安裝充分考慮間距、操作位置、物料運輸?shù)劝踩蛩亍?、電氣安全所有建筑構(gòu)物均符合防火、防爆、防雷擊等安全措施；高低壓電氣設(shè)備及外露金屬設(shè)施均設(shè)有接地保護；配電系統(tǒng)，照明系統(tǒng)均設(shè)置必要的接地保護。高低壓電氣設(shè)備在正常條件下與帶電部分，絕緣的外露金屬部分及安裝的金屬支架均應進行保護接地。移動的用電設(shè)備和生活間的插座采用TN-C-S制，危險及潮濕場所的電氣線路設(shè)置漏電保護開關(guān)。高低壓電氣設(shè)備和生產(chǎn)用電設(shè)備外殼設(shè)置保護接地，電氣插座回路及移動式用電設(shè)備設(shè)漏電保護。電纜線路的零線在引入建筑物處應按規(guī)范作重復接地。防火防爆：糧庫內(nèi)設(shè)置的電氣設(shè)備，如開關(guān)、照明燈具，線路鋪設(shè)方式等，均按國家有關(guān)爆炸危險場所電氣安全的規(guī)定設(shè)計，實現(xiàn)電氣整體防爆。照明：根據(jù)糧庫條件合理選擇燈具，庫房及裝卸區(qū)照明照度執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》和《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準》。6、噪聲控制對糧食裝卸設(shè)備選用高效低噪聲設(shè)備，并采取相應消聲及減震基礎(chǔ)等隔聲、降噪措施。7、防高空落物設(shè)計工作崗位充分考慮人員腳踏和站立的安全，工作人員進行管理，保護運行工作置于2米以上時，均配置相應的操作平臺和防護性欄桿。操作平臺設(shè)130mm高踢腳板，防護欄桿高1100mm。所有走板、梯子、平臺均具有良好的防滑性能，梯子應配有扶手。8、防暑降溫與防寒采暖在人員固定或密集的作業(yè)點，采用崗位送風方式或在立柱上設(shè)壁式風扇進行空氣調(diào)節(jié)，以改善勞動條件。綜合樓內(nèi)設(shè)鍋爐采暖，以保證生產(chǎn)、生活的需要。9、職業(yè)衛(wèi)生（1）認真貫徹執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督體系，嚴格衛(wèi)生管理，經(jīng)常組織培訓生產(chǎn)操作人員，強化衛(wèi)生意識。（2）制定標準的職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)范，要求生產(chǎn)操作人員認真遵守，嚴禁違規(guī)操作。（3）生產(chǎn)操作人員必須定期進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的操作人員必須進行健康檢查，取得健康證后方可上崗，保證上崗人員的身體健康。（4）防止機械、噪聲對職工身體的傷害，應采取切實可靠的措施，降低生產(chǎn)區(qū)飄塵濃度、噪聲，符合國家標準。（5）控制室要設(shè)置防塵、隔聲和空調(diào)，為值班人員提供良好的工作環(huán)境。（6）經(jīng)常清掃衛(wèi)生，不準堆放雜物，減少活媒介（鼠、昆蟲）藏匿孽生。車間窗戶均設(shè)置紗窗，門設(shè)置空氣幕，以防小動物。庫房內(nèi)不準堆放與生產(chǎn)無關(guān)的物品。做好防鼠、防蚊蠅工作。（7）在生產(chǎn)人員較集中的地點，設(shè)置廁所、洗手間、清洗池、女工衛(wèi)生室、更衣室等。糧庫設(shè)有衛(wèi)生保健室、浴室。7.1.3組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備為統(tǒng)一管理勞動安全衛(wèi)生工作，本項目設(shè)專職安全管理員一名，各車間內(nèi)設(shè)專職的或兼職的安全管理員一名，其主要職責是：安全教育、安全措施的落實和維護保養(yǎng)，安全檢查、安全監(jiān)督、勞動保護和搶救病人等。安全管理人員要具有一定的文化素質(zhì)，經(jīng)過專門培訓，熟知各項安全操作規(guī)程和各種物料特性，掌握防火、防污、防水浸等各項安全設(shè)施的操作使用。7.1.4預期效果評價由于本項目設(shè)計嚴格遵循國家的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策和法規(guī)，并根據(jù)實際情況采取了相應的合理措施，再加上具有一定文化素質(zhì)、經(jīng)過專門培訓與考核的操作工人、安全管理人員及一整套的安全規(guī)程，因此可預計本項目設(shè)計在防火、防傷害等安全衛(wèi)生、勞動保護等方面，只要采取積極有效的措施，就可達到國家有關(guān)部門的規(guī)定要求；并能最大限度地改善勞動條件，消除一切不安全因素，杜絕事故的發(fā)生或蔓延擴大，保證生產(chǎn)的正常運行，確保職工的人身安全和健康。7.2消防7.2.1設(shè)計依據(jù)及采用標準（1）山東省建委、省公安廳魯建[1996]140號“關(guān)于印發(fā)《建筑防火設(shè)計專篇要點》的通知（2）《建筑防火設(shè)計專篇要點》（3）《中華人民共和國消防法》（4）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）（5）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）（6）《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）（7）《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》7.2.2消防措施1、總平面布置總圖設(shè)計中，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求合理布局，保證各建筑物之間的安全距離，同時各主要生產(chǎn)建筑物周圍均設(shè)置消防通道，保證消防車輛能夠暢通無阻，及時進行安全施救。實施地內(nèi)現(xiàn)有各建筑物間距均大于10m，主干道為12m，轉(zhuǎn)彎半徑為8.0m，有較大面積空場地可用于消防回車。廠區(qū)設(shè)室外消防栓2個，消防半徑120m，能滿足該項目的消防要求。2、建筑與結(jié)構(gòu)在建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計中，均按照各建（構(gòu)）筑物的火災危險性及最小耐火等級要求進行防火設(shè)計。其中平房倉火災危險性為乙類，耐火等級為二級。另外在各廠房內(nèi)還設(shè)有安全通道，便于發(fā)生火災時滅火和疏散人流。3、消防給水（1）水消防消防水系統(tǒng)：按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求，結(jié)合本工程生產(chǎn)性質(zhì)、特點進行設(shè)計。廠房設(shè)室外消火栓，消防用水由自來水及消防水池提供。消防用水量按需水量最大的平房倉計算。其中最大儲糧倉占地面積為13000m2，高度為10m。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）規(guī)定，室外消防用水量為25L/s，室內(nèi)消防水量為10L/s，消防水量共計35L/s。園區(qū)依靠鄒城市市自來水公司供水，供水量為5t/h，供水總管道為DN50生產(chǎn)及生活用水量為0.09m3/h。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定，該園區(qū)應設(shè)消防水池?；馂牡难永m(xù)時間為3小時，消防用水量為378m3，因此消防水池的容量為400m3。室外消防給水管道呈環(huán)狀布置，向環(huán)狀管網(wǎng)輸水的進水管不應少于2條，當其中一條發(fā)生故障時，其余的進水管應能滿足消防用水總量的供給要求。室外消防給水管道設(shè)置的其他要求應符合現(xiàn)行國家標準《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013的有關(guān)規(guī)定。室外消火栓應沿道路敷設(shè)，其間距不應大于60m，其保護半徑不應大于120m，每個室外消火栓的的用水量按10～15L/s計算。室外消火栓宜采用地上式消火栓。地上式消火栓有1個DN150或DN100和2個DN65的栓口。室外消火栓設(shè)置防凍措施。消火栓距路邊不應大于2.0m，距房屋外墻不宜小于5.0m。建筑的室外消火栓、閥門、消防水泵接合器等設(shè)置地點設(shè)置相應的永久性固定標識。鄒城糧食和物資儲備產(chǎn)業(yè)園項目設(shè)消防泵房一座，內(nèi)設(shè)消防水泵兩臺，型號為XBD5/30-PS，泵流量為30L/s，供水壓力為0.5MPa，揚程為32m，功率為7.5kW，一開一備，且有柴油發(fā)電機組作為備用電源，并儲備有保證機組連續(xù)運轉(zhuǎn)3小時的油料。設(shè)消防水池1個，容量為400m3，能夠滿足本項目消防用水的需要。（2）化學消防在本項目區(qū)根據(jù)不同工段、不同工藝要求和火災危險等級，在各個工序分別按規(guī)范設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器、推車式磷酸銨鹽干粉滅火器，配備消防沙、消防桶、消防锨等，用于撲滅初期小型火災。滅火器的配置設(shè)計符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140的有關(guān)規(guī)定。（3）鄒城市消防大隊距本項目約7km，發(fā)生火災事故時可及時趕赴現(xiàn)場救援。

第八章組織機構(gòu)與人力資源配置8.1組織機構(gòu)8.1.1企業(yè)管理機構(gòu)針對擬建的山東省某地糧食和物資儲備產(chǎn)業(yè)園項目，山東鄒城國家糧食儲備庫的組織機構(gòu)采用總經(jīng)理負責制，公司的一切經(jīng)營管理由總經(jīng)理負責，管理機構(gòu)中設(shè)總經(jīng)理一個，下設(shè)倉儲科、經(jīng)營科、技術(shù)科、財務科、保衛(wèi)科等部門，科室負責人對總經(jīng)理負責。8.1.2各部門主要工作和責任（1）倉儲科：負責對儲備庫進行日常倉儲、質(zhì)檢、調(diào)度等各項技術(shù)工作；（2）技術(shù)科：負責生產(chǎn)技術(shù)改造、節(jié)能、環(huán)保、設(shè)備采購等工作；（3）經(jīng)營科：負責糧食收儲、銷售等工作；（4）財務科：負責企業(yè)的財務收支各項工作；（5）保衛(wèi)科：負責糧食儲備庫的安全保衛(wèi)、消防等工作；（6）辦公室：負責企業(yè)行政管理和文件、日常資料的發(fā)放和管理控制，檔案的管理等。8.1.3項目籌建組職責針對本項目承擔單位負責落實資金，籌建組按資金使用計劃執(zhí)行?；I建組具體負責事項：（1）負責組織設(shè)計、施工、設(shè)備訂貨、安裝、調(diào)試以及生產(chǎn)準備工作；（2）負責產(chǎn)品設(shè)計、編制工藝技術(shù)文件，制定質(zhì)量標準等技術(shù)工作；（3）負責市場調(diào)研、開拓并擬定發(fā)展規(guī)劃；（4）負責人員招聘和培訓；（5）負責在完成本工程項目的同時，逐步健全組織機構(gòu)。8.1.4項目組織機構(gòu)圖項目組織機構(gòu)見下圖：總經(jīng)理總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理倉儲科經(jīng)營科財務科保衛(wèi)科技術(shù)科辦公室室8.2勞動定員項目建成投產(chǎn)所需人員，按工作崗位和生產(chǎn)班次確定。本項目勞動定員為30人，其中技術(shù)、管理及銷售人員10人，生產(chǎn)工人20人。工廠年生產(chǎn)天數(shù)300天，實行一班（8小時）工作制。8.3人員培訓由于本項目是糧食和應急物資儲備園區(qū)建設(shè)項目，工人生產(chǎn)過程中需要進行設(shè)備的操作、注意安全防護。本項目生產(chǎn)人員上崗前，要嚴格組織人員培訓，分別從各產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和各車間設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程開始，采用專家授課、理論考核、新老職工現(xiàn)場操作示范培訓的辦法，經(jīng)綜合考核合格后，發(fā)上崗證、持證上崗。并做到專家定期培訓，定期按操作規(guī)程檢查評定等級，不斷提高全體員工的技術(shù)水平和生產(chǎn)操作能力，全面完成項目的各項指標，不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

第九章項目實施進度9.1建設(shè)工期根據(jù)項目的工藝技術(shù)方案及工程建設(shè)規(guī)模，項目建設(shè)工程從項目可行性研究報告批準之日開始計算，通過初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備訂貨、土建施工、設(shè)備安裝和調(diào)試、試運行到正式投產(chǎn)，計劃利用15個月時間完成項目建設(shè)。9.2項目實施時期各階段進度安排本項目可行性研究報告批復后，抓緊主要設(shè)備的訂貨和初步設(shè)計工作，盡量縮短設(shè)備供貨和安裝時間，土建盡早提前施工，目的是實現(xiàn)采購、施工的合理交叉，縮短總的建設(shè)周期。本項目計劃建設(shè)期15個月。進度計劃：在2019年9月-10月進行項目前期手續(xù)，2019年11月-2019年1月進行項目準備工作（工程設(shè)計及招標），2020年2月動工建設(shè)，爭取在2020年10月份工程竣工，在工程施工的同時進行相關(guān)設(shè)備的招標采購，2020年11月完成設(shè)備調(diào)試，投產(chǎn)試運行。9.3項目實施進度計劃表項目實施進度安排見下表：

項目實施進度表時間階段2019年2020年91011121234567891011前期手續(xù)工程設(shè)計及招標土建施工設(shè)備采購調(diào)試投產(chǎn)試運行9.4項目實施管理采用工程項目現(xiàn)代化管理模式，即業(yè)主負責制、招投標制、工程監(jiān)理制。作為項目承擔單位的山東鄒城國家糧食儲備庫按照業(yè)主負責制進行本項目建設(shè)。工程施工和設(shè)備制造安裝采用招投標制。項目建設(shè)過程中聘用有相應資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔工程監(jiān)理。確保本項目在費用、進度、質(zhì)量等各方面達到預期目標。

第十章項目招標方案10.1編制依據(jù)（1）《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）；（2）《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）；（3）《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）；（4）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令[2001]第9號）；（5）《關(guān)于國務院有關(guān)部門實施招標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》（國辦發(fā)[2000]34號文）。10.2招標原則為了提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動中當事人的合法利益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了該項目招標方案。根據(jù)該項目具體情況，招標工作應遵循以下原則：（1）公開原則。工程項目招標應具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開。（2）公平原則。應給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務。（3）公正原則。評標時應按事先公布的標準對待所有的投標人。（4）誠實信用原則。招標人應以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務，以維護招投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。（5）獨立原則。招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。（6）接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。10.3建設(shè)項目招標范圍及招標組織方案按照國家發(fā)展計劃委員會[2001]第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容及核準招標事項暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對該項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程、項目工程監(jiān)理等組織公開招標。鑒于本項目建設(shè)資金全部為企業(yè)自籌資金，企業(yè)可自行組織招標，也可以委托招標代理機構(gòu)進行招標。招標通過委托招標的組織形式采取公開招標方式進行，招標基本情況見表10-1。

表10-1招標基本情況表單項名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料情況說明：建設(shè)單位：（蓋章）年月日10.4招標程序該建設(shè)項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：（1）建設(shè)單位向招標主管部門提出招標申請，經(jīng)批準后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)在主管部門制定的媒介上發(fā)布招標公告。（2）編制、出售招標文件。（3）對投標人進行資格審查，組織投標人勘察施工現(xiàn)場。（4）在招標文件開始發(fā)出日起20日內(nèi)進行開標；具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以參與投標。投標人少于3家時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設(shè)備，該項目不接受聯(lián)合體投標。（5）開標時由招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。（6）評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。（7）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，建設(shè)方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。10.5評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標委員會人員組成評標委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數(shù)。（2）評標委員會成員的資質(zhì)要求評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算11.1.1投資估算依據(jù)1、國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)。2、《投資項目可行性研究指南》3、山東鄒城國家糧食儲備庫提供的投資估算基礎(chǔ)資料。11.1.2投資估算1、總投資本工程估算的范圍包括有效糧儲備倉、成品糧及應急物資儲備倉、物流中轉(zhuǎn)罩棚及綜合辦公設(shè)施等建構(gòu)筑物和道路、綠化、消防等工程費用，生產(chǎn)及輔助設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費等。按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費三個部分，分別估算。工程費用又分為建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費三部分。經(jīng)估算，項目總投資為8800.0萬元，其中：建設(shè)投資8687.4萬元，流動資金112.6萬元。投資構(gòu)成如下表：表11-1項目投資構(gòu)成分析表序號項目投資額（萬元）占總投資比例（%）總投資8800.0100.00%一建設(shè)投資8687.498.72%1工程費用8043.491.40%1.1建筑工程費7471.084.90%1.2設(shè)備購置費530.06.02%1.3安裝工程費42.40.48%2工程建設(shè)其他費用390.94.44%3預備費253.02.88%二建設(shè)期借款利息0.00.00%三流動資金112.61.28%2、建設(shè)投資（1）建筑工程費根據(jù)本項目主要建筑物的結(jié)構(gòu)和建筑特征，并結(jié)合當?shù)亟ㄖú氖袌鰞r格進行建筑工程費的估算，本項目建筑工程費總額估算為7471.0萬元。（2）設(shè)備購置費設(shè)備價格估算采用設(shè)備詢價估算項目設(shè)備投資，本項目設(shè)備購置費總額估算為530.0萬元。（3）安裝工程費安裝工程費按照主要生產(chǎn)設(shè)備購置費的8.0%進行估算，安裝工程費估算為42.4萬元。（4）工程建設(shè)其他費用本工程建設(shè)其他費用中主要包括設(shè)計費（含前期工作費）、建設(shè)管理費、建設(shè)用地費、生產(chǎn)準備費、試運轉(zhuǎn)費、辦公及生活家具購置費等。其費用的估算按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程具體情況。估算值為390.9萬元。（5）基本預備費基本預備費按工程費用和其他費用之和的3.0%計算，其估算值為253.0萬元。（6）建設(shè)投資以上各項合計為建設(shè)投資，其估算值為8687.4萬元。3、流動資金按照分項詳細估算法，達產(chǎn)年需要的流動資金為112.6萬元。4、建設(shè)期利息根據(jù)項目承辦單位提供的資料，項目所需資金全部由項目承辦單位自籌解決，不存在其他借款，故投資估算不考慮建設(shè)期利息。5、項目計劃總投資以上三項合計為項目計劃總投資，其估算額為8800.0萬元。11.2資金籌措項目預計總投資8800.0萬元，所需資金計劃申請中央資金2190萬元，剩余部分企業(yè)自籌。

第十二章財務評價12.1財務評價分析說明12.1基本假設(shè)（1）所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價水平為基礎(chǔ)；（2）項目生產(chǎn)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮相對價格變化；（3）當年產(chǎn)品產(chǎn)量等于當年產(chǎn)品銷售量。12.1.2財務評價的依據(jù)和有關(guān)說明（1）本項目經(jīng)濟評價主要依據(jù)2006年國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），結(jié)合本項目的實際情況編制。（2）本項目建設(shè)期按1年計算，生產(chǎn)期為11年，計算期12年，項目達產(chǎn)年為第3年。（3）本項目原材料、產(chǎn)品價格是按照目前市場實際銷售價格確定的。（4）項目基準收益率為6%。12.2成本費用估算12.2.1資產(chǎn)構(gòu)成本工程固定資產(chǎn)8519.9萬元，其中建筑物7947.5萬元，設(shè)備572.4萬元；無形資產(chǎn)150.0萬元，遞延資產(chǎn)17.50萬元。12.2.2總成本費用的估算采用成本費用要素法分類測算。①原材料及輔助材料本項目主要原輔材料為熏蒸藥劑等，根據(jù)原材料消耗定額和市場價格估算，正常年原材料及輔助材料的費用為35.1萬元。②燃料動力燃料動力消耗量根據(jù)目前同類產(chǎn)品消耗定額確定，按當前市場價格計算燃料費及水費為19.2萬元。③工資及福利根據(jù)設(shè)計方案確定的新增職工人數(shù)20人和每一職工人平均年工資及福利費計算。職工平均工資按3000元/人.月計算，福利費為工資總額的14%，各項社會保險及住房公積金按工資總額的26.5%計取，工資福利費用為101.2萬元。④折舊、攤銷應計提的固定資產(chǎn)原值為8519.9萬元。固定資產(chǎn)折舊按分類折舊法計算，建構(gòu)筑物折舊年限50年，機械設(shè)備折舊年限15年，凈殘值率按5%考慮，年計提187.3萬元/年。無形資產(chǎn)按40年攤銷，年計提攤銷費為3.75萬元。遞延資產(chǎn)按5年攤銷，年計提攤銷費為3.50萬元。⑤修理費修理費按折舊費的50%計取，每年108.2萬元。⑥其他費用通過分析同行業(yè)各項費用數(shù)據(jù)，結(jié)合本項目生產(chǎn)規(guī)模、人員和設(shè)備等具體情況，分別預測計算期各年其他管理費用和其他營業(yè)費用。其他管理費用根據(jù)企業(yè)的具體情況，暫按工資福利的0.1倍計提；其他營業(yè)費用暫按銷售收入2%計提。達產(chǎn)年的其他費用估算為33.5萬元。⑦總成本費用總成本費用預測結(jié)果為運營期正常年總成本費用為426.4萬元，其中，固定成本372.1萬元，可變成本54.3萬元。12.3利潤的估算12.3.1銷售收入本項目的主要任務是完成國家、縣市的糧食儲備，其營業(yè)收入主要是糧食的儲備費補貼、輪換費補貼以及糧食經(jīng)營和物流收入，年收入合計為1070萬元。分述如下：1、糧食儲備費補貼收入項目竣工投產(chǎn)后，擴建新增倉容為7萬噸，根據(jù)規(guī)定，儲備費為80元/噸·年，每年糧食儲備費補貼收入為560萬元；2、輪換補貼費用每年的糧食輪換量約為儲備量的30%，則每年的糧食輪換量為2.1萬噸，根據(jù)規(guī)定輪換費為210元。3、糧食經(jīng)營和物流收入本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)糧食經(jīng)營和物流中轉(zhuǎn)10萬噸，按每噸收入40元計算，項目每年可實現(xiàn)經(jīng)營收入400萬元。綜上，預計產(chǎn)業(yè)園建成后可新增收入1170萬元/年。12.3.2稅金（1）增值稅：本項目的補貼收入根據(jù)國家規(guī)定免征增值稅，糧食經(jīng)營和物流收入不屬于補貼收入，需繳納增值稅和其他稅費，預計年繳納增值稅36.4萬元，其他稅費3.3萬元。（2）城建稅、教育費附加和地方教育費附加分別按照增值稅稅額的5%、4%、2%計提；正常年繳納城建稅及教育費附加為4.0萬元；（3）所得稅：按利潤總額的25%計算，正常年所得稅為175.8萬元。12.3.3利潤項目運營期內(nèi)年均利潤總額為703.2萬元，所得稅按25%計取，稅后利潤為527.4萬元，盈余公積金公益金按年稅后利潤的10%提取，年盈余公積金為52.7萬元。12.4財務評價12.4.1盈利能力分析財務現(xiàn)金流量計算詳見附表《項目投資現(xiàn)金流量表》和附表《項目資本金現(xiàn)金流量表》，據(jù)此計算以下財務指標：評價主要指標：（1）靜態(tài)指標投資利潤率（正常年）7.99%靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）13.32年（2）動態(tài)指標財務內(nèi)部收益率8.52%（所得稅前）財務凈現(xiàn)值1524.4萬元（所得稅前）財務內(nèi)部收益率6.41%（所得稅后）財務凈現(xiàn)值244.9萬元（所