高房?jī)r(jià)的沒道理和道理

第第頁(yè)高房?jī)r(jià)的沒道理和道理關(guān)于房地產(chǎn)癥結(jié)，人們的診斷似乎已經(jīng)窮盡。一位房地產(chǎn)央企高管再給你一些說(shuō)法。

近十幾年來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)前所未有地火爆，其最主要的標(biāo)志是房子越建越多，價(jià)錢越賣越高，地皮越炒越貴，各種反對(duì)聲音越來(lái)越大。一時(shí)間，房地產(chǎn)，更確切地說(shuō)是房?jī)r(jià)不僅成了普通百姓熱衷談?wù)摰脑掝}，也成了媒體和政府重要關(guān)注的問題。消費(fèi)者說(shuō)：“房?jī)r(jià)太高了，老百姓買不起?！遍_發(fā)商說(shuō)：“面粉都貴了，面包能便宜嗎?”政府說(shuō)：“要抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，保障低收入階層住房。”三方各執(zhí)己見，孰是孰非難以分辨。

“開發(fā)商沒有這個(gè)職責(zé)”

很多人抱怨，房?jī)r(jià)太高。中國(guó)目前的房?jī)r(jià)真的高嗎?與過去幾年比，肯定是高的。但是用發(fā)展的眼光看，目前的房?jī)r(jià)又是低的。用購(gòu)房者的心態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，房?jī)r(jià)肯定是高的。但用賣房者的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，現(xiàn)實(shí)的房?jī)r(jià)并不高，至少是合理的。房?jī)r(jià)高與低，由多方面的因素決定，賣房者不能單方面決定房?jī)r(jià)，購(gòu)房者也無(wú)法決定房?jī)r(jià)。地價(jià)高低、建造成本的高低也不是構(gòu)成房?jī)r(jià)高低的決定因素，政府更是無(wú)法操控房?jī)r(jià)。

最終，房?jī)r(jià)是由市場(chǎng)的供求關(guān)系決定，當(dāng)需求旺盛時(shí)，房?jī)r(jià)就會(huì)漲；反之，當(dāng)供給大過需求時(shí)，房?jī)r(jià)就自然會(huì)下跌――這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和法則。它有自然調(diào)劑能力，任何人為的干預(yù)因素只能在短時(shí)期內(nèi)奏效，而無(wú)法長(zhǎng)期改變這個(gè)規(guī)律，除非想放棄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作原則。

就目前中國(guó)的國(guó)情，大多數(shù)人的收入水平而言，要滿足所有人擁有房子的要求，在短時(shí)間內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。即使現(xiàn)在的房?jī)r(jià)再降50％，對(duì)于低收入的家庭還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)購(gòu)買住房的夢(mèng)想。而現(xiàn)在一部分人對(duì)擁有住房的期望值非常高，不要說(shuō)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、收入尚低的中國(guó)，就是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、收入較高的歐美國(guó)家，也是一件難度很大的事情。在發(fā)達(dá)國(guó)家，有人一輩子都租房住，還有人要拼命干上幾十年才能擁有自己的住房。

這是一個(gè)既殘酷，又必須正視，還要逐步解決的現(xiàn)實(shí)問題。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有政府出面動(dòng)用一部分財(cái)政收入來(lái)建造廉價(jià)或廉租房，才能較好地解決低收入階層的住房問題，政府有二次分配資源的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，也應(yīng)該有效地履行此項(xiàng)職責(zé)。強(qiáng)迫開發(fā)商履行這個(gè)職責(zé)是違反市場(chǎng)規(guī)律的，對(duì)大多數(shù)開發(fā)商來(lái)講，他們的使命就是要使股東的價(jià)值最大化，為股東創(chuàng)造更多的利潤(rùn)就是股東價(jià)值和公司價(jià)值最大化的重要體現(xiàn)。

在“面粉都比面包還要貴”的今天，讓開發(fā)商造出低收入階層都能買得起的房子幾乎是不可能的，如果強(qiáng)迫他們這樣去做，就是損害股東的利益。

走出“面粉比面包貴”的怪圈

地價(jià)雖然不是導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的惟一原因，但它卻是房?jī)r(jià)的重要組成部分。在中國(guó)，地價(jià)為什么這么貴?難道中國(guó)內(nèi)地比香港地區(qū)，比東京、紐約地少嗎?難道他們的高收入階層人群比中國(guó)的更大嗎?為什么地價(jià)就沒有漲得那么快?我們形容房地產(chǎn)業(yè)是“面粉比面包貴”，這其實(shí)跟中國(guó)的土地政策有關(guān)。

現(xiàn)在，地皮基本是通過招拍掛渠道獲得的，這是一種公開透明的市場(chǎng)方式，比起以前的協(xié)議轉(zhuǎn)讓是一種進(jìn)步，它可以避免某些私下交易和腐敗現(xiàn)象，同時(shí)也避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。但是，這種方式本身也存在一定的缺陷。由于它是一種公開競(jìng)爭(zhēng)的方式，即價(jià)高者獲勝，所以土地的轉(zhuǎn)讓方一一政府無(wú)法控制土地的價(jià)格。對(duì)土地的轉(zhuǎn)讓方來(lái)說(shuō)，當(dāng)然不希望賣低價(jià)，賣的價(jià)格越高越高興。根據(jù)現(xiàn)行的政策，土地拍賣的收入歸地方政府所支配，而此項(xiàng)收入占地方政府財(cái)政收入的比重極高。地方政府有動(dòng)力不斷推高土地價(jià)格，只因他們是土地拍賣的最大受益者。

這其實(shí)是中央和地方政府在稅收分配上的不合理造成的，也可以稱之為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系造成的。其實(shí)地方政府也有自己所處的窘境，他們面臨著極大的發(fā)展和創(chuàng)造政績(jī)的壓力，又沒有足夠的資金來(lái)源，不賣地又怎么辦呢?只有通過賣地，而且是不斷地賣地，才能夠幫助他們解決資金的大問題。

什么時(shí)候釋放土地，釋放哪里的土地，釋放多少土地也是決定土地價(jià)格的直接因素。我們都知道，搞房地產(chǎn)的人要賺錢，但是沒地讓人怎么賺錢?“面粉”是國(guó)家的，國(guó)家一年拿出多少面粉來(lái)呢?沒有人知道。因?yàn)楝F(xiàn)在的土地供應(yīng)計(jì)劃性較差，透明度也差。顯然，這樣做是對(duì)政府有利，因?yàn)闄?quán)力完全掌握在政府手中，政府雖然無(wú)法掌控招拍掛土地的價(jià)格，但是卻完全可以通過控制釋放土地的數(shù)量、時(shí)機(jī)和頻率來(lái)調(diào)劑土地的價(jià)格。

開發(fā)商心中無(wú)數(shù)，所以一有土地出來(lái)，大家就去瘋搶，唯恐拿不到土地。對(duì)于一個(gè)開發(fā)商來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的莫過于沒有土地資源，沒了地，怎么建房子，沒了地，就等于公司的業(yè)務(wù)要停止了，這是造成拍賣土地價(jià)格節(jié)節(jié)升高的重要原因之一。而買方的心態(tài)也一樣，也在想，今天推出的這個(gè)樓盤，如果不去買可能以后就沒了。

道理很簡(jiǎn)單，土地的供求關(guān)系決定土地的價(jià)格。如果土地的供應(yīng)量充足了，土地的供應(yīng)計(jì)劃透明了，土地的價(jià)格自然就會(huì)下降。土地的成本下降了，從理論上來(lái)講房?jī)r(jià)也會(huì)隨之下降。如果每年第一季度，每個(gè)省、市都能根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的需求和土地資源，公布一個(gè)全年拍賣出讓土地的計(jì)劃，讓開發(fā)商心里有底，他們就不用再使勁搶地，并清楚哪塊地適合自己就拿哪塊，不適合自己的也不會(huì)去拿。不光開發(fā)商心里有數(shù)，買房人心里也有數(shù)了。

現(xiàn)在，房地產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)為20％左右，個(gè)別開發(fā)商能達(dá)到40％～50％，像北京通州最近一個(gè)月一平方米上漲1萬(wàn)元，開發(fā)商早就買下了地塊，刨除全國(guó)都差不多同一水平的建筑成本、人工成本、財(cái)務(wù)成本，他的利潤(rùn)可能達(dá)100％以上。而現(xiàn)在國(guó)家征收所得稅統(tǒng)一為25％，不管你開發(fā)商干得如何，利潤(rùn)率多高，都是一個(gè)稅收水平，這是不科學(xué)的。

土地政策是國(guó)家的大政方針，應(yīng)該上升到國(guó)家的戰(zhàn)略層面來(lái)考慮和制定。在制定國(guó)家土地政策時(shí)，既要充分考慮到地方政府的利益，又要顧及國(guó)家的整體利益，還要從行業(yè)的健康發(fā)展以及消費(fèi)者的利益出發(fā)。中央政府要充分地利用好土地政策和稅收這兩個(gè)杠桿，從宏觀上來(lái)調(diào)劑房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，而不是從微觀上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行行政干預(yù)。

中央政府和各級(jí)地方政府應(yīng)該成立專項(xiàng)基金，把出賣土地的部分收入注入此項(xiàng)基金，用做建造保障性住房。國(guó)家從高房?jī)r(jià)所帶來(lái)的高額利潤(rùn)中以增加稅收的方式得到好處，而額外征收的稅收又可以通過二次分配的方式，大部分用在興建經(jīng)濟(jì)適用房或者廉價(jià)租屋上。這樣既滿足低收入階層的住房要求，又可以使房地產(chǎn)行業(yè)較健康地發(fā)展。對(duì)于那些以投資為目的的住房和物業(yè)，國(guó)家也應(yīng)該征收合理的土地稅、物業(yè)稅、升值稅、轉(zhuǎn)讓稅、所得稅等，這項(xiàng)收入也可以列入保障性住房的專項(xiàng)基金。

央企退出，能否救市?

現(xiàn)在，市場(chǎng)上對(duì)國(guó)企央企參與土地拍賣和地產(chǎn)開發(fā)略有微詞。有人認(rèn)為，

是國(guó)企央企推高了土地價(jià)格；更有人認(rèn)為，國(guó)企央企根本就不應(yīng)該參與房地產(chǎn)行業(yè)。聽到這話我?guī)缀跻笮κ暎刮蚁氲搅藭r(shí)期的“出身論”――中國(guó)有哪一條法律規(guī)定國(guó)企央企不能參與房地產(chǎn)開發(fā)?連外國(guó)的企業(yè)都可以在中國(guó)買地并參與中國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)，為什么國(guó)企央企不能?這在邏輯上，道理上和法律上都說(shuō)不通。

這種事發(fā)生在改革開放30多年后，發(fā)生在加入世貿(mào)組織數(shù)年后的今天，實(shí)在有些不可思議。如果某些國(guó)企央企違犯了法律，違背了土地拍賣和房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)定，可以按照法律程序?qū)λ麄冞M(jìn)行處理，而不應(yīng)該“一刀切”地把他們排除在外。

如果一個(gè)行政命令就可以讓國(guó)企央企退出一個(gè)行業(yè)，那國(guó)企央企的市場(chǎng)地位將受到質(zhì)疑，有誰(shuí)還敢與國(guó)企央企合作，有誰(shuí)還敢購(gòu)買他們上市公司的股票?更為荒唐可笑的是某市竟然公開宣布，在未來(lái)的土地招標(biāo)拍賣中，出最高價(jià)者不一定就獲得土地。如果是這樣，還招標(biāo)拍賣干什么，這不是公開的欺騙嗎?還有什么公平、公正、公開可言?這樣做就是違反拍賣的基本原則和國(guó)際慣例。互相競(jìng)價(jià)是拍賣的基本原則和成交的基本方式，沒有互相競(jìng)價(jià)這個(gè)環(huán)節(jié)就不能稱其為拍賣了。試問，如果日后發(fā)現(xiàn)有公司在土地拍賣當(dāng)中競(jìng)價(jià)，是否也會(huì)把他們“驅(qū)逐出境”?

毫無(wú)疑問，國(guó)企央企的股東是國(guó)家，國(guó)家是他們的出資人，當(dāng)然他們應(yīng)該按照國(guó)家的意愿去經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該也必須承擔(dān)起應(yīng)盡的國(guó)家和社會(huì)責(zé)任。但是，國(guó)家的意愿或者是出資人的意愿應(yīng)該通過公司董事會(huì)的決議來(lái)體現(xiàn)，而不應(yīng)該通過行政命令和“紅頭文件”來(lái)體現(xiàn)。

事實(shí)上，有很多央企國(guó)企已經(jīng)不是百分之百的國(guó)企央企了，它們要么已經(jīng)整體上市，要么局部上市或者是同其他企業(yè)合資了。換言之，雖然國(guó)家仍然保持控股地位，但是他們的股權(quán)已經(jīng)多元化和市場(chǎng)化。不管這個(gè)大股東是誰(shuí)，都必須要按照市場(chǎng)的游戲規(guī)則辦事。否則，同樣被視為侵害小股東的利益。

拍賣地價(jià)高的根本原因并不在于國(guó)企央企的參與，而是由于土地政策造成的。因此，讓他們從土地拍賣市場(chǎng)的退出只能解決短期問題，而無(wú)法從根本上解決高地價(jià)的問題。

房?jī)r(jià)攀升的真正推手

究竟是什么原因?qū)е铝酥袊?guó)主要城市房?jī)r(jià)的大幅上升呢?其中不乏有土地政策、建筑材料上漲、地產(chǎn)商炒作等諸多的因素，但是最主要的還是需求，有人稱之為剛性需求。

從目前中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元的水平來(lái)看，不應(yīng)該支持這樣高的房?jī)r(jià)，但是如果進(jìn)一步分析中國(guó)財(cái)富的分布狀況，可以肯定地講，目前中國(guó)的財(cái)富是高度集中的。中國(guó)人口眾多，哪怕高收入階層只有5％，也是幾千萬(wàn)人，等同于歐洲一個(gè)大國(guó)的人口。正是這樣一群人，中國(guó)近幾年已經(jīng)步入高檔奢侈品消費(fèi)大國(guó)。也正因如此，在北京、上海、深圳等富人比較集中的城市，每平方米超過3萬(wàn)元，地理位置好、物業(yè)管理好、環(huán)境好的高檔住宅賣得如流水一般，甚至每平方米超過七、八萬(wàn)元，甚至是超過10萬(wàn)元的豪宅仍有很好的銷路。

然而，當(dāng)你去留意買豪宅的人是誰(shuí)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中一部分人致富途徑并不干凈，他們賺來(lái)的錢甚至都不敢存在銀行里。然而一旦買了房子，再找個(gè)合適市場(chǎng)時(shí)機(jī)把房子賣掉，這個(gè)錢就洗干凈了。所以無(wú)論房?jī)r(jià)多高，不管賣房時(shí)要交多少稅，他們都無(wú)所謂，因?yàn)檫@個(gè)錢是自來(lái)的。在買豪宅以及炒房團(tuán)中，這部分人占有很大比重，因沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，這部分因素?zé)o法預(yù)估在內(nèi)。

還有一部分高收入階層買房是為了投資，很多人不僅擁有一套住房，多者擁有幾套，甚至是十幾套的也不在少數(shù)。在如今證券市場(chǎng)動(dòng)蕩，尚缺少投資工具而存款利息很低的情況下，很多人認(rèn)為房地產(chǎn)是最好的資金避難所。

因?yàn)橐陨弦蛩?，所以在很多中心城市出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象，一方面很多人抱怨房?jī)r(jià)高買不起，另外一方面又出現(xiàn)了

“三高”房，即“高房?jī)r(jià)，高銷售率，高空置率”，有的地方甚至達(dá)到75％的空置率。這種反?，F(xiàn)象的出現(xiàn)，主要因?yàn)橐粋€(gè)高收入階層在中國(guó)正在形成，且每年都在快速膨脹。

在最近閉幕的人大會(huì)議上，傳出了一個(gè)十分響亮的聲音和信號(hào)，那就是政府要采取措施抑制高房?jī)r(jià)。但是，政府的話音未落，在北京舉行的土地拍賣會(huì)上又創(chuàng)出了新天價(jià)，而通州發(fā)展規(guī)劃出來(lái)之后，一個(gè)月之內(nèi)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)一平方米上漲1萬(wàn)多元，挨著通州的河北燕郊一平方米也上漲了3000多元。這不能說(shuō)不是市場(chǎng)行為與政府行為的博弈。暫且不說(shuō)誰(shuí)會(huì)在這場(chǎng)博弈中獲勝，不妨來(lái)分析一下如果房?jī)r(jià)下跌，誰(shuí)會(huì)受益?

在前文我曾說(shuō)過，即使是現(xiàn)行房?jī)r(jià)下降50％，真正的低收入家庭還是買不起房，政策仍無(wú)法解決普通百姓的住房問題，他們也只能望房興嘆，不會(huì)因此受惠；對(duì)于中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，沒降價(jià)之前可能他們會(huì)買一個(gè)小房子，現(xiàn)在價(jià)格下降了，他們會(huì)換上稍大一點(diǎn)的房子，或者從原來(lái)住的遠(yuǎn)郊縣往靠近市區(qū)的地方換，因此可能部分受惠。

但是，我相信大部分中產(chǎn)階級(jí)是有房族，如果房?jī)r(jià)真的大幅度下跌，在前幾年相對(duì)較高價(jià)位上買房的他們，會(huì)面臨很大損失。比如原來(lái)100萬(wàn)的房子，降到50萬(wàn)，銀行會(huì)找他，這個(gè)樓不值那么多錢了，原來(lái)貸款給你50萬(wàn)，現(xiàn)在只能貸你20萬(wàn)，他們不補(bǔ)上這筆錢就面臨斷供。對(duì)更多的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，其實(shí)受損程度遠(yuǎn)大于受惠。

而對(duì)于高收入階層，則沒有太大的影響。房?jī)r(jià)的下降，只會(huì)刺激他們的投資更多住房的欲望。但是，如果房?jī)r(jià)大幅下降，對(duì)已經(jīng)通過高價(jià)購(gòu)得的住房者，特別是那些正在做按揭的供房者會(huì)受到猛烈的打擊。他們要么需要付出更大的代價(jià)，要么會(huì)面