事業(yè)單位人力資源管理外包探析

事業(yè)單位人力資源管理外包探析

摘要：“人力資源外包”是企業(yè)提高效率、贏得競爭優(yōu)勢的一種新型管理模式。近年來，隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入推進(jìn)，人事管理方面已經(jīng)逐步做到了按需設(shè)崗、公開招聘、競聘上崗、以崗定酬、績效考核、合同管理，有的單位也在積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。這就使得事業(yè)單位人事管理職能逐步向人力資源開發(fā)和管理職能轉(zhuǎn)變，為在事業(yè)單位推行“人力資源外包”奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位，人力資源，外包

1人力資源管理外包的含義

人力資源管理外包就是企業(yè)將原來由自己做的一些非核心的、低組織性的人力資源管理工作交由第三方的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成，以便降低企業(yè)的管理成本、提高管理效率、增強(qiáng)企業(yè)核心人力資源建設(shè)能力以及集中優(yōu)勢資源提升企業(yè)核心競爭力等。簡單的說就是,組織根據(jù)需要將能某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他組織進(jìn)行管理，以降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化。

2在我國事業(yè)單位實(shí)施人力資源外包的可行性分析

1事業(yè)單位對“人力資源外包”服務(wù)的需求分析

2000年以后，隨著事業(yè)單位聘用制的全面推行和公開招聘的正式開展，以及崗位管理的逐步實(shí)施，人事分配制度改革逐漸加速。事業(yè)單位在進(jìn)行員工的招聘、面試、考核、錄用、調(diào)檔、合同的審查和簽訂、合同履行過程中的日常管理、解除等等具體事務(wù)性工作時(shí)需要更加專業(yè)的服務(wù)。2事業(yè)單位與人才中介機(jī)構(gòu)合作意向分析

近年來，人才中介服務(wù)得到大力發(fā)展，目前具有一定規(guī)模的人才流動中介機(jī)構(gòu)的人事代理服務(wù)內(nèi)容基本包含了：代辦員工的錄用、調(diào)檔、社保開戶變更手續(xù)、年檢手續(xù)；受用人單位委托招聘人才；代辦人才引進(jìn)；代理戶口掛靠及檔案委托管理相關(guān)人事手續(xù)；提供人事政策、法規(guī)咨詢、調(diào)解人事爭議等等。隨著人才中介機(jī)構(gòu)的不斷健全、職能的逐步完善、業(yè)務(wù)的擴(kuò)展、服務(wù)水平的提升，社會認(rèn)可度的提高，特別是人事代理業(yè)務(wù)的推廣使得一些事業(yè)單位選擇人才中介機(jī)構(gòu)作為自己“接包”方。如果組織選擇將其中的一部分簡單重復(fù)的工作或政策性很強(qiáng)的工作委托給中介機(jī)構(gòu)，即“外包”出去，不但可以提高工作效率在改革中少走彎路，對于穩(wěn)妥的推進(jìn)事業(yè)單位的基本用人制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有積極的作用。3事業(yè)單位人力資源外包的效益分析通過“外包”可以節(jié)約時(shí)間，集中有效的資源

隨著事業(yè)單位人事分配制度改革的不斷深入，人力資源部的職能在不斷的增多，為了做好這些，人力資源部投入了很多的時(shí)間和精力。實(shí)際上很多事務(wù)性的工作是煩瑣卻又是員工所最關(guān)心的，如戶口、檔案、培訓(xùn)等。這些工作往往占去了人力資源部很多的時(shí)間和精力，影響了他們對具有戰(zhàn)略意義的工作的專注性。如果把這些事務(wù)性的工作轉(zhuǎn)交給第三方，部門則可以從日常行政管理職責(zé)中解脫出來，集中核心能力去解決一些更難以解決的問題，更好地參與單位的戰(zhàn)略規(guī)劃職能。同時(shí)，一些工作“外包”出去的將會被完成的更好,因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)對這些方面的現(xiàn)行政策措施、人才市場行情更為了解。通過“外包”可以降低人力資源管理中的顯性成本和隱性成本

由于外包管理改善了人力資源管理的職能，單位可以不必持續(xù)投資維護(hù)先進(jìn)的人力資源體系和服務(wù)平臺，人力資源成本自然是下降不少。例如：人力資源部經(jīng)常性的為人才招聘奔波，在招聘工作上耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，成本極高但效果又不是很好。高級人才的選聘因缺乏必需的資源而困難重重，初級人才的招聘則太浪費(fèi)時(shí)間。如果將這部分工作“外包”出去，由獵頭公司協(xié)助招募高級人才，通過人才中介機(jī)構(gòu)招聘初級人才。他們擁有完整的人才數(shù)據(jù)庫，對于人員的篩選、測試、專業(yè)技能考試和人才測評等工作都擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在人才招募選拔方面的優(yōu)勢大于本單位。這就大大降低了人力資源管理的顯性成本。

另一方面，外包是將事務(wù)性工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)代理，降低了單位在處理這些事務(wù)時(shí)因政策把握不準(zhǔn)確業(yè)務(wù)操作不熟練所造成的不必要損失，同時(shí)規(guī)避了這方面的風(fēng)險(xiǎn)，其降低的隱性成本是顯而易見的。例如：在聘用合同的履行過程中，特別是在辭退員工的時(shí)候特別容易引發(fā)爭議，如果處理不當(dāng)不但引起員工的不滿意，甚至導(dǎo)致人才爭議仲裁。如果把這些工作“外包”出去，中介機(jī)構(gòu)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)會在這些方面具有相對的優(yōu)勢，能夠最大限度的維護(hù)單位的合法利益，從而既降低人力資源管理的隱性成本。提高人力資源部門的工作效率

由于“接包”的機(jī)構(gòu)具有專業(yè)化的特點(diǎn)，建立和培育起一整套可以普遍適用的綜合性專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和技能，擅長于其實(shí)際操作，可以更為容易更有效率地完成工作，其提供的服務(wù)能力是本單位專職的人事管理人員所不能企及的，并且其高效的服務(wù)可以使單位人力資源部門提高工作效率，從而獲得較高員工滿意度。

3事業(yè)單位人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)防范

1法律法規(guī)和政策的風(fēng)險(xiǎn)

目前我國事業(yè)單位人事制度改革剛剛起步,人事爭議基本上是采用調(diào)解、仲裁的手段解決，遵循的規(guī)則是有法律的依據(jù)法律執(zhí)行，沒有法律的依據(jù)地方法規(guī)執(zhí)行，地方法規(guī)不全面的依據(jù)單位的規(guī)章制度執(zhí)行。但是，目前關(guān)于人事爭議處理的法律、法規(guī)和規(guī)章還不健全，單位在人力資源“外包”過程中產(chǎn)生的一系列爭議就可能不能夠妥善解決。防范上述問題最好的辦法是選擇權(quán)威的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，最好是當(dāng)?shù)厝耸虏块T直屬的人才流動機(jī)構(gòu)，在處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)候能夠?yàn)閱挝惶峁┳詈玫恼咧С趾妥顑?yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大限度避免法律法規(guī)政策方面的風(fēng)險(xiǎn)。2機(jī)密泄露的風(fēng)險(xiǎn)

如果選擇“外包”服務(wù),就不可避免的將單位自行制定的一些政策制度、改革分配的方法、考核激勵的措施和員工的基本信息交給“接包”方。所有這些，都關(guān)系單位的管理，也關(guān)系到同行業(yè)人才的競爭和事業(yè)的發(fā)展。如果處理不當(dāng)，輕則影響本對員工的管理，重則可能造成不必要的人才流動損失和爭議。而“接包”單位如果把相關(guān)信息透露給同行業(yè),還可能引起不當(dāng)競爭。防范上述風(fēng)險(xiǎn)最可靠的辦法是在“外包”時(shí)考慮好哪些不適宜外包，同時(shí)在雙方簽定協(xié)議中明確規(guī)定“接包”方應(yīng)負(fù)有哪些保密責(zé)任，一旦泄露如何挽回并賠償損失，并且隨時(shí)注意與其溝通，對其工作進(jìn)行有效的監(jiān)控。3員工接受程度的風(fēng)險(xiǎn)

“外包”對于員工本身也是一種變革，原來的管理體制、職責(zé)分配、工作程序等都會有不同的變化，尤其在事業(yè)單位，員工更看中的是編制和身份，會產(chǎn)生“我不是單位的人了？以后工作會不會不穩(wěn)定？”等想法，從而產(chǎn)生不必要的顧慮和猜疑，影響工作情緒。因此，應(yīng)該在“外包”前先進(jìn)行宣傳，通過溝通得到員工的理解和認(rèn)可，轉(zhuǎn)變員工的觀念，讓員工認(rèn)識到這是一種提高效率的方式，也是未來人力資源管理發(fā)展的趨勢，這是能否成功進(jìn)行“外包”的基礎(chǔ)。

4結(jié)論

人力資源管理“外包”在事業(yè)單位還僅處于起步階段，這種新型的管理模式的有效使用和發(fā)展還需要在實(shí)踐