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PAGEPAGE4加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè),促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展———北安市畜牧獸醫(yī)局北安市位于黑河市最南端,毗鄰世界地質(zhì)公園五大連池,是濱北、北黑、北齊三條鐵路交匯點;202國道、碾北公路、前嫩公路、綏北公路從境內(nèi)通過,是黑龍江省北部區(qū)域性經(jīng)濟文化中心城市,以奶牛為主畜牧業(yè)在北安市農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。2010年底畜禽飼養(yǎng)總量達到108.89萬頭只,同比增長10%;奶牛存欄4.02萬頭,同比增長12%;肉牛、肉羊、生豬、家禽等發(fā)展平穩(wěn),飼養(yǎng)量分別達到2.52萬頭、6.38萬只、5.94萬頭、83.3萬只,同比增長4.7%、-0.5%、9.9%、4.9%。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加,2010年底,全市肉蛋奶總產(chǎn)量9.46萬噸,同比增長12.5%。其中,肉類產(chǎn)量0.54萬噸,禽蛋產(chǎn)量0.4萬噸,奶類產(chǎn)量8.52萬噸,同比分別增長7.2%、0.8%、13.6%。農(nóng)民牧業(yè)收入顯著增加,全市實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.7億元,農(nóng)民人均牧業(yè)收入1870元,分別比去年增長7.6%和17%,牧業(yè)產(chǎn)值和人均牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均收入的比重分別為20%和32.2%。完達山、宜品、興安嶺三家乳品加工企業(yè)日處理鮮奶達到1000噸,給北安市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽動力。鮮奶收購價執(zhí)行最低每公斤2.94元的省政府鮮奶收購指導(dǎo)價,顯著提高了奶農(nóng)收入,增強了農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性。一、主要措施1、強化宣傳,政策引導(dǎo),提高奶業(yè)發(fā)展意識。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年,國家對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提出了明確要求。北安市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快奶牛業(yè)發(fā)展若干意見》、《奶牛貸款貼息管理辦法》、《加快畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》等政策文件,從各方面突出了畜牧業(yè)的發(fā)展地位,強化宣傳引導(dǎo),營造全市上下重視和發(fā)展畜牧業(yè)的良好氛圍。引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念,樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思想,把畜牧業(yè)發(fā)展成為市域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2011年市政府第一次常務(wù)會議已明確議定今后奶業(yè)發(fā)展上要出臺一套激勵政策,打造兩個服務(wù)平臺,完善四方面服務(wù)。激勵政策:新建、擴建百頭以上奶牛小區(qū)或新建、改建機械擠奶站,每平米建筑面積獎勵200元現(xiàn)金;百頭以上規(guī)模小區(qū)每頭產(chǎn)奶牛獎勵青貯玉米2噸;奶業(yè)發(fā)展貸款貼息30%。兩個服務(wù)平臺:成立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保公司,為奶牛養(yǎng)殖大戶提供擔(dān)保服務(wù),讓金融企業(yè)放心投放畜牧業(yè)貸款,破解奶牛缺錢養(yǎng)問題;組建生鮮乳收購信息平臺,以中國電信公司服務(wù)平臺為依托,為乳品企業(yè)、奶站和奶農(nóng)提供一站式服務(wù),建立生鮮乳收購、運輸、奶資支付等工作的公開、公正、透明,保障生鮮乳質(zhì)量安全。四方面服務(wù):一是加強養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);二是加強防疫、診療服務(wù);三是通過推廣性控凍配,加強繁改服務(wù);四是青貯玉米、休牧割草和秸稈利用實施公司化運作,產(chǎn)業(yè)牛小區(qū)10個,總建筑面積13761.8平方米,市政府獎勵資金299.28萬元全部兌現(xiàn)。在北安市域內(nèi)形成了以趙光鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、二井鎮(zhèn)以及紅星、趙光、長水河等農(nóng)場為主的奶牛生產(chǎn)基地。畜牧產(chǎn)業(yè)基地的不斷壯大,促進了龍頭企業(yè)發(fā)展,使基地、企業(yè)、市場之間形成了穩(wěn)固的產(chǎn)、加、銷關(guān)系。目前北安市已發(fā)展奶牛專業(yè)村屯13個,發(fā)展各類專業(yè)大戶1218戶,專業(yè)戶2320戶。已建成建民、曙光、聯(lián)立、自和、革命、新街、永青、東和、種畜場、北河、東豐、楊家、興東、石泉、勤儉、興旺等專業(yè)村屯、奶牛小區(qū)為中心的規(guī)?;膛pB(yǎng)殖示范基地。4、成立協(xié)會,壯大中介,疏通畜產(chǎn)品流通渠道。打通和占領(lǐng)市場,必須從市場定位和流通組織建設(shè)上進行研究。明確市場定位,壯大經(jīng)紀人隊伍,發(fā)展各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,發(fā)揮他們的能動作用,搞好畜產(chǎn)品的加工和流通工作,調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性,加快生產(chǎn)發(fā)展。目前北安市發(fā)展各類經(jīng)紀人300多人,相繼成立了市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶業(yè)協(xié)會8個,村級奶牛協(xié)會17個,大鵝協(xié)會3個,兔業(yè)協(xié)會1個,青貯專業(yè)合作社2個,草業(yè)公司1個。興旺青貯專業(yè)合作社和建民青貯專業(yè)合作社已購置青貯、牧草收獲機械35臺(套),積極引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖戶種植和使用青貯飼料和優(yōu)質(zhì)牧草。養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織能夠服務(wù)生產(chǎn)、搞活流通,為養(yǎng)殖戶提供準(zhǔn)確、及時、全新的市場信息,正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通。5、強化素質(zhì),抓好服務(wù),提高畜牧科技貢獻率。科技創(chuàng)新是各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必須強調(diào)的核心內(nèi)容,要依靠原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。一是加強畜牧科普培訓(xùn),完善市、鄉(xiāng)、村三級畜牧科技推廣體系。積極推進機制創(chuàng)新,改變單純由行政、事業(yè)單位和技術(shù)干部承擔(dān)技術(shù)推廣的辦法,鼓勵非政府部門,民間團體,龍頭企業(yè),協(xié)會組織等進入技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮市場機制在配置科技資源,引導(dǎo)科技服務(wù)方面的基礎(chǔ)作用,把先進實用的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。北安市每年都舉辦畜牧科普培訓(xùn)班十余期,培訓(xùn)及指導(dǎo)養(yǎng)殖人員近千人次;二是加強繁育改良工作,建設(shè)和完善市、鄉(xiāng)、村三級繁育改良體系。加快良種推廣普及、引進和擴繁速度。目前建設(shè)凍配站點49處,市繁育站配備了精氮運輸車,各配種站點更新了液氮罐、顯微鏡等凍配器材。2008年引進性控凍精改良技術(shù),加快奶牛繁育速度,提高奶牛純度和質(zhì)量,市政府已累計投入繁育改良資金30萬元,引進和使用性控凍精2410劑,產(chǎn)下優(yōu)質(zhì)后備母牛2200余頭,母犢率達到90%以上。三是加強防疫滅病工作,健全市、鄉(xiāng)、村三級防疫體系。實行強制免疫和計劃免疫相結(jié)合的防疫方針,強化防疫的政府行為,確保防疫費用足額及時到位以及村屯防疫員工資補貼的兌現(xiàn)。防疫員誤工補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年1000元,納入市級財政預(yù)算管理,保障防疫員待遇,提高防疫工作積極性。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林牧場、街道辦事處的畜禽飼養(yǎng)量設(shè)置防疫員140名,完善防疫員考核錄用機制,制定防疫員錄用、培訓(xùn)、考核的具體實施辦法,定期集中對防疫員進行培訓(xùn),選優(yōu)淘劣,提高基層防疫員隊伍素質(zhì),保證防疫工作質(zhì)量,提升防疫技術(shù)水平。落實重點地區(qū)、重點部位、重點場所的疫情監(jiān)測和強制性免疫工作,各項強制免疫密度均達到100%,確保了北安市多年無重大動物疫情發(fā)生。6、推廣青貯,開發(fā)草業(yè),打牢畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。開發(fā)飼草飼料既是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方式,也是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)條件。一是加大飼草、飼料開發(fā)力度,推廣秸稈飼料“三化”技術(shù),引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖戶種植青貯飼料和優(yōu)質(zhì)牧草,合理利用草原,從“草原”畜牧業(yè)向“草地”畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。二是廣開渠道、千方百計推廣使用青貯飼料。2010年在二井鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)、市種畜場、城郊鄉(xiāng)四地連片種植青貯玉米1.2萬畝,2010年新建青貯窖3.9萬立方米,其中全省城鄉(xiāng)一體建設(shè)試點村城郊鄉(xiāng)建民村規(guī)模奶牛場新建青貯窖1.2萬立方米,全市青貯窖已達5.1萬立方米。全市現(xiàn)有單行、雙行青貯玉米收獲機35臺,四行進口青貯收獲機3臺。撿拾粉碎機3臺,包貯、包膜機3套。三是多措并舉,積極推進纖維飼草加工生產(chǎn)。北安市依托市屬林場
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