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文檔簡(jiǎn)介
第十二章國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算一、兩大核算體系介紹
(一)國(guó)民賬戶體系(A
System
of
National
Accounts,SNA)的產(chǎn)生與發(fā)展
1939年,在凱恩斯的主持下,倫敦大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授米德和劍橋大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·斯通,為美國(guó)財(cái)政部對(duì)美國(guó)的國(guó)民收入進(jìn)行了估算,這次估算采用了以收入為一方,以支出為另一方的
復(fù)式賬戶形式;強(qiáng)調(diào)了“國(guó)民收入和支出賬戶”的思想,把收入
和支出看作整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶的兩方,這樣就把國(guó)民支出作為一
個(gè)與收入并列的變量,成為預(yù)算、計(jì)劃和政策制定的必要基礎(chǔ);
它對(duì)于國(guó)民生產(chǎn)采用總值和市場(chǎng)價(jià)格的計(jì)算,并包括了間接稅和
固定資產(chǎn)折舊,這樣就更加便于國(guó)民生產(chǎn)的計(jì)量。復(fù)式記賬方法
的采用,標(biāo)志著國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)已開(kāi)始向國(guó)民收入核算體系過(guò)渡。
將企業(yè)收支賬戶、居民戶收支賬戶、政府收支賬戶和國(guó)外交易賬
戶4個(gè)賬戶用復(fù)式記賬方法聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)初步國(guó)民收入核算體系。
1953年,為了制定一套標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,提供一個(gè)具有普通適用性的報(bào)告國(guó)民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的框架,以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的名義公布了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系及其輔助表”,這標(biāo)志著SNA的正式誕生(稱舊SNA)。但未將投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國(guó)際收支核算均納入該體系。
1968年,經(jīng)過(guò)專家們的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā),經(jīng)過(guò)重大修訂,投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國(guó)際收支核算、資產(chǎn)負(fù)債核算等融入體系之中,新的SNA形成了一個(gè)包括五大核算體系的新體系。
(二)物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(The
System
of
MaterialProduct
Balance,MPS)
物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是由一系列全面表現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配和使用全過(guò)程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表所組成的核算體系。由前蘇聯(lián)創(chuàng)建的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是世界上第一個(gè)官方國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,并主要為原經(jīng)互會(huì)國(guó)家(蘇聯(lián)、保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、民主德國(guó)、蒙古、古巴、越南)使用。
1989年?yáng)|歐劇變,經(jīng)互會(huì)走向解體。(三)兩大核算體系的比較
MPS和SNA的中心內(nèi)容均是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體,對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配和使用進(jìn)行綜合考察和統(tǒng)一核算,MPS適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)管理的需要,SNA適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的需要,不同經(jīng)濟(jì)管理體制下形成的兩大體系有著較大區(qū)別。1.核算范圍的差異
MPS只把物質(zhì)部門的活動(dòng)看作是生產(chǎn)活動(dòng),社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值形態(tài)是由工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及貨運(yùn)業(yè)五個(gè)部門生產(chǎn)活動(dòng)成果的總和。金融保險(xiǎn)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、公用事業(yè)、生活旅游等,被認(rèn)為是不創(chuàng)造價(jià)值的,不列入國(guó)民核算生產(chǎn)成果中。
SNA生產(chǎn)部門除了包括物質(zhì)生產(chǎn)部門外,還包括盈利性服務(wù)業(yè),非盈利性事業(yè)單位,政府機(jī)構(gòu)以及個(gè)體服務(wù)者,核算范圍比MPS要廣得多。2.體系結(jié)構(gòu)的差異
物力核算、財(cái)力核算和人力核算是支撐MPS體系的
三大支柱,最終是通過(guò)編制物資平衡表和綜合平衡
表來(lái)完成的,它們一方面從使用價(jià)值角度上,反映
生產(chǎn)成果、中間消耗和最終使用的情況,另一方面
從價(jià)值角度上,反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門經(jīng)過(guò)初次分配、再分配,形成最終收入的情況。人力核算由人力資
源平衡表體現(xiàn),它系統(tǒng)全面地反映人力資源的規(guī)模
及其分配情況。SNA體系由國(guó)民收入核算、投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國(guó)際收支核算以及資產(chǎn)負(fù)債核算五大核算系統(tǒng)組成,五大核算系統(tǒng)相互獨(dú)立,聯(lián)系密切,彼此銜接,從生產(chǎn)、使用、分配多個(gè)側(cè)
面對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行核算。3.核算方法不同MPS和SNA分別采用單式核算法和復(fù)式核算法。4.指標(biāo)體系不同
MPS體系以社會(huì)總產(chǎn)值、社會(huì)凈產(chǎn)值為核心指標(biāo),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系,計(jì)算的是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)總量指標(biāo);SNA體系以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)總值為核心指標(biāo),構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系,核算物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的增加值部分。二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基本概念
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算簡(jiǎn)稱國(guó)民核算,是指對(duì)一國(guó)或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果的系統(tǒng)描述。它以國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體,對(duì)說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量指標(biāo)及其組成成分進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算和測(cè)定,并用它來(lái)描述和反映社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)之間以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的關(guān)系。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是指國(guó)家或國(guó)際組織為國(guó)民收入核算而制定的完整的核算構(gòu)架,將國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,對(duì)從生產(chǎn)、分配,到交換、使用的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行完整的描述。(一)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross
Domestic
Product,GDP)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的,一個(gè)國(guó)家(地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果,從總體上反映一個(gè)國(guó)家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總規(guī)模和綜合實(shí)力。
在價(jià)值構(gòu)成上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值體現(xiàn)為當(dāng)期生產(chǎn)過(guò)程中的新增價(jià)值,包括勞動(dòng)者新創(chuàng)造的價(jià)值(V+M)和固定資產(chǎn)磨損價(jià)值(C1),不包括生產(chǎn)過(guò)程中作為中間投入的價(jià)值;
在實(shí)物構(gòu)成上,它是當(dāng)期生產(chǎn)的最終產(chǎn)品,包括用于消費(fèi)、積累以及凈出口的產(chǎn)品,不包括各種被其他生產(chǎn)部門消耗的中間產(chǎn)品。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài),即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài),分別從不同的方面反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。
從價(jià)值形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過(guò)同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常住單位創(chuàng)造的增加值之和;
從收入形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和;
從產(chǎn)品形態(tài)看,它是最終使用的貨物和服務(wù)減去進(jìn)口貨物和服務(wù)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三種表現(xiàn)形態(tài)通過(guò)生產(chǎn)法、收入法和支出法三種方法計(jì)算獲得。1.生產(chǎn)法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
生產(chǎn)法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是所有常住單位當(dāng)期生產(chǎn)的新增價(jià)值總和。當(dāng)期生產(chǎn)的產(chǎn)品總價(jià)值剔除生產(chǎn)過(guò)程所投入的中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)移價(jià)值,即可求得當(dāng)期生產(chǎn)活動(dòng)的增加值。其計(jì)算公式為:增加值=總產(chǎn)出-中間投入總產(chǎn)出
總產(chǎn)出是反映核算期內(nèi)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)總成果的總量指標(biāo),體現(xiàn)為全部貨物與服務(wù)產(chǎn)出的總價(jià)值,是對(duì)該單位或部門
在核算期內(nèi)的生產(chǎn)量與價(jià)格乘積的總和。中間投入
中間投入又稱中間消耗,是指各生產(chǎn)單位為獲得總產(chǎn)出而消耗或使用的非耐用性物品和服務(wù)的價(jià)值。2.收入法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
收入法又稱分配法,是從初次分配環(huán)節(jié)各單位增加值所形成的收入流量計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的方法,是固定資本消耗、勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余的總和。3.支出法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
支出法又稱最終使用法,是從產(chǎn)品最終使用角度核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的方法。一時(shí)期的最終產(chǎn)品要么被國(guó)內(nèi)常住單位用于消費(fèi)或積累,要么被出口到國(guó)外??紤]到國(guó)內(nèi)常住單位的消費(fèi)與積累中會(huì)包括一部分進(jìn)口產(chǎn)品,將其從本國(guó)出口中扣除后,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)是下述各項(xiàng)目的總和,即,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=總消費(fèi)+總投資+(出口一進(jìn)口)(二)國(guó)民生產(chǎn)總值(Gross
National
Product,GNP)
一國(guó)常住單位從事生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的增加值在初次分配過(guò)程中主要分配給該國(guó)的常住單位,但也有一部分以勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國(guó)的非常住單位,同時(shí),國(guó)外生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值也有一部分以勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國(guó)的常住單位。
國(guó)民生產(chǎn)總值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的,一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)收入初次分配的最終成果,它等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上來(lái)自國(guó)外的勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入減去付給國(guó)外的勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是一個(gè)生產(chǎn)概念,國(guó)民生產(chǎn)總值則是個(gè)收入概念。
國(guó)民生產(chǎn)總值是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基礎(chǔ)上形成的,二者的關(guān)系可用下式表示:
國(guó)民生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值+來(lái)自國(guó)外的要素收入-付給國(guó)外的要素收入(三)國(guó)民生產(chǎn)凈值(Net
National
Product,NNP)
國(guó)民生產(chǎn)凈值是指國(guó)民生產(chǎn)總值扣除了生產(chǎn)過(guò)程中的資本消耗即折舊以后的價(jià)值,即:國(guó)民生產(chǎn)凈值=國(guó)民生產(chǎn)總值一固定資產(chǎn)折舊或=工資+利息+利潤(rùn)+租金+間接稅(四)國(guó)民收入(National
Income,NI)
國(guó)民收入有廣義、狹義之分。廣義的國(guó)民收入是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平和收入規(guī)模,因此與GNP差不多,區(qū)別不甚嚴(yán)格。狹義的國(guó)民收入是“國(guó)民收入賬戶”中一個(gè)非常具體的核算內(nèi)容,它是指以要素成本測(cè)算的國(guó)民生產(chǎn)總值,是雇員報(bào)酬、業(yè)主收入、個(gè)人租金收入、公司利潤(rùn)和利息凈額的總和。每一項(xiàng)收入流量都是某一生產(chǎn)要素提供勞務(wù)的一種報(bào)酬,其總額就是提供全部要素勞務(wù)而賺得的收入。正常情況下,任何商品的市場(chǎng)價(jià)格均大于其要素成本,因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格通常要包括生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的資本物的折舊費(fèi)和所有的間接稅。
國(guó)民收入與國(guó)民生產(chǎn)凈值所包含的產(chǎn)品和勞務(wù)的內(nèi)容是相同的,只是分析角度和采用的價(jià)格不同。國(guó)民生產(chǎn)凈值從生產(chǎn)角度考察,按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算;國(guó)民收入是從要素收入角度考察,按要素成本計(jì)算。所以通常說(shuō),國(guó)民收入是按要素成本計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)凈值,而國(guó)民生產(chǎn)凈值則是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)民收入。國(guó)民收入=國(guó)民生產(chǎn)總值-固定資產(chǎn)折舊-企業(yè)間接稅+津貼或=國(guó)民生產(chǎn)凈值-企業(yè)間接稅+津貼或=工資+利潤(rùn)+利息+租金+津貼(五)個(gè)人收入(Personal
Income,PI)
個(gè)人收入是指?jìng)€(gè)人來(lái)自各方面的現(xiàn)期收入,有個(gè)人提供生產(chǎn)性勞務(wù)所得的收入和轉(zhuǎn)移支付,具體包括勞動(dòng)收入、業(yè)主收入、租金收入、股息及利息收入,來(lái)自政府和非盈利組織對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付(如救濟(jì)金,補(bǔ)助金等)。
國(guó)民收入是個(gè)人收入的主要來(lái)源,國(guó)民收入中有三個(gè)主要項(xiàng)目不會(huì)成為個(gè)人收入,即公司未分配利潤(rùn)、公司所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)。
另外,政府轉(zhuǎn)移支付(包括公債利息)雖然不屬于國(guó)民收入,卻應(yīng)計(jì)入個(gè)人收入。因此,個(gè)人收入有可能會(huì)大于國(guó)民收入。
個(gè)人收入=國(guó)民收入-(公司未分配利潤(rùn)+公司上繳稅金+公司和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))+(政府對(duì)個(gè)人支付的利息+政府對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移
支付+企業(yè)對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付)
或=工資和薪金+業(yè)主收入+個(gè)人租金收入+股息+個(gè)人利息收入+政府和企業(yè)對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付+以個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(六)個(gè)人可支配收入(Disposable
personal
income,DPI)
一個(gè)國(guó)家的所有個(gè)人,在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際得到的,可用于消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的收入,稱為個(gè)人可支配收入。它等于個(gè)人收入扣除個(gè)人稅和非稅支付以后的金額。個(gè)人稅包括個(gè)人的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅,地產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅等。非稅支付包括罰款、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等。個(gè)人可支配收入=個(gè)人收入-(個(gè)人稅+非稅支付)=個(gè)人消費(fèi)支出+個(gè)人儲(chǔ)蓄三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的對(duì)象
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的對(duì)象是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體,國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為宏觀層次上使用的概念,既是各種經(jīng)濟(jì)主體的集合,又是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系通過(guò)采用一整套的統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、賬戶體系、平衡表、數(shù)學(xué)模型對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程作系統(tǒng)描述和反映。四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算主體及核算表
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)這些單位在兩個(gè)層次上歸納或兩種部門分類,一是以機(jī)構(gòu)單位為基礎(chǔ)所確定的機(jī)構(gòu)部門分類,二是以基層
單位為基礎(chǔ)確定的產(chǎn)業(yè)部門分類。(一)機(jī)構(gòu)單位和機(jī)構(gòu)部門
機(jī)構(gòu)單位是指能以自己的名義擁有資產(chǎn)、發(fā)生負(fù)債、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并與其他實(shí)體進(jìn)行交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。機(jī)構(gòu)單位可以是一個(gè)獨(dú)立核算的企業(yè)或事業(yè)單位,也可以是一個(gè)居民住戶。按照機(jī)構(gòu)單位的經(jīng)濟(jì)行為性質(zhì),一般將其歸納為以下幾類。1.非金融企業(yè)部門2.金融機(jī)構(gòu)部門3.政府部門
4.住戶部門或稱居民部門,由所有常住住戶組成,還包括為住戶擁有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位。5.所有與該國(guó)常住單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的國(guó)外單位。(二)基層單位和產(chǎn)業(yè)部門
基層單位是從生產(chǎn)角度定義的具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的基本單位,是指在一個(gè)地點(diǎn)從事一種或主要從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位。一個(gè)機(jī)構(gòu)單位可能同時(shí)也是一個(gè)基層單位,但在一個(gè)企業(yè)特別是大型企業(yè)從事多種不同生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),該機(jī)構(gòu)單位就要按照其活動(dòng)性質(zhì)被區(qū)分為若干個(gè)基層單位。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門分類,包括16個(gè)部門
(1)農(nóng)林牧漁業(yè);(2)采掘業(yè);(3)制造業(yè);(4)電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);(5)建筑業(yè);(6)地質(zhì)勘察和水利管理業(yè);(7)交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè);(8)批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè);(9)金融保險(xiǎn)業(yè);(10)房地產(chǎn)業(yè);(11)社會(huì)服務(wù)業(yè);(12)衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè);(13)教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè);(14)科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);(15)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體;(16)其他行業(yè)。產(chǎn)出投入中間使用最終使用進(jìn)口總產(chǎn)出物質(zhì)生產(chǎn)部門非物質(zhì)生產(chǎn)部門中間使用合計(jì)總消費(fèi)總投資出口最終使用合計(jì)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)消費(fèi)居民消費(fèi)庫(kù)存增加固定資本形成第一產(chǎn)業(yè)合計(jì)糧食種植業(yè)第二產(chǎn)業(yè)合計(jì)煤炭開(kāi)采業(yè)鐵路貨運(yùn)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門合計(jì)第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)鐵路客運(yùn)業(yè)非物質(zhì)生產(chǎn)部門合計(jì)中間投入物質(zhì)生產(chǎn)部門第一產(chǎn)業(yè)糧食種植業(yè)……第一產(chǎn)業(yè)合計(jì)第二產(chǎn)業(yè)煤炭開(kāi)采業(yè)……第二產(chǎn)業(yè)合計(jì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門第三產(chǎn)業(yè)鐵路貨運(yùn)業(yè)……物質(zhì)生產(chǎn)部門合計(jì)鐵路客運(yùn)業(yè)……
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