城市中心體系空間結(jié)構(gòu)演化研究

城市中心體系空間結(jié)構(gòu)演化研究

改革開放30年以來，我國(guó)城市化進(jìn)程十分加快，尤其是大城市的發(fā)展，成為一個(gè)十分顯著的現(xiàn)象和特點(diǎn)。在大城市新建設(shè)的深化過程中，城市空間規(guī)模急劇增加，城市服務(wù)行業(yè)在特定空間的特定領(lǐng)域產(chǎn)生了集中、擴(kuò)張、移動(dòng)和斷裂。城市公共中心系統(tǒng)的規(guī)劃和管理也是一個(gè)必須盡快解決的新問題。城市中心體系的發(fā)展研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、學(xué)者、開發(fā)者、公眾等全社會(huì)各方力量的共同協(xié)作,運(yùn)用城市規(guī)劃與城市地理學(xué)的理論及方法,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、交通學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論,對(duì)城市中心體系的發(fā)展演變、體系內(nèi)部構(gòu)成、未來發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。以往的中國(guó)城市規(guī)劃雖然關(guān)注由于城市形態(tài)快速拓展而導(dǎo)致的多中心問題,但對(duì)于城市整體中心體系的空間形態(tài)一直缺乏有效的科學(xué)判斷方法和技術(shù)調(diào)控措施,導(dǎo)致普遍性的城市公共中心體系的功能特色危機(jī)。隨著特大城市新一輪總體規(guī)劃修編的開展,對(duì)于城市中心體系的研究逐漸成為急需解決的問題,城市中心體系規(guī)劃的途徑與方法研究正是在這種背景下應(yīng)用到城市規(guī)劃實(shí)踐過程中來,針對(duì)服務(wù)范圍完善、功能等級(jí)清晰、景觀特色鮮明等目標(biāo),探詢科學(xué)合理的、可具體操作的研究切入手段和技術(shù)方法。1城市中心區(qū)的理論內(nèi)涵1.1城市中心體系的內(nèi)涵城市中心體系可看作是城市內(nèi)部各中心區(qū)構(gòu)成的整體,作為城市內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施的空間核點(diǎn),其主要的構(gòu)成單元為城市主中心-副中心-區(qū)級(jí)中心。但是城市中心體系又不能簡(jiǎn)單地看做是所有中心區(qū)的疊加?！掇o海》指出:“所謂‘體系’即指若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個(gè)整體1?！痹摱x強(qiáng)調(diào)的是相互聯(lián)系性和統(tǒng)一整體性,城市的多個(gè)中心區(qū)作為城市的重要組成部分,相互之間必然會(huì)存在一定程度的互動(dòng);同時(shí)共生于城市內(nèi)形成統(tǒng)一的整體,共同發(fā)揮城市中心職能,引領(lǐng)城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。城市中心體系的形成是隨著城市的發(fā)展,城市人口和用地規(guī)模的擴(kuò)大以及承擔(dān)職能的多元化而帶來的城市空間結(jié)構(gòu)的變化在這一過程中,城市空間結(jié)構(gòu)的變化直接影響著城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間區(qū)位選擇。城市中心體系的形成大致經(jīng)歷了如下的發(fā)展歷程:城市的商業(yè)貿(mào)易、公共活動(dòng)不斷聚集衍生出城市中心區(qū),成為一個(gè)城市的公共活動(dòng)和交流的重要場(chǎng)所空間;隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,城市人口及用地規(guī)模急劇增長(zhǎng),城市中心區(qū)逐步規(guī)模拓展并產(chǎn)業(yè)升級(jí),在發(fā)展過程中受到基礎(chǔ)設(shè)施及輻射范圍等因素的限制,城市中心由單個(gè)中心區(qū)開始分裂,并重組為多個(gè)中心區(qū)的發(fā)展階段,形成多中心的城市結(jié)構(gòu),而各中心區(qū)之間的相互關(guān)系即構(gòu)成了城市的中心體系。城市規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)水平的提升直接帶來的結(jié)果是城市服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)服務(wù)需求的增加,在空間上就是城市中心區(qū)的數(shù)量增加;而服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加和功能的細(xì)化,又導(dǎo)致中心區(qū)主體內(nèi)容的多樣化,不同職能服務(wù)業(yè)的同類聚集產(chǎn)生了城市的不同職能的專業(yè)中心。城市中心區(qū)作為服務(wù)業(yè)的空間載體,隨著城市的拓展和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,單一中心也發(fā)展為多個(gè)中心區(qū),由于功能、等級(jí)、區(qū)位、規(guī)模的差異,逐步形成多樣化的城市中心體系。因此,為城市中心體系做出如下定義:城市中心體系指的是在一個(gè)城市中,由不同主導(dǎo)職能、不同等級(jí)規(guī)模、不同服務(wù)范圍的中心區(qū)集合構(gòu)成,聯(lián)系密切、互相依存的有機(jī)整體。在城市內(nèi)部,城市中心體系呈現(xiàn)出兩種不同層面的功能效用:在宏觀層面,中心體系作為一個(gè)整體帶動(dòng)著城市的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展,參與到激烈的市場(chǎng)和全球化競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)中去;在中觀層面,中心體系內(nèi)部的各中心區(qū)之間又存在相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作的緊密聯(lián)系,同時(shí)也由于各種自然人文的要素差異,導(dǎo)致了中心區(qū)之間的空間差異化和業(yè)態(tài)錯(cuò)位發(fā)展。一般來說,城市中心體系具有以下幾點(diǎn)特征:1.1.1產(chǎn)城錯(cuò)位發(fā)展明顯中心體系作為一個(gè)整體而存在,體系內(nèi)的各中心區(qū)以城市交通為基礎(chǔ)通道,在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、信息流、資金流、物流等方面緊密聯(lián)系,其中一個(gè)中心區(qū)的變遷必將導(dǎo)致體系內(nèi)其他中心區(qū)的相應(yīng)變化。最為明顯的例子就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用的推動(dòng)下各中心區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的錯(cuò)位發(fā)展:主中心區(qū)發(fā)展商務(wù)辦公、大型商業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè),副中心積極發(fā)展特色商業(yè)、娛樂休閑、文化藝術(shù)、商貿(mào)批發(fā)等錯(cuò)位服務(wù)產(chǎn)業(yè),區(qū)級(jí)中心則發(fā)展日用百貨零售、餐飲娛樂等輻射本片區(qū)的生活服務(wù)業(yè),主-副-區(qū)各級(jí)中心共同構(gòu)成了服務(wù)于城市的完整第三產(chǎn)業(yè)群。這不僅是市場(chǎng)有效調(diào)配資源的結(jié)果,同時(shí)也凸顯出中心體系作為一個(gè)整體受到規(guī)劃政策調(diào)控的可能性和必要性中心體系作為城市服務(wù)的重要構(gòu)架,面向的是全部的城市居民,甚至城市外部居民,因此中心體系的服務(wù)范圍涵蓋整個(gè)城市區(qū)域,構(gòu)成一個(gè)完整的城市服務(wù)系統(tǒng)1.1.2中心區(qū)間的等級(jí)分化中心體系內(nèi)各中心區(qū)體現(xiàn)出強(qiáng)烈的等級(jí)關(guān)系,根據(jù)所承擔(dān)的職能,服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍的不同,中心區(qū)可以劃分為市級(jí)和區(qū)級(jí);兩者之間的等級(jí)關(guān)系造就了其內(nèi)部服務(wù)產(chǎn)業(yè)的等級(jí)分化,業(yè)態(tài)檔次出現(xiàn)了明顯的高低端分布;同時(shí)結(jié)構(gòu)等級(jí)差異帶來的是中心區(qū)空間規(guī)模的等級(jí)化。從國(guó)內(nèi)城市中心體系內(nèi)部各中心區(qū)間的首位度比較來看,上海綜合程度最高的人民廣場(chǎng)中心區(qū)總建筑面積首位度為1.9,北京最大的朝陽中心區(qū)建筑面積首位度為2.0;從主副中心區(qū)之間的級(jí)差比較來看,廣州主中心與副中心用地級(jí)差比為3.1:1,建筑面積級(jí)差比為3.2:1;北京主副中心建筑面積級(jí)差比為3.5:1,上海主副中心建筑面積級(jí)差比為4.3:12,均呈現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的等級(jí)差異。1.1.3各中心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系中心體系內(nèi)各中心區(qū)主導(dǎo)功能出現(xiàn)了明顯的差異化分工,尤其以專業(yè)性中心區(qū)為甚,如出現(xiàn)了商業(yè)中心區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等;但從體系整體角度來看的話,各中心區(qū)的主導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作,共同構(gòu)成了服務(wù)于整個(gè)城市的完整構(gòu)架。以廣州為例,中心體系內(nèi)各中心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了各自特色,如北京路中心區(qū)以零售商業(yè)、貿(mào)易咨詢、行政辦公為主導(dǎo);三元里中心區(qū)則以會(huì)展、貿(mào)易咨詢等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)(表1)。1.1.4中心體系集聚的要素中心體系內(nèi)各中心區(qū)是城市建設(shè)的核心,也是空間發(fā)展的聚集點(diǎn),具有強(qiáng)烈的內(nèi)聚作用,其等級(jí)越高、規(guī)模越大,內(nèi)向性就越強(qiáng),空間聚集度就越高。①?gòu)漠a(chǎn)業(yè)角度分析,中心體系集聚了城市內(nèi)部絕大部分服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚核心:②從空間形態(tài)分析,中心體系內(nèi)部的開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)密度均與周邊地區(qū)形成強(qiáng)烈反差;③從交通便捷程度分析,各中心區(qū)內(nèi)部均具備城市中最為優(yōu)越的交通條件,可達(dá)性較高,同時(shí)疏散能力業(yè)較強(qiáng);④從整個(gè)城市角度觀察,中心體系就是城市建成區(qū)內(nèi)分布的多個(gè)大型公共服務(wù)設(shè)施空間的集聚,其空間分布具有強(qiáng)烈的非均衡性。1.2分類1.2.1城市公共空間的綜合服務(wù)職能城市一級(jí)公共中心,主要為整個(gè)城市乃至更大的區(qū)域范圍服務(wù)的綜合職能型和專業(yè)職能型公共中心區(qū),其可以分為主中心區(qū)和副中心區(qū)兩類。(1)主中心區(qū):為城市一級(jí)綜合性公共中心,是城市結(jié)構(gòu)和功能的核心地區(qū),是城市公共建筑和第三產(chǎn)業(yè)的綜合集中地,為城市提供經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)等活動(dòng)設(shè)施和服務(wù)空間,并在空間特征上有別于城市其他地區(qū),主導(dǎo)職能為商業(yè)餐飲、商務(wù)辦公、文化娛樂、信息咨詢等。作為城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)的聚集核,城市公共建筑和第三產(chǎn)業(yè)的衍生地域,集中體現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和公共管理職能,其服務(wù)輻射整個(gè)城市范圍。在高度發(fā)達(dá)成熟的主中心區(qū)內(nèi),由于其龐大的空間規(guī)模,結(jié)構(gòu)逐步演化為各類錯(cuò)位發(fā)展的硬核與亞核聚集區(qū),共同構(gòu)成綜合服務(wù)職能。(2)副中心區(qū):為市級(jí)專業(yè)性公共中心,對(duì)主中心區(qū)起到輔助職能,它以某一類或兩類市級(jí)專業(yè)性服務(wù)職能為主導(dǎo),單類公共活動(dòng)高度集中,其專業(yè)服務(wù)輻射整個(gè)城市范圍。副中心除了發(fā)揮其城市副中心職能外,通常與片區(qū)級(jí)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展,起到帶動(dòng)新城發(fā)展的職能,因此很多副中心兼有新城區(qū)級(jí)中心的職能,疊加的中心定位要求其用地規(guī)模和建筑規(guī)模達(dá)到一定門檻數(shù)量,才能起到其應(yīng)有的職能作用。1.2.2公共中心城市二級(jí)公共中心,主要為政策分區(qū)相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)或行政區(qū)范圍提供服務(wù)的公共中心。它是片區(qū)內(nèi)部服務(wù)功能的載體,作為城市片區(qū)的功能體的經(jīng)濟(jì)、整治、文化等活動(dòng)的集聚核,對(duì)所服務(wù)的片區(qū)起到綜合服務(wù)職能,根據(jù)其服務(wù)范圍的不同,區(qū)級(jí)中心的用地規(guī)模、業(yè)態(tài)檔次相差很大。2“兩主多副”和“多主中心”結(jié)構(gòu)從中心體系的整體結(jié)構(gòu)入手,可將其分為以下三種類型:“一主多副”結(jié)構(gòu)、“兩主多副”結(jié)構(gòu)以及“多主中心”結(jié)構(gòu)。城市的發(fā)展具有明顯的階段性,每個(gè)不同的階段呈現(xiàn)出不同的城市空間形態(tài),而中心體系則是城市空間形態(tài)的結(jié)構(gòu)骨架之一,因此三種中心體系形態(tài)也從一個(gè)側(cè)面反映出城市發(fā)展的不同階段2.1從中心體系內(nèi)部的角度分析在城市內(nèi)部出現(xiàn)了一個(gè)主中心區(qū)、多個(gè)副中心區(qū)以及一定數(shù)量的區(qū)級(jí)中心,這些公共服務(wù)中心共同構(gòu)成城市中心體系,即為“一主多副”中心體系(圖1)。可從幾方面來探討:①?gòu)墓δ墚a(chǎn)業(yè)角度分析,該形態(tài)是由一個(gè)城市綜合主公共服務(wù)中心區(qū)、多個(gè)專業(yè)公共服務(wù)副中心區(qū)以及一定數(shù)量的服務(wù)本片區(qū)的區(qū)級(jí)中心共同構(gòu)成。主中心區(qū)功能產(chǎn)業(yè)不論是從規(guī)模大小、業(yè)態(tài)檔次。產(chǎn)業(yè)活力、業(yè)態(tài)混合度等方面均在整個(gè)中心體系內(nèi)擁有絕對(duì)的首位度優(yōu)勢(shì),主中心區(qū)作為城市發(fā)展的核心和“龍頭”,帶領(lǐng)其他副中心和區(qū)級(jí)中心共同發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)城市乃至所在區(qū)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展;②從中心區(qū)建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模分析,主中心區(qū)同樣保持著絕對(duì)的統(tǒng)治地位,與副中心區(qū)間的首位度較大;③從交通環(huán)境考慮,主中心區(qū)占據(jù)著城市中最為有利的交通優(yōu)勢(shì),交通可達(dá)性較高,同時(shí)未來交通的建設(shè)同樣會(huì)最大限度地考慮主中心區(qū)的發(fā)展;④從空間結(jié)構(gòu)分析,主中心一般位于城市相對(duì)中心的位置,外圍環(huán)繞著多個(gè)副中心和區(qū)級(jí)中心,形成一種“核心-邊緣”結(jié)構(gòu)模式;⑤從發(fā)展歷程來看,主中心區(qū)一般經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能置換與業(yè)態(tài)混合,最終形成多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的混合化城市綜合公共服務(wù)中心區(qū),副中心有一些是服務(wù)產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的歷史積淀中逐步發(fā)展而來,有些則是在快速城市化過程中通過新城建設(shè)而培育生成?？傊?在“一主多副”的中心體系內(nèi)部,從各個(gè)方面分項(xiàng)考察,主中心區(qū)均占據(jù)著絕對(duì)的統(tǒng)領(lǐng)地位,而與此結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的城市也體現(xiàn)出強(qiáng)烈的內(nèi)聚感,處于此發(fā)展階段的城市主要有大阪、南京、沈陽、大連、廈門等。如南京目前形成了以新街口為主中心,湖南路、夫子廟、河西為副中心的“一主三次”城市中心體系結(jié)構(gòu)。新街口主中心區(qū)作為南京城市的象征之一,經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,也正由原來單純的商業(yè)中心逐漸向綜合化商務(wù)商業(yè)中心轉(zhuǎn)化;夫子廟作為全國(guó)聞名的傳統(tǒng)商業(yè)中心,在積極發(fā)揮旅游文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也成為了南京的一個(gè)重要副中心和名片;河西則是借著“十運(yùn)會(huì)”的契機(jī),依賴政府主導(dǎo)而發(fā)展起來的新副中心區(qū)?！耙恢鞫喔薄钡某鞘兄行捏w系具有資源高度集中、土地利用高效等優(yōu)勢(shì),但同時(shí),由于單一主中心空間輻射力有限等結(jié)構(gòu)原因,也容易導(dǎo)致中心區(qū)設(shè)施服務(wù)范圍不夠均衡,因此適宜平原地形等無自然環(huán)境限制的城市。另外,當(dāng)城市規(guī)模發(fā)展到極大規(guī)模的階段,“一主多副”的城市中心體系由于主中心的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其規(guī)模將擴(kuò)展到相當(dāng)龐大的水平,需要市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)有力支撐。2.2主中心區(qū)—“兩主多副”結(jié)構(gòu)在城市內(nèi)部出現(xiàn)了兩個(gè)同等級(jí)的主中心區(qū)、多個(gè)副中心區(qū)以及一定數(shù)量的區(qū)級(jí)中心,共同構(gòu)成城市的中心體系,即為“兩主多副”中心體系(圖2)。與“一主多副”中心體系相比較,“兩主多副”中心體系內(nèi)部又發(fā)展出一個(gè)新的城市主中心,這種主中心數(shù)量結(jié)構(gòu)的變化帶來中心體系特征的整體變化:①?gòu)墓δ墚a(chǎn)業(yè)角度分析,該形態(tài)是由兩個(gè)城市綜合主公共服務(wù)中心區(qū)、多個(gè)專業(yè)次公共服務(wù)中心區(qū)以及一定數(shù)量的片區(qū)服務(wù)中心共同構(gòu)成了城市中心體系。一般來說,新產(chǎn)生的主中心區(qū),其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會(huì)傾向于商務(wù)辦公、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高端大型綜合商業(yè),而原有的主中心區(qū)則主要以零售商業(yè)、休閑娛樂與商務(wù)辦公為主,兩個(gè)主中心區(qū)之間存在著產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展;②從中心區(qū)建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模首位度角度分析,由于兩個(gè)主中心區(qū)的出現(xiàn),中心體系內(nèi)部首位度急劇變化,隨著新的主中心區(qū)規(guī)模檔次發(fā)展提高,逐步趕上甚至超過既有主中心區(qū),中心體系的地理重心開始遷移,首位度也出現(xiàn)了一個(gè)先減小然后又變大的變化過程;③從空間結(jié)構(gòu)分析,新主中心區(qū)的出現(xiàn)區(qū)位一般會(huì)離既有主中心區(qū)有一定的空間距離,而且與城市主要發(fā)展方向相吻合,原因是若距離舊主中心區(qū)過近,新主中心區(qū)將受到舊主中心區(qū)過強(qiáng)的吸引力,導(dǎo)致其內(nèi)部高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)無法集聚,而如果距離舊主中心區(qū)過遠(yuǎn),那又會(huì)造成新主中心區(qū)的孤立,同樣不利于其發(fā)展。兩個(gè)主中心區(qū)外圍環(huán)繞著多個(gè)副中心區(qū),形成“啞鈴”狀空間結(jié)構(gòu);④從發(fā)展歷程來看,新主中心區(qū)一般是由原來的副中心逐漸發(fā)展而來,由于具備交通區(qū)位、服務(wù)范圍、土地存量、拆建成本等方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)而逐步發(fā)展成為城市主中心區(qū)?？傊?新的主中心區(qū)的出現(xiàn)打破了“一主多副”結(jié)構(gòu)時(shí)的“一家獨(dú)大”情形,而城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的空間骨架進(jìn)一步拓展,功能也向更加綜合化方向發(fā)展,城市呈現(xiàn)出“雙核心”的空間形態(tài)。中心體系處于“兩主多副”發(fā)展階段的案例城市主要有香港、北京、上海、廣州、深圳等?！岸鞫喔薄钡某鞘兄行捏w系具有避免城市單中心無限擴(kuò)大、有利于疏導(dǎo)交通等優(yōu)勢(shì)。但是“二主多副”的城市中心體系對(duì)所服務(wù)范圍內(nèi)的人口總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、消費(fèi)水平等方面有極高的要求,若脫離城市發(fā)展水平強(qiáng)行規(guī)劃建設(shè)雙主中心區(qū),將導(dǎo)致總量有限的服務(wù)設(shè)施在空間上被分離,每個(gè)中心區(qū)的公共設(shè)施聚集度都很低,缺乏中心區(qū)的鮮明景觀形象。同時(shí),若“二主多副”的城市中心體系內(nèi)大量中心區(qū)沒有錯(cuò)位發(fā)展,也更容易導(dǎo)致多個(gè)中心區(qū)業(yè)態(tài)雷同,缺乏形象個(gè)性和景觀特色的問題。2.3城市功能結(jié)構(gòu)的變化在城市內(nèi)部出現(xiàn)了3個(gè)或者3個(gè)以上主中心區(qū)、多個(gè)副中心區(qū)以及數(shù)量極大的區(qū)級(jí)中心,所有的公共服務(wù)中心共同構(gòu)成城市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)狀的中心體系,即為“多主中心”結(jié)構(gòu)(圖3)。網(wǎng)絡(luò)化是通過建立各獨(dú)立節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系,使其整體化、系統(tǒng)化、一體化,達(dá)到倍增其效能的最終目的。在城市中心體系內(nèi)部的“網(wǎng)絡(luò)化”即大幅增加中心區(qū)的總體數(shù)量,同時(shí)打通各中心區(qū)之間的聯(lián)系通道,強(qiáng)化相互之間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng),這樣不僅可以增加服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)也可以強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源優(yōu)化配置的能力,極大地提高城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率?！岸嘀髦行摹苯Y(jié)構(gòu)是特大城市中心體系發(fā)展的高級(jí)形態(tài),即城市中同時(shí)出現(xiàn)了多個(gè)發(fā)展成熟、獨(dú)具特色的大型綜合公共服務(wù)中心:①?gòu)墓δ墚a(chǎn)業(yè)角度分析,在這一發(fā)展過程中主中心區(qū)呈現(xiàn)出來的趨勢(shì)是“專業(yè)化”趨勢(shì),而副中心區(qū)則呈現(xiàn)出“綜合化”趨勢(shì)。由于主中心區(qū)的規(guī)模龐大,在其內(nèi)部的服務(wù)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模也相應(yīng)較大,在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過程中逐步業(yè)態(tài)精細(xì)化,相同特性的產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)開始在主中心區(qū)內(nèi)部尋求進(jìn)一步的集聚和分化;而副中心區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)正好相反,由于城市建成區(qū)的不斷拓展導(dǎo)致副中心區(qū)在城市內(nèi)的交通區(qū)位日益相對(duì)核心化,原有的空間區(qū)位差異已經(jīng)慢慢縮小,其他服務(wù)設(shè)施也向副中心內(nèi)聚集,使其功能結(jié)構(gòu)逐步向綜合化方向發(fā)展;②從“多主中心”結(jié)構(gòu)的內(nèi)部聯(lián)系來看,隨著快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)和各類道路交通設(shè)施的逐漸完善,中心體系內(nèi)部的通道聯(lián)系日趨緊密,各中心區(qū)的交通可達(dá)性已經(jīng)沒有太明顯的差異,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不依賴于差別化的交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)定位,而是真正通過產(chǎn)業(yè)的精細(xì)分工來提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。綜合分析,中心體系的“多主中心”結(jié)構(gòu)具有以下幾點(diǎn)特征。第一,中心體系內(nèi)部各中心區(qū)之間的規(guī)模等級(jí)含糊,沒有明顯的“主-副-區(qū)”各級(jí)差別;第二,業(yè)態(tài)分工趨向精細(xì)化和專業(yè)化,落實(shí)到用地空間則呈現(xiàn)出主中心區(qū)“專業(yè)化”、副中心區(qū)“綜合化”的發(fā)展趨勢(shì);第三,由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的大幅提升,各中心區(qū)之間形成十分緊密的通道聯(lián)系網(wǎng);第四,功能業(yè)態(tài)高度成熟,產(chǎn)生大量高端的衍生服務(wù)業(yè)?！岸嘀髦行摹苯Y(jié)構(gòu)可以為城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來較大的推動(dòng)作用,但由于其形成門檻甚高,不僅需要城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較高等級(jí),同時(shí)還對(duì)城市人口規(guī)模、消費(fèi)水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通支撐等因素也有較高的要求目前,處于“多主中心”結(jié)構(gòu)階段的城市包括東京、倫敦等世界性中心城市,位于國(guó)際城市發(fā)展的最高端,承擔(dān)著全球化進(jìn)程中的樞紐作用。2.4中心體系內(nèi)部的兩主多副隨著城市人口數(shù)量的不斷發(fā)展壯大,城市建設(shè)規(guī)模的增加要求相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施規(guī)模的增加,進(jìn)而導(dǎo)致城市中心體系結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,逐漸往更高層級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)展?？v觀城市中心體系結(jié)構(gòu)的演變歷程,從早期城市中心區(qū)的誕生一直發(fā)展至今,空間結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“單中心”——“一主多副”——“兩主多副”——“多主中心”結(jié)構(gòu)的臺(tái)階狀發(fā)展軌跡,越往高端發(fā)展,所承擔(dān)的服務(wù)職能越多,在區(qū)域中的服務(wù)輻射范圍也越大。在城市發(fā)展的初級(jí)階段,商業(yè)貿(mào)易的需求衍生出各種類型的服務(wù)機(jī)構(gòu),在同一空間場(chǎng)所的集聚形成了城市中心區(qū)。由于當(dāng)時(shí)城市規(guī)模較小、城市人口數(shù)量不多,城市發(fā)展所需的服務(wù)機(jī)構(gòu)類型也比較單一、規(guī)模不大,單個(gè)中心區(qū)即能夠滿足城市的各項(xiàng)公共服務(wù)需求。服務(wù)機(jī)構(gòu)在選擇空間區(qū)位的時(shí)候一般都位于城市交通可達(dá)性最高的幾何中心,這樣不僅能全面地服務(wù)于所有城市居民,也能夠促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“單中心”發(fā)展階段,城市內(nèi)部幾乎全部的市級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)均集聚于一個(gè)中心區(qū)內(nèi)此階段中心區(qū)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚程度仍在不斷增加,城市在“單中心”結(jié)構(gòu)的影響下逐步發(fā)展壯大。隨著城市的發(fā)展,中心區(qū)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚度越來越高,激烈的競(jìng)爭(zhēng)給中心區(qū)帶來了地價(jià)昂貴、交通擁堵、環(huán)境污染等負(fù)面影響,中心區(qū)的聚集“正效應(yīng)”逐步向聚集“負(fù)效應(yīng)”轉(zhuǎn)化。高昂的低價(jià)給低盈利能力的產(chǎn)業(yè)帶來了極大的經(jīng)營(yíng)困難,交通擁堵、環(huán)境污染以及過度競(jìng)爭(zhēng)同樣給服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響,因此部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)在空間區(qū)位選擇時(shí)放棄了主中心區(qū),而是另辟新的空間場(chǎng)所,這就導(dǎo)致了中心區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一次“分離”,那些盈利能力受限、對(duì)交通條件要求較高的產(chǎn)業(yè)就不得不跳出原有中心區(qū)而在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方重新聚集形成專業(yè)副中心。服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“分離”直接帶來城市結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,由原來的“單中心”結(jié)構(gòu)發(fā)展成為城市中心體系原有的主中心區(qū)與“分化”后形成的新的專業(yè)副中心共同構(gòu)成了這一階段“一主多副”的城市中心體系結(jié)構(gòu)。城市繼續(xù)發(fā)展,舊主中心區(qū)由于受到聚集“負(fù)效應(yīng)”的作用使得其發(fā)展速度受到限制;與之相反,新專業(yè)副中心由于處于發(fā)展的初步階段,服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚“正效應(yīng)”效果強(qiáng)烈,正處于快速發(fā)展階段,中心區(qū)建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均在快速增大。由于各專業(yè)副中心的城市區(qū)位、交通條件以及可開發(fā)用地大小等條件的差異化,導(dǎo)致其發(fā)展?jié)摿σ渤尸F(xiàn)出差異,發(fā)展條件最好的專業(yè)副中心由于其產(chǎn)業(yè)聚集程度最大,能夠吸引來更多的人流、物流,同時(shí)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)也得到極大的發(fā)展,因此就逐漸向功能混合化方向發(fā)展。當(dāng)其規(guī)模大小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型、用地集約度等發(fā)展到一定程度之后,就形成了新的綜合主中心。同時(shí)伴隨的是新一輪功能產(chǎn)業(yè)的“分化”,產(chǎn)生了新的專業(yè)副中心,此時(shí)城市便形成了“兩主多副”的中心體系結(jié)構(gòu)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,作為中心體系內(nèi)部各中心區(qū)之間聯(lián)系“通道”的城市交通也得到了極大的完善,各中心區(qū)的交通區(qū)位差異逐漸趨向于高質(zhì)量持平。良好的交通區(qū)位和“通道”的形成使得中心體系內(nèi)部的中心區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了一定的變化。主中心區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)“專業(yè)化”的集聚趨勢(shì),此時(shí)的主中心區(qū)用地和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均較大,再一次“專業(yè)化”集聚有利于主中心區(qū)的功能和形象提升。但新的“專業(yè)化”集聚并非僅集中于一點(diǎn),而會(huì)相對(duì)分散些。副中心區(qū)則呈現(xiàn)出“綜合化”的發(fā)展趨勢(shì),即在保證主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善而導(dǎo)致非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輕度集聚。各中心區(qū)在經(jīng)歷了新一輪產(chǎn)業(yè)“聚合”、“分化”過程之后,城市逐漸發(fā)展為多主中心的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu),達(dá)到了城市空間發(fā)展的最高級(jí)形態(tài),即“多主中心”結(jié)構(gòu)(圖4)。3研究城市中心系統(tǒng)的技術(shù)手段3.1城市公共中心體系現(xiàn)狀的分析方法公共中心體系的研究,必需分析其用地構(gòu)成,空間結(jié)構(gòu)等要素,這些工作要求建立一個(gè)可量化的地域范圍來協(xié)助研究,在深入研究公共中心體系之前要對(duì)各中心區(qū)有一個(gè)盡可能明確的界限,這樣各種數(shù)據(jù)才可以找到統(tǒng)計(jì)與計(jì)算的基礎(chǔ),不同城市之間或同一城市不同時(shí)期之間的比較分析才具有實(shí)際意義?？紤]到數(shù)據(jù)的精確性與可比性等,對(duì)城市公共中心體系現(xiàn)狀詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析以墨菲指數(shù)界定法為基礎(chǔ),結(jié)合峰值地價(jià)法、功能單元法和交通流量分析法這3個(gè)界定參數(shù),以綜合多因子疊加的方法,并通過多次校核,分析確定各中心區(qū)的合理范圍。中心區(qū)的邊界界定方法主要流程分5個(gè)步驟:①單地塊墨菲指數(shù)的測(cè)算;②峰值地價(jià)、功能單元和交通流量因子分析;③中心區(qū)范圍的初次界定;④中心區(qū)范圍的調(diào)整與校核;⑤得到各中心區(qū)邊界中心區(qū)范圍界定時(shí)間必須統(tǒng)一,技術(shù)路線上綜合了西方中心區(qū)范圍界定的成熟方法,并借鑒了國(guó)內(nèi)外多副中心區(qū)范圍界定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采用完全相同的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)精度和計(jì)算方法,這樣量化界定出來的結(jié)果才具有相當(dāng)?shù)木_度和可比性。3.2土地利用的演化建立城市各中心區(qū)土地利用和空間構(gòu)成相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系,通過層次分析的多級(jí)運(yùn)算和空間閾值的時(shí)空判別,對(duì)城市公共中心體系土地利用狀況進(jìn)行定量評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在指標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,精確分析公共中心體系內(nèi)部各中心區(qū)用地構(gòu)成,分析公共中心體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、中心性、等級(jí)差、首位度、分層拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)等相關(guān)序列關(guān)系,通過邏輯判斷、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒與專家咨詢等方法的結(jié)合,明確城市公共中心體系土地利用的演化規(guī)律。并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行更深入的研究,將相關(guān)指標(biāo)序列生成針對(duì)城市公共中心體系用地的關(guān)聯(lián)分類矩陣,應(yīng)用SPSS等數(shù)據(jù)指標(biāo)優(yōu)化軟件,進(jìn)一步建立聯(lián)動(dòng)矩陣,采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地指標(biāo)量化矩陣確定公共中心體系內(nèi)各中心區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)范圍與功能構(gòu)成,測(cè)算主導(dǎo)職能構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上形成“主-副-區(qū)級(jí)”各職能的疊加