財政與金融基礎(chǔ)知識(中職財經(jīng)商貿(mào)類專業(yè))全套教學(xué)課件

20歲開始與別人拉開距離財政與金融基礎(chǔ)知識全套可編輯PPT課件目錄走進(jìn)財政CONTENTS目錄1安排財政支出2組織財政收入3編制與管理政府預(yù)算4走進(jìn)金融5目錄了解金融機構(gòu)體系CONTENTS目錄6認(rèn)識中央銀行與商業(yè)銀行7把握金融市場8了解國際金融9掌握財政政策和貨幣政策10項目一走進(jìn)財政學(xué)習(xí)目標(biāo)了解財政發(fā)展的過程；理解財政的含義及特點；掌握社會主義市場經(jīng)濟條件下財政的職能。能力目標(biāo)了解市場與公共財政的關(guān)系；掌握公共財政的概念、特征及市場經(jīng)濟條件下公共財政的職能。引導(dǎo)案例救命血清一劑難求，背后是“市場失靈”于立生.救命血清一劑難求，背后是“市場失靈”2014年8月19日上午，北京市一名16歲男孩被眼鏡蛇咬傷，情況危急，急需抗眼鏡蛇毒血清救治，但北京的醫(yī)院普遍沒有這種血清。后來其家屬和媒體多方尋找，卻被多地醫(yī)院告知“藥已用完”。直到8月20日12時，救命血清才從云南一醫(yī)院送達(dá)北京相關(guān)醫(yī)院。查《國家基本藥物目錄》，抗蛇毒血清中抗眼鏡蛇毒血清赫然在列。但像涉事男孩這樣一劑難求、各大醫(yī)院遍尋無著的案例，近年已發(fā)生多次。目前，我國只有上海賽倫公司生產(chǎn)抗蛇毒血清，別無分號?？寡坨R蛇毒血清自2010年停產(chǎn)，至2013年底再啟動生產(chǎn)，保質(zhì)期至多3年，生產(chǎn)周期則要9個月，這也造成近年抗眼鏡蛇毒血清頻頻告急。而短缺的更深層次原因則在于被劇毒蛇咬傷畢竟屬于偶發(fā)事件，賽倫公司在血清生產(chǎn)上長期處于單品虧損狀態(tài)。由于需求量和利潤都有限，涉事企業(yè)難免不感興趣。而此藥使用率偏低、保質(zhì)期偏短、報廢率較高、需在特定溫度下才能保存的特點，也會讓醫(yī)院不再進(jìn)貨。模塊一財政的一般現(xiàn)象一、生活中的財政現(xiàn)象概念財政現(xiàn)象

財政現(xiàn)象是指在日常生活中可以觀察、觀測和體會到的財政行為及結(jié)果。在日常生活中，財政現(xiàn)象隨處可見；財政收支對社會資源配置、社會公平調(diào)節(jié)、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展起著非常重要的作用。政府是財政收支活動的主體。政府通過稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)等行政部門籌集財政收入，形成其可支配財源，又通過財政部門支出來滿足社會公共需要的各種產(chǎn)品與服務(wù)。模塊一財政的一般現(xiàn)象一、生活中的財政現(xiàn)象

在居民日?；顒又?，財政現(xiàn)象無處不在。當(dāng)人們購買商品時，一般會負(fù)擔(dān)一部分的稅收，如增值稅、消費稅或關(guān)稅等。當(dāng)人們獲取工資收入、勞務(wù)報酬或其他形式的收入時，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)要交個人所得稅。隨著人們收入水平的提高，不少家庭有了更多的投資意愿，在風(fēng)險防范與投資回報權(quán)衡中，國債投資應(yīng)當(dāng)是較好的一個投資品種，而國債同時也構(gòu)成了財政收入的來源。財政現(xiàn)象

有哪些？模塊一財政的一般現(xiàn)象二、財政的產(chǎn)生與發(fā)展（一）財政的產(chǎn)生財政不是從來就有的，它是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，即財政是一個歷史范疇。前提基礎(chǔ)原因模塊一財政的一般現(xiàn)象二、財政的產(chǎn)生與發(fā)展1.剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的前提在原始社會之初，由于生產(chǎn)力極其低下，勞動只能維持最低限度的生活需要，沒有任何產(chǎn)品剩余，不存在再分配現(xiàn)象。隨著勞動生產(chǎn)率的逐步提高，勞動者創(chuàng)造的物質(zhì)財富除維持自身需要之外，還不定期有了剩余。剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)在客觀上要求對產(chǎn)品實行再分配，為財政分配奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思指出：“這種剩余產(chǎn)品是除勞動階級外的一切階級存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會整個上層建筑存在的物質(zhì)基礎(chǔ)?！鼻疤崮K一財政的一般現(xiàn)象二、財政的產(chǎn)生與發(fā)展2.社會公共需要的形成和發(fā)展是財政產(chǎn)生的直接原因從經(jīng)濟學(xué)角度分析，人既有個體需求，又有群體需求。前者為個人需求或私人需求，后者為公共需求或社會需求。由于剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，以及原始公社的瓦解，相對于個體家庭和個人需要的社會公共需要日益擴大并相對獨立存在。原始社會組織由小到大（從氏族擴大到胞族、部落以至部落聯(lián)盟）地發(fā)展，而生產(chǎn)單位卻向相反方向發(fā)展（由母權(quán)制到共產(chǎn)制家庭，到父權(quán)制的家長制公社，再到個體家庭），使得社會公共需要的滿足超出了生產(chǎn)單位分配的范圍，只能由社會共同利益的維護者和組織者——部落或部落聯(lián)盟來實現(xiàn)。這種滿足社會公共需要的分配已經(jīng)具備了財政的雛形。原因模塊一財政的一般現(xiàn)象二、財政的產(chǎn)生與發(fā)展3.國家的產(chǎn)生為財政的形成奠定了基礎(chǔ)剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，社會分工的發(fā)生和商品交換的發(fā)展，由此而來的私有制，以及階級的形成和階級斗爭的發(fā)生，使氏族制度逐步解體，產(chǎn)生了國家。國家機器產(chǎn)生后，為維持其存在和履行其職能，需要消耗一定的物質(zhì)資料，但其本身并不從事物質(zhì)資料生產(chǎn)，只有憑借政治權(quán)力，強制地、無償?shù)卣加幸徊糠稚鐣a(chǎn)品。這樣，一個以國家為主體、以滿足社會公共事務(wù)需要為目的的分配形式——財政分配，就從社會再生產(chǎn)統(tǒng)一、單純的分配環(huán)節(jié)中分化出來，形成一個特殊的分配范疇?；A(chǔ)模塊一財政的一般現(xiàn)象二、財政的產(chǎn)生與發(fā)展（二）財政的發(fā)展財政產(chǎn)生后，其分配形式、作用范圍、規(guī)模和數(shù)量在各個社會形態(tài)中有不同的特點。這些特點也在一定程度上反映了財政的發(fā)展。在奴隸社會，奴隸主占有一切生產(chǎn)資料和奴隸本身，奴隸是奴隸主的私有財產(chǎn)。進(jìn)入封建社會，國家的財政收入和地主的地租逐漸分開。于是，財政關(guān)系與一般分配關(guān)系逐漸分開，國家的一般費用與維持各級官吏的生活費用也逐漸分開。在資本主義社會里，資本主義打破了封建生產(chǎn)關(guān)系，市場經(jīng)濟關(guān)系得到了充分發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度也大大提高。相應(yīng)地，財政關(guān)系也得到了空前的發(fā)展。模塊一財政的一般現(xiàn)象二、財政的產(chǎn)生與發(fā)展（二）財政的發(fā)展我國實行以公有制為主體、多種所有制并存的社會主義市場經(jīng)濟制度。國家代表著廣大人民群眾的利益，為了保證政府實現(xiàn)其職能，國家通過多種形式來參與社會產(chǎn)品的分配；同時，為了穩(wěn)定經(jīng)濟、實現(xiàn)財富分配的公平，國家也通過財政手段加強對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)力度。我國實行什么樣的經(jīng)濟制度？模塊一財政的一般現(xiàn)象三、財政的概念我國作為一個歷史悠久的文明古國，財政活動已經(jīng)有很長的歷史。我國政府文獻(xiàn)中首次使用“財政”一詞，是在清朝光緒二十四年（1898年）。當(dāng)時維新派為學(xué)習(xí)西洋文化從日本引進(jìn)了財政概念，并在戊戌變法詔書中寫進(jìn)了“改革財政實行國家預(yù)算”的條文。20世紀(jì)40年代，中華書局出版的《辭?！穼Α柏斦币辉~做如下解釋：財政謂理財之政，即國家或公共團體以維持其生存發(fā)達(dá)之目的，而獲得收入、支出經(jīng)費之經(jīng)濟行為也。概念模塊一財政的一般現(xiàn)象四、財政的特點特點以國家為主體，這是財政分配區(qū)別于其他分配最主要的特點。國家主體性-1-財政分配具有無償性。政府活動需要的成本由社會成員支付，但成本支付和收益之間是不對稱的，或不可能像市場經(jīng)濟那樣通過等價交換來決定。無償性-2-財政分配是具有強制性的一種分配。財政分配的強制性是指國家作為統(tǒng)治機關(guān)本身不進(jìn)行生產(chǎn)，因耗費一定的物質(zhì)資料而憑借國家權(quán)力以立法或行政權(quán)力的形式強制地取得一部分社會產(chǎn)品，并給予相應(yīng)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督和管理。強制性-3-模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（一）市場效率

市場是買賣雙方相互作用并得以決定交易價格和數(shù)量的一種組織形式或制度安排。作為一種資源配置方式，市場機制的效率不但得到了經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家?guī)装倌陙斫?jīng)濟發(fā)展史的證實，而且被各種經(jīng)濟學(xué)說所論證和肯定。概念模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（一）市場效率“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)亞當(dāng)·斯密早就曾斷言：通過市場機制這只“看不見的手”，人們在追求自己的個人利益時，能夠同時實現(xiàn)增加社會福利的目的。而當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)家更將其思想進(jìn)一步發(fā)展，證明了在給定的理想條件下，單個家庭和廠商在完全競爭市場中能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，即達(dá)到對資源的任何重新配置都既不可能使至少一個人的狀況變好又不使任何其他人的狀況變壞的狀態(tài)。這種判斷效率的標(biāo)準(zhǔn)是由意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托提出的，因此被稱為“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)。模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（一）市場效率第一，市場上有大量的買者和賣者。第四，信息是完全的。第二，廠商所提供的同種產(chǎn)品是同質(zhì)的，即同一產(chǎn)品是無差別的。第三，所有的資源具有完全的流動性。實現(xiàn)帕累托最優(yōu)需要具備四個條件模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（二）市場失靈在現(xiàn)實的市場中，由于無法完全具備完全競爭市場的四個假設(shè)條件，因而不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，而且市場將目標(biāo)僅僅確定為效率，也與社會發(fā)展的目標(biāo)不完全一致。這樣就產(chǎn)生了市場失靈問題。什么是市場失靈？模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（二）市場失靈外部效應(yīng)是指某個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動給社會其他成員帶來消極或積極的影響，卻沒有為之承擔(dān)費用或獲得報酬的情形，又稱外溢性、外部性。外部效應(yīng)如果某個行業(yè)存在規(guī)模報酬遞增的特點，那么獨家經(jīng)營的效益遠(yuǎn)勝于多家競爭，這樣一來必然形成壟斷，這種壟斷就是自然壟斷。自然壟斷公共產(chǎn)品又稱為公共物品，是指有共同受益或聯(lián)合消費特征的物品或勞務(wù)。它有兩個基本特征：一是非競爭性；二是非排他性。公共產(chǎn)品123主要表現(xiàn)在以下七個方面：模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（二）市場失靈主要表現(xiàn)在以下七個方面：社會總供給與社會總需求的平衡是市場經(jīng)濟正常運行的基本前提之一。然而，市場經(jīng)濟在運行過程中，由于經(jīng)濟周期和微觀經(jīng)濟主體活動的盲目性，難免會出現(xiàn)失業(yè)、通貨膨脹等經(jīng)濟失衡問題。宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定完全信息是指市場的供求雙方對于所交換的商品具有充分的信息，但事實上信息常常是不完全的。信息不完全45模塊二市場與公共財政一、市場效率與市場失靈（二）市場失靈主要表現(xiàn)在以下七個方面：市場經(jīng)濟在生產(chǎn)什么的問題上采取尊重消費者主權(quán)的原則，根據(jù)消費者的個人偏好來生產(chǎn)產(chǎn)品，因此個人偏好的合理性是市場競爭結(jié)果合理性的前提條件。偏好不合理帕累托最優(yōu)只是保證了資源配置效率的實現(xiàn)，并沒有考慮收入分配的公平問題。由于市場是以個人對生產(chǎn)所做的貢獻(xiàn)大小來分配收入的，而每個人所擁有的智力、體力和資本總是存在差異。收入分配不公平67模塊二市場與公共財政二、政府干預(yù)（二）市場失靈彌補市場失靈的7種干預(yù)經(jīng)濟的手段（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5）政府可以通過財政補貼、推行義務(wù)教育等方式引導(dǎo)市場消費更多的優(yōu)質(zhì)品，通過稅收、法律等方式減少乃至禁止市場對劣質(zhì)品的消費。政府可以運用財政政策和貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。兩種干預(yù)外部效應(yīng)的方法：一是使用稅收和津貼；二是使用規(guī)定財產(chǎn)權(quán)的辦法。政府對自然壟斷的干預(yù)形式主要是公共管制。政府可以通過向消費者免費提供信息，設(shè)立技術(shù)監(jiān)督部門，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期檢查并公布結(jié)果等方式。政府可以通過強制性征稅的方式為提供公共產(chǎn)品籌集資金，然后通過國家預(yù)算安排支出免費提供公共產(chǎn)品，尤其是純公共產(chǎn)品。政府可以通過多種手段進(jìn)行收入的再分配。模塊三財政的職能

財政職能是指在一定的社會經(jīng)濟條件下財政所固有的職責(zé)和功能。研究財政職能是為了正確把握財政在社會經(jīng)濟中的地位和作用，回答“財政能干什么”和“應(yīng)該干什么”的公共財政基本理論問題。什么是財政職能？模塊三財政的職能一、資源配置職能1.財政資源配置職能的含義含義

財政資源配置職能是通過財政收支引導(dǎo)資源的流向，彌補市場失靈，使資源可以合理地配置到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個部門，形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)全社會資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。模塊三財政的職能一、資源配置職能2.財政資源配置職能的內(nèi)容財政在資源配置方面的活動空間主要是市場失靈的領(lǐng)域。財政資源配置職能的主要內(nèi)容如下：（2）將資源配置于具有壟斷或自然壟斷傾向，不宜由市場配置的非競爭性行業(yè)和部門。（4）將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)設(shè)施和部門。（3）將資源配置于具有高風(fēng)險，且預(yù)期收益不確定，但對經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（1）將資源配置于無法按付費原則經(jīng)由市場配置的政府各職能部門和事業(yè)單位。模塊三財政的職能一、資源配置職能3.財政資源配置的目標(biāo)財政資源配置的目標(biāo)是效率。

所謂效率，通常被解釋為同樣的投入得到最大化的產(chǎn)出，或者同樣的產(chǎn)出投入最小。模塊三財政的職能一、資源配置職能4.財政資源配置職能的實現(xiàn)機制實制機現(xiàn)（2）調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置。（3）調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置。（1）調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置。模塊三財政的職能二、收入分配職能1.財政收入分配職能的含義財政收入分配職能是指財政通過稅收、轉(zhuǎn)移支出等手段對參與分配的各主體利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而達(dá)到公平合理的分配目標(biāo)。在市場經(jīng)濟體制下，收入分配首先依靠市場進(jìn)行。市場分配有助于實現(xiàn)規(guī)則公平和經(jīng)濟效率。模塊三財政的職能二、收入分配職能2.財政調(diào)節(jié)收入分配的目標(biāo)

財政調(diào)節(jié)收入分配的目標(biāo)是公平。

一般而言，公平可以分成社會公平和經(jīng)濟公平兩個層次。經(jīng)濟公平強調(diào)分配規(guī)則的公平，它要求經(jīng)濟主體在機會均等的原則下遵循相同的競爭規(guī)則，根據(jù)在收入創(chuàng)造過程中要素的貢獻(xiàn)來決定收入分配比例。經(jīng)濟公平要求要素投入和要素收入相一致，是市場等價交換原則的體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟效率的必然要求。模塊三財政的職能二、收入分配職能3.財政收入分配職能的內(nèi)容財政收入分配職能的主要內(nèi)容如下：（2）調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系。（1）調(diào)節(jié)個人之間的收入分配關(guān)系。（3）調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。模塊三財政的職能二、收入分配職能4.財政收入分配職能的實現(xiàn)機制（1）稅收（3）購買性支出（2）轉(zhuǎn)移性支出模塊三財政的職能三、經(jīng)濟穩(wěn)定職能（一）經(jīng)濟穩(wěn)定職能的含義

財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能是指政府必須通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等目標(biāo)，以保證宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的職能和任務(wù)。經(jīng)濟穩(wěn)定包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟增長多重含義。它們的具體內(nèi)涵如下：充分就業(yè)是指有工作能力并且愿意工作的勞動者都可以得到一份工作。含義模塊三財政的職能三、經(jīng)濟穩(wěn)定職能（二）財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能的實現(xiàn)機制12通過相機抉擇的財政政策來促進(jìn)社會總供需的平衡發(fā)揮財政制度對宏觀經(jīng)濟運行的自動穩(wěn)定器作用實現(xiàn)機制20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財政與金融基礎(chǔ)知識項目二安排財政支出學(xué)習(xí)目標(biāo)了解我國財政支出的概念、分類及支出形式；熟悉財政支出安排的一般原則；掌握我國財政在社會主義市場經(jīng)濟條件下支出的重點和范圍。能力目標(biāo)能夠區(qū)分財政支出的類別，并能指出每類支出的用途。引導(dǎo)案例打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)

隨著我國糧食產(chǎn)量的連增和棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境在支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也長期透支了環(huán)境資源承載力，付出了巨大的生態(tài)代價，導(dǎo)致“紅燈”頻亮。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致耕地退化、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境惡化，影響江河湖泊水質(zhì)、飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全。而畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重的主要原因之一。為此，中央財政重點從畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用兩方面發(fā)力，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。模塊一財政支出基礎(chǔ)知識一、財政支出的概念概念財政支出

財政支出是政府為履行職能，由財政部門按照預(yù)算計劃，將國家集中的財政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動，因此也稱預(yù)算支出。它是整個財政分配活動的第二階段。財政資金如何使用直接反映在政府的財政支出結(jié)構(gòu)上，而財政支出結(jié)構(gòu)又是建立在財政支出分類的基礎(chǔ)上的?？梢詮牟煌慕嵌瘸霭l(fā)，按不同的標(biāo)志對財政支出進(jìn)行分類。模塊一財政支出基礎(chǔ)知識二、財政支出的原則財政支出對社會經(jīng)濟各個方面都會產(chǎn)生影響。為了最大限度地發(fā)揮財政的積極職能，在安排財政支出時需要遵循效率和公平原則。1.效率原則效率原則是指財政支出使資源得到最優(yōu)化的配置，使社會得到最大的效益。2.公平原則公平原則是指財政支出提供勞務(wù)和補助所產(chǎn)生的利益在各個階層的居民中的分配應(yīng)達(dá)到公平狀態(tài)，能恰當(dāng)?shù)胤细鱾€階層居民的需要。模塊一財政支出基礎(chǔ)知識一個國家的財政支出反映其政府活動的范圍和方向，體現(xiàn)其政治、經(jīng)濟、軍事、文化等政策。安排財政支出的根本目的就是從財力上確保國家職能的實現(xiàn)，保證政府的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各項任務(wù)順利完成。根據(jù)我國財政經(jīng)濟管理的需要，可以對財政支出進(jìn)行不同的分類。三、財政支出的分類模塊一財政支出基礎(chǔ)知識按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，財政支出可劃分為以下幾種類型：三、財政支出的分類按政府支出功能分類（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5）公共安全支出科學(xué)技術(shù)支出外交支出國防支出教育支出一般公共服務(wù)支出文化體育與傳媒支出模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類（8）（9）（10）（11）（13）（12）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出社會保險基金支出醫(yī)療衛(wèi)生支出環(huán)境保護支出社會保障和就業(yè)支出農(nóng)林水事務(wù)支出模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類按政府支出功能分類（14）（15）（16）（17）工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出其他支出轉(zhuǎn)移性支出交通運輸支出模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類按政府支出功能分類模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類按經(jīng)濟類型（1）工資福利支出2.按經(jīng)濟類型分類（2）商品和服務(wù)支出（3）對個人和家庭的補助（4）對企事業(yè)單位的補貼（5）轉(zhuǎn)移性支出（6）贈與模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類2.按經(jīng)濟類型分類按經(jīng)濟類型(7）債務(wù)利息支出(8）債務(wù)還本支出(9）基本建設(shè)支出(10）其他資本性支出(11）貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股支出(12）其他支出模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類（1）預(yù)算內(nèi)支出。預(yù)算內(nèi)支出是指納入政府預(yù)算管理的各項財政支出，即在法律或契約的有效期限內(nèi)，政府必須按規(guī)定準(zhǔn)時如數(shù)支付的支出。3.按財政支出的管理要求分類（2）預(yù)算外支出。預(yù)算外支出是指不納入政府預(yù)算管理的各項財政支出。模塊一財政支出基礎(chǔ)知識四、財政支出的規(guī)模1.財政支出規(guī)模的含義財政支出規(guī)模是指通過分析某一財政年度內(nèi)特定的社會公共需要量與財源狀況，來確定財政支出總量的客觀、合理的數(shù)量界限。模塊一財政支出基礎(chǔ)知識四、財政支出的規(guī)模（2）政治性因素（1）經(jīng)濟性因素（3）社會性因素2.影響財政支出規(guī)模的因素模塊一財政支出基礎(chǔ)知識三、財政支出的分類絕對量指標(biāo)是用一定的貨幣量來表示財政支出規(guī)模，是一個國家財政支出的絕對規(guī)模，也就是一個國家在一定時期（通常為一個財政年度）內(nèi)財政支出的貨幣價值總額。相對量指標(biāo)是用財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重或財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來表示財政支出規(guī)模。絕對量指標(biāo)（1）相對量指標(biāo)（2）3.財政支出規(guī)模的衡量模塊一財政支出基礎(chǔ)知識五、財政支出的結(jié)構(gòu)1.財政支出結(jié)構(gòu)的含義財政支出結(jié)構(gòu)也稱財政支出構(gòu)成，是指各類財政支出占總支出的比重。從社會資源的配置角度來說，財政支出結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到政府動員社會資源的程度，從而對市場經(jīng)濟運行的影響可能比財政支出規(guī)模的影響更大。什么是財政支出結(jié)構(gòu)？模塊一財政支出基礎(chǔ)知識五、財政支出的結(jié)構(gòu)方法（1）政府職能2.財政支出結(jié)構(gòu)的影響因素（4）國際政治經(jīng)濟形勢（3）社會經(jīng)濟發(fā)展政策（2）經(jīng)濟發(fā)展水平模塊二購買性支出購買性支出分為：社會消費性支出財政投資性支出五、財政支出的結(jié)構(gòu)模塊二購買性支出一、財政投資性支出根據(jù)我國國家預(yù)算的支出分類結(jié)構(gòu)，投資性支出主要包括基本建設(shè)支出、流動資金支出和財政“三農(nóng)”支出等。模塊二購買性支出一、財政投資性支出1.基本建設(shè)支出基本建設(shè)支出是我國財政支出的一項重要的固定資產(chǎn)投資支出。12.流動資金支出流動資金是墊支于原材料等勞動對象和支付工資方面的資金。23.財政“三農(nóng)”支出財政“三農(nóng)”支出是指國家財政支出中用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟社會發(fā)展與收入增長而投入的資金的總稱。3模塊二購買性支出二、社會消費性支出社會消費性支出包括文教科學(xué)衛(wèi)生支出、行政管理支出和國防支出等。模塊二購買性支出二、社會消費性支出（一）文教科學(xué)衛(wèi)生支出1.文教科學(xué)衛(wèi)生支出的性質(zhì)文教科學(xué)衛(wèi)生支出是指財政用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位的經(jīng)費支出。從支出的用途上看，它僅指財政用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的經(jīng)常性支出，即用于支付這些單位工作人員的工資和公用經(jīng)費，而不包括財政向這些部門撥付的基本建設(shè)支出、科技三項費用等投資性支出。因此，其屬于社會消費性支出。模塊二購買性支出二、社會消費性支出（一）文教科學(xué)衛(wèi)生支出2.文教科學(xué)衛(wèi)生支出的分類①文化事業(yè)費（1）按支出的部門劃分⑦廣播電視事業(yè)費②教育支出③科學(xué)事業(yè)費④衛(wèi)生事業(yè)費⑤體育事業(yè)費⑥通訊事業(yè)費模塊二購買性支出二、社會消費性支出（一）文教科學(xué)衛(wèi)生支出2.文教科學(xué)衛(wèi)生支出的分類（2）按支出的用途劃分。文教科學(xué)衛(wèi)生支出按用途不同可以分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出。它們分別用于文教、科學(xué)、衛(wèi)生等單位的人員經(jīng)費開支和公用經(jīng)費開支。模塊二購買性支出二、社會消費性支出（二）行政管理支出行政管理支出的內(nèi)容取決于國家行政管理機關(guān)的結(jié)構(gòu)及其職能。我國行政管理支出包括管理費支出、公檢法司支出。其中，行政管理費支出包括行政支出，包括政府機關(guān)經(jīng)費、人大經(jīng)費；黨派團體補助支出。模塊二購買性支出二、社會消費性支出（三）國防支出國防支出是指政府將所籌集的財政資金有計劃地投向國防建設(shè)領(lǐng)域，對軍事資源做出安排，從而滿足全體社會成員對安全的消費需要。概念模塊三轉(zhuǎn)移性支出什么是“轉(zhuǎn)移性支出”？轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方面地、無償?shù)刂Ц督o其他經(jīng)濟主體的財政資金，不相應(yīng)地取得商品和勞務(wù)，具體包括各種財政補貼支出、社會保障支出和利息支出等。

轉(zhuǎn)移性支出項目主要有社會保障支出、財政補貼和稅收支出等。模塊三轉(zhuǎn)移性支出一、社會保障支出

社會保障是指國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機會及遇到其他不幸事故而面臨生活困難的居民提供的基本生活保障。它是現(xiàn)代國家和文明社會的標(biāo)志，也是現(xiàn)代社會中一種制度化的安全措施。

社會保障支出則是指財政用于社會保障方面的支出。概念模塊三轉(zhuǎn)移性支出一、社會保障支出社會保障制度的基本內(nèi)容包括以下四個方面：（2）社會福利（1）社會保險（3）社會救助（4）社會優(yōu)撫和安置模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼財政補貼是一國政府根據(jù)一定時期政治經(jīng)濟形勢及方針政策，為達(dá)到特定的目的，對指定的事項由財政安排的專項資金補助支出。什么是財政補貼？模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼1.財政補貼的特征財政補貼的三個特征（1）很強的政策性（2）一定的靈活性（3）明顯的時效性模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼補貼內(nèi)容（1）價格補貼（2）企業(yè)虧損補貼2.我國財政補貼的內(nèi)容（3）出口補貼（4）財政貼息模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼2.我國財政補貼的內(nèi)容什么是價格補貼？它是國家為了穩(wěn)定市場物價、安定人民生活、發(fā)展生產(chǎn)和實現(xiàn)其他政策目標(biāo)，對某些商品實行購銷價格倒掛或持平的價格政策，同時由財政對從事商品生產(chǎn)、供銷的企業(yè)由此產(chǎn)生的價差損失和虧損給予的補貼。模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼2.我國財政補貼的內(nèi)容什么是企業(yè)虧損補貼？它是指國家在企業(yè)發(fā)生虧損的時候，為了維持企業(yè)生存給予的財政補貼。企業(yè)虧損有政策性虧損和經(jīng)營性虧損之分：前者是指企業(yè)因為國家某項經(jīng)濟政策的影響而造成的虧損；后者是企業(yè)自身經(jīng)營管理不善所致，這與企業(yè)的主觀努力程度有關(guān)。模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼2.我國財政補貼的內(nèi)容它是指國家財政直接或間接給予出口商品生產(chǎn)者或出口商補貼，從而降低出口價格，增強出口產(chǎn)品的競爭力。其主要形式有直接的現(xiàn)金補貼、出口退稅、減免出口關(guān)稅和出口信貸等。什么是出口補貼？模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財政補貼2.我國財政補貼的內(nèi)容什么是財政貼息？它是指國家對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補貼。其實質(zhì)等于財政代替企業(yè)向銀行支付利息。財政貼息是國家財政支持有關(guān)企業(yè)或項目發(fā)展的一種方式。模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出含義

稅收支出是政府為了實現(xiàn)政治經(jīng)濟及社會發(fā)展中的特定政策目標(biāo)，通過采取與現(xiàn)行稅法的基本結(jié)構(gòu)相背離的稅收制度來鼓勵特定經(jīng)濟活動（如投資、擴大內(nèi)需、購房、市政債券發(fā)行和慈善捐贈等），減少納稅人的特定負(fù)擔(dān)而發(fā)生的政府支出，是財政補貼的一種特殊形式。模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出（3）傾斜原則（4）效益原則（1）適度原則（2）配合原則1.稅收支出的原則模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出2.稅收支出的范圍與形式從目前各國稅收支出的范圍來看，涉及的稅類、稅種是很廣泛的，既包括直接稅（如個人所得稅、公司所得稅、社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅），又包括間接稅（如增值稅、消費稅）；有些國家（如意大利、奧地利、荷蘭）的稅收既包括中央稅，又包括地方稅。模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出（1）稅收豁免（3）稅收抵免（2）納稅扣除（4）優(yōu)惠稅率2.稅收支出的范圍與形式從世界各國的實踐看，稅收支出的形式主要有：（5）盈虧相抵(7）延期納稅（6）退稅(8）加速折舊20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財政與金融基礎(chǔ)知識項目三組織財政收入學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握組織財政收入應(yīng)堅持的三大原則；理解國家稅收的概念和特征，以及國債的特征及其在國民經(jīng)濟中的作用；了解我國財政收入的具體內(nèi)容及我國國債的主要形式和特征；掌握稅收的基本特征。能力目標(biāo)能夠辨別財政收入的類型；能夠分析各種因素對財政收入規(guī)模的影響；掌握流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅所包含的稅種；掌握國債發(fā)行和償還的方法。引導(dǎo)案例匈牙利發(fā)行10億元人民幣熊貓債匈牙利國家經(jīng)濟部負(fù)責(zé)金融的國務(wù)秘書霍爾農(nóng)格·阿格奈什26日宣布，匈牙利將發(fā)行價值10億元人民幣的熊貓債，為期3年，收益率為4.85%。這筆債券是匈牙利首次進(jìn)入中國銀行間債券市場發(fā)行人民幣債券，所募資金將用于“一帶一路”建設(shè)相關(guān)合作項目?；魻栟r(nóng)格表示，人民幣熊貓債的發(fā)行具有象征意義，將進(jìn)一步加強匈中金融領(lǐng)域間的合作，鞏固匈中經(jīng)濟關(guān)系。未來所募資金將用于支持“一帶一路”相關(guān)項目。匈牙利作為發(fā)行人獲穆迪、標(biāo)普、惠譽評級分別為Baa3、BBB-、BBB-，此次發(fā)債所得將轉(zhuǎn)為歐元，亞洲區(qū)域的投資者也可參與認(rèn)購，預(yù)計將籌得約1.3億歐元。中國銀行和匯豐銀行(中國)為匈牙利該期人民幣債的聯(lián)席主承銷商。2016年4月，匈牙利已在中國香港成功發(fā)行過10億元人民幣點心債。模塊一財政收入基礎(chǔ)知識一、財政收入的概念概念財政收入

財政收入是政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和，是政府從事社會經(jīng)濟活動所必須掌握的社會經(jīng)濟資源。財政作為以國家為主體的分配活動，財政收入就是財政分配活動的一個階段或一個環(huán)節(jié)。模塊一財政收入基礎(chǔ)知識二、組織財政收入的原則政府在組織財政收入時必須把握以下三個原則：2.兼顧三者和兩級利益關(guān)系1.發(fā)展經(jīng)濟、廣辟財源原則3.區(qū)別對待、合理負(fù)擔(dān)原則模塊一財政收入基礎(chǔ)知識三、財政收入的分類1.按收入形式分類按收入形式稅收收入非稅收收入模塊一財政收入基礎(chǔ)知識三、財政收入的分類2.按收入來源分類按收入來源的所有制結(jié)構(gòu)國有經(jīng)濟收入集體經(jīng)濟收入中外合資經(jīng)濟收入私營經(jīng)濟收入或外商獨資經(jīng)濟收入個體經(jīng)濟收入等按收入來源的部門結(jié)構(gòu)工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門收入輕工業(yè)部門和重工業(yè)部門收入生產(chǎn)部門和流通部門收入第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)部門收入等按收入來源，可將財政收入來源分為所有制和部門兩類：模塊一財政收入基礎(chǔ)知識三、財政收入的分類按管理級次，可將財政收入分為：3.按管理級次分類中央財政收入地方財政收入模塊一財政收入基礎(chǔ)知識三、財政收入的分類4.按是否納入國家預(yù)算分類按是否納入國家預(yù)算預(yù)算資金（收入）預(yù)算外資金（收入）模塊一財政收入基礎(chǔ)知識四、財政收入的規(guī)模1.財政收入規(guī)模的含義財政收入規(guī)模是一定時期（通常為1年）內(nèi)財政收入來源的總量。它是衡量國家財力和政府在社會經(jīng)濟生活中職能范圍的重要指標(biāo)，一般用財政收入總額、財政收入總額占國民收入或國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重來表示。什么是財政收入規(guī)模？模塊一財政收入基礎(chǔ)知識四、財政收入的規(guī)模2.影響財政收入規(guī)模的因素（1）（2）（3）（4）經(jīng)濟發(fā)展水平生產(chǎn)技術(shù)水平價格分配政策和分配制度模塊一財政收入基礎(chǔ)知識四、財政收入的規(guī)模3.財政收入規(guī)模的衡量方法（2）相對規(guī)模（1）絕對規(guī)模模塊一財政收入基礎(chǔ)知識五、財政收入的結(jié)構(gòu)概念財政收入的結(jié)構(gòu)財政收入的結(jié)構(gòu)是指財政收入的項目組成及其各項目收入在財政收入總體中的比重，它是建立在財政收入分類的基礎(chǔ)上的，具體包括財政收入的價值構(gòu)成、所有制結(jié)構(gòu)和部門構(gòu)成等。模塊一財政收入基礎(chǔ)知識五、財政收入的結(jié)構(gòu)財政收入的價值構(gòu)成財政收入是貨幣形態(tài)的社會產(chǎn)品價值。從它的價值構(gòu)成來看，不外乎C、V和M三部分。C是補償產(chǎn)品價值（補償基金）M是剩余產(chǎn)品價值，是財政收入的主要來源，但不是唯一來源V是必要產(chǎn)品價值（勞動者個人收入）CMV模塊一財政收入基礎(chǔ)知識五、財政收入的結(jié)構(gòu)2.財政收入的所有制結(jié)構(gòu)財政收入的所有制結(jié)構(gòu)是指來自不同經(jīng)濟成分的財政收入所占的比重。（1）國有經(jīng)濟與財政收入。自中華人民共和國成立以來，國有經(jīng)濟一直是財政收入的支柱。（2）非國有經(jīng)濟與財政收入。非國有經(jīng)濟包括集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、“三資”企業(yè)和其他混合經(jīng)濟中的非國有成分。模塊一財政收入基礎(chǔ)知識五、財政收入的結(jié)構(gòu)3.財政收入的部門構(gòu)成（1）第一產(chǎn)業(yè)與財政收入（2）第二產(chǎn)業(yè)與財政收入（3）第三產(chǎn)業(yè)與財政收入財政收入的部門構(gòu)成是指國民經(jīng)濟中各部門對財政收入的貢獻(xiàn)程度。模塊二稅收收入

稅收是國家（或政府）為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式。它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是一個古老的財政范疇，在我歷史上也稱為“賦稅”“租稅”或“捐稅”。概念模塊二稅收收入一、稅收的特征和類型稅收的特征

稅收是國家普遍采用的一種財政收入形式。稅收的三個特點是缺一不可的。無償性是稅收這種特殊分配手段本質(zhì)的體現(xiàn)，強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的強有力保證，固定性是無償性和強制性的必然要求。強制性無償性固定性模塊二稅收收入一、稅收的特征和類型2.稅收的類型稅收的類型（1）（2）（3）（4）（6）（5）（4）價內(nèi)稅和價外稅（6）正稅與附加稅（2）直接稅與間接稅（3）從量稅和從價稅（5）中央稅、地方稅和中央與地方共享稅（1）流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅模塊二稅收收入二、稅收制度稅收制度是指政府規(guī)定的各種稅收法律、法規(guī)和管理辦法的總稱，是政府稅務(wù)機構(gòu)依法向納稅人征稅的法律依據(jù)、工作準(zhǔn)則和制度規(guī)程。

理論上，稅收制度的主要內(nèi)容包括兩個層次：一是由不同的要素構(gòu)成稅種，二是由不同的稅種構(gòu)成稅收制度。什么是稅收制度？模塊二稅收收入二、稅收制度（一）稅制構(gòu)成要素1.納稅人2.征稅對象3.稅率（1）比例稅率（2）累進(jìn)稅率（3）定額稅率4.其他要素（1）稅收減免（2）納稅環(huán)節(jié)（3）納稅期限（4）納稅地點（5）違章處理模塊二稅收收入二、稅收制度（二）稅制模式

稅制模式是一個國家在一定的社會經(jīng)濟環(huán)境下，為實現(xiàn)政府職能，按照效率和公平原則合理設(shè)置稅種、選擇稅源、安排稅率而形成的主次分明、相互配合、協(xié)調(diào)一致的稅收體系。什么是稅制模式？模塊二稅收收入二、稅收制度（二）稅制模式1.稅制模式的內(nèi)容稅制模式主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：不同稅類之間的地位及相互關(guān)系，同一稅類和不同稅類的各個稅種之間的關(guān)系，稅制要素的組合關(guān)系，稅收征管層次與稅種組合。模塊二稅收收入二、稅收制度（二）稅制模式2.稅制模式的類型稅制模式可以分為單一稅制模式和復(fù)合稅制模式兩種類型。（1）單一稅制模式。單一稅制是指一個國家的稅制由一個或少數(shù)幾個稅種組成，如單一土地稅等。（2）復(fù)合稅制模式。復(fù)合稅制是指一個國家的稅制由多個稅種組成。模塊二稅收收入二、稅收制度

稅制結(jié)構(gòu)是指一國各稅種的總體安排，是一個國家在一定歷史時期稅收制度的總體格局和內(nèi)部構(gòu)造。一般而言，只有在復(fù)合稅制模式下，才有稅制結(jié)構(gòu)問題。概念（三）稅制結(jié)構(gòu)模塊二稅收收入二、稅收制度（三）稅制結(jié)構(gòu)1.以簡單的直接稅為主體稅種的稅制階段2.以間接稅為主體稅種的稅制階段3.以現(xiàn)代直接稅為主體稅種的稅制階段演變過程模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（一）稅收負(fù)擔(dān)的含義含義稅收負(fù)擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)是指國家征稅使納稅人損失了經(jīng)濟利益而承受的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這種經(jīng)濟利益損失用絕對數(shù)表示，稱作“負(fù)擔(dān)額”，是納稅人繳納稅款的數(shù)額，表示納稅人負(fù)擔(dān)稅款的規(guī)模大小；用相對數(shù)表示，稱作“負(fù)擔(dān)率”，是納稅人的納稅額與同期征稅對象數(shù)額的比例，用來表示納稅人稅負(fù)水平的高低。模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（二）稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)（2）國內(nèi)生產(chǎn)總值稅收負(fù)擔(dān)率（3）國民收入稅收負(fù)擔(dān)率1.宏觀稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)（1）國民生產(chǎn)總值稅收負(fù)擔(dān)率模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（二）稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)2.微觀稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)（1）企業(yè)所得稅稅收負(fù)擔(dān)率（2）企業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率（3）個人所得稅稅收負(fù)擔(dān)率模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（三）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿1.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿的含義

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過程中，納稅人通過提高商品銷售價格或壓低購進(jìn)價格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購買者或者供應(yīng)者的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。

稅收歸宿是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點。如煙草生產(chǎn)商將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商，批發(fā)商再將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給零售商，零售商再將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費者，消費者就是稅收歸宿點。概念模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（二）稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)2.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式（1）前轉(zhuǎn)（3）消轉(zhuǎn)（2）后轉(zhuǎn)（4）稅收資本化模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅什么是流轉(zhuǎn)課稅？

流轉(zhuǎn)課稅是以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各個稅種的總稱。因為它涉及商品流通的某一環(huán)節(jié)或各個環(huán)節(jié)，故稱為流轉(zhuǎn)稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅概念在我國現(xiàn)階段，增值稅是指對在我國境內(nèi)銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)、進(jìn)口貨物及銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人，就其貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的增值額和進(jìn)口貨物金額為計稅依據(jù)而課征的一種流轉(zhuǎn)稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅目前，我國開征的流轉(zhuǎn)稅主要稅種有：1.增值稅（1）增值稅分類①生產(chǎn)型增值稅②收入型增值稅③消費型增值稅（2）征收范圍（3）納稅人（4）稅率①基本稅率②低稅率（5）應(yīng)納稅額的計算模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅舉個例子【例3-1】某生產(chǎn)活動板房企業(yè)為增值稅一般納稅人。2×17年5月其銷售自產(chǎn)的活動板房并同時負(fù)責(zé)安裝，合同中規(guī)定活動板房金額20萬元(不含增值稅，下同)，安裝費2萬元，則該企業(yè)上述業(yè)務(wù)增值稅銷項稅為多少？納稅人此項業(yè)務(wù)增值稅銷項稅=20×16%+2×10%=3.4(萬元)模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅【例3-2】假定某增值稅一般納稅人適用稅率為16%，如無特殊說明情況，所有的進(jìn)項稅額按照稅務(wù)機關(guān)的要求經(jīng)過認(rèn)證后可以抵扣。在某年的納稅期間內(nèi)，4月發(fā)生銷項稅額為1200000元，進(jìn)項稅額為800000元。計算4月需要繳納的增值稅稅額。4月的應(yīng)納稅額=1200000-800000=400000（元）模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅?【例3-3】某商店為小規(guī)模納稅人，某月零售取得收入15萬元，計算應(yīng)納增值稅稅額。不含稅銷售額=15÷（1＋3%）=14.56（萬元）應(yīng)納增值稅=14.56×3%=0.44（萬元）模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅2.消費稅

消費稅是以特定消費品為課稅對象征收的一種稅。在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅，目的是調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，保證國家財政收入。什么是消費稅？模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅2.消費稅（1）消費稅的納稅人（2）征稅對象范圍（3）消費稅的稅目和稅率（4）消費稅應(yīng)納稅額的計算模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅表3-1消費稅的稅目和稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅表3-1消費稅的稅目和稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅表3-1消費稅的稅目和稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅【例3-4】某化妝品企業(yè)為增值稅一般納稅人，已知高檔化妝品稅率為15%。它銷售以下高檔化妝品：（1）開具增值稅專用發(fā)票，銷售額為100萬元；（2）開具增值稅普通發(fā)票，銷售額為5.8萬元。請分項計算增值稅銷項稅額和應(yīng)納消費稅稅額。（1）增值稅銷項稅額=100×16%=16（萬元）；應(yīng)納消費稅稅額=100×15%=15（萬元）。（2）增值稅不含稅銷售額=5.8÷（1+16%）=5（萬元）；增值稅銷項稅額=5×16%=0.8（萬元）；應(yīng)納消費稅稅額=5×15%=0.75（萬元）。舉個栗子模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅【例3-5】某白酒企業(yè)為增值稅一般納稅人，某月銷售白酒100噸，取得不含增值稅的銷售額500萬元，計算其應(yīng)交消費稅。從量計征部分=100×1000×2×0.5÷10000=10（萬元）；從價計征部分=500×20%=100（萬元）；應(yīng)交消費稅稅額=10+100=110（萬元）；應(yīng)納消費稅稅額=10000×250=2500000（元）。模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅3.關(guān)稅

關(guān)稅是對進(jìn)出國境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅。什么是關(guān)稅？模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅3.關(guān)稅（1）關(guān)稅的征稅對象和納稅人（2）關(guān)稅的稅率（3）計稅方法模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅！？·所得稅又稱收益稅，這類稅收的課稅對象為納稅人的所得額或收益額（往往是凈所得、凈收益）。什么是所得稅？模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅1.企業(yè)所得稅概念企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得為征稅對象而征收的一種稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅1.企業(yè)所得稅四點（1）企業(yè)所得稅的納稅人（4）企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額的計算（2）企業(yè)所得稅的計稅依據(jù)（3）企業(yè)所得稅的稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅【例3-6】2×16年在我國設(shè)有機構(gòu)場所的某非居民企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)申報應(yīng)稅收入總額120萬元，成本費用支出總額127.5萬元，全年虧損7.5萬元。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)檢查，成本費用核算準(zhǔn)確，但收入總額不能確定。稅務(wù)機關(guān)對該企業(yè)采取核定征稅辦法，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核定的利潤率為25%。計算2×16年度該非居民企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。該非居民企業(yè)應(yīng)納稅所得額=127.5÷(1-25%)×25%=42.5(萬元)；應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×25%=42.5×25%=10.63(萬元)。模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅個人所得稅是對個人取得的各項應(yīng)稅所得征收的一種稅。個人所得稅因其征收對企業(yè)的影響不直接，又能夠調(diào)節(jié)社會收入的差距，而被西方稅收理論界稱為良稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅（1）個人所得稅的征稅對象①②③④⑤④特許權(quán)使用費所得②勞務(wù)報酬所得③稿酬所得⑤經(jīng)營所得①綜合所得模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅（1）個人所得稅的征稅對象⑥⑦⑧⑨⑧財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得⑨偶然所得⑦財產(chǎn)租賃所得⑥利息、股息、紅利所得模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅（2）個人所得稅的納稅人居民納稅人非居民納稅人模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅②經(jīng)營所得適用5%～35%的五級超額累進(jìn)稅率①綜合所得適用3%～45%的七級超額累進(jìn)稅率③

利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十（3）個人所得稅的征收方式模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅（3）個人所得稅的征收方式表3-2綜合所得的個人所得稅稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅（3）個人所得稅的征收方式表3-3經(jīng)營所得的個人所得稅稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個人所得稅（3）個人所得稅的征收方式【例3-7】假定我國某納稅人2×16年4月的工資總額為6600元，計算應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅所得額=6600－5000=1100（元）；應(yīng)納稅額=1100×3%=33（元）。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅資源稅

資源稅是對在我國境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采與生產(chǎn)鹽的單位和個人征收的一種稅，屬于對自然資源占用課稅的種類。開征資源稅的原則是受益、公平和效率，它可以引導(dǎo)與促進(jìn)納稅人節(jié)約、合理開發(fā)和利用自然資源，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅1.資源課稅的對象及范圍我國資源課稅的征收范圍只包括礦產(chǎn)品和鹽兩大類。（1）礦產(chǎn)品。①原油②天然氣③煤炭④其他非金屬礦原礦⑤黑色金屬礦原礦⑥有色金屬礦原礦（2）鹽。①固體鹽②液體鹽模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅？2.資源稅的納稅義務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采與生產(chǎn)鹽的單位和個人，是資源稅的納稅義務(wù)人。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅！·3.資源稅的稅目、稅率資源稅采取從價定率和從量定額兩種辦法計征，實施級差調(diào)節(jié)的原則。根據(jù)資源的儲存狀況、開采條件、資源優(yōu)劣、地理位置等客觀存在的差別而產(chǎn)生的資源級差收入，通過實施差別稅率和稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅3.資源稅的稅目、稅率表3-5資源稅稅目稅率1.房產(chǎn)稅2.印花稅4.城市維護建設(shè)稅3.契稅模塊二稅收收入四、主要稅種（四）財產(chǎn)稅和行為稅模塊二稅收收入五、稅收征收管理概念稅收征收管理

稅收征收管理是國家征稅機關(guān)根據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的程序，對納稅人應(yīng)納稅額及時組織入庫的一種行政活動，是國家將稅收政策貫穿實施到每個納稅義務(wù)人的一系列活動的總稱。模塊二稅收收入五、稅收征收管理6.稅務(wù)檢查0506010403021.稅務(wù)登記2.賬簿和憑證管理3.發(fā)票管理4.納稅申報5.稅款征收稅收征管的一般程序：模塊二稅收收入五、稅收征收管理（1）開業(yè)登記（4）注銷登記（2）變更登記（3）停復(fù)業(yè)登記稅務(wù)登記稅務(wù)登記分為以下五種情況（5）報驗登記模塊二稅收收入五、稅收征收管理2.賬簿和憑證管理所有的納稅人和扣繳義務(wù)人都必須按照稅法的有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

賬簿是指總賬、明細(xì)賬、日記賬及其他輔助性賬簿?？傎~、日記賬應(yīng)當(dāng)采用訂本式。稅收征管3.發(fā)票管理發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在購銷商品、提供與接受服務(wù)及從事其他經(jīng)營活動中開具、收取的收付款憑證。稅務(wù)機關(guān)是發(fā)票的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票的印刷、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。0203稅收征管模塊二稅收收入五、稅收征收管理4.納稅申報納稅申報是納稅人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容，向稅務(wù)機關(guān)提交有關(guān)納稅事項書面報告的法律行為，是納稅人履行納稅義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù)，是稅務(wù)機關(guān)稅收管理信息的主要來源和稅務(wù)管理的一項重要制度。模塊二稅收收入五、稅收征收管理5.稅款征收稅款征收的方式主要包括以下七種：（1）查賬征收（2）查定征收（3）查驗征收（4）定期定額征收（5）委托代征（6）郵寄納稅(7）其他方式模塊二稅收收入五、稅收征收管理（1）全查法（2）抽查法（3）順查法（4）逆查法（5）現(xiàn)場檢查法6.稅務(wù)檢查稅務(wù)檢查的形式主要有以下十種：（6）調(diào)賬檢查法（7）比較分析法（8）控制計算法（9）核對法（10）盤存法模塊三國債收入一、國債的定義定義國債

國債是國家或政府通過發(fā)行債券或直接借款等方式向國內(nèi)外舉借的債務(wù)，它是國家取得財政收入的一種方式。與國債密切相關(guān)的一個概念是公債，公債包括國債和地方債。在一國之內(nèi)，無論中央政府還是地方政府都有可能采取發(fā)行公債作為取得財政收入的方式。凡屬由中央政府發(fā)行的公債，稱為國家國債，簡稱“國債”。模塊三國債收入二、國債的功能1.彌補財政赤字的功能財政赤字是指政府在一定財政年度中財政支出大于財政收入的差額。2.籌集建設(shè)資金的功能國債是政府在正常收入形式以外籌集資金用于經(jīng)濟建設(shè)的一種重要手段。模塊三國債收入二、國債的功能3.調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的功能國債調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的功能主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）調(diào)節(jié)社會供求總量（2）調(diào)節(jié)社會供求結(jié)構(gòu)模塊三國債收入三、國債的類型1.按償還期限分按償還期限的不同，國債可分為：（1）短期國債（3）長期國債（2）中期國債國債的類型模塊三國債收入三、國債的類型2.按能否轉(zhuǎn)讓（流通）分按能否轉(zhuǎn)讓（流通），國債可分為：（1）可轉(zhuǎn)讓（流通）國債（2）不可轉(zhuǎn)讓（流通）國債。模塊三國債收入三、國債的類型3.按發(fā)行區(qū)域分（1）內(nèi)債（2）外債4.按籌資用途分（1）特種國債（2）一般國債模塊三國債收入三、國債的類型5.按國債利率的確定方式分（1）固定利率國債（2）浮動利率國債6.按國債的計量單位分（1）貨幣國債（2）實物國債（3）折實國債7.按國債發(fā)行憑證分（1）憑證式國債（2）記賬式國債模塊三國債收入四、國債制度1.國債發(fā)行的原則（1）財政需要原則（2）負(fù)擔(dān)限額原則（3）穩(wěn)定經(jīng)濟原則（4）低成本原則（一）國債的發(fā)行2.國債的發(fā)行條件（1）國債的發(fā)行價格（2）國債利率模塊三國債收入四、國債制度（一）國債的發(fā)行3.國債的發(fā)行方式（1）（2）（3）（5）（4）固定收益出售方式公募拍賣方式連續(xù)經(jīng)銷方式直接推銷方式組合方式國債的發(fā)行方式模塊三國債收入四、國債制度（二）國債的償還何為國債的償還

國債作為一種信用形式，到了償還期限后，政府就要按照發(fā)行時的規(guī)定償還本金并支付利息，因此國債的償還包括本金的償還和利息的支付。模塊三國債收入四、國債制度（二）國債的償還1.還本方式（1）分期逐步償還法（2）抽簽輪次償還法（3）到期一次償還法（4）市場購銷償還法（5）以新替舊償還法模塊三國債收入四、國債制度（二）國債的償還!?（1）按期分次支付法（2）到期一次支付法2.付息方式國債的付息方式大體上可以分為以下兩類：模塊三國債收入五、國債市場什么是國債市場？國債既是一種財政收入形式，又是一種有價證券。證券市場是有價證券交易的場所，政府通過證券市場發(fā)行和償還國債。因此，進(jìn)行國債交易的場所就是國債市場。模塊三國債收入五、國債市場1.國債的發(fā)行市場國債的發(fā)行市場也稱國債的一級市場或初級市場，是指國債發(fā)行與推銷的市場。國債發(fā)行市場的市場主體有兩個，一個是國債的發(fā)行者，即政府；另一個是國債的投資者，即社會上眾多的資金持有者。模塊三國債收入五、國債市場2.國債的流通市場什么是國債的流通市場？國債的流通市場又稱國債二級市場，它是買賣已發(fā)行國債券的場所，是國債交易的第二階段。模塊三國債收入五、國債市場2.國債的流通市場（1）國債流通市場的交易類型①交易所交易②柜臺交易模塊三國債收入五、國債市場2.國債的流通市場（2）國債流通市場的交易方式①現(xiàn)貨交易②期貨交易③回購協(xié)議交易20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財政與金融基礎(chǔ)知識項目四編制與管理政府預(yù)算學(xué)習(xí)目標(biāo)了解現(xiàn)行政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容；了解政府預(yù)算與決算的概念、特點；理解政府預(yù)算的組成及內(nèi)容。能力目標(biāo)熟悉財政預(yù)算的基本程序。引導(dǎo)案例英國預(yù)算管理體制

英國是中央集權(quán)型單一制國家，國土面積24.36萬平方公里，人口約6000萬，由英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個地區(qū)和大倫敦市組成。地區(qū)下轄郡，郡下轄區(qū)，全國共有405個區(qū)及區(qū)以上地方政權(quán)機構(gòu)，其中有36個大都市區(qū)直屬中央管理。從世界范圍看，政府預(yù)算制度起源于英國，經(jīng)歷了三個階段，即早期形成階段(1215—1688)、中期發(fā)展階段(1688—1852)、近期成熟階段(1852年至今)。模塊一編制政府預(yù)算一、政府預(yù)算的概念概念政府預(yù)算

政府預(yù)算是一國政府在一個財政年度內(nèi)，為了實現(xiàn)其職能、籌集所需資金及如何利用這些資金的一個以法律形式表現(xiàn)出來的財政收支計劃，是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具，反映了政府活動的范圍和目標(biāo)，體現(xiàn)了以政府為主體的分配關(guān)系。模塊一編制政府預(yù)算一、政府預(yù)算的概念政府預(yù)算也稱為國家預(yù)算，但這兩個概念是有一定區(qū)別的。國家預(yù)算通常是指一個國家各級政府預(yù)算的總和，即剔除重復(fù)計算后各級政府的收入和支出總和；而政府預(yù)算特指某一級政府的預(yù)算，如中央政府預(yù)算、省級政府預(yù)算等。政府預(yù)算和國家預(yù)算的區(qū)別模塊一編制政府預(yù)算二、政府預(yù)算的原則1.公開性原則3.統(tǒng)一性原則5.年度性原則4.可靠性原則2.完整性原則模塊一編制政府預(yù)算二、政府預(yù)算的原則5.年度性原則（1）歷年制預(yù)算年度（2）跨年制預(yù)算年度目前，世界各國普遍采用的預(yù)算年度有以下兩種：模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類1.總預(yù)算和單位預(yù)算按收支管理范圍總預(yù)算單位預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類按照預(yù)算的級次中央政府預(yù)算地方政府預(yù)算2.中央政府預(yù)算和地方政府預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類3.單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算按編制形式單式預(yù)算復(fù)式預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類零基預(yù)算按編制方法增量預(yù)算4.增量預(yù)算和零基預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類5.項目預(yù)算和績效預(yù)算按投入項目能否直接反映其經(jīng)濟效果項目預(yù)算績效預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算四、財政預(yù)算的基本程序編制審批執(zhí)行決算模塊一編制政府預(yù)算四、財政預(yù)算的基本程序（1）自下而上編報預(yù)算收支建議數(shù)（2）自上而下下達(dá)預(yù)算收支控制指標(biāo)（3）自下而上編報預(yù)算草案1.預(yù)算編制中國政府預(yù)算的編制一般采取自下而上與自上而下相結(jié)合的程序：模塊一編制政府預(yù)算四、財政預(yù)算的基本程序2.預(yù)算審批預(yù)算必須經(jīng)國家的立法機構(gòu)如議會等審查通過。預(yù)算草案經(jīng)過立法機構(gòu)的審議得到批準(zhǔn)，就被賦予了法律效力。模塊一編制政府預(yù)算四、財政預(yù)算的基本程序（1）積極組織預(yù)算收入（4）加強預(yù)算管理和監(jiān)督（2）合理安排預(yù)算支出（3）不斷組織預(yù)算的調(diào)整與平衡3.預(yù)算執(zhí)行政府預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)有以下幾方面：模塊一編制政府預(yù)算四、財政預(yù)算的基本程序

決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，既是預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，又是政府職能履行狀況的反映，其實質(zhì)屬于預(yù)算事后審計。什么是決算？4.決算模塊一編制政府預(yù)算四、財政預(yù)算的基本程序4.決算由預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)編制反映預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收支執(zhí)行情況的決算報告，經(jīng)審計機構(gòu)審核，國家立法機構(gòu)批準(zhǔn)后即宣告正式?jīng)Q算成立。正式?jīng)Q算的成立標(biāo)志著該預(yù)算年度的預(yù)算程序結(jié)束。財政決算的主要工作內(nèi)容模塊二政府預(yù)算管理體制一、政府預(yù)算管理體制的概念概念政府預(yù)算管理體制

政府預(yù)算管理體制是確定一國財政體系中中央政府與地方政府及地方各級政府之間財政分配關(guān)系的一項基本制度。其核心是劃分中央政府與地方政府及地方各級政府之間的預(yù)算收支范圍及管理職權(quán)。模塊二政府預(yù)算管理體制二、建立政府預(yù)算管理體制的原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則3.公平原則2.財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則4.效率原則模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型1.統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理型預(yù)算管理體制3.分級分稅型預(yù)算管理體制按地方財政自主權(quán)的大小模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型所謂統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制，是指地方主要的財政收入如數(shù)上繳中央財政，而地方所需的財政支出基本上由中央財政全額撥款，地方財政收支之間不發(fā)生直接關(guān)系，也可稱為“收支兩條線”的預(yù)算管理體制。什么是統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制？1.統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理型預(yù)算管理體制（1）在中央統(tǒng)管立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和計劃權(quán)的前提下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則和政府級次劃分預(yù)算級次，實行分級管理，但地方預(yù)算不能構(gòu)成一級獨立的預(yù)算主體。（2）按中央和地方政府的職責(zé)分工與企事業(yè)單位的行政隸屬關(guān)系確定各級預(yù)算的支出范圍。（3）實行縱向平衡體制，由中央統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域間財力調(diào)劑。它的基本內(nèi)容包括以下方面：模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型3.分級分稅型預(yù)算管理體制它的主要內(nèi)容包括以下幾方面：（1）以法律的形式明確劃分各級政府的職責(zé)范圍即支出范圍。（2）以分稅法劃分各級政府財政收入，中央稅和地方稅實行分征分管。（3）中央預(yù)算與地方預(yù)算相互獨立，自求平衡。

模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容1.確定預(yù)算管理體制的類型根據(jù)預(yù)算資金的支配權(quán)、預(yù)算管理權(quán)的集權(quán)和分權(quán)的程度劃分，預(yù)算管理體制分為統(tǒng)收統(tǒng)支型、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理型及分級分稅型三種。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容2.確定預(yù)算管理級次預(yù)算管理級次的劃分是預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)。一般而言，政府預(yù)算管理級次的劃分是與一國的政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃密切相關(guān)的。我國預(yù)算的設(shè)立與政權(quán)體系的層次劃分基本上是相對應(yīng)的，即一級政府相應(yīng)設(shè)立一級預(yù)算。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容什么是劃分預(yù)算收支？

劃分預(yù)算收支就是確定政府的全部預(yù)算收入和支出哪些歸中央管，哪些歸地方管，這是預(yù)算管理體制的核心。3.劃分預(yù)算收支模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容3.劃分預(yù)算收支（1）劃分預(yù)算收支的依據(jù)劃分預(yù)算收支的第一個依據(jù)就是各級政府承擔(dān)的職能任務(wù)。劃分預(yù)算收支的另一個依據(jù)就是企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容3.劃分預(yù)算收支（2）劃分預(yù)算收支的方法①統(tǒng)收統(tǒng)支④定額上繳（定額補助）⑤分稅制②收入分類分成③總額分成模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容4.預(yù)算調(diào)節(jié)制度預(yù)算收支范圍的劃分并不能完全解決各級次及各地方政府財政收支均衡的所有問題，這不僅由于支出劃分與收入劃分所遵循的標(biāo)準(zhǔn)不完全一致，造成不同級次預(yù)算主體之間的收支不對稱，而且因為地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性，使得相對落后地區(qū)的預(yù)算收支難免存在缺口。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容5.規(guī)定預(yù)算管理職權(quán)預(yù)算管理權(quán)限包括預(yù)算方針政策制定權(quán)、預(yù)算核定權(quán)、預(yù)算規(guī)章制度制定權(quán)。上述權(quán)限哪些屬于中央，哪些屬于地方，都應(yīng)在預(yù)算體制中予以明確規(guī)定。20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財政與金融基礎(chǔ)知識項目五走進(jìn)金融學(xué)習(xí)目標(biāo)了解金融的構(gòu)成要素；理解貨幣的定義；了解貨幣形態(tài)的演變；掌握信用的形式；了解利率的形式；掌握利息的計算方法。能力目標(biāo)能夠準(zhǔn)確地辨別貨幣的職能；能夠準(zhǔn)確計算利息。引導(dǎo)案例拿破侖與玫瑰花懸案1797年陽春三月，新婚燕爾的拿破侖將軍偕同他漂亮的夫人約瑟芬應(yīng)邀參觀盧森堡大公國的第一國立小學(xué)。在那里，拿破侖夫婦受到全校師生的熱烈歡迎和款待。孩子們的歌舞，園丁們的殷勤，老校長的周詳安排，餐桌上的美味佳肴，這一切使得“兩袖清風(fēng)”來小學(xué)訪問的拿破侖伉儷局促不安，心里著實過意不去。于是，趁別人不注意，妻子約瑟芬送來一個微嗔的流眸，拿破侖會意，忙叫來一個侍從，在他耳邊低語一番，悄悄塞給他三個金路易，侍從領(lǐng)命而去。在訪問結(jié)束，將要辭別之際，拿破侖滿面笑容地做了即興告別演說，并鄭重其事、慷慨而瀟灑地向該校校長遞上一束價值三個金路易的玫瑰花。他說：“為了答謝貴校對我，尤其是對我夫人約瑟芬的盛情款待，我不僅今天呈上一束玫瑰花，而且在未來的日子里，只要我們法國存在一天，每年今天我將親自派人送給貴校一束價值相等的玫瑰花，作為法蘭西與盧森堡友誼的象征?！蹦K一金融基礎(chǔ)知識一、金融的含義含義金融

金融一般被簡要地概括為貨幣資金的流動與融通，即貨幣的發(fā)行與回籠，存款的吸收與支付，貸款的發(fā)放與回收，金銀、外匯的買賣，有價證券的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓，保險與信托，國內(nèi)、國際的貨幣結(jié)算等一切與貨幣、信用相關(guān)的經(jīng)濟活動。模塊一金融基礎(chǔ)知