財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)(中職財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè))全套教學(xué)課件

20歲開始與別人拉開距離財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)全套可編輯PPT課件目錄走進(jìn)財(cái)政CONTENTS目錄1安排財(cái)政支出2組織財(cái)政收入3編制與管理政府預(yù)算4走進(jìn)金融5目錄了解金融機(jī)構(gòu)體系CONTENTS目錄6認(rèn)識(shí)中央銀行與商業(yè)銀行7把握金融市場(chǎng)8了解國(guó)際金融9掌握財(cái)政政策和貨幣政策10項(xiàng)目一走進(jìn)財(cái)政學(xué)習(xí)目標(biāo)了解財(cái)政發(fā)展的過程；理解財(cái)政的含義及特點(diǎn)；掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政的職能。能力目標(biāo)了解市場(chǎng)與公共財(cái)政的關(guān)系；掌握公共財(cái)政的概念、特征及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的職能。引導(dǎo)案例救命血清一劑難求，背后是“市場(chǎng)失靈”于立生.救命血清一劑難求，背后是“市場(chǎng)失靈”2014年8月19日上午，北京市一名16歲男孩被眼鏡蛇咬傷，情況危急，急需抗眼鏡蛇毒血清救治，但北京的醫(yī)院普遍沒有這種血清。后來其家屬和媒體多方尋找，卻被多地醫(yī)院告知“藥已用完”。直到8月20日12時(shí)，救命血清才從云南一醫(yī)院送達(dá)北京相關(guān)醫(yī)院。查《國(guó)家基本藥物目錄》，抗蛇毒血清中抗眼鏡蛇毒血清赫然在列。但像涉事男孩這樣一劑難求、各大醫(yī)院遍尋無著的案例，近年已發(fā)生多次。目前，我國(guó)只有上海賽倫公司生產(chǎn)抗蛇毒血清，別無分號(hào)。抗眼鏡蛇毒血清自2010年停產(chǎn)，至2013年底再啟動(dòng)生產(chǎn)，保質(zhì)期至多3年，生產(chǎn)周期則要9個(gè)月，這也造成近年抗眼鏡蛇毒血清頻頻告急。而短缺的更深層次原因則在于被劇毒蛇咬傷畢竟屬于偶發(fā)事件，賽倫公司在血清生產(chǎn)上長(zhǎng)期處于單品虧損狀態(tài)。由于需求量和利潤(rùn)都有限，涉事企業(yè)難免不感興趣。而此藥使用率偏低、保質(zhì)期偏短、報(bào)廢率較高、需在特定溫度下才能保存的特點(diǎn)，也會(huì)讓醫(yī)院不再進(jìn)貨。模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象一、生活中的財(cái)政現(xiàn)象概念財(cái)政現(xiàn)象

財(cái)政現(xiàn)象是指在日常生活中可以觀察、觀測(cè)和體會(huì)到的財(cái)政行為及結(jié)果。在日常生活中，財(cái)政現(xiàn)象隨處可見；財(cái)政收支對(duì)社會(huì)資源配置、社會(huì)公平調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展起著非常重要的作用。政府是財(cái)政收支活動(dòng)的主體。政府通過稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)等行政部門籌集財(cái)政收入，形成其可支配財(cái)源，又通過財(cái)政部門支出來滿足社會(huì)公共需要的各種產(chǎn)品與服務(wù)。模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象一、生活中的財(cái)政現(xiàn)象

在居民日?；顒?dòng)中，財(cái)政現(xiàn)象無處不在。當(dāng)人們購買商品時(shí)，一般會(huì)負(fù)擔(dān)一部分的稅收，如增值稅、消費(fèi)稅或關(guān)稅等。當(dāng)人們獲取工資收入、勞務(wù)報(bào)酬或其他形式的收入時(shí)，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)要交個(gè)人所得稅。隨著人們收入水平的提高，不少家庭有了更多的投資意愿，在風(fēng)險(xiǎn)防范與投資回報(bào)權(quán)衡中，國(guó)債投資應(yīng)當(dāng)是較好的一個(gè)投資品種，而國(guó)債同時(shí)也構(gòu)成了財(cái)政收入的來源。財(cái)政現(xiàn)象

有哪些？模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象二、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展（一）財(cái)政的產(chǎn)生財(cái)政不是從來就有的，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，即財(cái)政是一個(gè)歷史范疇。前提基礎(chǔ)原因模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象二、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展1.剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的前提在原始社會(huì)之初，由于生產(chǎn)力極其低下，勞動(dòng)只能維持最低限度的生活需要，沒有任何產(chǎn)品剩余，不存在再分配現(xiàn)象。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高，勞動(dòng)者創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富除維持自身需要之外，還不定期有了剩余。剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)在客觀上要求對(duì)產(chǎn)品實(shí)行再分配，為財(cái)政分配奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思指出：“這種剩余產(chǎn)品是除勞動(dòng)階級(jí)外的一切階級(jí)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)整個(gè)上層建筑存在的物質(zhì)基礎(chǔ)?！鼻疤崮K一財(cái)政的一般現(xiàn)象二、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展2.社會(huì)公共需要的形成和發(fā)展是財(cái)政產(chǎn)生的直接原因從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，人既有個(gè)體需求，又有群體需求。前者為個(gè)人需求或私人需求，后者為公共需求或社會(huì)需求。由于剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，以及原始公社的瓦解，相對(duì)于個(gè)體家庭和個(gè)人需要的社會(huì)公共需要日益擴(kuò)大并相對(duì)獨(dú)立存在。原始社會(huì)組織由小到大（從氏族擴(kuò)大到胞族、部落以至部落聯(lián)盟）地發(fā)展，而生產(chǎn)單位卻向相反方向發(fā)展（由母權(quán)制到共產(chǎn)制家庭，到父權(quán)制的家長(zhǎng)制公社，再到個(gè)體家庭），使得社會(huì)公共需要的滿足超出了生產(chǎn)單位分配的范圍，只能由社會(huì)共同利益的維護(hù)者和組織者——部落或部落聯(lián)盟來實(shí)現(xiàn)。這種滿足社會(huì)公共需要的分配已經(jīng)具備了財(cái)政的雛形。原因模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象二、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展3.國(guó)家的產(chǎn)生為財(cái)政的形成奠定了基礎(chǔ)剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，社會(huì)分工的發(fā)生和商品交換的發(fā)展，由此而來的私有制，以及階級(jí)的形成和階級(jí)斗爭(zhēng)的發(fā)生，使氏族制度逐步解體，產(chǎn)生了國(guó)家。國(guó)家機(jī)器產(chǎn)生后，為維持其存在和履行其職能，需要消耗一定的物質(zhì)資料，但其本身并不從事物質(zhì)資料生產(chǎn)，只有憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制地、無償?shù)卣加幸徊糠稚鐣?huì)產(chǎn)品。這樣，一個(gè)以國(guó)家為主體、以滿足社會(huì)公共事務(wù)需要為目的的分配形式——財(cái)政分配，就從社會(huì)再生產(chǎn)統(tǒng)一、單純的分配環(huán)節(jié)中分化出來，形成一個(gè)特殊的分配范疇?；A(chǔ)模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象二、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展（二）財(cái)政的發(fā)展財(cái)政產(chǎn)生后，其分配形式、作用范圍、規(guī)模和數(shù)量在各個(gè)社會(huì)形態(tài)中有不同的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)也在一定程度上反映了財(cái)政的發(fā)展。在奴隸社會(huì)，奴隸主占有一切生產(chǎn)資料和奴隸本身，奴隸是奴隸主的私有財(cái)產(chǎn)。進(jìn)入封建社會(huì)，國(guó)家的財(cái)政收入和地主的地租逐漸分開。于是，財(cái)政關(guān)系與一般分配關(guān)系逐漸分開，國(guó)家的一般費(fèi)用與維持各級(jí)官吏的生活費(fèi)用也逐漸分開。在資本主義社會(huì)里，資本主義打破了封建生產(chǎn)關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了充分發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度也大大提高。相應(yīng)地，財(cái)政關(guān)系也得到了空前的發(fā)展。模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象二、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展（二）財(cái)政的發(fā)展我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制并存的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)家代表著廣大人民群眾的利益，為了保證政府實(shí)現(xiàn)其職能，國(guó)家通過多種形式來參與社會(huì)產(chǎn)品的分配；同時(shí)，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)財(cái)富分配的公平，國(guó)家也通過財(cái)政手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)力度。我國(guó)實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)制度？模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象三、財(cái)政的概念我國(guó)作為一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，財(cái)政活動(dòng)已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史。我國(guó)政府文獻(xiàn)中首次使用“財(cái)政”一詞，是在清朝光緒二十四年（1898年）。當(dāng)時(shí)維新派為學(xué)習(xí)西洋文化從日本引進(jìn)了財(cái)政概念，并在戊戌變法詔書中寫進(jìn)了“改革財(cái)政實(shí)行國(guó)家預(yù)算”的條文。20世紀(jì)40年代，中華書局出版的《辭海》對(duì)“財(cái)政”一詞做如下解釋：財(cái)政謂理財(cái)之政，即國(guó)家或公共團(tuán)體以維持其生存發(fā)達(dá)之目的，而獲得收入、支出經(jīng)費(fèi)之經(jīng)濟(jì)行為也。概念模塊一財(cái)政的一般現(xiàn)象四、財(cái)政的特點(diǎn)特點(diǎn)以國(guó)家為主體，這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配最主要的特點(diǎn)。國(guó)家主體性-1-財(cái)政分配具有無償性。政府活動(dòng)需要的成本由社會(huì)成員支付，但成本支付和收益之間是不對(duì)稱的，或不可能像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣通過等價(jià)交換來決定。無償性-2-財(cái)政分配是具有強(qiáng)制性的一種分配。財(cái)政分配的強(qiáng)制性是指國(guó)家作為統(tǒng)治機(jī)關(guān)本身不進(jìn)行生產(chǎn)，因耗費(fèi)一定的物質(zhì)資料而憑借國(guó)家權(quán)力以立法或行政權(quán)力的形式強(qiáng)制地取得一部分社會(huì)產(chǎn)品，并給予相應(yīng)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督和管理。強(qiáng)制性-3-模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（一）市場(chǎng)效率

市場(chǎng)是買賣雙方相互作用并得以決定交易價(jià)格和數(shù)量的一種組織形式或制度安排。作為一種資源配置方式，市場(chǎng)機(jī)制的效率不但得到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌陙斫?jīng)濟(jì)發(fā)展史的證實(shí)，而且被各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說所論證和肯定。概念模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（一）市場(chǎng)效率“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)亞當(dāng)·斯密早就曾斷言：通過市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”，人們?cè)谧非笞约旱膫€(gè)人利益時(shí)，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)增加社會(huì)福利的目的。而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家更將其思想進(jìn)一步發(fā)展，證明了在給定的理想條件下，單個(gè)家庭和廠商在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，即達(dá)到對(duì)資源的任何重新配置都既不可能使至少一個(gè)人的狀況變好又不使任何其他人的狀況變壞的狀態(tài)。這種判斷效率的標(biāo)準(zhǔn)是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出的，因此被稱為“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)。模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（一）市場(chǎng)效率第一，市場(chǎng)上有大量的買者和賣者。第四，信息是完全的。第二，廠商所提供的同種產(chǎn)品是同質(zhì)的，即同一產(chǎn)品是無差別的。第三，所有的資源具有完全的流動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)需要具備四個(gè)條件模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（二）市場(chǎng)失靈在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)中，由于無法完全具備完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的四個(gè)假設(shè)條件，因而不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，而且市場(chǎng)將目標(biāo)僅僅確定為效率，也與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)不完全一致。這樣就產(chǎn)生了市場(chǎng)失靈問題。什么是市場(chǎng)失靈？模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（二）市場(chǎng)失靈外部效應(yīng)是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給社會(huì)其他成員帶來消極或積極的影響，卻沒有為之承擔(dān)費(fèi)用或獲得報(bào)酬的情形，又稱外溢性、外部性。外部效應(yīng)如果某個(gè)行業(yè)存在規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，那么獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的效益遠(yuǎn)勝于多家競(jìng)爭(zhēng)，這樣一來必然形成壟斷，這種壟斷就是自然壟斷。自然壟斷公共產(chǎn)品又稱為公共物品，是指有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)特征的物品或勞務(wù)。它有兩個(gè)基本特征：一是非競(jìng)爭(zhēng)性；二是非排他性。公共產(chǎn)品123主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（二）市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本前提之一。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中，由于經(jīng)濟(jì)周期和微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的盲目性，難免會(huì)出現(xiàn)失業(yè)、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)失衡問題。宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定完全信息是指市場(chǎng)的供求雙方對(duì)于所交換的商品具有充分的信息，但事實(shí)上信息常常是不完全的。信息不完全45模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政一、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（二）市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)什么的問題上采取尊重消費(fèi)者主權(quán)的原則，根據(jù)消費(fèi)者的個(gè)人偏好來生產(chǎn)產(chǎn)品，因此個(gè)人偏好的合理性是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果合理性的前提條件。偏好不合理帕累托最優(yōu)只是保證了資源配置效率的實(shí)現(xiàn)，并沒有考慮收入分配的公平問題。由于市場(chǎng)是以個(gè)人對(duì)生產(chǎn)所做的貢獻(xiàn)大小來分配收入的，而每個(gè)人所擁有的智力、體力和資本總是存在差異。收入分配不公平67模塊二市場(chǎng)與公共財(cái)政二、政府干預(yù)（二）市場(chǎng)失靈彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的7種干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5）政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、推行義務(wù)教育等方式引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)更多的優(yōu)質(zhì)品，通過稅收、法律等方式減少乃至禁止市場(chǎng)對(duì)劣質(zhì)品的消費(fèi)。政府可以運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。兩種干預(yù)外部效應(yīng)的方法：一是使用稅收和津貼；二是使用規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)的辦法。政府對(duì)自然壟斷的干預(yù)形式主要是公共管制。政府可以通過向消費(fèi)者免費(fèi)提供信息，設(shè)立技術(shù)監(jiān)督部門，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期檢查并公布結(jié)果等方式。政府可以通過強(qiáng)制性征稅的方式為提供公共產(chǎn)品籌集資金，然后通過國(guó)家預(yù)算安排支出免費(fèi)提供公共產(chǎn)品，尤其是純公共產(chǎn)品。政府可以通過多種手段進(jìn)行收入的再分配。模塊三財(cái)政的職能

財(cái)政職能是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政所固有的職責(zé)和功能。研究財(cái)政職能是為了正確把握財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，回答“財(cái)政能干什么”和“應(yīng)該干什么”的公共財(cái)政基本理論問題。什么是財(cái)政職能？模塊三財(cái)政的職能一、資源配置職能1.財(cái)政資源配置職能的含義含義

財(cái)政資源配置職能是通過財(cái)政收支引導(dǎo)資源的流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，使資源可以合理地配置到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部門，形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。模塊三財(cái)政的職能一、資源配置職能2.財(cái)政資源配置職能的內(nèi)容財(cái)政在資源配置方面的活動(dòng)空間主要是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容如下：（2）將資源配置于具有壟斷或自然壟斷傾向，不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和部門。（4）將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無力投資的基礎(chǔ)設(shè)施和部門。（3）將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（1）將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的政府各職能部門和事業(yè)單位。模塊三財(cái)政的職能一、資源配置職能3.財(cái)政資源配置的目標(biāo)財(cái)政資源配置的目標(biāo)是效率。

所謂效率，通常被解釋為同樣的投入得到最大化的產(chǎn)出，或者同樣的產(chǎn)出投入最小。模塊三財(cái)政的職能一、資源配置職能4.財(cái)政資源配置職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)制機(jī)現(xiàn)（2）調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置。（3）調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置。（1）調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置。模塊三財(cái)政的職能二、收入分配職能1.財(cái)政收入分配職能的含義財(cái)政收入分配職能是指財(cái)政通過稅收、轉(zhuǎn)移支出等手段對(duì)參與分配的各主體利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而達(dá)到公平合理的分配目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，收入分配首先依靠市場(chǎng)進(jìn)行。市場(chǎng)分配有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平和經(jīng)濟(jì)效率。模塊三財(cái)政的職能二、收入分配職能2.財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的目標(biāo)

財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的目標(biāo)是公平。

一般而言，公平可以分成社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)公平兩個(gè)層次。經(jīng)濟(jì)公平強(qiáng)調(diào)分配規(guī)則的公平，它要求經(jīng)濟(jì)主體在機(jī)會(huì)均等的原則下遵循相同的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，根據(jù)在收入創(chuàng)造過程中要素的貢獻(xiàn)來決定收入分配比例。經(jīng)濟(jì)公平要求要素投入和要素收入相一致，是市場(chǎng)等價(jià)交換原則的體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的必然要求。模塊三財(cái)政的職能二、收入分配職能3.財(cái)政收入分配職能的內(nèi)容財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容如下：（2）調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系。（1）調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系。（3）調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。模塊三財(cái)政的職能二、收入分配職能4.財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（1）稅收（3）購買性支出（2）轉(zhuǎn)移性支出模塊三財(cái)政的職能三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的含義

財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能是指政府必須通過稅收和公共支出等手段來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等目標(biāo)，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能和任務(wù)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多重含義。它們的具體內(nèi)涵如下：充分就業(yè)是指有工作能力并且愿意工作的勞動(dòng)者都可以得到一份工作。含義模塊三財(cái)政的職能三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能（二）財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制12通過相機(jī)抉擇的財(cái)政政策來促進(jìn)社會(huì)總供需的平衡發(fā)揮財(cái)政制度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自動(dòng)穩(wěn)定器作用實(shí)現(xiàn)機(jī)制20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目二安排財(cái)政支出學(xué)習(xí)目標(biāo)了解我國(guó)財(cái)政支出的概念、分類及支出形式；熟悉財(cái)政支出安排的一般原則；掌握我國(guó)財(cái)政在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下支出的重點(diǎn)和范圍。能力目標(biāo)能夠區(qū)分財(cái)政支出的類別，并能指出每類支出的用途。引導(dǎo)案例打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的連增和棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境在支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也長(zhǎng)期透支了環(huán)境資源承載力，付出了巨大的生態(tài)代價(jià)，導(dǎo)致“紅燈”頻亮。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致耕地退化、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境惡化，影響江河湖泊水質(zhì)、飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全。而畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重的主要原因之一。為此，中央財(cái)政重點(diǎn)從畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用兩方面發(fā)力，支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)一、財(cái)政支出的概念概念財(cái)政支出

財(cái)政支出是政府為履行職能，由財(cái)政部門按照預(yù)算計(jì)劃，將國(guó)家集中的財(cái)政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動(dòng)，因此也稱預(yù)算支出。它是整個(gè)財(cái)政分配活動(dòng)的第二階段。財(cái)政資金如何使用直接反映在政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上，而財(cái)政支出結(jié)構(gòu)又是建立在財(cái)政支出分類的基礎(chǔ)上的?？梢詮牟煌慕嵌瘸霭l(fā)，按不同的標(biāo)志對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類。模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)二、財(cái)政支出的原則財(cái)政支出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生影響。為了最大限度地發(fā)揮財(cái)政的積極職能，在安排財(cái)政支出時(shí)需要遵循效率和公平原則。1.效率原則效率原則是指財(cái)政支出使資源得到最優(yōu)化的配置，使社會(huì)得到最大的效益。2.公平原則公平原則是指財(cái)政支出提供勞務(wù)和補(bǔ)助所產(chǎn)生的利益在各個(gè)階層的居民中的分配應(yīng)達(dá)到公平狀態(tài)，能恰當(dāng)?shù)胤细鱾€(gè)階層居民的需要。模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)一個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出反映其政府活動(dòng)的范圍和方向，體現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等政策。安排財(cái)政支出的根本目的就是從財(cái)力上確保國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)，保證政府的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各項(xiàng)任務(wù)順利完成。根據(jù)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的需要，可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行不同的分類。三、財(cái)政支出的分類模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政支出可劃分為以下幾種類型：三、財(cái)政支出的分類按政府支出功能分類（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5）公共安全支出科學(xué)技術(shù)支出外交支出國(guó)防支出教育支出一般公共服務(wù)支出文化體育與傳媒支出模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類（8）（9）（10）（11）（13）（12）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出社會(huì)保險(xiǎn)基金支出醫(yī)療衛(wèi)生支出環(huán)境保護(hù)支出社會(huì)保障和就業(yè)支出農(nóng)林水事務(wù)支出模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類按政府支出功能分類（14）（15）（16）（17）工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出其他支出轉(zhuǎn)移性支出交通運(yùn)輸支出模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類按政府支出功能分類模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類按經(jīng)濟(jì)類型（1）工資福利支出2.按經(jīng)濟(jì)類型分類（2）商品和服務(wù)支出（3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（4）對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼（5）轉(zhuǎn)移性支出（6）贈(zèng)與模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類2.按經(jīng)濟(jì)類型分類按經(jīng)濟(jì)類型(7）債務(wù)利息支出(8）債務(wù)還本支出(9）基本建設(shè)支出(10）其他資本性支出(11）貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股支出(12）其他支出模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類（1）預(yù)算內(nèi)支出。預(yù)算內(nèi)支出是指納入政府預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政支出，即在法律或契約的有效期限內(nèi)，政府必須按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)如數(shù)支付的支出。3.按財(cái)政支出的管理要求分類（2）預(yù)算外支出。預(yù)算外支出是指不納入政府預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政支出。模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)四、財(cái)政支出的規(guī)模1.財(cái)政支出規(guī)模的含義財(cái)政支出規(guī)模是指通過分析某一財(cái)政年度內(nèi)特定的社會(huì)公共需要量與財(cái)源狀況，來確定財(cái)政支出總量的客觀、合理的數(shù)量界限。模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)四、財(cái)政支出的規(guī)模（2）政治性因素（1）經(jīng)濟(jì)性因素（3）社會(huì)性因素2.影響財(cái)政支出規(guī)模的因素模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政支出的分類絕對(duì)量指標(biāo)是用一定的貨幣量來表示財(cái)政支出規(guī)模，是一個(gè)國(guó)家財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模，也就是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期（通常為一個(gè)財(cái)政年度）內(nèi)財(cái)政支出的貨幣價(jià)值總額。相對(duì)量指標(biāo)是用財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重或財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重來表示財(cái)政支出規(guī)模。絕對(duì)量指標(biāo)（1）相對(duì)量指標(biāo)（2）3.財(cái)政支出規(guī)模的衡量模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)五、財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)1.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的含義財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也稱財(cái)政支出構(gòu)成，是指各類財(cái)政支出占總支出的比重。從社會(huì)資源的配置角度來說，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到政府動(dòng)員社會(huì)資源的程度，從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響可能比財(cái)政支出規(guī)模的影響更大。什么是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)？模塊一財(cái)政支出基礎(chǔ)知識(shí)五、財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)方法（1）政府職能2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的影響因素（4）國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平模塊二購買性支出購買性支出分為：社會(huì)消費(fèi)性支出財(cái)政投資性支出五、財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)模塊二購買性支出一、財(cái)政投資性支出根據(jù)我國(guó)國(guó)家預(yù)算的支出分類結(jié)構(gòu)，投資性支出主要包括基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出和財(cái)政“三農(nóng)”支出等。模塊二購買性支出一、財(cái)政投資性支出1.基本建設(shè)支出基本建設(shè)支出是我國(guó)財(cái)政支出的一項(xiàng)重要的固定資產(chǎn)投資支出。12.流動(dòng)資金支出流動(dòng)資金是墊支于原材料等勞動(dòng)對(duì)象和支付工資方面的資金。23.財(cái)政“三農(nóng)”支出財(cái)政“三農(nóng)”支出是指國(guó)家財(cái)政支出中用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)而投入的資金的總稱。3模塊二購買性支出二、社會(huì)消費(fèi)性支出社會(huì)消費(fèi)性支出包括文教科學(xué)衛(wèi)生支出、行政管理支出和國(guó)防支出等。模塊二購買性支出二、社會(huì)消費(fèi)性支出（一）文教科學(xué)衛(wèi)生支出1.文教科學(xué)衛(wèi)生支出的性質(zhì)文教科學(xué)衛(wèi)生支出是指財(cái)政用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出。從支出的用途上看，它僅指財(cái)政用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的經(jīng)常性支出，即用于支付這些單位工作人員的工資和公用經(jīng)費(fèi)，而不包括財(cái)政向這些部門撥付的基本建設(shè)支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用等投資性支出。因此，其屬于社會(huì)消費(fèi)性支出。模塊二購買性支出二、社會(huì)消費(fèi)性支出（一）文教科學(xué)衛(wèi)生支出2.文教科學(xué)衛(wèi)生支出的分類①文化事業(yè)費(fèi)（1）按支出的部門劃分⑦廣播電視事業(yè)費(fèi)②教育支出③科學(xué)事業(yè)費(fèi)④衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)⑤體育事業(yè)費(fèi)⑥通訊事業(yè)費(fèi)模塊二購買性支出二、社會(huì)消費(fèi)性支出（一）文教科學(xué)衛(wèi)生支出2.文教科學(xué)衛(wèi)生支出的分類（2）按支出的用途劃分。文教科學(xué)衛(wèi)生支出按用途不同可以分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。它們分別用于文教、科學(xué)、衛(wèi)生等單位的人員經(jīng)費(fèi)開支和公用經(jīng)費(fèi)開支。模塊二購買性支出二、社會(huì)消費(fèi)性支出（二）行政管理支出行政管理支出的內(nèi)容取決于國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)及其職能。我國(guó)行政管理支出包括管理費(fèi)支出、公檢法司支出。其中，行政管理費(fèi)支出包括行政支出，包括政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、人大經(jīng)費(fèi)；黨派團(tuán)體補(bǔ)助支出。模塊二購買性支出二、社會(huì)消費(fèi)性支出（三）國(guó)防支出國(guó)防支出是指政府將所籌集的財(cái)政資金有計(jì)劃地投向國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)軍事資源做出安排，從而滿足全體社會(huì)成員對(duì)安全的消費(fèi)需要。概念模塊三轉(zhuǎn)移性支出什么是“轉(zhuǎn)移性支出”？轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方面地、無償?shù)刂Ц督o其他經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)政資金，不相應(yīng)地取得商品和勞務(wù)，具體包括各種財(cái)政補(bǔ)貼支出、社會(huì)保障支出和利息支出等。

轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目主要有社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收支出等。模塊三轉(zhuǎn)移性支出一、社會(huì)保障支出

社會(huì)保障是指國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)及遇到其他不幸事故而面臨生活困難的居民提供的基本生活保障。它是現(xiàn)代國(guó)家和文明社會(huì)的標(biāo)志，也是現(xiàn)代社會(huì)中一種制度化的安全措施。

社會(huì)保障支出則是指財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出。概念模塊三轉(zhuǎn)移性支出一、社會(huì)保障支出社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：（2）社會(huì)福利（1）社會(huì)保險(xiǎn)（3）社會(huì)救助（4）社會(huì)優(yōu)撫和安置模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼是一國(guó)政府根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及方針政策，為達(dá)到特定的目的，對(duì)指定的事項(xiàng)由財(cái)政安排的專項(xiàng)資金補(bǔ)助支出。什么是財(cái)政補(bǔ)貼？模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼1.財(cái)政補(bǔ)貼的特征財(cái)政補(bǔ)貼的三個(gè)特征（1）很強(qiáng)的政策性（2）一定的靈活性（3）明顯的時(shí)效性模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼內(nèi)容（1）價(jià)格補(bǔ)貼（2）企業(yè)虧損補(bǔ)貼2.我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容（3）出口補(bǔ)貼（4）財(cái)政貼息模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼2.我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容什么是價(jià)格補(bǔ)貼？它是國(guó)家為了穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、安定人民生活、發(fā)展生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)其他政策目標(biāo)，對(duì)某些商品實(shí)行購銷價(jià)格倒掛或持平的價(jià)格政策，同時(shí)由財(cái)政對(duì)從事商品生產(chǎn)、供銷的企業(yè)由此產(chǎn)生的價(jià)差損失和虧損給予的補(bǔ)貼。模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼2.我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容什么是企業(yè)虧損補(bǔ)貼？它是指國(guó)家在企業(yè)發(fā)生虧損的時(shí)候，為了維持企業(yè)生存給予的財(cái)政補(bǔ)貼。企業(yè)虧損有政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損之分：前者是指企業(yè)因?yàn)閲?guó)家某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的影響而造成的虧損；后者是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理不善所致，這與企業(yè)的主觀努力程度有關(guān)。模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼2.我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容它是指國(guó)家財(cái)政直接或間接給予出口商品生產(chǎn)者或出口商補(bǔ)貼，從而降低出口價(jià)格，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。其主要形式有直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼、出口退稅、減免出口關(guān)稅和出口信貸等。什么是出口補(bǔ)貼？模塊三轉(zhuǎn)移性支出二、財(cái)政補(bǔ)貼2.我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容什么是財(cái)政貼息？它是指國(guó)家對(duì)使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)等于財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付利息。財(cái)政貼息是國(guó)家財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種方式。模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出含義

稅收支出是政府為了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中的特定政策目標(biāo)，通過采取與現(xiàn)行稅法的基本結(jié)構(gòu)相背離的稅收制度來鼓勵(lì)特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如投資、擴(kuò)大內(nèi)需、購房、市政債券發(fā)行和慈善捐贈(zèng)等），減少納稅人的特定負(fù)擔(dān)而發(fā)生的政府支出，是財(cái)政補(bǔ)貼的一種特殊形式。模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出（3）傾斜原則（4）效益原則（1）適度原則（2）配合原則1.稅收支出的原則模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出2.稅收支出的范圍與形式從目前各國(guó)稅收支出的范圍來看，涉及的稅類、稅種是很廣泛的，既包括直接稅（如個(gè)人所得稅、公司所得稅、社會(huì)保障稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅），又包括間接稅（如增值稅、消費(fèi)稅）；有些國(guó)家（如意大利、奧地利、荷蘭）的稅收既包括中央稅，又包括地方稅。模塊三轉(zhuǎn)移性支出三、稅收支出（1）稅收豁免（3）稅收抵免（2）納稅扣除（4）優(yōu)惠稅率2.稅收支出的范圍與形式從世界各國(guó)的實(shí)踐看，稅收支出的形式主要有：（5）盈虧相抵(7）延期納稅（6）退稅(8）加速折舊20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目三組織財(cái)政收入學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握組織財(cái)政收入應(yīng)堅(jiān)持的三大原則；理解國(guó)家稅收的概念和特征，以及國(guó)債的特征及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用；了解我國(guó)財(cái)政收入的具體內(nèi)容及我國(guó)國(guó)債的主要形式和特征；掌握稅收的基本特征。能力目標(biāo)能夠辨別財(cái)政收入的類型；能夠分析各種因素對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響；掌握流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅所包含的稅種；掌握國(guó)債發(fā)行和償還的方法。引導(dǎo)案例匈牙利發(fā)行10億元人民幣熊貓債匈牙利國(guó)家經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)金融的國(guó)務(wù)秘書霍爾農(nóng)格·阿格奈什26日宣布，匈牙利將發(fā)行價(jià)值10億元人民幣的熊貓債，為期3年，收益率為4.85%。這筆債券是匈牙利首次進(jìn)入中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券，所募資金將用于“一帶一路”建設(shè)相關(guān)合作項(xiàng)目?；魻栟r(nóng)格表示，人民幣熊貓債的發(fā)行具有象征意義，將進(jìn)一步加強(qiáng)匈中金融領(lǐng)域間的合作，鞏固匈中經(jīng)濟(jì)關(guān)系。未來所募資金將用于支持“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目。匈牙利作為發(fā)行人獲穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)評(píng)級(jí)分別為Baa3、BBB-、BBB-，此次發(fā)債所得將轉(zhuǎn)為歐元，亞洲區(qū)域的投資者也可參與認(rèn)購，預(yù)計(jì)將籌得約1.3億歐元。中國(guó)銀行和匯豐銀行(中國(guó))為匈牙利該期人民幣債的聯(lián)席主承銷商。2016年4月，匈牙利已在中國(guó)香港成功發(fā)行過10億元人民幣點(diǎn)心債。模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)一、財(cái)政收入的概念概念財(cái)政收入

財(cái)政收入是政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和，是政府從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須掌握的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。財(cái)政作為以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)，財(cái)政收入就是財(cái)政分配活動(dòng)的一個(gè)階段或一個(gè)環(huán)節(jié)。模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)二、組織財(cái)政收入的原則政府在組織財(cái)政收入時(shí)必須把握以下三個(gè)原則：2.兼顧三者和兩級(jí)利益關(guān)系1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)、廣辟財(cái)源原則3.區(qū)別對(duì)待、合理負(fù)擔(dān)原則模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政收入的分類1.按收入形式分類按收入形式稅收收入非稅收收入模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政收入的分類2.按收入來源分類按收入來源的所有制結(jié)構(gòu)國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入集體經(jīng)濟(jì)收入中外合資經(jīng)濟(jì)收入私營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入或外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)收入個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入等按收入來源的部門結(jié)構(gòu)工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門收入輕工業(yè)部門和重工業(yè)部門收入生產(chǎn)部門和流通部門收入第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)部門收入等按收入來源，可將財(cái)政收入來源分為所有制和部門兩類：模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政收入的分類按管理級(jí)次，可將財(cái)政收入分為：3.按管理級(jí)次分類中央財(cái)政收入地方財(cái)政收入模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)三、財(cái)政收入的分類4.按是否納入國(guó)家預(yù)算分類按是否納入國(guó)家預(yù)算預(yù)算資金（收入）預(yù)算外資金（收入）模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)四、財(cái)政收入的規(guī)模1.財(cái)政收入規(guī)模的含義財(cái)政收入規(guī)模是一定時(shí)期（通常為1年）內(nèi)財(cái)政收入來源的總量。它是衡量國(guó)家財(cái)力和政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中職能范圍的重要指標(biāo)，一般用財(cái)政收入總額、財(cái)政收入總額占國(guó)民收入或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重來表示。什么是財(cái)政收入規(guī)模？模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)四、財(cái)政收入的規(guī)模2.影響財(cái)政收入規(guī)模的因素（1）（2）（3）（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平生產(chǎn)技術(shù)水平價(jià)格分配政策和分配制度模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)四、財(cái)政收入的規(guī)模3.財(cái)政收入規(guī)模的衡量方法（2）相對(duì)規(guī)模（1）絕對(duì)規(guī)模模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)五、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)概念財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)是指財(cái)政收入的項(xiàng)目組成及其各項(xiàng)目收入在財(cái)政收入總體中的比重，它是建立在財(cái)政收入分類的基礎(chǔ)上的，具體包括財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成、所有制結(jié)構(gòu)和部門構(gòu)成等。模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)五、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成財(cái)政收入是貨幣形態(tài)的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。從它的價(jià)值構(gòu)成來看，不外乎C、V和M三部分。C是補(bǔ)償產(chǎn)品價(jià)值（補(bǔ)償基金）M是剩余產(chǎn)品價(jià)值，是財(cái)政收入的主要來源，但不是唯一來源V是必要產(chǎn)品價(jià)值（勞動(dòng)者個(gè)人收入）CMV模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)五、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)2.財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu)財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu)是指來自不同經(jīng)濟(jì)成分的財(cái)政收入所占的比重。（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入。自中華人民共和國(guó)成立以來，國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直是財(cái)政收入的支柱。（2）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)包括集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“三資”企業(yè)和其他混合經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分。模塊一財(cái)政收入基礎(chǔ)知識(shí)五、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)3.財(cái)政收入的部門構(gòu)成（1）第一產(chǎn)業(yè)與財(cái)政收入（2）第二產(chǎn)業(yè)與財(cái)政收入（3）第三產(chǎn)業(yè)與財(cái)政收入財(cái)政收入的部門構(gòu)成是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各部門對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)程度。模塊二稅收收入

稅收是國(guó)家（或政府）為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。它伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是一個(gè)古老的財(cái)政范疇，在我歷史上也稱為“賦稅”“租稅”或“捐稅”。概念模塊二稅收收入一、稅收的特征和類型稅收的特征

稅收是國(guó)家普遍采用的一種財(cái)政收入形式。稅收的三個(gè)特點(diǎn)是缺一不可的。無償性是稅收這種特殊分配手段本質(zhì)的體現(xiàn)，強(qiáng)制性是實(shí)現(xiàn)稅收無償征收的強(qiáng)有力保證，固定性是無償性和強(qiáng)制性的必然要求。強(qiáng)制性無償性固定性模塊二稅收收入一、稅收的特征和類型2.稅收的類型稅收的類型（1）（2）（3）（4）（6）（5）（4）價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅（6）正稅與附加稅（2）直接稅與間接稅（3）從量稅和從價(jià)稅（5）中央稅、地方稅和中央與地方共享稅（1）流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅模塊二稅收收入二、稅收制度稅收制度是指政府規(guī)定的各種稅收法律、法規(guī)和管理辦法的總稱，是政府稅務(wù)機(jī)構(gòu)依法向納稅人征稅的法律依據(jù)、工作準(zhǔn)則和制度規(guī)程。

理論上，稅收制度的主要內(nèi)容包括兩個(gè)層次：一是由不同的要素構(gòu)成稅種，二是由不同的稅種構(gòu)成稅收制度。什么是稅收制度？模塊二稅收收入二、稅收制度（一）稅制構(gòu)成要素1.納稅人2.征稅對(duì)象3.稅率（1）比例稅率（2）累進(jìn)稅率（3）定額稅率4.其他要素（1）稅收減免（2）納稅環(huán)節(jié)（3）納稅期限（4）納稅地點(diǎn)（5）違章處理模塊二稅收收入二、稅收制度（二）稅制模式

稅制模式是一個(gè)國(guó)家在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)政府職能，按照效率和公平原則合理設(shè)置稅種、選擇稅源、安排稅率而形成的主次分明、相互配合、協(xié)調(diào)一致的稅收體系。什么是稅制模式？模塊二稅收收入二、稅收制度（二）稅制模式1.稅制模式的內(nèi)容稅制模式主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：不同稅類之間的地位及相互關(guān)系，同一稅類和不同稅類的各個(gè)稅種之間的關(guān)系，稅制要素的組合關(guān)系，稅收征管層次與稅種組合。模塊二稅收收入二、稅收制度（二）稅制模式2.稅制模式的類型稅制模式可以分為單一稅制模式和復(fù)合稅制模式兩種類型。（1）單一稅制模式。單一稅制是指一個(gè)國(guó)家的稅制由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)稅種組成，如單一土地稅等。（2）復(fù)合稅制模式。復(fù)合稅制是指一個(gè)國(guó)家的稅制由多個(gè)稅種組成。模塊二稅收收入二、稅收制度

稅制結(jié)構(gòu)是指一國(guó)各稅種的總體安排，是一個(gè)國(guó)家在一定歷史時(shí)期稅收制度的總體格局和內(nèi)部構(gòu)造。一般而言，只有在復(fù)合稅制模式下，才有稅制結(jié)構(gòu)問題。概念（三）稅制結(jié)構(gòu)模塊二稅收收入二、稅收制度（三）稅制結(jié)構(gòu)1.以簡(jiǎn)單的直接稅為主體稅種的稅制階段2.以間接稅為主體稅種的稅制階段3.以現(xiàn)代直接稅為主體稅種的稅制階段演變過程模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（一）稅收負(fù)擔(dān)的含義含義稅收負(fù)擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)是指國(guó)家征稅使納稅人損失了經(jīng)濟(jì)利益而承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種經(jīng)濟(jì)利益損失用絕對(duì)數(shù)表示，稱作“負(fù)擔(dān)額”，是納稅人繳納稅款的數(shù)額，表示納稅人負(fù)擔(dān)稅款的規(guī)模大?。挥孟鄬?duì)數(shù)表示，稱作“負(fù)擔(dān)率”，是納稅人的納稅額與同期征稅對(duì)象數(shù)額的比例，用來表示納稅人稅負(fù)水平的高低。模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（二）稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)（2）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值稅收負(fù)擔(dān)率（3）國(guó)民收入稅收負(fù)擔(dān)率1.宏觀稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)（1）國(guó)民生產(chǎn)總值稅收負(fù)擔(dān)率模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（二）稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)2.微觀稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)（1）企業(yè)所得稅稅收負(fù)擔(dān)率（2）企業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率（3）個(gè)人所得稅稅收負(fù)擔(dān)率模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（三）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿1.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿的含義

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過程中，納稅人通過提高商品銷售價(jià)格或壓低購進(jìn)價(jià)格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購買者或者供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

稅收歸宿是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。如煙草生產(chǎn)商將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商，批發(fā)商再將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給零售商，零售商再將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，消費(fèi)者就是稅收歸宿點(diǎn)。概念模塊二稅收收入三、稅收負(fù)擔(dān)（二）稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)2.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式（1）前轉(zhuǎn)（3）消轉(zhuǎn)（2）后轉(zhuǎn)（4）稅收資本化模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅什么是流轉(zhuǎn)課稅？

流轉(zhuǎn)課稅是以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各個(gè)稅種的總稱。因?yàn)樗婕吧唐妨魍ǖ哪骋画h(huán)節(jié)或各個(gè)環(huán)節(jié)，故稱為流轉(zhuǎn)稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅概念在我國(guó)現(xiàn)階段，增值稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)、進(jìn)口貨物及銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的增值額和進(jìn)口貨物金額為計(jì)稅依據(jù)而課征的一種流轉(zhuǎn)稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅目前，我國(guó)開征的流轉(zhuǎn)稅主要稅種有：1.增值稅（1）增值稅分類①生產(chǎn)型增值稅②收入型增值稅③消費(fèi)型增值稅（2）征收范圍（3）納稅人（4）稅率①基本稅率②低稅率（5）應(yīng)納稅額的計(jì)算模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅舉個(gè)例子【例3-1】某生產(chǎn)活動(dòng)板房企業(yè)為增值稅一般納稅人。2×17年5月其銷售自產(chǎn)的活動(dòng)板房并同時(shí)負(fù)責(zé)安裝，合同中規(guī)定活動(dòng)板房金額20萬元(不含增值稅，下同)，安裝費(fèi)2萬元，則該企業(yè)上述業(yè)務(wù)增值稅銷項(xiàng)稅為多少？納稅人此項(xiàng)業(yè)務(wù)增值稅銷項(xiàng)稅=20×16%+2×10%=3.4(萬元)模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅【例3-2】假定某增值稅一般納稅人適用稅率為16%，如無特殊說明情況，所有的進(jìn)項(xiàng)稅額按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求經(jīng)過認(rèn)證后可以抵扣。在某年的納稅期間內(nèi)，4月發(fā)生銷項(xiàng)稅額為1200000元，進(jìn)項(xiàng)稅額為800000元。計(jì)算4月需要繳納的增值稅稅額。4月的應(yīng)納稅額=1200000-800000=400000（元）模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅?【例3-3】某商店為小規(guī)模納稅人，某月零售取得收入15萬元，計(jì)算應(yīng)納增值稅稅額。不含稅銷售額=15÷（1＋3%）=14.56（萬元）應(yīng)納增值稅=14.56×3%=0.44（萬元）模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅2.消費(fèi)稅

消費(fèi)稅是以特定消費(fèi)品為課稅對(duì)象征收的一種稅。在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，目的是調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，保證國(guó)家財(cái)政收入。什么是消費(fèi)稅？模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅2.消費(fèi)稅（1）消費(fèi)稅的納稅人（2）征稅對(duì)象范圍（3）消費(fèi)稅的稅目和稅率（4）消費(fèi)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅表3-1消費(fèi)稅的稅目和稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅表3-1消費(fèi)稅的稅目和稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅表3-1消費(fèi)稅的稅目和稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅【例3-4】某化妝品企業(yè)為增值稅一般納稅人，已知高檔化妝品稅率為15%。它銷售以下高檔化妝品：（1）開具增值稅專用發(fā)票，銷售額為100萬元；（2）開具增值稅普通發(fā)票，銷售額為5.8萬元。請(qǐng)分項(xiàng)計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納消費(fèi)稅稅額。（1）增值稅銷項(xiàng)稅額=100×16%=16（萬元）；應(yīng)納消費(fèi)稅稅額=100×15%=15（萬元）。（2）增值稅不含稅銷售額=5.8÷（1+16%）=5（萬元）；增值稅銷項(xiàng)稅額=5×16%=0.8（萬元）；應(yīng)納消費(fèi)稅稅額=5×15%=0.75（萬元）。舉個(gè)栗子模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅【例3-5】某白酒企業(yè)為增值稅一般納稅人，某月銷售白酒100噸，取得不含增值稅的銷售額500萬元，計(jì)算其應(yīng)交消費(fèi)稅。從量計(jì)征部分=100×1000×2×0.5÷10000=10（萬元）；從價(jià)計(jì)征部分=500×20%=100（萬元）；應(yīng)交消費(fèi)稅稅額=10+100=110（萬元）；應(yīng)納消費(fèi)稅稅額=10000×250=2500000（元）。模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅3.關(guān)稅

關(guān)稅是對(duì)進(jìn)出國(guó)境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅。什么是關(guān)稅？模塊二稅收收入四、主要稅種（一）流轉(zhuǎn)稅3.關(guān)稅（1）關(guān)稅的征稅對(duì)象和納稅人（2）關(guān)稅的稅率（3）計(jì)稅方法模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅?。俊に枚愑址Q收益稅，這類稅收的課稅對(duì)象為納稅人的所得額或收益額（往往是凈所得、凈收益）。什么是所得稅？模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅1.企業(yè)所得稅概念企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得為征稅對(duì)象而征收的一種稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅1.企業(yè)所得稅四點(diǎn)（1）企業(yè)所得稅的納稅人（4）企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額的計(jì)算（2）企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù)（3）企業(yè)所得稅的稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅【例3-6】2×16年在我國(guó)設(shè)有機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的某非居民企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅收入總額120萬元，成本費(fèi)用支出總額127.5萬元，全年虧損7.5萬元。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，成本費(fèi)用核算準(zhǔn)確，但收入總額不能確定。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)采取核定征稅辦法，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的利潤(rùn)率為25%。計(jì)算2×16年度該非居民企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。該非居民企業(yè)應(yīng)納稅所得額=127.5÷(1-25%)×25%=42.5(萬元)；應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×25%=42.5×25%=10.63(萬元)。模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅是對(duì)個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅。個(gè)人所得稅因其征收對(duì)企業(yè)的影響不直接，又能夠調(diào)節(jié)社會(huì)收入的差距，而被西方稅收理論界稱為良稅。模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅（1）個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象①②③④⑤④特許權(quán)使用費(fèi)所得②勞務(wù)報(bào)酬所得③稿酬所得⑤經(jīng)營(yíng)所得①綜合所得模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅（1）個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象⑥⑦⑧⑨⑧財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得⑨偶然所得⑦財(cái)產(chǎn)租賃所得⑥利息、股息、紅利所得模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅（2）個(gè)人所得稅的納稅人居民納稅人非居民納稅人模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅②經(jīng)營(yíng)所得適用5%～35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率①綜合所得適用3%～45%的七級(jí)超額累進(jìn)稅率③

利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十（3）個(gè)人所得稅的征收方式模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅（3）個(gè)人所得稅的征收方式表3-2綜合所得的個(gè)人所得稅稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅（3）個(gè)人所得稅的征收方式表3-3經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人所得稅稅率模塊二稅收收入四、主要稅種（二）所得稅2.個(gè)人所得稅（3）個(gè)人所得稅的征收方式【例3-7】假定我國(guó)某納稅人2×16年4月的工資總額為6600元，計(jì)算應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅所得額=6600－5000=1100（元）；應(yīng)納稅額=1100×3%=33（元）。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅資源稅

資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采與生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人征收的一種稅，屬于對(duì)自然資源占用課稅的種類。開征資源稅的原則是受益、公平和效率，它可以引導(dǎo)與促進(jìn)納稅人節(jié)約、合理開發(fā)和利用自然資源，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅1.資源課稅的對(duì)象及范圍我國(guó)資源課稅的征收范圍只包括礦產(chǎn)品和鹽兩大類。（1）礦產(chǎn)品。①原油②天然氣③煤炭④其他非金屬礦原礦⑤黑色金屬礦原礦⑥有色金屬礦原礦（2）鹽。①固體鹽②液體鹽模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅？2.資源稅的納稅義務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采與生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，是資源稅的納稅義務(wù)人。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅！·3.資源稅的稅目、稅率資源稅采取從價(jià)定率和從量定額兩種辦法計(jì)征，實(shí)施級(jí)差調(diào)節(jié)的原則。根據(jù)資源的儲(chǔ)存狀況、開采條件、資源優(yōu)劣、地理位置等客觀存在的差別而產(chǎn)生的資源級(jí)差收入，通過實(shí)施差別稅率和稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。模塊二稅收收入四、主要稅種（三）資源稅3.資源稅的稅目、稅率表3-5資源稅稅目稅率1.房產(chǎn)稅2.印花稅4.城市維護(hù)建設(shè)稅3.契稅模塊二稅收收入四、主要稅種（四）財(cái)產(chǎn)稅和行為稅模塊二稅收收入五、稅收征收管理概念稅收征收管理

稅收征收管理是國(guó)家征稅機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的稅收法律法規(guī)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的程序，對(duì)納稅人應(yīng)納稅額及時(shí)組織入庫的一種行政活動(dòng)，是國(guó)家將稅收政策貫穿實(shí)施到每個(gè)納稅義務(wù)人的一系列活動(dòng)的總稱。模塊二稅收收入五、稅收征收管理6.稅務(wù)檢查0506010403021.稅務(wù)登記2.賬簿和憑證管理3.發(fā)票管理4.納稅申報(bào)5.稅款征收稅收征管的一般程序：模塊二稅收收入五、稅收征收管理（1）開業(yè)登記（4）注銷登記（2）變更登記（3）停復(fù)業(yè)登記稅務(wù)登記稅務(wù)登記分為以下五種情況（5）報(bào)驗(yàn)登記模塊二稅收收入五、稅收征收管理2.賬簿和憑證管理所有的納稅人和扣繳義務(wù)人都必須按照稅法的有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

賬簿是指總賬、明細(xì)賬、日記賬及其他輔助性賬簿。總賬、日記賬應(yīng)當(dāng)采用訂本式。稅收征管3.發(fā)票管理發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在購銷商品、提供與接受服務(wù)及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中開具、收取的收付款憑證。稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票的印刷、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。0203稅收征管模塊二稅收收入五、稅收征收管理4.納稅申報(bào)納稅申報(bào)是納稅人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)納稅事項(xiàng)書面報(bào)告的法律行為，是納稅人履行納稅義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理信息的主要來源和稅務(wù)管理的一項(xiàng)重要制度。模塊二稅收收入五、稅收征收管理5.稅款征收稅款征收的方式主要包括以下七種：（1）查賬征收（2）查定征收（3）查驗(yàn)征收（4）定期定額征收（5）委托代征（6）郵寄納稅(7）其他方式模塊二稅收收入五、稅收征收管理（1）全查法（2）抽查法（3）順查法（4）逆查法（5）現(xiàn)場(chǎng)檢查法6.稅務(wù)檢查稅務(wù)檢查的形式主要有以下十種：（6）調(diào)賬檢查法（7）比較分析法（8）控制計(jì)算法（9）核對(duì)法（10）盤存法模塊三國(guó)債收入一、國(guó)債的定義定義國(guó)債

國(guó)債是國(guó)家或政府通過發(fā)行債券或直接借款等方式向國(guó)內(nèi)外舉借的債務(wù)，它是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種方式。與國(guó)債密切相關(guān)的一個(gè)概念是公債，公債包括國(guó)債和地方債。在一國(guó)之內(nèi)，無論中央政府還是地方政府都有可能采取發(fā)行公債作為取得財(cái)政收入的方式。凡屬由中央政府發(fā)行的公債，稱為國(guó)家國(guó)債，簡(jiǎn)稱“國(guó)債”。模塊三國(guó)債收入二、國(guó)債的功能1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能財(cái)政赤字是指政府在一定財(cái)政年度中財(cái)政支出大于財(cái)政收入的差額。2.籌集建設(shè)資金的功能國(guó)債是政府在正常收入形式以外籌集資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種重要手段。模塊三國(guó)債收入二、國(guó)債的功能3.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能國(guó)債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）調(diào)節(jié)社會(huì)供求總量（2）調(diào)節(jié)社會(huì)供求結(jié)構(gòu)模塊三國(guó)債收入三、國(guó)債的類型1.按償還期限分按償還期限的不同，國(guó)債可分為：（1）短期國(guó)債（3）長(zhǎng)期國(guó)債（2）中期國(guó)債國(guó)債的類型模塊三國(guó)債收入三、國(guó)債的類型2.按能否轉(zhuǎn)讓（流通）分按能否轉(zhuǎn)讓（流通），國(guó)債可分為：（1）可轉(zhuǎn)讓（流通）國(guó)債（2）不可轉(zhuǎn)讓（流通）國(guó)債。模塊三國(guó)債收入三、國(guó)債的類型3.按發(fā)行區(qū)域分（1）內(nèi)債（2）外債4.按籌資用途分（1）特種國(guó)債（2）一般國(guó)債模塊三國(guó)債收入三、國(guó)債的類型5.按國(guó)債利率的確定方式分（1）固定利率國(guó)債（2）浮動(dòng)利率國(guó)債6.按國(guó)債的計(jì)量單位分（1）貨幣國(guó)債（2）實(shí)物國(guó)債（3）折實(shí)國(guó)債7.按國(guó)債發(fā)行憑證分（1）憑證式國(guó)債（2）記賬式國(guó)債模塊三國(guó)債收入四、國(guó)債制度1.國(guó)債發(fā)行的原則（1）財(cái)政需要原則（2）負(fù)擔(dān)限額原則（3）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)原則（4）低成本原則（一）國(guó)債的發(fā)行2.國(guó)債的發(fā)行條件（1）國(guó)債的發(fā)行價(jià)格（2）國(guó)債利率模塊三國(guó)債收入四、國(guó)債制度（一）國(guó)債的發(fā)行3.國(guó)債的發(fā)行方式（1）（2）（3）（5）（4）固定收益出售方式公募拍賣方式連續(xù)經(jīng)銷方式直接推銷方式組合方式國(guó)債的發(fā)行方式模塊三國(guó)債收入四、國(guó)債制度（二）國(guó)債的償還何為國(guó)債的償還

國(guó)債作為一種信用形式，到了償還期限后，政府就要按照發(fā)行時(shí)的規(guī)定償還本金并支付利息，因此國(guó)債的償還包括本金的償還和利息的支付。模塊三國(guó)債收入四、國(guó)債制度（二）國(guó)債的償還1.還本方式（1）分期逐步償還法（2）抽簽輪次償還法（3）到期一次償還法（4）市場(chǎng)購銷償還法（5）以新替舊償還法模塊三國(guó)債收入四、國(guó)債制度（二）國(guó)債的償還!?（1）按期分次支付法（2）到期一次支付法2.付息方式國(guó)債的付息方式大體上可以分為以下兩類：模塊三國(guó)債收入五、國(guó)債市場(chǎng)什么是國(guó)債市場(chǎng)？國(guó)債既是一種財(cái)政收入形式，又是一種有價(jià)證券。證券市場(chǎng)是有價(jià)證券交易的場(chǎng)所，政府通過證券市場(chǎng)發(fā)行和償還國(guó)債。因此，進(jìn)行國(guó)債交易的場(chǎng)所就是國(guó)債市場(chǎng)。模塊三國(guó)債收入五、國(guó)債市場(chǎng)1.國(guó)債的發(fā)行市場(chǎng)國(guó)債的發(fā)行市場(chǎng)也稱國(guó)債的一級(jí)市場(chǎng)或初級(jí)市場(chǎng)，是指國(guó)債發(fā)行與推銷的市場(chǎng)。國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)的市場(chǎng)主體有兩個(gè)，一個(gè)是國(guó)債的發(fā)行者，即政府；另一個(gè)是國(guó)債的投資者，即社會(huì)上眾多的資金持有者。模塊三國(guó)債收入五、國(guó)債市場(chǎng)2.國(guó)債的流通市場(chǎng)什么是國(guó)債的流通市場(chǎng)？國(guó)債的流通市場(chǎng)又稱國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)，它是買賣已發(fā)行國(guó)債券的場(chǎng)所，是國(guó)債交易的第二階段。模塊三國(guó)債收入五、國(guó)債市場(chǎng)2.國(guó)債的流通市場(chǎng)（1）國(guó)債流通市場(chǎng)的交易類型①交易所交易②柜臺(tái)交易模塊三國(guó)債收入五、國(guó)債市場(chǎng)2.國(guó)債的流通市場(chǎng)（2）國(guó)債流通市場(chǎng)的交易方式①現(xiàn)貨交易②期貨交易③回購協(xié)議交易20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目四編制與管理政府預(yù)算學(xué)習(xí)目標(biāo)了解現(xiàn)行政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容；了解政府預(yù)算與決算的概念、特點(diǎn)；理解政府預(yù)算的組成及內(nèi)容。能力目標(biāo)熟悉財(cái)政預(yù)算的基本程序。引導(dǎo)案例英國(guó)預(yù)算管理體制

英國(guó)是中央集權(quán)型單一制國(guó)家，國(guó)土面積24.36萬平方公里，人口約6000萬，由英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個(gè)地區(qū)和大倫敦市組成。地區(qū)下轄郡，郡下轄區(qū)，全國(guó)共有405個(gè)區(qū)及區(qū)以上地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，其中有36個(gè)大都市區(qū)直屬中央管理。從世界范圍看，政府預(yù)算制度起源于英國(guó)，經(jīng)歷了三個(gè)階段，即早期形成階段(1215—1688)、中期發(fā)展階段(1688—1852)、近期成熟階段(1852年至今)。模塊一編制政府預(yù)算一、政府預(yù)算的概念概念政府預(yù)算

政府預(yù)算是一國(guó)政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)其職能、籌集所需資金及如何利用這些資金的一個(gè)以法律形式表現(xiàn)出來的財(cái)政收支計(jì)劃，是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具，反映了政府活動(dòng)的范圍和目標(biāo)，體現(xiàn)了以政府為主體的分配關(guān)系。模塊一編制政府預(yù)算一、政府預(yù)算的概念政府預(yù)算也稱為國(guó)家預(yù)算，但這兩個(gè)概念是有一定區(qū)別的。國(guó)家預(yù)算通常是指一個(gè)國(guó)家各級(jí)政府預(yù)算的總和，即剔除重復(fù)計(jì)算后各級(jí)政府的收入和支出總和；而政府預(yù)算特指某一級(jí)政府的預(yù)算，如中央政府預(yù)算、省級(jí)政府預(yù)算等。政府預(yù)算和國(guó)家預(yù)算的區(qū)別模塊一編制政府預(yù)算二、政府預(yù)算的原則1.公開性原則3.統(tǒng)一性原則5.年度性原則4.可靠性原則2.完整性原則模塊一編制政府預(yù)算二、政府預(yù)算的原則5.年度性原則（1）歷年制預(yù)算年度（2）跨年制預(yù)算年度目前，世界各國(guó)普遍采用的預(yù)算年度有以下兩種：模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類1.總預(yù)算和單位預(yù)算按收支管理范圍總預(yù)算單位預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類按照預(yù)算的級(jí)次中央政府預(yù)算地方政府預(yù)算2.中央政府預(yù)算和地方政府預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類3.單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算按編制形式單式預(yù)算復(fù)式預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類零基預(yù)算按編制方法增量預(yù)算4.增量預(yù)算和零基預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算三、政府預(yù)算的分類5.項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效預(yù)算按投入項(xiàng)目能否直接反映其經(jīng)濟(jì)效果項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效預(yù)算模塊一編制政府預(yù)算四、財(cái)政預(yù)算的基本程序編制審批執(zhí)行決算模塊一編制政府預(yù)算四、財(cái)政預(yù)算的基本程序（1）自下而上編報(bào)預(yù)算收支建議數(shù)（2）自上而下下達(dá)預(yù)算收支控制指標(biāo)（3）自下而上編報(bào)預(yù)算草案1.預(yù)算編制中國(guó)政府預(yù)算的編制一般采取自下而上與自上而下相結(jié)合的程序：模塊一編制政府預(yù)算四、財(cái)政預(yù)算的基本程序2.預(yù)算審批預(yù)算必須經(jīng)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)如議會(huì)等審查通過。預(yù)算草案經(jīng)過立法機(jī)構(gòu)的審議得到批準(zhǔn)，就被賦予了法律效力。模塊一編制政府預(yù)算四、財(cái)政預(yù)算的基本程序（1）積極組織預(yù)算收入（4）加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督（2）合理安排預(yù)算支出（3）不斷組織預(yù)算的調(diào)整與平衡3.預(yù)算執(zhí)行政府預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)有以下幾方面：模塊一編制政府預(yù)算四、財(cái)政預(yù)算的基本程序

決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，既是預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，又是政府職能履行狀況的反映，其實(shí)質(zhì)屬于預(yù)算事后審計(jì)。什么是決算？4.決算模塊一編制政府預(yù)算四、財(cái)政預(yù)算的基本程序4.決算由預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制反映預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收支執(zhí)行情況的決算報(bào)告，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審核，國(guó)家立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后即宣告正式?jīng)Q算成立。正式?jīng)Q算的成立標(biāo)志著該預(yù)算年度的預(yù)算程序結(jié)束。財(cái)政決算的主要工作內(nèi)容模塊二政府預(yù)算管理體制一、政府預(yù)算管理體制的概念概念政府預(yù)算管理體制

政府預(yù)算管理體制是確定一國(guó)財(cái)政體系中中央政府與地方政府及地方各級(jí)政府之間財(cái)政分配關(guān)系的一項(xiàng)基本制度。其核心是劃分中央政府與地方政府及地方各級(jí)政府之間的預(yù)算收支范圍及管理職權(quán)。模塊二政府預(yù)算管理體制二、建立政府預(yù)算管理體制的原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則3.公平原則2.財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則4.效率原則模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型1.統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理型預(yù)算管理體制3.分級(jí)分稅型預(yù)算管理體制按地方財(cái)政自主權(quán)的大小模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型所謂統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制，是指地方主要的財(cái)政收入如數(shù)上繳中央財(cái)政，而地方所需的財(cái)政支出基本上由中央財(cái)政全額撥款，地方財(cái)政收支之間不發(fā)生直接關(guān)系，也可稱為“收支兩條線”的預(yù)算管理體制。什么是統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制？1.統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理型預(yù)算管理體制（1）在中央統(tǒng)管立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和計(jì)劃?rùn)?quán)的前提下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則和政府級(jí)次劃分預(yù)算級(jí)次，實(shí)行分級(jí)管理，但地方預(yù)算不能構(gòu)成一級(jí)獨(dú)立的預(yù)算主體。（2）按中央和地方政府的職責(zé)分工與企事業(yè)單位的行政隸屬關(guān)系確定各級(jí)預(yù)算的支出范圍。（3）實(shí)行縱向平衡體制，由中央統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域間財(cái)力調(diào)劑。它的基本內(nèi)容包括以下方面：模塊二政府預(yù)算管理體制三、政府預(yù)算管理體制的類型3.分級(jí)分稅型預(yù)算管理體制它的主要內(nèi)容包括以下幾方面：（1）以法律的形式明確劃分各級(jí)政府的職責(zé)范圍即支出范圍。（2）以分稅法劃分各級(jí)政府財(cái)政收入，中央稅和地方稅實(shí)行分征分管。（3）中央預(yù)算與地方預(yù)算相互獨(dú)立，自求平衡。

模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容1.確定預(yù)算管理體制的類型根據(jù)預(yù)算資金的支配權(quán)、預(yù)算管理權(quán)的集權(quán)和分權(quán)的程度劃分，預(yù)算管理體制分為統(tǒng)收統(tǒng)支型、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理型及分級(jí)分稅型三種。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容2.確定預(yù)算管理級(jí)次預(yù)算管理級(jí)次的劃分是預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)。一般而言，政府預(yù)算管理級(jí)次的劃分是與一國(guó)的政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃密切相關(guān)的。我國(guó)預(yù)算的設(shè)立與政權(quán)體系的層次劃分基本上是相對(duì)應(yīng)的，即一級(jí)政府相應(yīng)設(shè)立一級(jí)預(yù)算。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容什么是劃分預(yù)算收支？

劃分預(yù)算收支就是確定政府的全部預(yù)算收入和支出哪些歸中央管，哪些歸地方管，這是預(yù)算管理體制的核心。3.劃分預(yù)算收支模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容3.劃分預(yù)算收支（1）劃分預(yù)算收支的依據(jù)劃分預(yù)算收支的第一個(gè)依據(jù)就是各級(jí)政府承擔(dān)的職能任務(wù)。劃分預(yù)算收支的另一個(gè)依據(jù)就是企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容3.劃分預(yù)算收支（2）劃分預(yù)算收支的方法①統(tǒng)收統(tǒng)支④定額上繳（定額補(bǔ)助）⑤分稅制②收入分類分成③總額分成模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容4.預(yù)算調(diào)節(jié)制度預(yù)算收支范圍的劃分并不能完全解決各級(jí)次及各地方政府財(cái)政收支均衡的所有問題，這不僅由于支出劃分與收入劃分所遵循的標(biāo)準(zhǔn)不完全一致，造成不同級(jí)次預(yù)算主體之間的收支不對(duì)稱，而且因?yàn)榈貐^(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性，使得相對(duì)落后地區(qū)的預(yù)算收支難免存在缺口。模塊二政府預(yù)算管理體制四、政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容5.規(guī)定預(yù)算管理職權(quán)預(yù)算管理權(quán)限包括預(yù)算方針政策制定權(quán)、預(yù)算核定權(quán)、預(yù)算規(guī)章制度制定權(quán)。上述權(quán)限哪些屬于中央，哪些屬于地方，都應(yīng)在預(yù)算體制中予以明確規(guī)定。20歲開始與別人拉開距離謝謝觀賞20歲開始與別人拉開距離財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目五走進(jìn)金融學(xué)習(xí)目標(biāo)了解金融的構(gòu)成要素；理解貨幣的定義；了解貨幣形態(tài)的演變；掌握信用的形式；了解利率的形式；掌握利息的計(jì)算方法。能力目標(biāo)能夠準(zhǔn)確地辨別貨幣的職能；能夠準(zhǔn)確計(jì)算利息。引導(dǎo)案例拿破侖與玫瑰花懸案1797年陽春三月，新婚燕爾的拿破侖將軍偕同他漂亮的夫人約瑟芬應(yīng)邀參觀盧森堡大公國(guó)的第一國(guó)立小學(xué)。在那里，拿破侖夫婦受到全校師生的熱烈歡迎和款待。孩子們的歌舞，園丁們的殷勤，老校長(zhǎng)的周詳安排，餐桌上的美味佳肴，這一切使得“兩袖清風(fēng)”來小學(xué)訪問的拿破侖伉儷局促不安，心里著實(shí)過意不去。于是，趁別人不注意，妻子約瑟芬送來一個(gè)微嗔的流眸，拿破侖會(huì)意，忙叫來一個(gè)侍從，在他耳邊低語一番，悄悄塞給他三個(gè)金路易，侍從領(lǐng)命而去。在訪問結(jié)束，將要辭別之際，拿破侖滿面笑容地做了即興告別演說，并鄭重其事、慷慨而瀟灑地向該校校長(zhǎng)遞上一束價(jià)值三個(gè)金路易的玫瑰花。他說：“為了答謝貴校對(duì)我，尤其是對(duì)我夫人約瑟芬的盛情款待，我不僅今天呈上一束玫瑰花，而且在未來的日子里，只要我們法國(guó)存在一天，每年今天我將親自派人送給貴校一束價(jià)值相等的玫瑰花，作為法蘭西與盧森堡友誼的象征?！蹦K一金融基礎(chǔ)知識(shí)一、金融的含義含義金融

金融一般被簡(jiǎn)要地概括為貨幣資金的流動(dòng)與融通，即貨幣的發(fā)行與回籠，存款的吸收與支付，貸款的發(fā)放與回收，金銀、外匯的買賣，有價(jià)證券的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓，保險(xiǎn)與信托，國(guó)內(nèi)、國(guó)際的貨幣結(jié)算等一切與貨幣、信用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。模塊一金融基礎(chǔ)知