聲環(huán)境影響與評(píng)價(jià)案例分析

昆明南連接線高速公路聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)環(huán)評(píng)AA行目錄一、建設(shè)工程概況二、評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀三、工程分析及主要環(huán)境影響四、主要環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策五、公眾參與調(diào)查結(jié)果六、評(píng)價(jià)結(jié)論七、附表一、建設(shè)工程概況

1.工程由來(lái)昆明南連接線高速公路是昆明市繞城高速公路系統(tǒng)中的重要組成部份。云南省陸勁投資開(kāi)發(fā)于2004年10月提出?昆明南繞城高速公路工程建議書?；中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受云南省陸勁投資開(kāi)發(fā)委托，于2005年5月編制完成?昆明南連接線高速公路工程可行性研究報(bào)告?；中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院受昆明南連接線高速公路委托，于2006年4月編制完成?昆明市南連接線高速公路工程草海大橋可行性研究報(bào)告?。昆明南連接線高速公路于2004年11月委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)該工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。2007年8月我院編制了?昆明南連接線高速公路環(huán)境影響報(bào)告書〔送審稿〕?供委托單位上報(bào)。2007年9月5日，云南省交通廳在昆明主持召開(kāi)了本工程?環(huán)境影響報(bào)告書?預(yù)審會(huì)，會(huì)后，我院根據(jù)“?昆明南連接線高速公路環(huán)境影響報(bào)告書?評(píng)審會(huì)專家評(píng)審意見(jiàn)〞修改補(bǔ)充完善了?報(bào)告書?。但由于草海大橋建設(shè)方案存在較大爭(zhēng)議，2021年10月，云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了?昆明南連接線高速公路草海段工程可行性研究報(bào)告?，2021年10月，云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了?昆明南連接線高速公路草海段工程可行性研究報(bào)告?，2021年10月9日～11日，云南省人民政府投資工程評(píng)審中心組織有關(guān)專家對(duì)?昆明南連接線高速公路草海段工程可行性研究報(bào)告?進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審結(jié)果同意以圍堰明挖法隧道方式穿越草海的道路建設(shè)方案。根據(jù)昆明市人民政府辦公廳2021年10月29日?關(guān)于南連接線和三環(huán)閉合工程方案有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要?，同意南連接線下穿草海的建設(shè)方案。昆明市交通局根據(jù)最新可研委托我院編制?昆明南連接線高速公路工程環(huán)境影響報(bào)告書?。2、工程名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)

工程名稱：昆明南連接線高速公路工程性質(zhì)：新建建設(shè)單位：昆明市交通局建設(shè)地點(diǎn)：昆明市西山區(qū)、管渡區(qū)、呈貢縣。建設(shè)規(guī)模：擬建公路推薦線全長(zhǎng)25.12公里，其中包括草海隧道1條，長(zhǎng)1900米。工程總投資：工程建設(shè)投資總額64.08億元，平均每公里投資2.55億元。建設(shè)期約：2年，預(yù)計(jì)2021年12月結(jié)束3、工程概況昆明南連接線高速公路線路全長(zhǎng)25.12公里，其中包括草海隧道一條，長(zhǎng)1900米。公里起于高峣樞紐立交，設(shè)螺旋橋梁降坡后進(jìn)入隧道，穿越滇池草海，在柳苑度假村東側(cè)，新河村西側(cè)出隧道向東過(guò)滇池路河尾村立交，過(guò)大壩村、周家地村，設(shè)莊家塘樞紐立交連接廣福路、環(huán)湖東路，經(jīng)趙家場(chǎng)、張家溝，六甲鄉(xiāng)，在王家小村附近設(shè)置羅衙村立交，繼續(xù)往東南方向經(jīng)過(guò)后所，過(guò)螺絲堆、高廟至照西村高架橋，并在杜家營(yíng)以南上跨昆玉高速公路，設(shè)置杜家營(yíng)交交，然后路線轉(zhuǎn)向東北方向經(jīng)過(guò)云峰機(jī)械廠，跨越昆河鐵路，在跑馬山東北側(cè)與規(guī)劃的物流園道路相交，設(shè)置物流園立交。繼續(xù)往東北方向跨越南昆鐵路，最終接入昆明東連接線民辦科技園立交。主要控制點(diǎn)：高峣立交、新河村、周家地村、大壩村、滇池衛(wèi)城、大趙家村、六甲鄉(xiāng)、碓臼村壩塘、昆河鐵路、南昆鐵路、南昆鐵路復(fù)線、東連接線主線收費(fèi)站。公路為雙向六車道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí)，其他工程主要包括草海隧道(1900米)、特大橋6座(17141，5米)、大橋7座(5958．5米)、中橋2座(74米)、小橋1座(18米)；設(shè)別離式立交2座(312米)，互通式立交5座，改造民辦科技園立交1座；設(shè)置涵洞24道、通道8道。估算總投資64．08億元，平均每公里造價(jià)25529.88萬(wàn)元。本工程不設(shè)聯(lián)絡(luò)線。

全線共計(jì)填方236.99萬(wàn)立方米，挖方202.83萬(wàn)立方米。邊坡防護(hù)251605平方米。軟土地基處理272000平方米。線路不涉及高填深挖路段。

擬建公路共永久占用土地276.45公頃，其中：耕地188.79公頃，園地4.15公頃，林地3.54公頃，其它農(nóng)用地39.31公頃，建設(shè)用地39.82公頃，未利用地0.75公頃，水面0.09公頃。

擬建公路全線共拆遷建筑物124364平方米，其中：框架結(jié)構(gòu)6198平方米，磚混結(jié)構(gòu)65839平方米，磚木結(jié)構(gòu)42363平方米，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)8442平方米，商鋪1522平方米。全線拆遷水井水池450立方米，煙囪1個(gè)／25米高，水渠75米，水井1個(gè)，磚石圍墻1000米，電線14排，電桿15排(共1300米)，變壓器2座，110kV高壓線鐵塔1座，110kV高壓線1000米，墳85座。

建設(shè)工期按2年考慮，預(yù)計(jì)2021年12月結(jié)束。

擬建公路所需土料、砂石料均外購(gòu)，不新開(kāi)取土場(chǎng)和砂石料場(chǎng)。

擬建公路主要技術(shù)指標(biāo)表

二、評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀1、自然環(huán)境2、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3、水環(huán)境現(xiàn)狀4、環(huán)境空氣現(xiàn)狀5、社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀6、聲環(huán)境現(xiàn)狀擬建公路評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)狀聲環(huán)境影響主要來(lái)自現(xiàn)有公路〔如廣福路、滇池路、昆洛路等〕的交通噪聲、建筑施工噪聲〔如房地產(chǎn)建設(shè)及其周邊改造等〕、人們活動(dòng)產(chǎn)生的聲音以及自然環(huán)境中的聲音。根據(jù)?工可?，并結(jié)合實(shí)地踏勘調(diào)查，確定擬建公路推薦方案全線共有聲環(huán)境敏感目標(biāo)43處，其中：學(xué)校3處，幼兒園1處，老年公寓1處，醫(yī)院1處。本次評(píng)價(jià)對(duì)擬建公路評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的40個(gè)關(guān)心點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：擬建公路沿線聲環(huán)境監(jiān)測(cè)值晝間在40.6～70.3dB〔A〕之間，夜間在37.4～69.8dB〔A〕之間。所監(jiān)測(cè)的40處聲環(huán)境關(guān)心點(diǎn)中，有35處晝夜達(dá)標(biāo)，只有5處不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為87.5％，不達(dá)標(biāo)的主要原因?yàn)橹苓叺慕煌ㄔ肼暋⒔ㄖ┕ぴ肼?、人群活?dòng)聲等的影響。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)明擬建公路所經(jīng)區(qū)域大多數(shù)聲環(huán)境關(guān)心點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量可到達(dá)?城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)?2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)工作等級(jí)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)：擬建公路屬于GB3096-2021?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?中的4a類地區(qū)，所以應(yīng)該進(jìn)行三級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：擬建公路執(zhí)行GB3096-2021?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?中的4a類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境敏感目標(biāo)及敏感區(qū)域

根據(jù)?工可?提供的線路方案，經(jīng)過(guò)沿線實(shí)地調(diào)查，擬建公路主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及的文物古跡、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)、景觀、滇池草海、滇池水體保護(hù)區(qū)、滇池面山及控制保護(hù)區(qū)、植被、河流、灌溉溝渠、村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、老年公寓、幼兒園、居民小區(qū)、交通設(shè)施等。擬建公路主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表：三、工程分析及主要環(huán)境影響

1.工程方案環(huán)境比選本工程提出了線路比選方案和公路穿越草海方案比選。1.1公路穿越草海建設(shè)方案比選工程方案〔1〕隧道穿越草海盾構(gòu)法工程方案采用雙管隧道，隧道左線長(zhǎng)2460米，右線長(zhǎng)2450米，其中盾構(gòu)法施工長(zhǎng)度左右線各長(zhǎng)1810米，設(shè)計(jì)速度80km／h?！?〕隧道穿越草海圍堰明挖法工程方案隧道右幅長(zhǎng)1900米，左幅長(zhǎng)1850米。施工工序：修筑上游臨時(shí)圍堰，加固地基及東風(fēng)壩薄弱處；排干東風(fēng)壩及臨時(shí)圍堰之間的水，當(dāng)開(kāi)挖深度大于8米時(shí)，打設(shè)水泥土攪拌樁，澆筑框架襯砌主體結(jié)構(gòu)；回填，恢復(fù)地面，并對(duì)薄弱地基進(jìn)行處理；撤除臨時(shí)圍堰?！?〕橋梁跨越草海方案北線主橋采用60+7X80+60m連續(xù)鋼箱梁，長(zhǎng)680m；西引橋?yàn)?聯(lián)5×49m連續(xù)鋼箱梁，長(zhǎng)490m；東為6聯(lián)：4×(3x40)+2×(3×38)m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁，長(zhǎng)708m；全橋共長(zhǎng)1878m。方案比選〔1〕工程比選和環(huán)境比選盾構(gòu)法不管是施工期還是運(yùn)營(yíng)期，對(duì)滇池自然景觀、生態(tài)環(huán)境的影響最小。但盾構(gòu)隧道埋置深度較深，工程投資巨大；盾構(gòu)施工對(duì)工程地質(zhì)、自然環(huán)境的要求較高，在云南省沒(méi)有施工組織和施工經(jīng)驗(yàn)，施工風(fēng)險(xiǎn)較大。盾構(gòu)法不管在施工期還是運(yùn)營(yíng)期，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是三個(gè)方案中最小的。車輛爬坡條件橋梁優(yōu)于隧道，發(fā)生交通事故時(shí)損失也比較小；橋梁兩側(cè)視野開(kāi)闊，優(yōu)于隧道方案；橋梁施工條件相對(duì)成熟，投資小，營(yíng)運(yùn)期維護(hù)費(fèi)用相對(duì)較少。施工期對(duì)水生生態(tài)有一定的不利影響。橋梁方案將增加目前的景觀組成，由于橋梁位于滇池草海水面，在視覺(jué)景觀上將產(chǎn)生明顯變化。根據(jù)昆明市人民政府辦公廳2021年10月29日第364期會(huì)議紀(jì)要?關(guān)于南連接線和三環(huán)閉合工程方案有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要?，確定南連接線以隧道下穿草海的方式進(jìn)行施工建設(shè)?！?〕綜合比選結(jié)果由于昆明市政府已確定采用隧道方案，因此，經(jīng)過(guò)綜合比選，環(huán)評(píng)同意工可推薦的圍堰明挖隧道方案。1.2線路方案比選南、北線方案在盤龍江以西段，進(jìn)行了北線方案和南線方案兩個(gè)方案的線路比選，可研推薦北線方案?！?〕北線方案路線起于高蹺立交，穿越滇池草海，跨滇池路，過(guò)大壩村、周家地村，設(shè)莊家塘樞紐立交連接廣福路、環(huán)湖東路，止于大趙家村，路線全長(zhǎng)10km(隧道穿草海)?！?〕南線方案起于高海高速公路龍門村，在龍門村設(shè)T形定向立交與高海高速公路連接，設(shè)2×(4×49)+5×49鋼箱梁與4x40+5×35+3×40m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁跨越草海；于K1+450—K3+950設(shè)2500m的隧道穿越海埂公園與滇池高爾夫，設(shè)蘇家地樞紐立交與環(huán)湖東路相接，止于大趙家村，路線長(zhǎng)6.35km。方案比選〔1〕工程比選．遠(yuǎn)期的南線方案可以防止通過(guò)高峣立交來(lái)轉(zhuǎn)換，同時(shí)增加了昆明市的一個(gè)西出口，有利于城市過(guò)境；但近期不能很好解決過(guò)境交通分流。南線方案需設(shè)置橋梁跨越滇池草海，存在環(huán)境與景觀不利影響。南線方案將造成高峣樞紐立交預(yù)留的5條匝道廢置(工程投資約1．9億元)，社會(huì)負(fù)面影響較大。北線方案與昆明市繞城高速公路規(guī)劃吻合，能直接與高峣樞紐立交預(yù)留的匝道橋相接，從近期解決昆明市南部過(guò)境壓力的迫切程度看，北線方案更具備實(shí)施的可能性?！?〕環(huán)境比選南線方案近鄰滇池國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；對(duì)滇池國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)臨時(shí)占地影響較大，景觀影響明顯；拆遷量較大。北線方案以隧道穿越滇池草海，不涉及滇池風(fēng)景名勝區(qū)，景觀不利影響小，涉及的拆遷量相對(duì)南線方案小。因此，推薦北線方案為環(huán)境可行的方案。〔3〕綜合比選從工程、環(huán)境因素綜合比較，北線方案優(yōu)于南線方案，報(bào)告書推薦北線方案，即工可推薦的正線方案。2、工程分析

2.1施工前期環(huán)境影響公路施工前期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是占地拆遷。2.2施工期環(huán)境影響分析公路施工期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是施工場(chǎng)地清理、路基修筑、橋涵施工、草海圍堰明挖施工、取棄土石方、施工機(jī)械運(yùn)作、瀝青熬制〔拌和鋪攤〕、施工人員生活污水、施工人員生活垃圾排放等。施工期的環(huán)境影響有非污染生態(tài)影響和污染影響兩方面，主要表現(xiàn)為前者。2.3運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析公路運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的正面影響，同時(shí)也存在交通運(yùn)輸造成的污染環(huán)境影響。公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是車輛行駛過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、車輛排放的尾氣、公路沿線效勞設(shè)施產(chǎn)生的污廢水、固體廢棄物以及非正常情況下車輛運(yùn)載的有毒有害物質(zhì)泄漏、路基邊坡塌方、公路養(yǎng)護(hù)等。運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響主要表現(xiàn)為污染影響。2.4排污核算匯總表

施工期排污核算施工期排污核算表

運(yùn)營(yíng)期排污核算運(yùn)行期排污核算表3、主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)社會(huì)環(huán)境影響、水環(huán)境影響、地下水和地質(zhì)環(huán)境影響、固體廢棄物影響、環(huán)境空氣影響、生態(tài)環(huán)境影響聲環(huán)境影響擬建公路施工噪聲將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員及工程區(qū)附近居民產(chǎn)生一定程度的噪聲影響，這種影響具有時(shí)段性，公路竣工即消失。晝間施工機(jī)械噪聲影響出現(xiàn)在距施工場(chǎng)地50米的范圍內(nèi)；夜間施工機(jī)械噪聲影響出現(xiàn)在距施工場(chǎng)地280米的范圍內(nèi)。根據(jù)晝夜施工噪聲的達(dá)標(biāo)范圍推測(cè)，晝間受影響人數(shù)約14000多人左右，夜間受影響人數(shù)超過(guò)22000人。擬建公路按照GB3096-2021?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?中的4a類標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)近期〔2021年〕晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在20m以內(nèi)和30m；營(yíng)運(yùn)中期〔2021年〕晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在20m以內(nèi)和50m；營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期〔2025年〕晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在20m以內(nèi)和90m。按照3類標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)近期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在20m和30m；營(yíng)運(yùn)中期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在40m和50m；營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在60m和90m。按照2類標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)近期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在40m和60m；營(yíng)運(yùn)中期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在100m和160m；營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在100m和200m；按照1類標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)近期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在60m和100m；營(yíng)運(yùn)中期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在170m和180m；營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期晝夜達(dá)標(biāo)距離分別在250m和400m。擬建公路為高速公路，等級(jí)高、車流量大，因此，交通噪聲預(yù)測(cè)值較高，對(duì)敏感點(diǎn)的噪聲影響較大。此外，擬建公路沿線地處昆明新興城區(qū)，人口密度大，村莊密集，敏感點(diǎn)距公路距離較近，從而造成敏感點(diǎn)聲環(huán)境普遍超標(biāo)，超標(biāo)值晝間在0.1～9.8dB〔A〕之間，夜間在0.2～15.2dB〔A〕之間。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

〔1〕公路沿線危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)境敏感路段主要為NK0+000-NK2+820〔滇池草海水體和湖濱濕地路段〕、跨越水體路段、與水體并行路段以及公路沿線居民集中區(qū)路段?！?〕擬建公路各敏感路段內(nèi)危險(xiǎn)貨物車輛交通事故概率在次/年之間，其中最大概率發(fā)生在羅衙村-杜家營(yíng)段內(nèi)營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期〔2030年〕，最小概率發(fā)生在杜家營(yíng)至碓臼村路段內(nèi)營(yíng)運(yùn)近期〔2021年〕?！?〕公路沿線危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛因交通事故引起的導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏、逸散進(jìn)入土壤、水體和空氣中，造成污染，威脅人群健康，危害種類主要為中毒和爆炸燃燒?！?〕NK0-NK1擬建公路以雙螺旋匝道橋梁連接草海隧道和已建成的昆安高速公路高峣樞紐立交，該路段內(nèi)行駛車輛很可能由于行駛速度較快引發(fā)交通事故，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)車輛因交通事故導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)灑落、泄漏或傾倒進(jìn)入滇池草海和湖濱濕地中對(duì)水體和水生生態(tài)產(chǎn)生危害?！?〕NK1+000-NK2+400隧道下穿滇池草海水體，隧道施工主要采用明挖法，該路段內(nèi)施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為施工期圍堰設(shè)計(jì)低于滇池草海最高洪水位和最低運(yùn)行水位，有可能引發(fā)上游城市內(nèi)澇和引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為隧道內(nèi)交通事故造成有毒有害物質(zhì)灑落、逸漏或傾倒，經(jīng)隧道排水系統(tǒng)進(jìn)入周圍水體造成危害以及隧道內(nèi)因交通事故引發(fā)爆炸燃燒等危害，危害對(duì)象主要為滇池草海水體和運(yùn)行車輛及人員平安問(wèn)題。四、主要環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策

4.1設(shè)計(jì)階段完善交通事故防范設(shè)計(jì)景觀保護(hù)對(duì)策措施水環(huán)境地下水及地質(zhì)環(huán)境在設(shè)計(jì)階段的環(huán)保措施社會(huì)環(huán)境設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施生態(tài)環(huán)境聲環(huán)境設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施〔1〕進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)線路，使路線盡量遠(yuǎn)離村莊、居民點(diǎn)、學(xué)校等聲環(huán)境敏感點(diǎn)?！?〕加強(qiáng)線路所經(jīng)聲環(huán)境敏感點(diǎn)路段的綠化設(shè)計(jì)，在有條件的地方盡量提高綠化密度和寬度，使其具有一定的降噪功能?！?〕道路建設(shè)使用商品水泥，沿線不得設(shè)置拌和站。4.2、施工階段

聲環(huán)境〔1〕施工單位必須選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)?！?〕強(qiáng)烈的施工噪聲長(zhǎng)期作用于人體，會(huì)誘發(fā)多種疾病并引起噪聲性耳聾。為保護(hù)施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強(qiáng)噪聲的施工機(jī)械，減少接觸高噪聲的時(shí)間，或穿插安排高噪聲和低噪聲的工作。對(duì)距輻射高強(qiáng)噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護(hù)耳塞或頭盔等勞動(dòng)保護(hù)裝備外，還應(yīng)適當(dāng)縮短其勞動(dòng)時(shí)間?！?〕對(duì)距住宅280米以內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，禁止在22∶00～06∶00和12∶00～14∶00這一時(shí)段施工。必須連續(xù)施工作業(yè)的施工點(diǎn)，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時(shí)發(fā)布公告，最大限度地爭(zhēng)取民眾支持，并采取移動(dòng)式或臨時(shí)聲屏障等防噪措施。禁止在居民點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和老年公寓附近于22∶00～06∶00和12∶00～14∶00這一時(shí)段運(yùn)輸材料。中考、高考前七日內(nèi)和中考、高考期間的18時(shí)至次日8時(shí)，禁止在文教科研區(qū)、居民住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)?！?〕建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安民告示，設(shè)置投訴，建設(shè)單位在接到噪聲影響投訴后應(yīng)及時(shí)處理。4.3運(yùn)營(yíng)階段

聲環(huán)境運(yùn)營(yíng)階段對(duì)策措施〔1〕擬建公路車流量較大，根據(jù)交通噪聲易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象的的特點(diǎn)，在沿線地區(qū)制定城/村鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定的噪聲防護(hù)距離。道路紅線外50米以內(nèi)按GB3096-96的4a類標(biāo)準(zhǔn)控制，不宜規(guī)劃和建設(shè)對(duì)聲環(huán)境敏感的工程，如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、居住區(qū)等?！?〕加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載的交通管理要求，在通過(guò)村莊、居民區(qū)、學(xué)校等路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志。盡量降低噪聲污染源的噪聲，嚴(yán)格限制車況差且噪聲大的車輛上路，以減少交通噪聲擾民問(wèn)題?！?〕聲環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境保護(hù)措施①聲環(huán)境保護(hù)措施概述目前，在高速公路的聲環(huán)境保護(hù)中一般采取降噪綠化林帶、聲屏障、隔聲門窗、〔加高〕圍墻、低噪聲路面、避繞聲環(huán)境敏感點(diǎn)、改變臨路第一排房屋的使用功能等措施。主要聲環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施比較表②聲環(huán)境保護(hù)措施選用

擬建公路沿線絕大多數(shù)聲環(huán)境敏感點(diǎn)為村莊和居民區(qū)，規(guī)模較大，居住密集，距公路較近。根據(jù)其環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果和表11?2的比較，結(jié)合公路沿線環(huán)境特征，擬建公路擬采取的聲環(huán)境保護(hù)措施有：聲屏障和隔聲圍墻2種。

擬建公路聲環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲超標(biāo)防治措施一覽表4.4建議〔1〕建議下一階段設(shè)計(jì)中，進(jìn)一步考慮沿線兩側(cè)居民的出行和生產(chǎn)生活的需要，在經(jīng)過(guò)居民集中區(qū)段增設(shè)和合理設(shè)置通道，以方便居民可直接通過(guò)通道穿越公路，滿足居民出行和交流需求?！?〕生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，建議用于道路綠化，不得外排?！?〕在公路運(yùn)營(yíng)期經(jīng)常養(yǎng)護(hù)公路路面，保證路面平整，減輕汽車行駛顛簸產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響?！?〕運(yùn)營(yíng)階段聲環(huán)境敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門承擔(dān)?！?〕在公路兩側(cè)修建綠化帶，條件許可時(shí)盡量增加綠化帶寬度。坡腳至排水溝間宜植灌木，排水溝至路界可采用喬灌結(jié)合。綠化物種選擇時(shí)應(yīng)防止采用對(duì)當(dāng)?shù)刂参锖妥魑锂a(chǎn)生病蟲(chóng)和生態(tài)入侵危害的物種?！?〕為了加強(qiáng)對(duì)沿線環(huán)境的保護(hù)和實(shí)施力度，建議建設(shè)單位與施工單位共同協(xié)商制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，明確各自的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，提高施工主體的環(huán)境保護(hù)主人翁責(zé)任感?！?〕施工期環(huán)境保護(hù)很大程度上依賴于嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)施工管理，因此，建議將施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù)要求納入招標(biāo)文件，并在評(píng)審?fù)稑?biāo)書時(shí)審議施工承包商的環(huán)境保護(hù)承諾?！?0〕建設(shè)單位在招標(biāo)文件的編制過(guò)程中，應(yīng)將審批通過(guò)的環(huán)境影響報(bào)告書和批復(fù)以及水土保持方案中所提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施編入相應(yīng)的條款中?！?1〕承包商在投標(biāo)文件中應(yīng)給出各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)和實(shí)施方案；應(yīng)承諾加強(qiáng)施工管理，并定期對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育?！?2〕建設(shè)單位議標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件環(huán)境保護(hù)局部進(jìn)行評(píng)估，對(duì)中標(biāo)方的缺乏之處提出補(bǔ)充及完善的要求?！?3〕草海隧道淤泥和鉆渣在轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)采用袋裝或是密閉車廂運(yùn)輸，含水量要求低于60％?！?4〕建議將本工程危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案納入昆明市區(qū)域預(yù)警體系進(jìn)行管理，由昆明市政府組織相關(guān)部門編制和實(shí)施區(qū)域危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，建立危險(xiǎn)7品運(yùn)輸事故應(yīng)急專家?guī)??！?5〕建議公路下階段設(shè)計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化和優(yōu)化隧道通風(fēng)、照明、供配電、消防、交通監(jiān)控等營(yíng)運(yùn)設(shè)施設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)，形成合理的綜合設(shè)計(jì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)預(yù)警防范和應(yīng)急設(shè)施設(shè)計(jì)。〔16〕建議進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，不宜將擬建學(xué)校、醫(yī)院等特殊敏感建筑物應(yīng)布設(shè)在距道路紅線50米以內(nèi)。〔17〕在公路運(yùn)營(yíng)期經(jīng)常養(yǎng)護(hù)公路路面，保證路面平整，減輕汽車行駛顛簸產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。