吉林地區(qū)兩級(jí)法院

-11-吉林地區(qū)兩級(jí)法院2016年第1季度審判態(tài)勢分析報(bào)告一、收結(jié)案情況（一）各類案件收結(jié)案情況。2016年1月1日至3月31日，吉林地區(qū)兩級(jí)法院共受理受理=舊存+新收受理=舊存+新收除特別注明外，本文數(shù)據(jù)均來源于數(shù)字法院應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)提取時(shí)間為2016年4月1日。圖表1：吉林地區(qū)一季度收結(jié)案情況對(duì)比圖1.刑事一審、二審、再審案件受案為1709件。其中，舊存419件；新收1290件,同比上升96.94%；結(jié)案787件，同比上升4.93%；結(jié)案率為46.05%，同比下降13.30個(gè)百分點(diǎn)。2.民事一審、二審、再審案件受案為14371件。其中，舊存5869件；新收8502件,同比上升24.29%；結(jié)案5049件，同比上升4.46%；結(jié)案率為35.13%，同比下降3.83個(gè)百分點(diǎn)。3.行政一審、二審、再審案件受案為465件。其中，舊存141件；新收324件,同比上升54.28%；結(jié)案178件，同比上升85.41%；結(jié)案率為38.28%，同比下降7.01個(gè)百分點(diǎn)。4.賠償案件受案為16件。其中，舊存2件；新收14件,同比上升130%；結(jié)案10件，同比上升233.33%；結(jié)案率為62.5%，同比下降37.5個(gè)百分點(diǎn)。5.執(zhí)行案件受案為6919件。其中，舊存2480件；新收4439件，同比上升108.21%；結(jié)案1328件，同比上升66.83%；結(jié)案率為19.19%，同比上升1.14個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行案件中實(shí)施類執(zhí)行案件同比增加1515件，上升85.21%；執(zhí)行恢復(fù)案件同比增加544件，上升272%；執(zhí)行異議案件同比增加47件，上升69.12%；執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全增加218件，去年同期為零；非訴執(zhí)行和執(zhí)行復(fù)議案件有所下降。6.減刑假釋案件受案為336件。均為新收336件，同比上升71.42%；結(jié)案334件，同比上升0.60%；結(jié)案率為99.40%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。7.審查監(jiān)督案件受案為128件。其中，舊存21件；新收107件,同比上升17.58%；結(jié)案32件，同比下降77.93%；結(jié)案率為25.00%，同比下降43.08個(gè)百分點(diǎn)。8.未結(jié)案件16226件，其中，刑事案件未結(jié)922件，民事案件未結(jié)9322件，行政案件未結(jié)287件，賠償案件未結(jié)6件，執(zhí)行案件未結(jié)5591件，減刑假釋案件未結(jié)2件，審查監(jiān)督案件未結(jié)96件。圖表2：吉林地區(qū)一季度受理案件構(gòu)成對(duì)比圖（二）兩級(jí)人民法院收結(jié)案情況1.中級(jí)法院受理2805件（舊存971件，新收1834件），結(jié)案1388件，結(jié)案率49.48%；2.昌邑法院受理3856件（舊存1782件，新收2074件），結(jié)案740件，結(jié)案率19.19%；3.龍?zhí)斗ㄔ菏芾?397件（舊存1000件，新收1397件），結(jié)案755件，結(jié)案率31.50%；4.船營法院受理2866件（舊存1375件，新收1491件），結(jié)案896件，結(jié)案率31.26%；5.豐滿法院受理1659件（舊存778件，新收881件），結(jié)案493件，結(jié)案率29.72%；6.高新法院受理694件（舊存191件，新收503件），結(jié)案176件，結(jié)案率25.36%；7.樺甸法院受理2576件（舊存859件，新收1717件），結(jié)案788件，結(jié)案率30.59%；8.蛟河法院受理1979件（舊存684件，新收1295件），結(jié)案866件，結(jié)案率43.76%；9.永吉法院受理1340件（舊存291件，新收1049件），結(jié)案380件，結(jié)案率28.36%；10.舒蘭法院受理1803件（舊存484件，新收1319件），結(jié)案573件，結(jié)案率31.78%；11.磐石法院受理1969件（舊存517件，新收1452件），結(jié)案663件，結(jié)案率33.67%。圖表3：一季度兩級(jí)法院受理案件對(duì)比圖圖表4：一季度各級(jí)法院已結(jié)案件對(duì)比圖二、審判流程運(yùn)行及質(zhì)效情況（一）案件審限情況。在已結(jié)的7718件案件中：1.超審限案件152件，分別是中級(jí)法院3件，昌邑40件、龍?zhí)?1件、船營4件、豐滿45件、高新3件、樺甸1件、蛟河1件、舒蘭8件、磐石36件。2.具有扣除審限事由的案件1120件，分別是中級(jí)法院138件、昌邑182件、龍?zhí)?37件、船營228件、豐滿60件、高新43件、樺甸113件、蛟河83件、永吉30件、舒蘭51件、磐石55件。3.具有延長審限事由的案件277件，分別是中級(jí)法院99件、昌邑26件、龍?zhí)?件、船營16件、豐滿4件、高新10件、樺甸6件，蛟河45件、永吉10件、舒蘭49件、磐石3件。4.法定審限內(nèi)結(jié)案率為92.36%。未結(jié)16223件案件中，具有扣除審限事由的案件2631件，分別是中級(jí)法院139件、昌邑508件、龍?zhí)?81件、船營577件、豐滿204件、高新83件、樺甸287件、蛟河114件、永吉161件、舒蘭149件、磐石128件。5.具有延長審限事由的579件，分別是中級(jí)法院296件、昌邑77件、龍?zhí)?8件、船營18件、豐滿13件、高新7件、樺甸13件、蛟河8件、永吉8件、舒蘭105件、磐石6件。圖表5：吉林地區(qū)審限情況統(tǒng)計(jì)表法院已結(jié)未結(jié)超審限扣除審限延長審限扣除審限延長審限吉林中院313899139296昌邑法院401822651078龍?zhí)斗ㄔ?1137928128船營法院42281657718豐滿法院4560421913高新法院34310837樺甸法院1113629313蛟河法院183451158永吉法院030101618舒蘭法院85249148105磐石法院365531286總計(jì)15211212772654580（二）各類審結(jié)案件平均審理時(shí)間情況。1.刑事一審平均辦理天數(shù)39.3天，其中中院75天、昌邑52.9天、龍?zhí)?3.5天、船營19.6天、豐滿45.7天、樺甸23.8天、蛟河15.5天、永吉37.9天、舒蘭20.6天、磐石59.0天、高新39.5天；刑事二審案件辦理天數(shù)30.2天；刑事再審案件平均辦理天數(shù)106.3天，其中中院106天，龍?zhí)?07天；減刑假釋案件辦理天數(shù)13.8天；強(qiáng)制醫(yī)療案件平均辦理天數(shù)20天，其中磐石18天、龍?zhí)?1天；2.民事一審平均辦理天數(shù)81.5天，其中中院123.7天、昌邑130.1天、龍?zhí)?8.7天、船營102.3天、豐滿83.7天、樺甸63.9天、蛟河80.3天、永吉74.2天、舒蘭65.7天、磐石62.6天、高新93.7天；民事二審平均辦理天數(shù)65.7天；民事再審平均辦理天數(shù)72.2天，其中中院35.4天、昌邑181天、龍?zhí)?83.5天、豐滿154天、舒蘭1天、磐石126天、高新60天；3.行政一審案件平均辦理天數(shù)88天，其中中院73.8天、船營44.4天、樺甸67天、蛟河159.8天、永吉57天、磐石106天、豐滿59.2天、龍?zhí)?0天、昌邑37.9天；行政二審案件平均辦理天數(shù)43.4天；行政再審案件平均辦理天數(shù)53天；行政非訴執(zhí)行審查案件平均辦理天數(shù)45.6天，其中磐石110.9天、船營3天、樺甸16.5天、永吉23天、昌邑29天；賠償案件平均辦理天數(shù)42.5天，其中中院49.7天、豐滿55天、龍?zhí)?天、昌邑34.5天；4.實(shí)施類執(zhí)行案件平均辦理天數(shù)136.9天，其中中院415.8天、高新149.1天、磐石169.2天、船營84.0天、樺甸116.7天、蛟河105.3天、永吉81.5天、舒蘭248.6天、豐滿137.1天、龍?zhí)?17.5天、昌邑236.9天；執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全案件平均辦理天數(shù)10.1天，其中船營6.4天、舒蘭1天、豐滿9.7天、昌邑24天；非訴執(zhí)行案件平均辦理天數(shù)100.4天，其中中院97.3天、蛟河86.3天、舒蘭358天、龍?zhí)?4.7天、昌邑71天；執(zhí)行恢復(fù)案件平均辦理天數(shù)53.4天，其中中院63.1天、高新13.5天、磐石22.3天、船營17.9天、樺甸77天、蛟河89天、永吉116.5天、舒蘭23.5天、豐滿112天、龍?zhí)?0.4天、昌邑72.4天；執(zhí)行異議案件平均辦理天數(shù)53.8天，其中中院72.4天、高新99.8天、船營6天、樺甸7.5天、蛟河10.3天、永吉13.5天、舒蘭43.5天、豐滿26天、龍?zhí)?0.5天、昌邑23天；執(zhí)行復(fù)議案件辦理天數(shù)52.1天；5.審查監(jiān)督案件平均辦理天數(shù)59.7天，其中中院47.8天、船營50天、樺甸10天、蛟河56.5天、永吉73.5天、舒蘭20.8天、豐滿546天、龍?zhí)?1天、昌邑1天。（三）案件歸檔情況。一季度全市法院案件歸檔率55.1%（詳見附表）。其中，刑事案件歸檔率64.08%。民事案件歸檔率58.75%。行政案件歸檔率62.92%。賠償案件歸檔率50%。執(zhí)行案件歸檔率53.01%。再審審查與審判監(jiān)督案件歸檔率46.88%。圖表6：吉林地區(qū)各院案件歸檔情況統(tǒng)計(jì)表刑事民事行政賠償執(zhí)行審查監(jiān)督歸檔數(shù)歸檔率歸檔數(shù)歸檔率歸檔數(shù)歸檔率歸檔數(shù)歸檔率歸檔數(shù)歸檔率歸檔數(shù)歸檔率吉林中院35882.7%40454.2%4955.7%233.3%6971.1%842.1%昌邑法院4640.9%22958.7%002100%8070.8%00龍?zhí)斗ㄔ?132.3%23244.0%275%004749.0%1100%船營法院1119.7%15936.1%481.8%008334.7%00豐滿法院2781.6%13250.4%250.0%1100%9256.4%00高新法院1055.0%4053.9%0000415.8%00樺甸法院3146.3%23041.7%1386.7%001915.5%00蛟河法院4972.6%40771.1%433.8%007342.2%150%永吉法院3053.6%13266.7%675.0%003234.8%150%舒蘭法院109100%36599.7%3100%007798.7%4100%磐石法院1216.4%39192.7%21100%00128100%00總計(jì)70464.1%272159.1%10462.9%550%70453.0%1546.9%（四）長期未結(jié)案件情況。一季度末逾十八月未結(jié)訴訟案件共計(jì)102件，其中，中院7件，昌邑45件（含1件逾三年未結(jié)訴訟案件），龍?zhí)?5件，船營9件，豐滿8件，高新8件，舒蘭6件，蛟河2件，永吉1件，樺甸1件。2015年舊存未結(jié)訴訟案件73件，其中，中院8件，昌邑31件，龍?zhí)?4件，船營9件，舒蘭6件，豐滿3件，永吉1件，樺甸1件。無逾三年未結(jié)訴訟案件。一季度新增55件，其中，中院2件，昌邑26件，高新8件，豐滿6件，船營5件，龍?zhí)?件，蛟河2件，舒蘭1件，樺甸1件；昌邑法院新增1件逾三年未結(jié)案件。結(jié)案26件，其中，中院3件，昌邑12件，船營5件，龍?zhí)?件，豐滿1件，樺甸1件，舒蘭1件。圖表7：全市法院2016年一季度長期未結(jié)案件統(tǒng)計(jì)表單位舊存新增結(jié)案未結(jié)中級(jí)法院民二庭6235民三庭1001審監(jiān)一庭1001合計(jì)8237基層法院船營9559昌邑31261245龍?zhí)?44315豐滿3618高新0808永吉1001磐石0000蛟河0202舒蘭6116樺甸1111合計(jì)65532395地區(qū)總計(jì)735526102（五）基層法院案件被發(fā)改情況。一季度，經(jīng)我院二審、再審程序改判下級(jí)法院案件91件。二審程序改判下級(jí)法院案件87件，其中，昌邑21件，船營10件，樺甸10件，蛟河10件，磐石7件，舒蘭7件，豐滿7件，永吉6件，龍?zhí)?件，高新4件。再審程序改判生效案件4件，其中，船營2件，豐滿1件，龍?zhí)?件。經(jīng)我院二審、再審程序發(fā)回下級(jí)法院重審案件141件。二審程序發(fā)回重審134件，其中，船營26件，昌邑19件，蛟河18件，豐滿13件，高新12件，永吉11件，舒蘭11件，樺甸9件，磐石8件，龍?zhí)?件。再審程序發(fā)回重審案件7件，全部為民事案件，其中，昌邑2件，樺甸2件，蛟河1件，豐滿1件，高新1件。（六）審委會(huì)研究案件情況。圖表8：吉林地區(qū)第1季度審委會(huì)討論案件數(shù)量總表法院名稱召開會(huì)議次數(shù)研究案件數(shù)量研究文件議題數(shù)量文件議題名稱備注全體會(huì)議刑事專業(yè)會(huì)民、行、執(zhí)專業(yè)會(huì)刑事民、行、執(zhí)中院343舒蘭2412磐石52610樺甸33146蛟河2541關(guān)于文書上網(wǎng)、超期案件的相關(guān)問題龍?zhí)?15121關(guān)于法官員額后法官、書記員人員配制及案件分配相關(guān)事宜民事案件中包括立案管轄2件永吉41113昌邑1057341昌邑法院保全規(guī)定船營161豐滿6423高新3109三、電子法院數(shù)據(jù)及司法公開情況（一）電子法院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1、網(wǎng)上立案。吉林市兩級(jí)法院開展網(wǎng)上立案7169件，刑事案件網(wǎng)上立案1件、民事案件網(wǎng)上立案4986件、行政案件網(wǎng)上立案73件、執(zhí)行案件網(wǎng)上立案1119件，網(wǎng)上立案率44.34%。2、電子訴訟綜合統(tǒng)計(jì)。吉林市兩級(jí)法院開展網(wǎng)上繳費(fèi)2件、電子送達(dá)47件、網(wǎng)上閱卷15件、網(wǎng)上調(diào)解（宣判）6件、證據(jù)交換21件、審訴辯3件。3、庭審錄播、電子卷宗情況：吉林市兩級(jí)法院掛接電子卷宗51556件。（二）司法公開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1、審判流程公開。吉林市兩級(jí)法院在司法公開網(wǎng)公開訴訟案件流程信息19470件，司法公開網(wǎng)靜態(tài)信息發(fā)布352條，法院內(nèi)網(wǎng)公開信息1037條，在互聯(lián)網(wǎng)公開庭審視頻8件。2、裁判文書公開。吉林市兩級(jí)法院在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書18821篇，上網(wǎng)率81.77%。在司法公開網(wǎng)公開不宜上網(wǎng)裁判文書的理由和數(shù)量，涉及裁判文書884篇。3、執(zhí)行信息公開。吉林市兩級(jí)法院在司法公開網(wǎng)公開執(zhí)行案件流程信息5991件，公開失信執(zhí)行人信息435件，未結(jié)執(zhí)行實(shí)施案件信息10614件，限制“三高”信息75件。四、態(tài)勢特點(diǎn)和呈現(xiàn)的問題1、新收案件數(shù)同比上升，其中刑事一審、民事行政二審、賠償、執(zhí)行案件收案數(shù)上升明顯。一季度共新收案件15012件，同比增加4887件，上升48.27%。刑事一審案件新收1171件，同比增加646件，上升123.05%；民事二審案件新收870件，同比增加377件，上升76.47%；行政二審案件收案107件，同比增加76件，上升245.16%；賠償案件新收14件，同比增加13件，上升1300%；實(shí)施類執(zhí)行新收3293件，同比增加1515件，上升85.21%；執(zhí)行恢復(fù)新收744件，同比增加544件，上升272%；執(zhí)行異議新收115件，同比增加47件，上升69.12%；執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全新收218件，去年同期為零。圖表9：各類案件收案情況對(duì)比圖2、舊存案件占比較大，結(jié)案總數(shù)同比上升，因新收案件增幅較大，結(jié)案率下降。一季度舊存案件占受案的37.3%，審執(zhí)結(jié)案件7718件，同比增加763件，上升10.97個(gè)百分點(diǎn)，未結(jié)案件16226件，同比增加4249件，上升35.48個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致結(jié)案率下降4.51個(gè)百分點(diǎn)。其中，行政案件結(jié)案178件，同比增加82件，上升85.42%；刑事案件結(jié)案787件，同比增加37件，上升4.93%；民事案件結(jié)案5049件，同比增加216件，上升4.47%；執(zhí)行結(jié)案6919件，同比增加533件，上升66.96%。3、審限意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別法院超審限情況嚴(yán)重，法定審限內(nèi)結(jié)案率低。除永吉法院未有超審限情況外，其他法院均不同程度存在超審限情況。法定審限內(nèi)結(jié)案率為92.36%，與全省轄區(qū)法院比，位于末位。4、卷宗歸檔意識(shí)不強(qiáng)，卷宗電子化程度不高。除舒蘭法院、磐石法院、蛟河法院卷宗歸檔情況較好外，其他基層院只是個(gè)別類別案件歸檔率較高。目前歸檔卷宗數(shù)字化工作雖已成為常態(tài)，但在電子卷宗掛接數(shù)字法院系統(tǒng)和上傳至省法院檔案集中管理平臺(tái)還存在不及時(shí)的問題，15年度已審結(jié)案件卷宗材料，部分還未形成電子檔案。5、電子法院應(yīng)用推進(jìn)緩慢。按照電子法院推進(jìn)工作的整體部署，目前已經(jīng)開通了刑事、民事、行政、執(zhí)行案件網(wǎng)上訴訟，但在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)展緩慢。3月初中院黨組研究通過了2016年度全面開展電子法院建設(shè)的實(shí)施方案，對(duì)電子法院各項(xiàng)應(yīng)用設(shè)定了具體的工作指標(biāo)，但指標(biāo)考核和通報(bào)制度落實(shí)尚未體現(xiàn)出實(shí)際效果，相關(guān)規(guī)范制度也尚未制定完成。6、司法透明度有待提升。吉林地區(qū)整體司法透明度指標(biāo)落實(shí)情況仍然偏低，部分信息公開不