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文檔簡介
中國為什么要買美國國債為你揭開背后的謎團!中國收購的美國國債有多少?截截止2013年11月,持有美債總額為1.3167萬億美元,仍為美國國債的最大海外持有國。中國的美國國債占有率是世界第一,超過了日本,約占中國外匯儲備總額的37%,等于中國GDP總額的約18%。中國持有這樣規(guī)模的美國國債這一舉措是給美國經濟復蘇做出了貢獻,也等于給全世界經濟發(fā)展做出的貢獻,因為到目前世界經濟的流通以美元為主流。我國外匯儲備為何這么多?外匯儲備又稱為外匯存底,指一國政府所持有的國際儲備資產中的外匯部分,形式上是一國政府保有的以外幣表示的債權,本質上是對公民與企業(yè)財富的借貸。就中國的情況而言,它是政府依據強制結匯政策,從國內市場上用等值的人民幣換來的外國貨幣,可以看作國家暫時代管的一筆賬面資產,是政府手里的一筆“不真實的國家財富”。我國實行的是“藏富于國”的分配模式:和西方國家的“藏富于民”不同,中國長期實行低分配、高積累的“藏富于國”體制,在計劃經濟時代,一部分未分配利潤以福利性質分流,但隨著市場化改革,住房、醫(yī)療等原本部分或全部由福利承擔的領域進入商品領域,但原有的低分配、高積累模式卻未作根本調整,政府負擔減輕,開支卻未相應增加,居民由于缺少了保障,不得不提高儲蓄率,這造成政府財力的提升。外匯制度使儲備暴漲:國家實行嚴格的外匯管制和復雜的結匯、換匯制度,這不但使中國絕大部分外匯流量控制在政府手中,還能對相當大部分非經營性外匯流入實行有效控制。如果從絕對量來說,中國總體擁有的外匯總量并不十分驚人,但正因為外匯管制,大多數外匯集中于國有,中國政府便很容易成為第一外匯儲備大國。雖然許多人士不斷呼吁進行外匯體制改革,但顯然不可能一蹴而就,而只要這種分配、管制體系一日不變,中國的貨幣和外匯積累速度,就會隨著經濟高增長率水漲船高。1993年,中國外匯儲備僅210億美元,到2008年底、2009年初,外匯儲備高達19500億美元。16年增長近93倍。1990年以來中國外資銳減、外貿形勢走入低谷、外匯儲備嚴重不足,1993年外匯儲備僅210億美元,而當年的貿易逆差就達122億美元,外匯儲備不足以支持兩年的貿易逆差。在這種背景下,中國自1994年1月1日起開始施行“強制結售匯制度”,要求除國家規(guī)定的外匯賬戶可以保留以外,企業(yè)和個人手中的外匯都必須賣給外匯指定銀行,而外匯指定銀行也必須把高于額度之外的外匯在市場上賣出。而央行一般作為市場上的接盤者,買入外匯、積累外匯儲備。隨著中國經濟的高速發(fā)展,在出口退稅等其他財政政策的作用下,中國貿易順差連年增長,出口創(chuàng)匯數額隨之激增。通過強制結售匯機制,外匯儲備也連年暴漲。同時,這種結售匯制度也帶來了國際熱錢的大量涌入。2003年以來,隨著熱錢的大量涌入,中國逐步加快了外匯管理體制改革的步伐。在這個過程中,企業(yè)的意愿結售匯部分,從最初的20%逐步提高至80%,直至完全實現自主;而個人無外匯持有限額的同時,也將個人購匯的額度從3000美元逐步提到2萬美元,并由逐筆審批過渡到年度總額管理。2007年8月14日,國家外匯管理局宣布,取消境內機構經常項目外匯賬戶限額,境內機構可根據自身經營需要,自行保留其經常項目外匯收入。至此,“強制結售匯”制度終結,過渡為“意愿結售匯”制度。但微調后的“結售匯”的主動權并不在政府手里,而是在外匯的擁有者手中。央行仍需要被動地不斷買入商業(yè)銀行賣出的外匯,導致外匯儲備不斷增長。1、自從1978年改革開放以后,中國出口的商品都是統(tǒng)一以美元來計價的,這樣導致了中國外匯儲備中有大量的美元,中國購買美國國債,是一種投資動機,畢竟國債是風險比較小,,而且以國家的信譽做保證的,美國是超級大國,經濟發(fā)達,購買其國債風險小,回報率也穩(wěn)定。2、美國是經濟增長比較穩(wěn)定的國家,美元是世界通行的貨幣,中國購買其國債,股票等,是為了使中國外匯增值,也為了使外匯避免縮水。3、出于國家戰(zhàn)略利益考慮,中國有大量的美元和美元資產,美國不會輕視中國的"默默無聞",中國這樣和美國扯上"關系",捆綁在一起,在經濟往來中,美國就不會那么傲慢。這也是改革開放的兩個目的之一:把自己富起來;不要被人小看,實際上就是追求一種平等或者平等對話權利。4、美元和美元資產,我們是絕不能全部拋售出去的,這樣會引起“多米諾骨牌”效應——傷了別人,更傷自己。原因如下:(1)中國是發(fā)展中國家,最需要不是樹敵,而是更需要的世界的穩(wěn)定,尤其是周邊國家的穩(wěn)定,中國視美國是外交攻勢中的頭號對象,目的也就是穩(wěn)住美國,不要讓他再來一次冷戰(zhàn),更不希望它干涉臺灣問題,更希望的是雙贏,因為站在國家的立場上,任何國家都不想做虧本生意,尤其是美國。(2)中國如果大量拋售美元以及美元資產,根據價值規(guī)律,供求關系一定失衡,供過于求,我國擁有的美元也會貶值,辛辛苦苦賺來的人民的血汗錢,也會流失。(3)中國外匯的初衷是償還中國借貸國際金融機構(如世界銀行,國際貨幣基金組織等)的短期及長期外債的,尤其是短期外債。為的是維護國家經濟安全,防范金融風險。5、中國的外匯充足之后,由于面臨人民幣升值壓力,不再與美元掛鉤,也就是外貿不一定以美元支付,因為一國貨幣的升值會導致另一國貨幣的貶值,所以中國人民銀行改用一籃子的貨幣支付,也就是允許外匯中不只有美元,還有英鎊、歐元、日元,甚至是韓元,這樣做也是為人民幣升值做準備和規(guī)避外匯儲備中美元和美元資產貶值。6、中國會出售美元以及美元資產的,但外匯中美元以及美元資產規(guī)模龐大,目標太大,容易引起美國的注意,為了緩和矛盾,中國會分規(guī)模,分步驟的出售美元以及美元資產,或者成立專門機構在國際市場上專門對美元和美元資產進行保值,增值交易。這樣做也是為了防范美元縮水。用我國的資產換美國國債合適嗎?中國的外匯儲備是人民銀行用(印刷的)人民幣買下來的,是中國央行的負債(而不是資產)。購買美國債券是中國實行外匯儲備多元化的一個重要部分。“是否買、買多少,根據中國的需要,根據外匯安全、保值的要求”,而不是根據美國或世界別的國家的要求而定。自從新中國成立以來,外匯一直是由總理親自掌握的,大筆動用或調撥投資必須經過政治局討論決議。那么為什么國家的實際動作頻頻逆“流”而動呢?其實,這里有難言之隱:這就是我國的外匯儲備是“鯨吞”來的。中國的外匯體制和日本,歐美國家不同。中國現行外匯制度決定了中國政府必須無限制地,被動地印刷人民幣紙鈔用以收購美元等外匯,以維持人民幣匯率的穩(wěn)定。結果就是,只要人民銀行的“柜臺”前出現了美元等外匯,人民銀行就發(fā)行人民幣加以收購。買入的美元等外匯則構成了中國的外匯儲備。維持人民幣幣值和匯率的穩(wěn)定是中國外匯儲備的首要任務。而要擔當這個首要任務,外匯儲備的形式就必須符合“安全性,流動性和保值性”這三個基本要求。安全性排第一,流動性排第二,保值或增值性排最后。這就決定了中國政府不能將大部分外匯儲備用于購買黃金,石油和礦產等實物。為什么不買美國的資源?中國的2萬億外匯儲備中的大多數不是屬于我們中國人自己的財產,一部分是屬于外國政府和外國老板的,屬于外國商人來華投資的款項,還有大家熟知的“熱錢”(國際游資),當然還有貿易順差,即使在貿易順差中,也并不是全部是我們中國人自己的,很一大部分屬于跨國企業(yè)的資產。為了維護中國國家信譽,為了維持正常的經濟秩序,就必須滿足外商和內商的經常性兌換需求。這就決定了中國政府不能將大部分外匯儲備用于購買黃金,石油和礦產等實物。世界上的黃金,基本上都在各國的中央銀行手里,在市場上流通的并不多,大部分的黃金都在美國和英法手里,你想買也買不到!況且,黃金和貨幣目前已經脫釣,不能代表貨幣總量,貨幣總量遠遠超過黃金儲備量,一個國家的幣值穩(wěn)定于否,不再取決于黃金儲量,而是取決于國家信用!想購買美國的產品,想法很好,可是美國可以賣給我們的只有農產品和波音飛機,這錢花不出去!所以,你要和美國做生意,賺美國人的錢,就必須買美國國債,這是沒有選擇的,因為美元是世界儲備貨幣,換句話來說,就叫美元霸權!游戲規(guī)則是美國人定的,你要不就別玩!要不就等到你有能力,改變這個游戲規(guī)則!為什么不購買收益高的金融產品?有人建議中國將外匯投放在收益率更高的金融產品,或直接用于控股,以獲得更高回報;一些人進而指出,與其把錢交給美國政府,讓他們去股市抄底,還不如自己去抄。這種想法本身并無問題,問題在于,中國在金融投資的海洋里,只是個不諳水性的“新兵”,近幾年的一系列失敗投資證明,在高風險的市場里,中國的勝算并不大。國債是最穩(wěn)妥的投資,因為國家政權發(fā)生無序更迭的幾率很小。于是,剩下的選擇無非就是買哪個國家的國債。國債的可靠性歸根結底取決于發(fā)行國的綜合實力?,F在還有哪個國家比美國強大嗎?我國為什么把美元儲備看的如此重要?我國需要一定的美元儲備,不敢把美元花出去!九八年亞洲金融危機,東南亞國家為什么抵抗不過對沖基金,就是因為他們手里的美元儲備太少,如果你手里美元多,就可以放出美元,買回本幣,這樣就可以阻止本幣大幅下跌!如果你手里美元不夠,不足以吃進對方拋售的本幣,那這個國家的本幣就得大幅貶值!而香港因為有中央國庫的美元儲備充足,所以才沒倒霉!
美國的這一手叫剪羊毛,就是買進一個國家的貨幣和證券,然后誘使這個國家的貨幣快速升值,等到升值到一定程度,就會突然清空手里的存貨換回美元,隨之這個國家的貨幣就大幅貶值,幾十年的辛苦錢就這樣被美國拿走!中國手里的兩萬億,就是怕美國玩這手!所以,中國一方面不允許貨幣大幅升值,另一方面手里有這兩萬億可以玩對沖!美國這么多年用這種辦法把世界全收割了一遍,南美,日本,韓國,歐盟,最后只剩中國沒割了!(韓國也沒割著,當初九八年也是這么玩韓國的,他們老百姓很愛國,把家里的金子全捐給Z府,抵抗對沖基金,也算是韓國可怕的地方),由于以上兩種原因,沒割成!反而要聯(lián)合亞洲和歐洲國家要終結美元霸權,這下美國就慌了,他這么多年憑啥日子過得這么好,就是因為美元霸權,可以剝削其他國家,一遍一遍得收割,坐享其成。9000千億美元的所有者不是中國政府,而是屬于出口企業(yè),包括外資企業(yè)、國有企業(yè)、私企和一些投資中國市場的外國資本!打個比方來說,你是一個私企老板,你生產了產品出口,外國人付給你美元!但是美元你不能在國內消費啊,中行把你的美元兌換成人民幣發(fā)給你,如果中國進來一塊錢美元,假如當時的匯率是一比七,那中央銀行就印七塊錢人民幣給你!這樣才能保證貨幣總量的平衡!如果你以后要去交易,你把你手里的人民幣交給中行,中央銀行按照你提供的人民幣幣值,支付相應的美元給國外公司!美元出去了,你所付給銀行的人民幣就停止在市場上流通!這么說你該明白了吧,中行手里的錢根本不屬于中國政府,只是中行代管而已,如果把這些錢隨意花出去,外幣賬戶所有者想動用外匯的錢從哪里來?僅僅就一條就夠解釋全部了:就是因為其他任何外匯儲備替代品,美國都可以操縱他的價格!唯獨美債,他不會對自己下手,因為這是美國的命根子!打個比方來說,你想用石油及其他資源類產品做為儲備方式,可原油交易市場和資源類交易市場都被美國所控制,他可以操縱價格!這就有一個現象,中國買什么?什么就貴!賣什么,什么就便宜!定價權在美國人手里!美國霸道不?!美國和債主們是什么關系?美國和債主們利益一致。盡管美國素有操縱美元匯率和濫發(fā)國債的傳統(tǒng),但作為最大的經濟體,美國政府不得不付出努力,確保美元和美國國債體系的大體穩(wěn)定,以維系龐大經濟、金融機器的運轉,在這方面,美國和包括中國在內的“債主”們利益是一致的。
投入美國國債固然要冒外匯儲備縮水的風險,但不至于如貝爾斯登債券持有者那樣血本無歸;借錢給美國政府固然要忍受“欠債大爺”的訛詐,但不至于如破產“大限”前的通用或克萊斯勒“債主”那樣,面臨要么把債券換成一堆廢紙般股票、要么干脆連廢紙都換不回的無情選擇題。我國不敢拋美國國債是嗎?中國不能拋售美債。中國一旦大幅拋出美債,勢必造成其它債主的恐慌,產生足以壓垮債券價格的連鎖反應,最終吃虧最大的,一是“欠債人”美國,二是“大債主”中國;即使捂著不操作,美國政府依舊會根據自己的利益需要行事,該印鈔就印鈔,該增發(fā)便增發(fā),中國仍無法掌控外匯儲備的安全。即使真能拋掉全部美債,但在目前的國際外匯體制下,中國勢必無法改變外匯儲備以美元為主的現實,結果只能是既做不成債主,又保不住財富。盡管持有美債絕非好的選擇,但在目前情勢下,卻的確是“最不壞的選擇”。
中美就這樣捆綁在一起了?中美經濟目前已經是牢牢捆綁在一起了。中國固然是美國的第一大“債主”,美國同樣是“中國制造”的第一大買主。2008年,中國出口總額達14285.5億美元,其中對美出口2523億美元,占當年中國出口總值的17.7%,而2007年這一數值約為21%。從這個層面上來講,確保美國的金融體系不至于陷入崩潰,同樣符合中國的戰(zhàn)略利益。從長遠來看,如果美元一家獨大的局面被打破,人民幣實現自由兌換,中國的外幣資產將不會像今天那樣以美債為絕對大頭。但在現有的國際經濟格局下,擁有近2萬億美元外匯儲
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