評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)方案

評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)方案評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)方案篇一:評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)系統(tǒng)總體建設(shè)方案安徽省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)總體建設(shè)方案安徽中技工程咨詢有限公司二,,五年元月目錄第一章引言1.1背景說明………………1.2建設(shè)意義………………..1.3開發(fā)方法………………..1.4建設(shè)依據(jù)………………..1.5經(jīng)驗借鑒………………..第二章任務(wù)概述2.1建設(shè)目標(biāo)………………..2.2需求概述………………..2.3總體架構(gòu)………………..2.4性能需求………………..第三章軟件設(shè)計思路3.1用戶群分析………………..3.2設(shè)計原則………………..3.3功能模塊………………..3.4總體流程………………..3.5評標(biāo)專家檔案管理模塊…………..3.6評標(biāo)專家抽取模塊…………..3.8行政監(jiān)管模系統(tǒng)管理模塊………………..3.9塊………………..第四章體系結(jié)構(gòu)4.1層次架構(gòu)…………..4.2應(yīng)用B/S體系…………4.3使用MSSQLSERVER數(shù)據(jù)庫4.4使用.Net開發(fā)平臺…………4.5設(shè)備選型(建議)…………4.6開發(fā)環(huán)境…………第五章開發(fā)進度5.1計劃與安排…………5.2計劃的變更…………5.3項目小組…………5.4職責(zé)劃分…………5.5人員培訓(xùn)…………5.6售后服務(wù)及承諾…………………第一章引言背景說明目前，我省評標(biāo)專家的抽取基本上是各行業(yè)分割自治，缺乏統(tǒng)一全面的專家?guī)?，行業(yè)之間的專家資源不能有效共享。各行業(yè)內(nèi)專家專業(yè)集中，總體人數(shù)偏少，往往是老面孔，專家的抽取重復(fù)概率過高。行業(yè)彼此間的協(xié)作少，本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項目往往在不同的專業(yè)專家的搭配上顯得不夠協(xié)調(diào)，往往是行業(yè)內(nèi)的專家強，行業(yè)外的專家選擇余地少。不同行業(yè)的管理的水平參差不齊，有的專家相關(guān)數(shù)據(jù)更新不及時，如電話號碼還是多年前的舊號碼。建設(shè)意義為了加強對我省評標(biāo)工作的監(jiān)督管理，建立健全評標(biāo)專家抽取制度，建成全省統(tǒng)一、全面、權(quán)威的評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)省內(nèi)評標(biāo)專家資源共享，將省內(nèi)各行業(yè)、部門的專家全部納入到庫中進行統(tǒng)一的管理，打破地域、行業(yè)壟斷，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享、安全可靠的評標(biāo)專家管理系統(tǒng)。評標(biāo)專家實行考核認(rèn)證制，開展評標(biāo)專家網(wǎng)上申請、專家資格認(rèn)定、專家在線抽取、行政監(jiān)管及年度考評等業(yè)務(wù)，建立規(guī)范的專家抽取業(yè)務(wù)和科學(xué)的宏觀管理體系。作為省內(nèi)國家投資項目評標(biāo)專家抽取的唯一合法系統(tǒng)，向各級用戶提供公益性的服務(wù)。1.2.1資源共享、公開公正匯集省內(nèi)各主要行業(yè)、廳局的相關(guān)專家，進行必要的培訓(xùn)考核。建成專家數(shù)量最多的省內(nèi)評標(biāo)專家?guī)?，向省?nèi)所有建設(shè)、采購單位提供評標(biāo)專家的公益性抽取服務(wù)，共享省內(nèi)評標(biāo)專家資源，更好地體現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開、公正與公平。1.2.2充分隨機、抽取方便采用較大型數(shù)據(jù)庫，設(shè)計相應(yīng)的數(shù)據(jù)字段，建立完善、合理的評標(biāo)專家?guī)?，設(shè)立科學(xué)實用的符合性查詢條件及拒絕性查詢條件，支持多種模糊查詢，保證從中抽取評標(biāo)專家的隨機性、合理性。通過設(shè)定的相應(yīng)的權(quán)限，在不同的行業(yè)或地域設(shè)臵專家抽取操作終端，隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)即可進行評標(biāo)專家的抽取工作。1.2.3監(jiān)督有效、管理方便本系統(tǒng)應(yīng)貫徹國家及地方的相關(guān)法律、法規(guī)的精神，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及原國家計委頒布的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》的相關(guān)條款規(guī)定，行政監(jiān)管部門可以對歷史抽取記錄進行查閱，行使監(jiān)管權(quán)。開發(fā)方法高層協(xié)調(diào)設(shè)立省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改委主任為組長，副主任和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，委內(nèi)各處室負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和與各相關(guān)部門的聯(lián)系。技術(shù)開發(fā)在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)技術(shù)組，由政府人員、招投標(biāo)篇二:中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及原國家計委頒布的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》的相關(guān)條款規(guī)定，行政監(jiān)管部門可以對歷史抽取記錄進行查閱，行使監(jiān)管權(quán)。開發(fā)方法高層協(xié)調(diào)設(shè)立省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改委主任為組長，副主任和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，委內(nèi)各處室負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和與各相關(guān)部門的聯(lián)系。技術(shù)開發(fā)在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)技術(shù)組，由政府人員、招投標(biāo)篇二》、《廣東省綜合評標(biāo)專家?guī)煸O(shè)立方案》的相關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就評標(biāo)專家的首次征集工作提出如下方案。一、評標(biāo)專家的范圍和條件(一)涵蓋范圍評標(biāo)專家由投資、貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)林、交通、建筑、水利、能源、環(huán)保、鐵道、民航、科技、信息、教育文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、法律、體育等相關(guān)行業(yè)符合條件的專業(yè)人員組成，歸屬工程、貨物、服務(wù)三大類共30個專業(yè)類別，各專業(yè)名稱及分類詳見2017年國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合發(fā)布的《評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。(二)申報條件1、能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，自覺維護國家利益和招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益;2、熟悉國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有與招投標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的實踐經(jīng)驗;3、從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平;14、身體健康，能勝任評標(biāo)工作，按時按質(zhì)完成分擔(dān)的任務(wù)。5、國家規(guī)定的其他條件。二、評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)(一)權(quán)利評標(biāo)專家享有下列權(quán)利:廣東省綜合評標(biāo)專家?guī)煸O(shè)立方案》的相關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就評標(biāo)專家的首次征集工作提出如下方案。一、評標(biāo)專家的范圍和條件(一)涵蓋范圍評標(biāo)專家由投資、貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)林、交通、建筑、水利、能源、環(huán)保、鐵道??、民航、科技、信息、教育文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、法律、體育等相關(guān)行業(yè)符合條件的專業(yè)人員組成，歸屬工程、貨物、服務(wù)三大類共30個專業(yè)類別，各專業(yè)名稱及分類詳見2017年國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合發(fā)布的《評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。(二)申報條件1、能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，自覺維護國家利益和招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益;2、熟悉國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有與招投標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的實踐經(jīng)驗;3、從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平;14、身體健康，能勝任評標(biāo)工作，按時按質(zhì)完成分擔(dān)的任務(wù)。5、國家規(guī)定的其他條件。二、評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)(一)權(quán)利評標(biāo)專家享有下列權(quán)利》，并向初審部門提交書面申請材料(提交時同時出示相關(guān)原件以供核對)，其中原經(jīng)省行業(yè)主管部門批準(zhǔn)進入省級部門評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，書面申請材料送省發(fā)展改革委初審;其余申請人將書面申請材料送所在地的市發(fā)展改革部門初審蓋章。(二)書面申請材料包括:1、所在單位蓋章后的《廣東省評標(biāo)專家申請表》2份;2、兩寸彩色免冠近照4張;3、申請人身份證復(fù)印件1份;4、申請人學(xué)歷證書復(fù)印件1份;5、申請人職稱證書復(fù)印件1份;6、申請人相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件1份;7、其它證明具備所申報評標(biāo)專業(yè)能力的相關(guān)材料。以上材料在專家認(rèn)定后建檔統(tǒng)一管理。(三)審查程序初審部門對申請人提交的書面申請材料的真實性和一致性進行初審，并將初審?fù)ㄟ^的材料報送省發(fā)展改革委。初審部門在審查紙質(zhì)申報材料的同時，還需登錄“廣東省綜合3評標(biāo)專家?guī)臁?，按審查流程同步操作處理網(wǎng)上注冊的專家申請信息。省發(fā)展改革委會同相關(guān)行業(yè)主管部門對通過初審的材料進行最終審定，并對所有審定入庫專家逐一建立檔案、頒發(fā)證書并實行全省統(tǒng)一編號管理。四、具體工作安排(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專家征集的組織工作;向社會公布評標(biāo)專家范圍條件和權(quán)利義務(wù)，鼓勵發(fā)動符合相關(guān)規(guī)定條件的專業(yè)人員按時間要求登錄“廣東省綜合評標(biāo)專家?guī)臁弊詧竺?對原省級部門評標(biāo)專家?guī)鞂＜业臅嫔暾埐牧线M行初審;做好“專家征集管理系統(tǒng)”的技術(shù)保障工作，確保服務(wù)平臺運行正常。(二)省行業(yè)主管部門按要求配合做好專家的最終審定工作。已設(shè)立本行業(yè)評標(biāo)專家?guī)斓氖⌒袠I(yè)主管部門，可將專家名冊(含聯(lián)系方式等)提供給省發(fā)展改革委，以便通知專家進行登記申請。(三)地市發(fā)展改革部門認(rèn)真做好材料接收、初審以及“專家征集管理系統(tǒng)”操作使用等工作。(四)本次集中征集申報時間從本方案印發(fā)之日起至2017年10月30日止;地市發(fā)展改革部門于2017年11月15日前完成社會化報名專家的初審及材料的報送。省發(fā)展改革委會同省行業(yè)主管部門于2017年11月30日前完成最終審定工作(包括社會化報名專家的審查認(rèn)定及已有專家的復(fù)審認(rèn)定);2017年12月15日前完成專家的入庫、建檔、證書的頒發(fā)。(五)為便于省行業(yè)主管部門和地市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)專家征集工作的工作人員熟悉政策和掌握“專家征集管理系統(tǒng)”的操作，定4于2017年10月中上旬舉辦一期培訓(xùn)班。(六)本次征集工作完成后將根據(jù)需要適時開展下次評標(biāo)專家征集工作，具體安排另行通知。5篇三:廣東省評標(biāo)專家申請表》2份;2、兩寸彩色免冠近照4張;3、申請人身份證復(fù)印件1份;4、申請人學(xué)歷證書復(fù)印件1份;5、申請人職稱證書復(fù)印件1份;6、申請人相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件1份;7、其它證明具備所申報評標(biāo)專業(yè)能力的相關(guān)材料。以上材料在專家認(rèn)定后建檔統(tǒng)一管理。(三)審查程序初審部門對申請人提交的書面申請材料的真實性和一致性進行初審，并將初審?fù)ㄟ^的材料報送省發(fā)展改革委。初審部門在審查紙質(zhì)申報材料的同時，還需登錄“廣東省綜合3評標(biāo)專家?guī)臁保磳彶榱鞒掏讲僮魈幚砭W(wǎng)上注冊的專家申請信息。省發(fā)展改革委會同相關(guān)行業(yè)主管部門對通過初審的材料進行最終審定，并對所有審定入庫專家逐一建立檔案、頒發(fā)證書并實行全省統(tǒng)一編號管理。四、具體工作安排(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專家征集的組織工作;向社會公布評標(biāo)專家范圍條件和權(quán)利義務(wù)，鼓勵發(fā)動符合相關(guān)規(guī)定條件的專業(yè)人員按時間要求登錄“廣東省綜合評標(biāo)專家?guī)臁弊詧竺?對原省級部門評標(biāo)專家?guī)鞂＜业臅嫔暾埐牧线M行初審;做好“專家征集管理系統(tǒng)”的技術(shù)保障工作，確保服務(wù)平臺運行正常。專家的最終審定工作。已設(shè)立本行業(yè)評標(biāo)(二)省行業(yè)主管部門按要求配合做好專家?guī)斓氖⌒袠I(yè)主管部門，可將專家名冊(含聯(lián)系方式等)提供給省發(fā)展改革委，以便通知專家進行登記申請。(三)地市發(fā)展改革部門認(rèn)真做好材料接收、初審以及“專家征集管理系統(tǒng)”操作使用等工作。(四)本次集中征集申報時間從本方案印發(fā)之日起至2017年10月30日止;地市發(fā)展改革部門于2017年11月15日前完成社會化報名專家的初審及材料的報送。省發(fā)展改革委會同省行業(yè)主管部門于2017年11月30日前完成最終審定工作(包括社會化報名專家的審查認(rèn)定及已有專家的復(fù)審認(rèn)定);2017年12月15日前完成專家的入庫、建檔、證書的頒發(fā)。(五)為便于省行業(yè)主管部門和地市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)專家征集工作的工作人員熟悉政策和掌握“專家征集管理系統(tǒng)”的操作，定4于2017年10月中上旬舉辦一期培訓(xùn)班。(六)本次征集工作完成后將根據(jù)需要適時開展下次評標(biāo)專家征集工作，具體安排另行通知。5篇三》等規(guī)定，采取公開征集、單位推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定，按照“統(tǒng)一條件，專庫管理，資源共享，隨機抽取，管用分離”的辦法進行管理。評審專家從外網(wǎng)注冊，或經(jīng)專家?guī)旌笈_增加，由財政主管部門管理，可管理評審需要的專業(yè)分類，可以隨機、異地抽取專家等等管理功能?？山M建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評審專家?guī)?，從而有利于打破地區(qū)封鎖，實現(xiàn)評審專家資源共享。評審專家入選專家?guī)毂仨毦邆湟欢ǖ馁Y格條件。專家入選評審專家?guī)欤扇€人申請、單位推薦、同行專家推薦三種方式，個人申請書、單位推薦書及同行專家推薦應(yīng)當(dāng)存檔備查。組建評審專家?guī)斓恼少彵O(jiān)督管理處，對申請人或被推薦人進行評審(初審、復(fù)審)，決定是否按受申請或者推薦，評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。組建評審專家?guī)欤到y(tǒng)會為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載評審專家評審的具體情況。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴大和招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的需要，會在使用中要不斷充實完善。在專家?guī)煜到y(tǒng)中包括專家?guī)斓幕A(chǔ)數(shù)據(jù)管理、需申請專家項目的項目管理、專家管理、專家抽取、專家通知、系統(tǒng)配置管理、報表統(tǒng)計等部分。特別是專家管理、專家抽取和專家通知部分，它們管理的優(yōu)化性更能體現(xiàn)了政府采購的公平、公正、公開的特點。1.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括專家評審品目(專家分類)，評標(biāo)區(qū)域管理提供按照區(qū)域維護評標(biāo)地點的功能，所學(xué)專業(yè)分類、技術(shù)資格類型、學(xué)歷及不良行為種類的管理，系統(tǒng)初始化以上的標(biāo)準(zhǔn)，用戶可維護所學(xué)專業(yè)分類。1.2專家管理專家管理主要包括專家入庫登記、專家資格審核、管理專家信息、專家離崗登記、專家回避、抽取記錄、專家違規(guī)管理、專家恢復(fù)處理、專家評價。?專家注冊?專家管理1.3終端管理對在采購過程中需要申請抽取專家抽取，可使用抽取終端;系統(tǒng)提供新增、修改、刪除抽取終端用戶的功能，新增的終端用戶可登錄系統(tǒng)并且使用抽取管理的功能。終端提供實時統(tǒng)計和監(jiān)督監(jiān)控項目抽取的標(biāo)段信息和抽取結(jié)果。篇四:評標(biāo)專家?guī)煸囌撛u標(biāo)專家?guī)斓慕⒑褪褂霉芾?017-12-1510:59在招標(biāo)活動中,建立評標(biāo)專家?guī)觳ζ溥M行相應(yīng)的使用管理，是規(guī)范招標(biāo)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)評標(biāo)工作，保障公開、公平、公正的必備措施，對于提升我國招標(biāo)市場的誠信度和深人貫徹落實國家招投標(biāo)法和政府采購法都具有不可估量的推進作用。一、建立評標(biāo)專家?guī)斓闹匾院捅匾袁F(xiàn)實招標(biāo)的實踐證明，建立評標(biāo)專家?guī)靹菰诒匦?，無可非議。一是建立評標(biāo)專家?guī)焓窃u標(biāo)工作“外腦”的延伸。在開展評標(biāo)時個人的精力才干畢竟是有限的，即使是一個單位所掌握的專業(yè)技術(shù)知識也是在一定范圍之內(nèi)。而在開展招標(biāo)項目的編標(biāo)和評標(biāo)時，則需要具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的人才把關(guān)定向，自身的知識和力量先天不足，就要借助外力發(fā)功。特別是一些企業(yè)上了前所未有的陌生項目，更需要相關(guān)專家論證正確與否，自己頭腦發(fā)熱盲目上馬則要栽大跟頭。某招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人委托，為開發(fā)的新項目招標(biāo)采購氮氣，這個招標(biāo)代理機構(gòu)在編標(biāo)時從專家?guī)煺{(diào)出好多相關(guān)專家“把脈”，專家們經(jīng)過測算推理，均認(rèn)為該招標(biāo)人購買氮氣不如采購制氮機劃算，購買三年的氮氣費用就能購買制氮量較大的制氮機，如果購買制氮機自己制氮，不但自用方便，而且剩余的氮氣還可外賣增值。后來招標(biāo)委托人聽取了專家們的勸導(dǎo)，招標(biāo)采購了制氮機，至今運營很好。從這個事例中不難看出，建立建全評標(biāo)專家?guī)煜喈?dāng)重要。二是公正評價招標(biāo)項目的需要。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)自主開展編標(biāo)和評標(biāo)，往往難免以感情代替政策，以恩怨判斷是非，就像人們常說的“自己的刀削不了自己的把”一樣。如果把外面的“和尚”請來“念經(jīng)”，情況會截然不同。他們不拘泥于“圈子”的束縛，沒有“先入為主”的主觀臆斷，會站在一個比較客觀公正的角度來評價某個項目的編標(biāo)與評標(biāo)，因而使得招標(biāo)項目能夠健康運行。三是防腐敗倡廉的必要舉措。從專家?guī)炖锍槿＜覅⑴c招標(biāo)項目的編標(biāo)與評標(biāo)，雖然不可能等同請來相關(guān)監(jiān)管部門人員親臨現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)，但也是外來的一股清新之風(fēng)，使招標(biāo)人不能輕易搞貓膩，即使有這種想法也心生戒意，不敢堂而皇之的巧取豪奪。有人曾經(jīng)這樣比喻，抽取的評標(biāo)專家是搞貓膩的“拌腳石”，是招標(biāo)活動中防腐倡廉的“前衛(wèi)”監(jiān)督員。因此，不能小瞧評標(biāo)專家在防腐倡廉中的微妙作用。二、專家?guī)斓念愋图澳Ｊ綇哪壳皣鴥?nèi)已組織的各式各樣的評標(biāo)專家?guī)炜矗篌w可以做這樣的區(qū)別和劃分。從檔次上看，可以分為高級庫和普通庫，即完全是正高級以上職稱，高級人才聚集的專家?guī)?，現(xiàn)在國家商務(wù)部的中國國際招標(biāo)網(wǎng)的評標(biāo)專家?guī)炀蛯儆诟呒墡煨偷囊环N;從地域上看，可分為國內(nèi)專家?guī)旌蛧H專家?guī)?從行政系列上看，可分為國家級、地方級和本級;從行業(yè)系統(tǒng)上看，可分為政府采購評標(biāo)專家?guī)?、有形建筑市場評標(biāo)專家?guī)?、招?biāo)代理機構(gòu)評標(biāo)專家?guī)?、國際評標(biāo)專家?guī)斓?。建立評標(biāo)專家?guī)毂M管類型不一，模式各異，但從總體上必須要掌握下述五點:要有較強的專業(yè)技術(shù)性就專業(yè)技術(shù)來講，入庫的專家應(yīng)該是行業(yè)專業(yè)技術(shù)的出類拔萃之輩，將這些精英會集起來以助招標(biāo)時編標(biāo)評標(biāo)之用，那會發(fā)出珠壁相連的輝映之光。如果人庫的評標(biāo)專家在專業(yè)技術(shù)上是平庸之徒，使用起來就會吃力，必然損害評標(biāo)專家的權(quán)威性。要有綜合性一個評標(biāo)專家?guī)觳荒苤挥幸苯鸹蚣徔棇I(yè)行業(yè)方面的專家，最好是有方方面面的專家，這樣不管操作什么招標(biāo)項目，抽取評標(biāo)專家信手拈來，應(yīng)有盡有，取之不盡，用之不絕，那將是最佳庫容。要有個人入庫標(biāo)準(zhǔn)及建立建全的個人檔案什么標(biāo)準(zhǔn)能進入專家?guī)欤谶@個問題上國家七部委2017年7月5日發(fā)了一個第12號文件明確規(guī)定:a.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;b.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;c.能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。同時，相繼建立建全評標(biāo)專家個人基本情況、社會關(guān)系、獎懲情況等檔案，并將考核成績隨時歸檔，由專人保管記錄以便管理。要有先進操作性和儲存保密性評標(biāo)專家?guī)煲话愣紤?yīng)該儲存電腦中，專人專職看管，抽取過程中只能看見編號和專業(yè)，不能看見姓名，對編號應(yīng)周期性的隨機打亂調(diào)整，這樣做既方便快捷又能有效地防止泄密。要與時俱進組建評標(biāo)專家?guī)旖^對不是一勞永逸的事。因為隨著時空變化，入庫的專家也不是一成不變的，衰老病死應(yīng)該清除，受到懲處不能繼用的也要涮掉，夠格的新人要不斷錄人，伴隨新專業(yè)應(yīng)運而生的新型科技人才要不間斷的輸入庫存。只有保持“吐故納新”，才能使專家?guī)扉L盛不衰。至于專家?guī)斓囊?guī)模、儲存方式和庫存17年9月19日頒布的第36號令《中央投資項目招數(shù)量，目前僅國家發(fā)改委于20標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》中，分別規(guī)定“甲級招標(biāo)代理機構(gòu)評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上”，“乙級在500人以上”。而各級政府采購中心及國際招標(biāo)、工程建設(shè)方面的專家?guī)爝€沒有具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。筆者依據(jù)近年與組建專家?guī)齑蚪坏赖慕?jīng)驗而論，其它沒有相應(yīng)規(guī)定的評標(biāo)專家?guī)烊绾谓?最好遵循“守規(guī)守法、方便可用、數(shù)量適中”的原則為宜。三、專家?guī)斓氖褂煤凸芾韺＜規(guī)烊绾问褂门c管理,盡管各地作法不一，但從常規(guī)來看，必須注意以下幾點:1、嚴(yán)格掌握抽取程序現(xiàn)行法規(guī)中對抽取和通知評標(biāo)專家參與及評標(biāo)報到時間等要求尚無統(tǒng)一的硬性規(guī)定。綜合各方要素，是否可以這樣操作,工程建設(shè)項目的評標(biāo)要到有形建筑市場專業(yè)服務(wù)機構(gòu)去抽取專家，因為有形建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人沒有利益關(guān)系，且涉及此項工作的人員較少，易于控制，可以最大限度地保證抽取專家的保密??性。國際招標(biāo)抽取專家則要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行網(wǎng)上操作。到其它專家?guī)斐槿＜覄t要注意做好抽取記錄，并按抽取順序依次通知評標(biāo)專家，待專家確認(rèn)可以參評后，再具體告知評標(biāo)地點，但不須告知具體評標(biāo)項目名稱及內(nèi)容。對因故不能參評的注明原因再依次抽取備用專家，整個通知最好使用專用電話，全過程錄音備案。盡量縮短通知評標(biāo)專家與開標(biāo)之間的時間間隔，防止通知后間隔時間過長導(dǎo)致泄密，出現(xiàn)評標(biāo)專家受某些因素影響出現(xiàn)評標(biāo)不公等不良情況發(fā)生的幾率。在條件許可的前提下，最好用手機短信同評標(biāo)專家議定是否參加評標(biāo)，從而徹底杜絕通知過程中的泄漏現(xiàn)象。2、適當(dāng)進行法規(guī)培訓(xùn)一般庫存評標(biāo)專家因為忙于業(yè)務(wù)活動，很難全面掌握國家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面及本地相繼頒布的法律法規(guī)。這就需要評標(biāo)專家?guī)焖腥诉m當(dāng)組織庫存評標(biāo)專家學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，以促使他們在編標(biāo)評標(biāo)過程中不但在專業(yè)技術(shù)方面釋放聰明才智，而且在法律法規(guī)方面很有素養(yǎng)，做到令行禁止。3、積極實行動態(tài)管理對評標(biāo)專家?guī)鞂嵭徐o止管理已是陳規(guī)舊習(xí)，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。必須因時制宜，因地制宜，因人制宜，對評標(biāo)專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，建立切實可行的準(zhǔn)入和退出機制。對專家參加的評標(biāo)活動，要有考核紀(jì)錄。同時對他們的違規(guī)行為要有對應(yīng)的罰則，對初犯違紀(jì)較輕的要進行戒免談話，較重的而又屢教不改的則要掏汰出局。4、必須監(jiān)管到位盡責(zé)在抽取評標(biāo)專家及專家到場評標(biāo)時，各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)指派人員篇五:黑龍江省綜合評標(biāo)專家?guī)煸囘\行實施方案附件1:黑龍江省綜合評標(biāo)專家?guī)煸囘\行實施方案為進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，實現(xiàn)專家資源共享，提高評標(biāo)質(zhì)量，省政府建立了黑龍江省綜合評標(biāo)專家?guī)?以下簡稱省綜合評標(biāo)專家?guī)?，計劃于5月投入試運行。為使試運行工作順利實施，特制定本方案。省綜合評標(biāo)專家?guī)焓着霂鞂＜艺狭耸∝斦d、住建廳、交通一、試運行范圍運輸廳、水利廳、農(nóng)墾總局5個試點部門原有使用專家?guī)斓膶＜屹Y源。在黑龍江省省域內(nèi)使用國有投資的交通、水利、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及農(nóng)墾系統(tǒng)的建設(shè)項目和農(nóng)墾系統(tǒng)的政府采購項目，評標(biāo)必須從省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家。如省綜合評標(biāo)專家?guī)煸囘\行期間因系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備故障及其它特殊原因無法正常抽取，經(jīng)省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可從試點部門原專家?guī)熘谐槿?。鼓勵試點范圍以外依法必須招標(biāo)的項目評標(biāo)使用省綜合評標(biāo)專家?guī)?。二、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)置省級在省發(fā)改委及5個試點部門設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端，省監(jiān)察廳設(shè)臵監(jiān)管終端;各市(地)在市(地)發(fā)改委設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端，經(jīng)市(地)發(fā)改委授權(quán)后可在市(地)建設(shè)工程交易中心設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端，各市(地)監(jiān)察局設(shè)臵監(jiān)管終端;省農(nóng)墾總局可授權(quán)招投標(biāo)項目較多、且距離其他抽取終端距離較遠(yuǎn)的農(nóng)墾管理局設(shè)臵抽取終端。試點范圍以外依法必須招標(biāo)的項目可根據(jù)需要選擇網(wǎng)絡(luò)抽取終端。專家抽取與評標(biāo)活動應(yīng)在同一場所進行，設(shè)臵抽取終端的場所暫不具備評標(biāo)條件的，評標(biāo)活動可另行選擇有形市場等符合評標(biāo)條件的場所進行。所選評標(biāo)場所須經(jīng)設(shè)臵抽取終端的部門和行業(yè)主管部門予以認(rèn)定，并授權(quán)設(shè)臵專家身份確認(rèn)終端。三、分級管理權(quán)限評標(biāo)專家的抽取實行分級管理。省級管理權(quán)限(含以上)的項目的專家抽取及監(jiān)督由設(shè)臵抽取終端的省級部門管理。省級管理權(quán)限(含以上)的項目中，使用中央預(yù)算內(nèi)投資5000萬元以上(含5000萬元，下同)、省預(yù)算內(nèi)投資2017萬元以上或總投資3億元(交通建設(shè)項目總投資10億元)以上的使用財政性資金的政府投資項目，從設(shè)臵在在省發(fā)展改革委的網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評標(biāo)專家。市(地)及所轄縣管理權(quán)限內(nèi)的項目由所在市(地)發(fā)展和改革委或其授權(quán)設(shè)立的抽取終端抽取評標(biāo)專家。各農(nóng)墾管理局所屬項目可選擇市(地)發(fā)展改革委或省農(nóng)墾總局授權(quán)設(shè)臵在農(nóng)墾管理局的抽取終端抽取評標(biāo)專家。四、行業(yè)監(jiān)管試運行期間，省級試點部門負(fù)責(zé)監(jiān)管本部門專家抽取終端的專家抽取及開標(biāo)、評標(biāo)過程;在各級發(fā)改部門抽取終端進行的專家抽取活動，按項目管理權(quán)限，由行業(yè)主管部門委派監(jiān)督人員到場監(jiān)督，并負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)過程中專家履職情況的監(jiān)督、評價和信息反饋。五、試運行期間主要工作任務(wù)及實施步驟(一)試運行準(zhǔn)備及調(diào)試階段(2017年3月23日—5月15日)1、首批入庫專家信息驗證、入庫。首批入庫專家信息征集公告已發(fā)出，網(wǎng)絡(luò)信息上報平臺關(guān)閉時間經(jīng)請示已經(jīng)由3月21日24時延至3月27日24時，專家信息驗證、指紋采集工作由省級各試點部門及各市(地)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)，指紋采集受理時限由3月25日延至4月1日。專家專業(yè)信息審核由試點部門負(fù)責(zé)，于4月28日完成。2、落實網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作環(huán)境。設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端的試點部門及省、市(地)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實本部門、本地域終端的工作環(huán)境，于5月15日前完成。網(wǎng)絡(luò)抽取終端必備條件:?具備能夠訪問黑龍江省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;?配臵能夠訪問黑龍江省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)的身份認(rèn)證等專用的硬件設(shè)備;?交通便利，具有相對封閉的工作環(huán)境;?能夠滿足專家抽取工作的需要;?配備不少于2名抽取終端操作人員;?落實運行經(jīng)費。3、落實評標(biāo)場所工作環(huán)境。為方便招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)，并利于監(jiān)管，有條件的專家抽