廣東實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案

廣東實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案“十三五〞時期，廣東將進一步完善大數(shù)據(jù)管理體制機制，推動重點領域大數(shù)據(jù)示范應用，著力培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和革新創(chuàng)業(yè)基地，努力建設成為國內(nèi)領先的大數(shù)據(jù)應用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是推動大數(shù)據(jù)應用革新。推動大數(shù)據(jù)與省網(wǎng)上辦事大廳建設相結合，面向公眾構建高效便民的網(wǎng)絡政務平臺。推動大數(shù)據(jù)在廣東制造業(yè)的應用革新，強化生產(chǎn)過程智能化。鼓勵大數(shù)據(jù)支持下的商業(yè)服務模式革新，推動金融、通信、物流、零售、外貿(mào)等企業(yè)的信息化和大數(shù)據(jù)改造。推動大數(shù)據(jù)在公共事業(yè)領域的應用革新，建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)統(tǒng)一框架和推動生物基因大數(shù)據(jù)應用，建立基于大數(shù)據(jù)的社會確保預警機制，建設數(shù)字驅動的綠色城市，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的交通流量管理、自適應交通控制等應用與基于實時評估的個性化教育。二是推動大數(shù)據(jù)資源開發(fā)與共享。強化全省政務數(shù)據(jù)資源整理，制定數(shù)據(jù)資源管理制度，構建標準化的政府公共信息資源目錄體系和服務體系，實現(xiàn)全省政務數(shù)據(jù)的準確定位、實時交換、充分共享與集中可用。建立全省企業(yè)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡，建設全省經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)庫。積極探究構建跨區(qū)域共建共享機制和模式，引導數(shù)據(jù)中心向大規(guī)模、一體化、綠色化、智能化方向發(fā)展。建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、信用體系等基礎數(shù)據(jù)庫，激勵推動社會機構和公眾對政府公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的共享、整合、分析與挖掘。三是培育和發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、安全、管理、統(tǒng)計、分析、挖掘等全流程，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)有關硬件、軟件、終端、內(nèi)容與服務產(chǎn)業(yè)，建立大數(shù)據(jù)交易中心，構建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的集成應用。突破大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理等關鍵技術，強化數(shù)據(jù)倉庫研究和數(shù)據(jù)挖掘和虛擬技術研究，建立大數(shù)據(jù)可視化平臺?！笆鍟r期將如何實施中國制造2025〞這一戰(zhàn)略“十三五〞時期是廣東制造業(yè)轉型升級的關鍵時期，全省保持以質量和效益為中心，以革新驅動發(fā)展為核心，以提升全要素生產(chǎn)率為關鍵，以增加有效供給為導向，深入落實落實“中國制造2025〞戰(zhàn)略，著力發(fā)展廣東智造，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+〞，推動制造業(yè)從粗放型向集約型、從擴張主導向質量主導、從要素驅動向革新驅動轉變，重點從以下五個方面展開工作：一是全力保持制造業(yè)中高速增長。加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點是圍繞補短板和本地傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的龐大裝備市場必需求，在陶瓷、家具、食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)實施裝備進口替代，擴大本地裝備產(chǎn)品必需求。圍繞國家“一帶一路〞戰(zhàn)略實施，強化與“一帶一路〞重點合作國家在建材、家電、輕工、紡織、服裝、食品、專用機械等領域的合作，推動廣東技術、裝備、標準、服務走出去。深入實施供給側結構性改革，實施質量、品牌提升戰(zhàn)略，激勵新產(chǎn)品開發(fā)，滿足居民多樣化消費升級必需求。二是提升制造業(yè)自主革新能力。深入科技體制改革和管理體制改革，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷引導革新資源向企業(yè)集聚，建設以企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研用結合的革新體系。實施工業(yè)強基工程，集中資源組織實施一批重大科技專項，重點突破核心基礎部件、制造業(yè)信息化技術、嵌人式工業(yè)控制芯片等關鍵核心技術，形成智能制造自主革新能力。三是大力實施廣東智造。組織實施《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃〔2021—2025年〕》，持續(xù)推動智能化改造，重點在電子信息、家電、建材等行業(yè)推廣應用智能化技術改造，提升裝備智能化率、成果轉化率、勞作生產(chǎn)率和節(jié)能減排率。實施工業(yè)機器人示范應用工程，圍繞汽車、電子電氣、機械加工等重點行業(yè)必需求，啟動一批智能工廠、數(shù)字化車間試點示范。依托本地智能制造裝備市場必需求，加快培育和建設一批產(chǎn)業(yè)配套較完善、革新能力強的智能制造示范基地。四是深人推動“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)〞融合發(fā)展。加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，推動物聯(lián)網(wǎng)工程技術中心、工業(yè)公共云服務平臺、第三方大數(shù)據(jù)平臺等制造業(yè)新基礎建設，展開產(chǎn)品制定、制造、管理和商務各環(huán)節(jié)的在線協(xié)同，提升供應鏈運行效率，發(fā)展智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用，推動大數(shù)據(jù)在制造業(yè)中的廣泛應用，培育網(wǎng)絡柔性制造、個性化定制等制造業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。五是完善制造業(yè)公共服務體系。圍繞先進制造業(yè)，發(fā)展研發(fā)制定、供應鏈管理、電子商務、信息服務、節(jié)能環(huán)保、融資租賃等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快建設一批國家級計量、檢測、試驗及認證平臺，完善中小微企業(yè)革新服務公共平臺建設，全面提升服務對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。依據(jù)上述使命，省經(jīng)濟和信息化委設21個內(nèi)設機構：〔一〕辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承當信息、安全、保密、信訪、政務公開、宣揚、督辦、機關財務和資產(chǎn)管理等工作。〔二〕綜合處。綜合分析工業(yè)、信息化領域運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出有關看法建議；起草重要文稿?！踩池攧仗?。負責機關并指導直屬單位的財務預算決算、基本建設和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；負責歸口的各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理、績效評價、內(nèi)部審計等工作?！菜摹撤ㄒ?guī)處。起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負責有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承當有關行政復議、行政應訴工作；組織協(xié)調(diào)落實本部門執(zhí)法責任制工作；組織推動本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作?！参濉尺\行監(jiān)測處。監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢，編制并公布相關信息，做好推測預警和信息引導；提出工業(yè)、信息化領域近期主要經(jīng)濟推測指標；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；牽頭負責企業(yè)有關信息統(tǒng)計、分析、報告等工作?！擦骋?guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策處。織擬訂工業(yè)、信息化領域相關發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并執(zhí)行；提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展及管理革新的政策建議；修訂并組織實施珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃；承當工業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩相關工作；牽頭負責培育大型骨干企業(yè)工作?！财摺钞a(chǎn)業(yè)發(fā)展處〔省稀土辦公室〕。組織實施原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費品工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級；承當全省稀土管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；承當履行《禁止化學武器公約》相關工作；協(xié)調(diào)煙草工業(yè)生產(chǎn)和專營管理；研究工業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。〔八〕技術改造投資處。組織編制實施工業(yè)、信息化領域企業(yè)重點技術改造投資計劃，組織實施國家有關重點技術改造投資計劃；審核、上報和辦理必需經(jīng)國家和省審批、核準、備案的相關領域技術改造投資項目；提出促進相關領域企業(yè)技術改造投資的政策措施；指導相關領域技術改造項目設備招標工作；參加工業(yè)、信息化領域固定資產(chǎn)投資項目審核、上報工作?！簿拧臣夹g革新與質量處。指導推動產(chǎn)業(yè)技術革新和技術進步；編制和組織實施企業(yè)技術革新、相關領域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項以及重大科技專項；推動完善企業(yè)革新體系，推動產(chǎn)學研用聯(lián)合和革新成果產(chǎn)業(yè)化；指導工業(yè)企業(yè)質量管理和標準化工作；指導工業(yè)領域新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新技術的推廣應用和引進重大技術裝備的消化革新；負責省實施名牌帶動戰(zhàn)略的有關工作?！彩彻?jié)能與循環(huán)經(jīng)濟處。負責全社會節(jié)能工作，牽頭擬訂并組織實施能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和促進清潔生產(chǎn)的專項規(guī)劃及政策措施；組織實施節(jié)能技術改造和技改項目節(jié)能評估；牽頭協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作；組織實施節(jié)能監(jiān)察和考核，推動循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)工程建設；組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彩弧畴娏δ茉刺帯才c重要物資協(xié)調(diào)處合署〕。編制和實施近期電力生產(chǎn)和供應調(diào)控、配置方案；協(xié)調(diào)處理電力經(jīng)濟運行中的重大問題；提出電、熱價格政策看法，參加電價整頓、調(diào)整、改革工作；組織擬訂鄉(xiāng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)關系國計民生的重要生產(chǎn)資料、生活資料運輸，確保經(jīng)濟安全運行和重要物資供應；承當相關領域應急管理、應急物資儲備管理和春節(jié)旅客運輸?shù)臓款^工作；組織協(xié)調(diào)油品和煤炭等重要物資的調(diào)控、供應和配置方案，依法審核油品經(jīng)營資格，監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營工作。〔十二〕工業(yè)園區(qū)處。擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)轉移總體規(guī)劃和政策措施、產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施；承當產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質發(fā)展、擴能增效工作，指導推動工業(yè)園區(qū)合理布局、工業(yè)進園和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議；承當省級產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園的認定、調(diào)整及相關目標考核評價工作?！彩成a(chǎn)服務業(yè)處。擬訂并組織實施工業(yè)、信息化領域生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織推動工業(yè)、信息化領域生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展；推動生產(chǎn)服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設；推動有關生產(chǎn)服務業(yè)模式革新；促進工業(yè)制定發(fā)展；推動工業(yè)、信息化領域電子商務應用與發(fā)展；促進供應鏈管理技術推廣應用，協(xié)同推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?！彩摹畴娮有畔⑴c軟件服務業(yè)處。指導電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關問題；組織協(xié)調(diào)有關重大工程項目所必需配套裝備、元器件、儀器和軟件的國產(chǎn)化，促進電子信息技術推廣應用；擬訂并組織實施軟件