行政征收的理念原則與制度學(xué)

行政征收的理念原則與制度學(xué)一、行政征收的概念行政征收，簡(jiǎn)稱征收，屬于國(guó)家對(duì)土地、房屋等資源權(quán)屬的強(qiáng)制性調(diào)整，旨在為國(guó)家提供發(fā)展所需的寶貴土地資源。它是國(guó)家依法獲得宅基地、農(nóng)村承包地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地等土地用途權(quán)屬，并對(duì)符合條件的土地、房屋等資源實(shí)行強(qiáng)制出讓或強(qiáng)制購(gòu)買的行為。二、行政征收的理念原則1.公平原則行政征收的公平理念，要求在征收過(guò)程中以公平為原則，尊重權(quán)利人的合法權(quán)益，依法保障權(quán)利人的合法權(quán)益，使雙方在征收過(guò)程中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的成本盡可能平等。2.公正原則行政征收的公正理念，要求在征收過(guò)程中以公正為原則，實(shí)現(xiàn)征收的公正性。征收過(guò)程中，政府應(yīng)加強(qiáng)征收房屋、土地等資源的實(shí)地調(diào)查和技術(shù)鑒定，對(duì)資源的真實(shí)性、合理性和價(jià)值進(jìn)行客觀評(píng)估，保證征收補(bǔ)償金的公正合理。3.民主原則行政征收的民主理念是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定，尊重民主與法制，全面落實(shí)公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。征收必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，依法參與征收的人員應(yīng)當(dāng)選舉合法代表或委員進(jìn)行談判協(xié)商，確保征收補(bǔ)償公開(kāi)透明、社會(huì)公正合理。4.法治原則行政征收的法治理念是指在征收過(guò)程中，必須準(zhǔn)確貫徹并依照有關(guān)法律規(guī)定制度辦事，嚴(yán)格遵守法律手續(xù)和程序，保障合法權(quán)益的最大化，保障征收的合法性和對(duì)權(quán)利人的補(bǔ)償。三、行政征收的制度學(xué)一、土地征收的制度土地征收是指在有關(guān)土地使用和管理制度規(guī)定下，為國(guó)家、集體或者公共機(jī)構(gòu)等公共利益目的的需要，對(duì)土地權(quán)利人依法實(shí)行征收的行為。征收主要方式有協(xié)議征收和強(qiáng)制征收。協(xié)議征收是指政府與土地權(quán)利人之間在協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，土地權(quán)利人自愿出讓土地使用權(quán)，政府支付相應(yīng)的征收補(bǔ)償款，并對(duì)其進(jìn)行公告。強(qiáng)制征收是指土地權(quán)利人不能與政府在合理期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議的，政府對(duì)其行使征收的強(qiáng)制權(quán)，并支付相應(yīng)的征收補(bǔ)償款。二、房屋征收的制度房屋征收是指政府出于公共利益，對(duì)房屋所有權(quán)依法實(shí)施的征收行為。征收方式一般包括協(xié)議方式和強(qiáng)制方式。協(xié)議征收是指政府與房屋所有人協(xié)商對(duì)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)成一致意見(jiàn)，由政府支付一定的征收補(bǔ)償款，換取房屋所有權(quán)人對(duì)征收決定表明同意。強(qiáng)制征收是指在協(xié)調(diào)和談判無(wú)效的情況下，依法采用強(qiáng)制手段實(shí)行房屋征收。強(qiáng)制征收?qǐng)?zhí)行前應(yīng)經(jīng)過(guò)調(diào)查論證，取得征收決定和實(shí)施征收許可。三、征收補(bǔ)償?shù)闹贫鹊轿谎a(bǔ)償是指權(quán)利人依法依規(guī)合法獲得征收補(bǔ)償金，補(bǔ)償項(xiàng)目應(yīng)包括資源價(jià)值、土地使用權(quán)及其附著物的價(jià)值、建筑物的價(jià)值等。按期支付是指征收補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在征收程序履行程序與權(quán)利人履行向政府提交各項(xiàng)材料的程序后，及時(shí)支付給權(quán)利人。四、社會(huì)穩(wěn)定的制度在完成征收的情況下，需要制定相應(yīng)的措施，保證社會(huì)穩(wěn)定。征收后需要建立規(guī)范的管理機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)利人的協(xié)助與合作，保護(hù)權(quán)利人體面，并及時(shí)解決糾紛問(wèn)題。四、結(jié)論行政征收是國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)調(diào)整土地、房地產(chǎn)等資源的權(quán)屬，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)具有重要作用。在依法征收的基礎(chǔ)上，公平、公正、民主和法制等原則理念合