大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策

PAGE2PAGE5大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）

第一章

總則

第一條

招商引資是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)，是舉全區(qū)之力不斷加強(qiáng)的長期性工作。各縣、區(qū)政府招商局(與商務(wù)局合署辦公)負(fù)責(zé)組織、管理和推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的招商引資工作。

第二條

為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加強(qiáng)為招商引資企業(yè)服務(wù)力度，調(diào)動國內(nèi)外客商來我區(qū)投資辦企業(yè)的積極性，在積極保護(hù)我區(qū)生態(tài)的前提下，引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者在我區(qū)建設(shè)大項目，帶動我區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特制定本政策。

第三條

凡在我區(qū)新建固定資產(chǎn)投資1000萬元（或150萬美元）以上的林產(chǎn)工業(yè)（指利用我區(qū)人造板資源進(jìn)行木制品加工的項目）、綠色食品、興安北藥、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)等我區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，公益事業(yè)建設(shè)項目，國有、民營企業(yè)改造項目，新能源、新材料、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，與我區(qū)各級政府或企業(yè)簽訂15年以上合作期合同，并在我區(qū)注冊具有獨立法人資格、在我區(qū)繳納各種稅金的外來投資企業(yè)均享受本優(yōu)惠政策。

第四條

招商引資項目分為大、中、小三個類型。

大型項目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模10000萬元及以上，或年產(chǎn)值5000萬元及以上，或年繳稅金1000萬元及以上；

中型項目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元及以上，或年產(chǎn)值3000萬元及以上，或年繳稅金500萬元及以上；

小型項目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬元及以上，年產(chǎn)值1000萬元及以上，或年繳稅金200萬元及以上。

第二章

財政獎勵

第五條

對符合本政策第三條規(guī)定的、且能夠足額上繳各種稅金的招商引資企業(yè)，從納稅年度開始，5年內(nèi)所繳各種稅金地方留成部分由納稅受益地政府按一定比例給予獎勵（新林區(qū)、呼中區(qū)、松嶺區(qū)所建項目由地區(qū)財政出資；圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、十八站林業(yè)局、韓家園林業(yè)局、加格達(dá)奇林業(yè)局所建項目由所轄政府出資，下同）：年繳稅金1000萬元及以上項目按35%獎勵；年繳稅金1000萬元以下、500萬元及以上項目按25%獎勵；年繳稅金500萬元以下、200萬元及以上項目按15%獎勵。

對新建大型高科技項目，經(jīng)行署商務(wù)局會同行署科技局認(rèn)定后，由受益地政府一次性給予200萬元科研資金獎勵。

第六條

積極鼓勵國（境）外企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)建生產(chǎn)加工型外商投資企業(yè)。凡外商投資企業(yè)，均在第五條規(guī)定獎勵比例的基礎(chǔ)上，分別再增加5%的獎勵。

第七條

積極鼓勵招商引資企業(yè)從事外貿(mào)（邊貿(mào)）進(jìn)出口業(yè)務(wù)。凡年度內(nèi)進(jìn)出口額達(dá)到100萬美元及以上、200萬美元及以上、500萬美元及以上、1000萬美元及以上的招商引資企業(yè)，由行署分別給予5萬元、10萬元、20萬元和30萬元人民幣的獎勵。

第八條

積極鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)以本企業(yè)名牌產(chǎn)品為龍頭，來我區(qū)建設(shè)集中工業(yè)區(qū)，組織該產(chǎn)品下游產(chǎn)品企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)面向俄羅斯及歐洲市場的家用電器、電子、服裝及日用消費品。除享受本政策其它條款規(guī)定外，建設(shè)工業(yè)區(qū)固定資產(chǎn)總投資100000萬元以上的，受益地政府一次性匹配2000萬元；工業(yè)證。佩掛此牌證的車輛，對于執(zhí)法部門違法執(zhí)法行為有權(quán)拒絕接受檢查和拒絕執(zhí)行行政強(qiáng)制措施，并可就執(zhí)法部門違法執(zhí)法行為提出申訴和控告，行政執(zhí)法監(jiān)察部門對于上述舉報，要立即進(jìn)行查辦，一經(jīng)查實，將對直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政問責(zé)。

第二十條

招商引資企業(yè)從農(nóng)村招收的員工在該企業(yè)工作滿三年、并繼續(xù)在我區(qū)招商企業(yè)工作，有固定收入者，可自愿在我區(qū)落非農(nóng)業(yè)戶口。

第二十一條

對新辦符合本政策規(guī)定的大型項目由地委、行署（中型以下項目由縣區(qū)局）成立項目推進(jìn)辦公室，做到一個項目一套班子，對企業(yè)開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營實行全程服務(wù)。

第二十二條

凡需行政審批事項，均由在招商部門設(shè)立的外來投資投訴稽查服務(wù)中心代辦，做到一門受理，并聯(lián)審批，二次辦結(jié)，一個窗口收費。對敷衍塞責(zé)、互相推諉、貽誤時機(jī)的要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條

行政事業(yè)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)由財政一家統(tǒng)一收取(外來投資投訴稽查服務(wù)中心代收)。對招商引資企業(yè)的驗資、資產(chǎn)評估、年度審計等服務(wù)，由外來投資投訴稽查服務(wù)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)確定會計事務(wù)所辦理，按最低標(biāo)準(zhǔn)收費。

第二十四條

充分發(fā)揮地縣兩級改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政效能監(jiān)察中心的作用。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，我區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門不得借執(zhí)法之名，弄權(quán)勒卡，擾亂外來投資企業(yè)的正常生產(chǎn)生活秩序，對于執(zhí)法部門的違法執(zhí)法行為，外來投資企業(yè)可以拒絕檢查，相關(guān)執(zhí)法部門存在上述情形的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十五條

鼓勵外來投資者對亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報、投訴。對線索具體的舉報各級外來投資投訴稽查服務(wù)中心要有報必查，查必有果，嚴(yán)肅處理。經(jīng)查證屬實的，視不同情況，對舉報人一次性獎勵10000—30000元人民幣，獎勵費用由被舉報單位承擔(dān)。被舉報的事項屬個人行為的，對直接責(zé)任人予以辭退，屬領(lǐng)導(dǎo)決定的，對主要責(zé)任人予以免職。

第二十六條

凡批準(zhǔn)在我區(qū)投資的大、中型項目，經(jīng)地區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家充分論證后，在遇到環(huán)評、護(hù)林防火、林地占用等問題時，可采取“項目建設(shè)第一”的原則，邊做項目選址、可行性研究論證等前期準(zhǔn)備，邊辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

投資項目進(jìn)入我區(qū)對俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的，若園區(qū)政策與本政策不一致，按最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條

本政策未盡事宜，采取“一事一議”的方式由地區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定給予相應(yīng)優(yōu)惠。

第六章

其它

第二十九條

凡享受本優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè)，要有完整的、獨立的財務(wù)核算體系。所有招商引資企業(yè)必須依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、照章納稅、規(guī)范管理，按要求向當(dāng)?shù)赝鈦硗顿Y投訴稽查服務(wù)中心上報有關(guān)統(tǒng)計及財務(wù)報表。對模范遵守本條規(guī)定的，各級政府、各部門要堅決予以保護(hù)；對不能遵守本條規(guī)定的，經(jīng)行署商務(wù)局會同有關(guān)部門對其檢查考核后，視情節(jié)依法給予相應(yīng)的處理。

第三十條

為體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性，切實打造誠信興安形象，各單位、各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行本政策。對拒不執(zhí)行或陽奉陰違、推諉拖拉的單位，在年終目標(biāo)考核中實行一票否決，并追究該單位黨、政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條

本政策由行署商務(wù)局組織實施、解釋，由地區(qū)紀(jì)檢委、行署商務(wù)局共同監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條

本政策自公布之日起三十日后施行。公布前經(jīng)地區(qū)招商局認(rèn)定的招商引資企業(yè)按本政策重新認(rèn)定后，執(zhí)行本政策。以前公布的招商引資優(yōu)惠政策同時廢止。大興安嶺地區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）

第一條

為充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性，形成長效激勵機(jī)制，推進(jìn)招商引資大項目建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)“大發(fā)展、快發(fā)展”，鼓勵招商引資有功人員和單位，特制定本辦法。

第二條

招商引資人是指第一個將域外的投資者引薦到我區(qū)投資的、或?qū)⒃痉艞壴谖覅^(qū)投資的客商留在我區(qū)投資的、或說服已在我區(qū)投資的客商在我區(qū)又投資新項目的自然人或法人。

第三條

設(shè)立招商引資項目獎。引進(jìn)1000萬元人民幣及以上、或150萬美元及以上的招商引資項目由受益地政府、林業(yè)局分別按投產(chǎn)之日實際到位資金額的2‰（最高不超過50萬元）和4‰（最高不超過100萬元）給予一次性獎勵。其中，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)且引資額為5000萬元人民幣及以上、或500萬美元及以上的項目，由行署分別按投資者第一個完整年度實際到位資金的1‰（最高不超過20萬元）和2‰（最高不超過40萬元）再予一次性獎勵。

第四條

設(shè)立招商引資特別貢獻(xiàn)獎。對引進(jìn)項目資金的人員，除獲招商引資項目獎外，由受益地政府按下列條件和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性特別貢獻(xiàn)獎：

1、引進(jìn)高科技企業(yè)（由省級以上科技部門認(rèn)證）、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國50強(qiáng)企業(yè)（含民營）固定資產(chǎn)投資超過2億元人民幣或2000萬美元以上的，給予50萬元獎勵；

2、引進(jìn)由國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)企業(yè)、國家級名牌產(chǎn)品企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元人民幣或1000萬美元以上的，給予30萬元獎勵；

3、引進(jìn)大型企業(yè)重組改制我區(qū)國有企業(yè)（包括含國有投資的股份制企業(yè)），使原企業(yè)非國有化并在兩年內(nèi)實現(xiàn)國資全部退出的，按其退出國資額年銀行存款利息的20%給予獎勵；

4、引進(jìn)國內(nèi)、國（境）外戰(zhàn)略投資者在我區(qū)建立上市公司、固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的企業(yè)，分別給予10和20萬元獎勵；

5、引進(jìn)項目為生產(chǎn)外貿(mào)出口產(chǎn)品的，按第一個生產(chǎn)年度外貿(mào)出口額（折算人民幣）的2%（不超過20萬元）給予獎勵。

第五條

設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎。對完成招商引資任務(wù)的縣、區(qū)、林業(yè)局，按年度內(nèi)實際到位資金額前3名予以獎勵。獎金分別為10萬元、8萬元、5萬元。獎金分配方案由受獎單位自行確定。

第六條

鼓勵各縣、區(qū)、林業(yè)局積極引進(jìn)項目。凡在本地域建設(shè)的項目，企業(yè)繳納稅金地方分成部分在給投資者獎勵年度內(nèi)扣除其獎勵后，剩余部分由納稅所在地財政部門與建設(shè)項目的縣、區(qū)、林業(yè)局按2：8分成，分成辦法執(zhí)行五年。

凡跨地域建設(shè)的項目，獎勵年度內(nèi)扣除給投資者獎勵后的剩余部分，由納稅所在地財政部門和引進(jìn)項目的縣、區(qū)、林業(yè)局按4：6分成，分成辦法執(zhí)行五年。新林區(qū)、呼中區(qū)、松嶺區(qū)分成和獎勵統(tǒng)一由地區(qū)財政局承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行。

第七條

上述各種獎勵均由行署商務(wù)局會同財政、財務(wù)部門組織核實認(rèn)定，報地區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后兌現(xiàn)獎勵。

第八條

地、縣（區(qū)、林業(yè)局）兩級設(shè)立招商引資專項資金。自本辦法實施之日起