項目管理(代建)實施方案

-1-項目管理（代建）實施方案TOC\o"1-4"\h\z\u第一部分.企業(yè)簡介 -8-第二部分.項目的綜合概述 -25-第一章.工程項目基本概述 -25-第二章.項目管理范圍和內(nèi)容 -26-第一節(jié).總則 -26-第二節(jié).本工程項目管理范圍 -27-第三節(jié).本工程項目管理內(nèi)容及要求 -27-第三章.代建方案編制的依據(jù) -32-第三部分.項目代建管理方案 -32-第一章.項目團(tuán)隊 -32-第一節(jié).項目代建組織形式 -32-●項目前期項目策劃及任務(wù)分析 -32-●項目實施階段項目策劃及任務(wù)分析 -37-●項目的安全及文明施工管理 -41-●項目的風(fēng)險管理 -58-第二節(jié).項目代建崗位設(shè)置、職責(zé)及監(jiān)管機制 -66-●項目管理機構(gòu)設(shè)置 -66-●崗位職責(zé) -67-●項目管理廉潔自律制度 -71-●項目的組織協(xié)調(diào) -72-●項目的信息管理 -77-●項目的合同管理 -87-第三節(jié).組織協(xié)調(diào) -95-●協(xié)調(diào)工作的重要性 -95-●本工程項目協(xié)調(diào)工作的重點 -95-●協(xié)調(diào)的具體措施 -96-●項目協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)圖 -98-●組織協(xié)調(diào)的原則 -98-●項目經(jīng)理部內(nèi)部的協(xié)調(diào) -100-●項目經(jīng)理部外部的協(xié)調(diào) -102-●項目建設(shè)管理組織協(xié)調(diào)的方法 -110-第二章.實施方案 -155-第一節(jié).報規(guī)報建實施方案 -155-●辦理土地用地手續(xù)的方案及實施架構(gòu)圖 -155-●辦理規(guī)劃手續(xù)的方案及實施流程圖 -160-●辦理項目施工許可手續(xù)時間及過程管理 -165-●建設(shè)項目管理中的風(fēng)險分析與防范 -168-第二節(jié).項目進(jìn)度控制方案 -171-●進(jìn)度控制的原則、程序 -171-●項目進(jìn)度控制的主要方法 -173-●進(jìn)度控制的主要措施 -173-●設(shè)計階段進(jìn)度控制措施 -174-●施工階段進(jìn)度控制措施 -174-第三節(jié).成本控制方案 -179-●投資目標(biāo) -179-●工程項目投資控制的原則 -179-●項目總投資目標(biāo)分解 -179-●做好投資控制的原則性措施 -180-●工程實施階段的投資控制措施： -180-●工程結(jié)算階段的投資控制措施 -183-●工程造價控制的工作內(nèi)容 -184-●施工階段工程投資控制措施及控制流程 -185-●施工圖預(yù)算的審查 -188-●工程結(jié)算的管理 -189-●工程項目竣工決算的編制 -191-●項目管理的重點、難點及相應(yīng)的措施 -192-第四節(jié).各項驗收方案 -197-●土方驗收方案 -197-●基坑驗收方案 -199-●地基與基礎(chǔ)驗收方案 -207-●主體驗收方案 -209-●砌體驗收方案 -219-●節(jié)能驗收方案 -226-●消防驗收方案 -235-●竣工驗收方案 -240-第三章.實施方案保證措施 -244-第一節(jié).報規(guī)報建措施 -244-●報建工作管理制度 -244-●相關(guān)報建的流程措施 -249-★報建流程圖 -249-★國土使用權(quán)證 -250-★立項備案 -251-★建設(shè)用地規(guī)劃許可證 -252-★環(huán)境影響評估報告及審查 -252-★地下文物保護(hù)評審 -253-★建筑方案審查及總圖審批 -253-★初步設(shè)計審查 -254-★消防設(shè)計審核 -255-★報建圖審查 -256-★規(guī)劃工作聯(lián)系單 -257-★規(guī)劃許可證 -257-★白蟻防治登記 -257-★抗震設(shè)計審查 -258-★工程、監(jiān)理招投標(biāo) -259-★防雷設(shè)計審查 -259-★人防審查 -260-★節(jié)能審查及備案 -261-★施工圖審查及備案 -261-★基坑、邊坡支護(hù)審查及備案 -263-★施工合同備案 -266-★監(jiān)理合同備案 -266-★安全監(jiān)督注冊 -267-★質(zhì)量監(jiān)督注冊 -268-★施工許可工作聯(lián)系單 -269-★排水許可證 -270-★基坑施工許可證 -271-★施工許可證辦理 -271-★報建費核繳 -273-第二節(jié).項目進(jìn)度的保障措施 -275-●進(jìn)度控制管理工作細(xì)則等 -275-●項目各階段進(jìn)度安排 -280-●項目進(jìn)度控制措施 -284-第三節(jié).成本控制的保障措施 -291-●工程投資控制目標(biāo) -291-●編制資源計劃實行動態(tài)控制 -291-●投資的使用計算 -292-●投資的控制措施 -292-●項目成本控制的有效途徑和手段 -299-●中標(biāo)單位對預(yù)算、進(jìn)度款及結(jié)算審核要點 -302-●不突破工程項目投資的途徑 -302-●建設(shè)項目投資控制的主要措施 -303-●工程建設(shè)其他投資的控制 -305-●竣工后投資的投資控制措施 -306-●投資控制的原則 -306-第四節(jié).各項驗收的保障措施 -308-●土方驗收的保障措施 -308-●基坑驗收的保障措施 -312-●基礎(chǔ)驗收的保障措施 -319-●主體驗收的保障措施 -331-●砌體驗收的保障措施 -337-●規(guī)劃驗收的保障措施 -350-●節(jié)能驗收的保障措施 -353-●消防驗收的保障措施 -377-●竣工驗收的保障措施 -378-第一部分.企業(yè)簡介企業(yè)文化經(jīng)營理念：瑞雪霏霏為客戶，馳騁原野鑄精品。企業(yè)價值觀：誠信·誠實守信的品行。博愛·博愛天下的境界。負(fù)責(zé)·勇于負(fù)責(zé)的精神。廉政·廉正無私的心境。寬恕·寬仁恕己的心境。創(chuàng)新·持續(xù)創(chuàng)新的思維。共贏·合作共贏的格局。專注·用心專注的態(tài)度。工作理念：比最努力的更努力，比最用心的更用心。團(tuán)隊理念：不像海灘砂石一樣互相撞擊，要猶如滿天繁星一樣彼此照耀。行動理念：凡事主動出擊，被動沒有任何收獲。節(jié)約理念：任何資源只有使用權(quán)，沒有浪費權(quán)。企業(yè)簡介銳馳項目管理有限公司成立于2005年02月03日，注冊資金5100萬元，具有工程造價咨詢【甲級】、工程招標(biāo)代理【甲級】、中華人民共和國中央投資項目招標(biāo)代理【乙級】、建設(shè)工程監(jiān)理【房建乙級、市政乙級】、政府采購等資質(zhì)。公司經(jīng)營范圍包含：工程項目管理；工程招（投）標(biāo)代理及工程建設(shè)有關(guān)設(shè)備和材料采購招標(biāo)代理，技術(shù)咨詢；技術(shù)服務(wù)；政府采購項目招標(biāo)代理；水利項目招標(biāo)代理；建設(shè)項目建議書、可行性分析研究；建設(shè)工程概算、預(yù)算、竣工結(jié)（決）算；工程招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報價的編制；提供建設(shè)工程造價信息；承接司法機關(guān)或仲裁機構(gòu)委托的工程經(jīng)濟(jì)糾紛檢定；一般工業(yè)與民用建筑工程監(jiān)理。公司管理體制嚴(yán)謹(jǐn)，組織機構(gòu)完善，公司設(shè)有辦公室、檔案室、經(jīng)營部、行政部、財務(wù)部、造價咨詢部、招標(biāo)代理部、企業(yè)文化部及人力資源部九個等職能部門。公司已具備現(xiàn)代化的辦公室條件及各種專業(yè)軟件，公司所出具的成果書、文件和審計報告全過程實行計算機化操作和管理，既提高了工作效率又提高了數(shù)字的準(zhǔn)確性。公司自成立以來，始終以誠實·守法、公平·公正、敬業(yè)·進(jìn)取、獨立·客觀、廉潔·保密為工作原則，以專業(yè)化的水平為支柱，工作上做到熱心、細(xì)心、耐心。在承辦各項業(yè)務(wù)時，狠抓質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格維護(hù)國家利益和社會公眾利益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。銳馳項目管理有限公司是一個充滿生機和蓬勃發(fā)展的企業(yè)，秉承“遵紀(jì)守法、以人為本”的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)“誠信·博愛、負(fù)責(zé)·廉政、寬恕·創(chuàng)新、共贏·專注”的企業(yè)精神，遵循“拓展、提高、多維”的經(jīng)營方針，努力實現(xiàn)“組織系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、工作程序化、效率標(biāo)準(zhǔn)化”的集團(tuán)化發(fā)展目標(biāo)。公司愿竭誠與社會各界同仁一道，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加快前進(jìn)步伐，奮力開拓新局面，更加完美的樹立銳馳企業(yè)的形象。積極參與市場競爭，以良好的社會信譽，先進(jìn)科學(xué)的管理手段，扎實認(rèn)真的工作作風(fēng)，追求卓越，奉獻(xiàn)真誠，提供全面滿意的服務(wù)。第二部分.項目的綜合概述第一章.工程項目基本概述一、項目名稱：二、項目性質(zhì)：三、項目地點：四、項目概況及概算投資額：五、項目工程內(nèi)容：進(jìn)行項目策劃并編制項目計劃、報建，完成該項目后續(xù)所有有關(guān)內(nèi)容、組織招標(biāo)相關(guān)事宜、施工管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全和環(huán)境管理、風(fēng)險管理、溝通與信息管理、現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各單位之間的關(guān)系、項目收尾、各項專項驗收及項目工程綜合驗收等；全面實施本工程項目的“一協(xié)調(diào)(工程相關(guān)合同合作單位的溝通協(xié)調(diào))、三管理(安全管理、合同、檔案資料信息管理)、三控制(投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制)”等工程管理工作；第二章.項目管理范圍和內(nèi)容第一節(jié).總則項目管理人應(yīng)當(dāng)依照國家現(xiàn)行的政策法規(guī)及項目管理委托合同約定的范圍內(nèi)協(xié)助建設(shè)方完成整個項目建設(shè)過程。其中包含項目管理委托合同約定的內(nèi)容，還應(yīng)包含在實施項目管理過程中因達(dá)到建設(shè)要求而出現(xiàn)的其他必不可少的工作內(nèi)容。項目管理人應(yīng)當(dāng)建立項目管理體系，充實項目專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)展開工程項目管理業(yè)務(wù)。項目管理人按照《委托項目管理合同》的約定，實行項目建設(shè)全過程的項目管理，從設(shè)計管理、項目實施管理及項目管理過程中的各種手續(xù)的報審工作；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作，實現(xiàn)本項目的安全、質(zhì)量、工期、功能和成本目標(biāo)。根據(jù)本項目具體情況，將全過程項目管理工作劃分為前期、實施及后期項目管理三個工作階段：前期階段：從簽訂《委托項目管理合同》開始，會同業(yè)主對前期已經(jīng)展開的勘察與方案設(shè)計的執(zhí)行情況進(jìn)行管理；對勘察、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計和其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計和運營管理方案進(jìn)行優(yōu)化，并向業(yè)主提出合理化建議；承擔(dān)辦理各項建設(shè)手續(xù)報批工作，確保本項目建設(shè)按計劃開工，并按規(guī)定向業(yè)主及相關(guān)政府部門提交報告；實施階段：組織施工圖審核，組織招標(biāo)工作的委托及辦理，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程合同的洽談與簽訂；協(xié)助業(yè)主辦理年度投資計劃，負(fù)責(zé)完成項目開工和竣工驗收所需的各項手續(xù)；協(xié)助業(yè)主按項目進(jìn)度提出投資計劃申請，并按月向業(yè)主報送工程進(jìn)度和資金使用情況；協(xié)助業(yè)主組織完成項目竣工驗收，按計劃辦理工程結(jié)算，將竣工項目和檔案資料移交給業(yè)主；對工程建設(shè)實行全過程管理；實現(xiàn)本項目安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的目標(biāo)；并按規(guī)定向業(yè)主及相關(guān)政府部門提交報告；后期階段：業(yè)主、項目管理人共同簽訂保修合同；編制完成竣工財務(wù)決算報告，配合完成項目審計工作。第二節(jié).本工程項目管理范圍1、負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃許可各項審批手續(xù)（包括環(huán)保、消防、人防、園林、市政等各項有關(guān)審批手續(xù)），負(fù)責(zé)辦理施工許可各項審批手續(xù)等；2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)的內(nèi)、外部各方關(guān)系，創(chuàng)造、維護(hù)與完善項目建設(shè)與施工條件，解決建設(shè)工程中遇到的各種問題，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行文物勘探、三通一平等前期管理；3、協(xié)助設(shè)計管理；4、協(xié)助業(yè)主組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同；5、負(fù)責(zé)對項目建設(shè)質(zhì)量、工期、投資、安全等方面實施全方位、全過程控制、監(jiān)督與管理；6、協(xié)助業(yè)主提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠等；組織工程各階段及竣工驗收、移交，以及節(jié)能、消防、人防、市政、環(huán)保及規(guī)劃等政府要求的各專項驗收，向業(yè)主移交竣工檔案資料，并完成竣工備案；7、項目試運行及工程保修期間的管理，組織項目后評價等；8、項目管理合同約定的其他工作。第三節(jié).本工程項目管理內(nèi)容及要求1、總體要求對本項目的投資、質(zhì)量和建設(shè)周期采用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的關(guān)系，向業(yè)主提交可行的項目前期和后期的管理工作計劃以及完整的建設(shè)管理服務(wù)檔案資料，組織工程的交工、竣工驗收及綜合驗收、并使工程順利投入使用；辦理完相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書等。2、項目前期管理內(nèi)容及要求2.1協(xié)助業(yè)主確?，F(xiàn)場按時達(dá)到施工條件；2.2辦理規(guī)劃、環(huán)保、人防、消防、園林綠化、市政等相關(guān)手續(xù)；2.3協(xié)助業(yè)主完成“三通一平”；2.4協(xié)助業(yè)主完成地勘、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位的招標(biāo)管理工作；2.5辦理過程規(guī)劃許可證、施工許可證的申領(lǐng)工作；2.6協(xié)助業(yè)主完成過程以及其他各類合同的洽談并一起簽訂合同；2.7完成并辦理項目建設(shè)過程中的其他手續(xù)。3、招標(biāo)管理服務(wù)內(nèi)容及要求3.1協(xié)助業(yè)主實施招投標(biāo)管理工作，發(fā)布相應(yīng)招標(biāo)信息，協(xié)助業(yè)主對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查等；3.2協(xié)助業(yè)主完成招標(biāo)文件的編制及審定；3.3協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判。4、工程、貨物采購管理服務(wù)內(nèi)容及要求4.1按照政府有關(guān)規(guī)定協(xié)助委托方共同完成施工、設(shè)備與材料采購的招投標(biāo)管理工作；4.2協(xié)助業(yè)主制定采購程序和招標(biāo)、評標(biāo)管理辦法，參與評標(biāo)、詢標(biāo)以及與中標(biāo)人和分包商的洽談工作；5、項目后期管理內(nèi)容及要求5.1施工過程項目管理服務(wù)；5.2工程質(zhì)量保修期的項目管理服務(wù)；5.3工程建設(shè)信息資料管理服務(wù)；5.4向業(yè)主移交項目；6、項目施工管理服務(wù)內(nèi)容及要求；6.1全面協(xié)助管理工程建設(shè)合同，就承建單位擬定的分包單位資格及分包項目進(jìn)行審查；6.2協(xié)助業(yè)主按照合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準(zhǔn)備工作；6.3協(xié)助業(yè)主審查施工總體規(guī)劃，審查承建單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等，并提出審查意見，報業(yè)主批準(zhǔn)后實施；6.4協(xié)助業(yè)主審查承包商的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備采購及使用；6.5工程進(jìn)度控制：協(xié)助業(yè)主編制工程控制進(jìn)度計劃，提出工程控制進(jìn)度目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)審查承建單位提出的施工實施進(jìn)度計劃，檢查其實施情況，督促承建單位采取切實措施實現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，及時向業(yè)主提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見，并在通過批準(zhǔn)后完成其調(diào)整。6.6施工質(zhì)量控制：協(xié)助業(yè)主審查承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施工工序和資源投入進(jìn)行監(jiān)督。以單位工程為基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項分部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、追蹤和施工質(zhì)量的評價。組織質(zhì)量施工調(diào)查，分類評定質(zhì)量事故等級，審核質(zhì)量事故處理措施。6.7工程造價控制：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和季度、年度投資計劃，報業(yè)主審定后報批。審核承建單位提交的工程量及費用等，經(jīng)業(yè)主初審報相關(guān)部門審定后；或經(jīng)業(yè)主審批后付款。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。授權(quán)處理合同與工程變更，經(jīng)業(yè)主審定后下達(dá)變更指令。6.8施工安全文明監(jiān)督：協(xié)助業(yè)主審查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等，并負(fù)責(zé)檢查、督促落實執(zhí)行。組織重大安全事故調(diào)查，分析原因并提出書面報告，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。6.9協(xié)調(diào)管理：協(xié)助業(yè)主主持項目管理服務(wù)合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)會議，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。6.10組織通過各階段的驗收（包括系統(tǒng)及設(shè)備），完成質(zhì)量要求。（1）組織進(jìn)行項目初步驗收，并提出整改意見；（2）收集、匯總、審核竣工驗收資料，協(xié)助有關(guān)部門做好竣工驗收工作；（3）進(jìn)行竣工結(jié)算審核工作，編制項目竣工決算報告，進(jìn)行竣工決算審查，配合做好審計工作；（4）在辦理完相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書后與業(yè)主辦理項目移交手續(xù)；（5）其他項目管理方需完成的工作。A、技術(shù)檔案管理：按國家規(guī)定組織工程各階段驗收、單位工程驗收及竣工驗收，提交相應(yīng)的工程建設(shè)管理服務(wù)報告，審查設(shè)計單位、施工單位編制的竣工圖紙和資料，督促施工單位整理施工歸檔文件。B、信息管理：做好施工現(xiàn)場建設(shè)管理服務(wù)記錄與信息反饋。按照要求編制建設(shè)管理服務(wù)月、年報，對工程資料及檔案（包括影響資料）按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗收或建設(shè)管理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主。C、完成其他相關(guān)工作。7、施工項目管理保修期服務(wù)內(nèi)容在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位維修。8、信息管理服務(wù)內(nèi)容8.1定期信息文件，根據(jù)建設(shè)管理服務(wù)工程項目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進(jìn)度向業(yè)主報送建設(shè)管理服務(wù)月報，其內(nèi)容為：施工質(zhì)量情況：原材料質(zhì)量及檢驗情況；工程進(jìn)度情況；進(jìn)場施工機械設(shè)備及勞動力動態(tài)；合同變更和工程變更情況；工程款支付情況；建設(shè)管理服務(wù)情況；工程建設(shè)大事記；其他8.2不定期報告。根據(jù)建設(shè)管理服務(wù)的進(jìn)展情況，不定期向業(yè)主報送情況報告，主要內(nèi)容為：（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計或變更或施工進(jìn)展的建議；（2）資金、資源投入及合理配置的建議；（3）工程進(jìn)展預(yù)測分析報告；（4）合理要求提交的其他報告；（5）工程分階段驗收、竣工驗收建設(shè)管理服務(wù)報告。8.3建設(shè)管理服務(wù)過程報告（1）施工措施計劃、施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件；（2）項目管理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要；（3）其他項目管理業(yè)務(wù)往來文件；（4）質(zhì)量事故處理文件。9、向業(yè)主移交項目在預(yù)定時間內(nèi)做好項目移交工作。第三章.代建方案編制的依據(jù)一、招標(biāo)文件二、中華人民共和國《建筑法》；三、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》四、《招投標(biāo)法》六、《合同法》七、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。八、國家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》、現(xiàn)行設(shè)備安裝和建筑工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范。九、國家和地方政府批準(zhǔn)的有關(guān)工程項目建設(shè)文件。第三部分.項目代建管理方案第一章.項目團(tuán)隊第一節(jié).項目代建組織形式本工程為代建工程，包括從工程前期準(zhǔn)備階段到工程竣工結(jié)算，竣工資料及工程移交的整個過程。按照整個工程項目實施過程，可劃分為前期、實施及后期項目管理三個工作階段。根據(jù)本工程各階段的不同特點，我公司結(jié)合以前的工程建設(shè)管理經(jīng)驗和項目管理工程經(jīng)驗，派出強大的項目管理班子，制定詳細(xì)的管理方案，保證整個項目管理工程建設(shè)過程都能得到有效控制，同時也能使整個管理過程能夠有序進(jìn)行，并可接受業(yè)主的監(jiān)督。●項目前期項目策劃及任務(wù)分析根據(jù)本工程的招標(biāo)文件，本工程前期階段由勘察設(shè)計階段和建設(shè)手續(xù)辦理兩大部分組成。一、設(shè)計階段管理方案設(shè)計階段是整個工程的關(guān)鍵階段，其不僅體現(xiàn)了業(yè)主的建設(shè)意圖，建設(shè)文化，同時也是控制整個工程項目的投資額度的關(guān)鍵。通過設(shè)計階段項目管理，確保設(shè)計文件的有效性和連續(xù)性，充分體現(xiàn)業(yè)主的意圖和希望，并符合中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，并按時取得相關(guān)的批準(zhǔn)文件。本工程設(shè)計工作將劃分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。1、方案設(shè)計階段

1.1管理目標(biāo)

通過對設(shè)計單位按期提交符合設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計合同內(nèi)容、質(zhì)量要求及保證審批通過的方案設(shè)計及正在建設(shè)的相近規(guī)模的同等建筑比較，協(xié)助業(yè)主評選出符合整體規(guī)劃，滿足使用功能，具有一定的現(xiàn)項目管理筑氣息的建筑方案。1.2管理工作的主要內(nèi)容

（1）經(jīng)業(yè)主授權(quán)，對方案設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。

（2）對提交業(yè)主的方案進(jìn)行技術(shù)評審，是否滿足設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計合同要求，提出合理化建議，向業(yè)主提交相應(yīng)的評審報告。

（3）對提交業(yè)主的方案進(jìn)行成本估算（Cost

Estimate），向業(yè)主提交成本方案設(shè)計分析。

（4）根據(jù)業(yè)主確認(rèn)的方案設(shè)計，編制初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段的管理細(xì)則。

（5）組織并開始與相關(guān)主管部門（如規(guī)劃部門）隨時進(jìn)行溝通匯報，征得主管部門意見

2、初步設(shè)計階段

2.1

管理目標(biāo)

通過對初步設(shè)計的過程控制和協(xié)調(diào)，使設(shè)計單位及相關(guān)外部配合單位密切合作，促使初步設(shè)計文件保持與方案設(shè)計的有效連續(xù)性，完成設(shè)計合同和設(shè)計任務(wù)書約定，并滿足于規(guī)劃部門的審批要求。

2.2初步設(shè)計階段管理的工作內(nèi)容

（1）編寫初步設(shè)計管理細(xì)則，報業(yè)主經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）審核設(shè)計院的主要設(shè)計人的資質(zhì)及人員安排，提出初步意見。

（3）審核提交的初步設(shè)計進(jìn)度計劃，提出相關(guān)審核意見，經(jīng)修正并業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（4）跟蹤初步設(shè)計進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，提出相關(guān)的意見及要求。

（5）跟蹤初步設(shè)計階段主要設(shè)計人員的配備情況

（6）在過程中檢查初步設(shè)計文件是否滿足設(shè)計合同及設(shè)計任務(wù)書的規(guī)定，并提出相關(guān)意見。

（7）對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的偏差提出改正要求，并驗證執(zhí)行情況

（8）

組織協(xié)調(diào)并督促設(shè)計院對初步設(shè)計及時與相關(guān)部門（如規(guī)劃、消防、人防、交通等）的熱線溝通。

（9）組織協(xié)調(diào)與外層單位（水、電、氣、熱）及政府職能部門的聯(lián)系。

（10）組織對初步設(shè)計文件的檢查，驗收。

（11）對設(shè)計費拔付簽署意見。

（12）檢查核對設(shè)計工程概算。

（13）根據(jù)初步設(shè)計文件計算工程量，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提交相關(guān)分析報告。

（14）組織初步設(shè)計階段的會議。

（15）組織階段性總結(jié)。

（16）組織初步設(shè)計文件的報批。

（17）編制施工圖設(shè)計階段管理大綱。

3、施工圖設(shè)計階段

3.1施工圖設(shè)計階段的管理目標(biāo)

通過對施工圖設(shè)計過程的控制，促使施工圖設(shè)計單位在約定的時間內(nèi)提交符合合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、達(dá)到規(guī)范要求并能完全指導(dǎo)施工的圖紙?？刂剖┕D預(yù)算不超過設(shè)計概算。

3.2施工圖設(shè)計階段管理的主要工作內(nèi)容

（1）協(xié)助業(yè)主簽訂施工圖設(shè)計合同。

（2）協(xié)助業(yè)主編寫施工設(shè)計階段管理細(xì)則并執(zhí)行。

（3）審核施工圖設(shè)計的主要人員的資格及人員安排，向業(yè)主提交相關(guān)的報告。

（4）協(xié)助業(yè)主編制施工圖設(shè)計階段控制性計劃。

（5）審核施工圖設(shè)計單位編制的進(jìn)度計劃，提出審核意見，經(jīng)修正后報業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。

（6）跟蹤設(shè)計進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，提出相關(guān)的意見和要求。

（7）協(xié)助業(yè)主跟蹤施工圖設(shè)計階段主要設(shè)計人員的配備情況。

（8）在過程中檢查施工圖設(shè)計是否滿足設(shè)計合同及國家規(guī)范的要求，提出意見

（9）對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)偏差，提出改進(jìn)要求，并驗證糾偏執(zhí)行情況。

（10）協(xié)助業(yè)主組織外方設(shè)計院對施工圖設(shè)計的檢查與審核。

（11）協(xié)助業(yè)主組織施工圖文件的檢查與驗收。

（12）簽署設(shè)計費拔付意見

（13）協(xié)助業(yè)主組織相關(guān)的協(xié)調(diào)會。

（14）協(xié)助業(yè)主組織階段性的總結(jié)。二、前期建設(shè)手續(xù)的辦理1、項目前期管理的工作目標(biāo)

辦理與本項目有關(guān)的各種手續(xù)，協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，確保項目盡快正式開工建設(shè)。

2、辦理前期建設(shè)手續(xù)需業(yè)主提供的資料文件2.1立項報告及批復(fù)。2.2可行性研究報告及批復(fù)。2.3規(guī)劃定點資料：（1）出具項目選址用地示意圖（即土地測量紅線）。（2）出具土地使用條件。（3）提供測量紅線，進(jìn)行土地測量。（4）提供審批紅線圖（規(guī)劃紅線）。（5）環(huán)評報告。2.4《土地證》。2.5《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》2.6控制性規(guī)劃2.7地質(zhì)勘察資料。2.8文物普探資料。3、項目前期管理的工作內(nèi)容

在項目前期階段，項目管理方將辦理下面幾個方面的工作：

3.1總平面圖審查。3.2消防總平面及單體消防審查。3.3單體方案審查（平、立、剖）。3.4定驗線。3.5防雷審查。3.6人防審查。根據(jù)以上資料協(xié)助業(yè)主交納各種費用。（城市配套費、建筑業(yè)統(tǒng)籌金、節(jié)能押金、人身意外保險、施工過程噪音費等）4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理根據(jù)以上資料辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》5、《建筑工程施工許可證》辦理根據(jù)以上資料及施工單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理中標(biāo)通知書、合同備案等手續(xù)辦理《建設(shè)工程施工許可證》●項目實施階段項目策劃及任務(wù)分析項目實施階段是工程項目從圖紙轉(zhuǎn)換為實體的全過程，其含有施工圖審核、招投標(biāo)、施工許可證和相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理、施工過程（安全、質(zhì)量、工期、功能和成本目標(biāo)）管理、竣工驗收、工程結(jié)算、檔案資料及項目移交等過程。在管理過程中，對合同和信息的管理及協(xié)調(diào)等是工程順利開展的基礎(chǔ)。對每一個過程制定詳細(xì)的管理方案和實施細(xì)則，以保證工程的每一個環(huán)節(jié)得到控制。1、施工圖審核階段1.1施工圖審核管理的目標(biāo)：組織有關(guān)項目管理專業(yè)人員協(xié)助設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，確保業(yè)主要求的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在控制范圍內(nèi)，同時盡可能地將圖紙中的“錯、漏、碰、缺”消滅在出圖之前，保持和設(shè)計本人聯(lián)系順暢，及時解決圖紙中有關(guān)問題。對需要進(jìn)行二次深化設(shè)計的特殊專業(yè)，向業(yè)主提出意見和建議。施工圖審查的內(nèi)容：

2.1審核施工圖對初步設(shè)計圖的符合及滿足情況

2.2審核施工圖是否滿足于合同規(guī)定之內(nèi)容及數(shù)量

2.3審核施工圖對批準(zhǔn)的規(guī)劃意見的滿足情況

2.4審核施工圖對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況

2.5審核工程\o"點擊搜索所有關(guān)于［項目］的文章"項目的完整性、可靠性及建筑內(nèi)部使用功能是否滿足業(yè)主的要求

2.6審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程總目標(biāo)的要求，審核其使用的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及其技術(shù)的提高程度與價值。

2.7審核與\o"點擊搜索所有關(guān)于［項目］的文章"項目外部條件的協(xié)調(diào)情況，包括的市政、水、電、氣、熱，施工條件等，有關(guān)消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況

2.8注意設(shè)備選型與配套的合理性

2.9注意施工圖在施工操作中的可行性、合理性及對今后物業(yè)管理的影響

2.10審查設(shè)計圖紙的規(guī)范性，如圖紙的編號、名稱、設(shè)計人、校對人、審定日期、版次等欄目是否齊全

2.11建筑設(shè)計及立面設(shè)計，考核在建筑造行和立面設(shè)計中體現(xiàn)初步設(shè)計的情況

2.12平面設(shè)計。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況

2.13空間設(shè)計。包括層高、空間利用情況等

2.14裝修設(shè)計。包括外墻、內(nèi)墻、樓地面、天花板裝修設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性，滿足業(yè)主裝修要求情況

2.15結(jié)構(gòu)設(shè)計。核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性，經(jīng)濟(jì)性情況。要審查主要結(jié)構(gòu)參數(shù)取值情況，必要時審查結(jié)算書

2.16設(shè)備設(shè)計。包括設(shè)備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等

2.17機、電方案等設(shè)計。包括給水、排水、強電、弱電、消防、自控等設(shè)計的合理性、可行性

2.18滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況

2.19各專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)一致情況。審查建筑、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)設(shè)計之間是否存在尺寸不一致等情況。2.20審查設(shè)計在施工中可行性2.21審查設(shè)計概算是否符合業(yè)主工程投資概算。3、聯(lián)系施工圖審核單位，將完整的經(jīng)過內(nèi)部審核過的圖紙送交審核單位，經(jīng)過審核后，方可作為施工的依據(jù)。4、制定項目總進(jìn)度計劃以合同工期為依據(jù)，項目負(fù)責(zé)人組織編制工程進(jìn)度一級網(wǎng)絡(luò)計劃，報業(yè)主審批后，作為工程進(jìn)度管理的依據(jù)。審核承包商編制的進(jìn)度計劃是否滿足總進(jìn)度要求。制定里程碑計劃，現(xiàn)場管理以關(guān)鍵線路為主，以里程碑作為考核點，進(jìn)行動態(tài)管理，隨時掌握工程進(jìn)展，進(jìn)行計劃值與實際值比較分析，提出改進(jìn)意見，采取多種措施，確保工期目標(biāo)實現(xiàn)。施工總承包單位編制的二級進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃必須滿足一級網(wǎng)絡(luò)計劃的要求，同時，分包單位編制的三級網(wǎng)絡(luò)計劃也滿足總包單位的二級計劃的要求。5、制定總投資計劃和年度投資計劃在項目準(zhǔn)備階段，協(xié)助業(yè)主項目部審核設(shè)計單位提供的工程概算，根據(jù)工程概算編制資金計劃和工程付款初步計劃，在工程實施過程中，根據(jù)具體合同，制定詳細(xì)工程付款計劃。在項目實施過程中，通過對費用支出額即支付的實際值與合同造價的目標(biāo)值進(jìn)行比較，并采取措施，使支付實際控制在合同造價內(nèi)。6、招標(biāo)投標(biāo)管理6.1監(jiān)理單位招投標(biāo)監(jiān)理單位招標(biāo)應(yīng)考慮在項目的前期階段進(jìn)行，事先確定監(jiān)理單位，可以利用監(jiān)理單位的技術(shù)資源，和項目管理項目部一道組成專家小組，以便對設(shè)計和以后的工程施工招標(biāo)提供有利的技術(shù)支持。根據(jù)建筑工程招投標(biāo)法規(guī)定，選擇監(jiān)理單位。（1）采用公開招標(biāo)的形式，編制招標(biāo)計劃和招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，向社會公開發(fā)布招標(biāo)信息。（2）對所有報名單位進(jìn)行考察篩選，確定投標(biāo)單位。（3）詳細(xì)審核招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法，發(fā)出投標(biāo)邀請書。（4）組織招標(biāo)答疑。（5）成立評標(biāo)小組，按計劃開標(biāo)、評標(biāo)。確定中標(biāo)單位。（6）簽訂工程監(jiān)理委托合同。6.2中介機構(gòu)：在項目的前期階段，應(yīng)選擇以下中介機構(gòu)，以保證工程項目的順利開展。審圖單位招投標(biāo)代理單位造價咨詢單位環(huán)境評價單位人工地基檢測單位6.3施工安裝單位招投標(biāo)管理通過施工的招投標(biāo)階段工作，依法選擇出更適合于本工程建設(shè)的各施工單位，使業(yè)主的利益得以最大體現(xiàn)。在工程施工的前期，當(dāng)施工圖到位后，首先在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行施工圖審查，將圖紙審查意見反饋到設(shè)計院，設(shè)計院進(jìn)行修改和補充。根據(jù)設(shè)計圖紙，和業(yè)主協(xié)商，開始招投標(biāo)工作。（1）首先確定以何種方式進(jìn)行招投標(biāo)，確定招標(biāo)范圍，此項必須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)方可進(jìn)行下一步工作。（2）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)計劃和招標(biāo)文件。（3）發(fā)布招標(biāo)公告（4）對報名單位進(jìn)行初審，主要審核承包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、資信等級、公司業(yè)績和項目負(fù)責(zé)人（建造師）個人業(yè)績、經(jīng)營狀況等。提出初審意見，供業(yè)主審定。（5）在審定的范圍內(nèi)，組織對承包方進(jìn)行考察，共同確定投標(biāo)單位。（6）詳細(xì)審核招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法，發(fā)出投標(biāo)邀請書。（7）組織招標(biāo)答疑。（8）成立評標(biāo)小組，按計劃開標(biāo)、評標(biāo)。（9）協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同。6.4設(shè)備材料采購招標(biāo)管理對工程中的使用的甲供材按照招標(biāo)范圍采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購。招標(biāo)形式可參考施工單位招標(biāo)方案執(zhí)行。7、將施工承包合同文件和前期辦理的建設(shè)手續(xù)資料報送當(dāng)?shù)亟ㄎk理施工許可證?！耥椖康陌踩拔拿魇┕す芾?、安全目標(biāo)無重大安全責(zé)任事故，杜絕死亡和重傷事故，杜絕火災(zāi)事故；安全輕傷率控制在3‰以下。2、施工安全管理原則：2.1、堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，兩手都要硬的原則；2.2、堅持預(yù)防為主的原則；2.3、堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理原則。3、安全管理體系建立如圖所示的安全管理體系，貫徹實施國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程，在施工中認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合本工程的施工特點和具體情況，制定嚴(yán)密的安全管理制度，以保證安全生產(chǎn)。4、安全管理體系框架圖下附：安全管理體系框架圖5、施工安全管理的控制措施5.1、落實項目安全生產(chǎn)制度5.1.1建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)保障體系，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理。實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，以制度的形式明確參與項目的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在工程實施過程中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。做到“事事有其主，人人有其責(zé)”，實現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”。5.1.3施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，才能上崗；特種作業(yè)人員還應(yīng)取得監(jiān)察部門頒發(fā)的《安全操作合格證》。5.2、項目全員教育5.2.1對全體施工人員進(jìn)行安全教育，增強安全意識和施工安全法制觀念，掌握并具備安全技術(shù)知識和防范能力。5.2.2督促施工單位落實安全教育計劃，實行培訓(xùn)考核上崗制。當(dāng)前應(yīng)特別注意做好對民工群體的安全教育工作。5.2.3加強教育的管理，增強安全教育的效果，要求安全教育內(nèi)容要全面，重點要突出，系統(tǒng)性強。必須做到安全教育真實有效。5.2.4加強群眾性教育。因該工程均為城區(qū)內(nèi)施工，必須做好對周邊群眾的安全防范宣傳和教育。5.3、項目安全技術(shù)管理

5.3.1做好項目施工組織設(shè)計與技術(shù)方案的安全管理。要求施工單位在編制方案時必須考慮工程實際，編制可行的安全技術(shù)措施。該方案必須報監(jiān)理，指揮部及監(jiān)察部門審批，合格后應(yīng)嚴(yán)格按照該方案實施。5.3.2施工技術(shù)交底的安全管理。在開工前和施工過程中，要求并監(jiān)督施工單位向施工人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底。5.3.3要求施工單位制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全作業(yè)程序。堅決杜絕操作者在施工中行為的隨意性、主觀性和不安全性，在施工項目安全管理中，必須按照科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范作業(yè)者的行為，以減少人為損失。5.4、項目安全檢查5.4.1安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。5.4.2檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全防范設(shè)施、操作人員的行為為主。5.4.3安全檢查的方法。采用一般檢查法或安全清單檢查法。5.4.4安全檢查應(yīng)采取定期檢查和不定期抽查相接合的形式。5.4.5對安全檢查的結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責(zé)任人。6、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)文明工工地、滿足西安市有關(guān)規(guī)定要求，爭創(chuàng)“綠色環(huán)保工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地”。7、具體工作要求：7.1、建設(shè)工地達(dá)到“整潔、規(guī)范、安全、文明”施工的要求；7.2、建設(shè)工程施工活動，作到施工利民、便民、不擾民；7.3、建設(shè)工地管理符合“場內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、場外景觀化”標(biāo)準(zhǔn)；7.4、建設(shè)工地環(huán)境保護(hù)作到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；7.5、發(fā)現(xiàn)文物立即保護(hù)現(xiàn)場并報項目業(yè)主和文物管理單位，按指示完成下一步工作。8、文明施工的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)我們將對工程建設(shè)參與各方相關(guān)人員在工程施工過程中，按照《泰安市創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行有關(guān)文明施工的考核檢查。考核的內(nèi)容分為建設(shè)工地的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、防治揚塵、防治污水、防治噪音和環(huán)境衛(wèi)生六個方面：8.1、外部環(huán)境管理考核的主要內(nèi)容：建設(shè)工地實行打圍作業(yè)、封閉式施工；外墻面的美化裝飾；工地“門前三包”責(zé)任制；落實“凈化、綠化、美化、亮化”措施等，作到外部景觀化。8.2、內(nèi)部環(huán)境管理考核的主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場總片面布置規(guī)劃；施工道路硬化；臨時設(shè)施、機具設(shè)備、建筑材料堆放；場內(nèi)出入口及道路暢通；現(xiàn)場裸露地面綠化等，做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化。8.3、防治揚塵污染管理考核的主要內(nèi)容：施工區(qū)域的封閉或隔離；建筑垃圾集裝密閉清理；運輸車輛與挖掘設(shè)備除塵處理；現(xiàn)場存土的覆蓋、固化或處理；細(xì)顆粒散體材料封閉運輸及現(xiàn)場庫房內(nèi)存放；施工作業(yè)的灑水降塵制度等。8.4、防治水污染管理考核的主要內(nèi)容：攪拌的廢水排放；現(xiàn)制水磨石作業(yè)的污水處理；油漆、油料的滲漏防治；施工現(xiàn)場臨時食堂的污水排放等。8.5、防止噪音污染管理考核的主要內(nèi)容：人為的施工噪音防治；施工機械噪音防治。8.6、環(huán)境衛(wèi)生管理考核的主要內(nèi)容：落實各項衛(wèi)生防病措施；現(xiàn)場“除四害”及消殺工作；現(xiàn)場內(nèi)部生活環(huán)境衛(wèi)生等。9、施工環(huán)境保護(hù)具體措施9.1、加強工地文明施工的宣傳工作、組織建設(shè)參與各方學(xué)習(xí)《泰安市創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地”工作標(biāo)準(zhǔn)》，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、部署任務(wù)、營造氛圍，全方面提高建設(shè)參與各方的施工環(huán)保意識，使創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地”的思想深入人心。9.2、在項目實施過程中，按照創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定具體實施方案，對各建設(shè)項目工地進(jìn)行檢查、考核。對不合格的施工現(xiàn)場的相關(guān)單位和人員公開曝光和嚴(yán)肅處理。同時，對創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地”成績突出的，給予通報表揚。9.3、經(jīng)費保障。本項目法人將認(rèn)真按市建委《關(guān)于二000定額安全文明施工增加費分類計取的通知》，保障施工企業(yè)合理收取的安全文明施工增加費及時、足額到位。10、項目安全控制措施10.1建設(shè)管理單位在項目建設(shè)管理中的安全控制措施10.1.1、在施工招標(biāo)階段，應(yīng)將安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)管理制度和施工中安全技術(shù)措施以及安全生產(chǎn)組織機構(gòu)作為選擇監(jiān)理單位與施工承包商的一個評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。10.1.2、督促、監(jiān)督設(shè)計單位按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建筑工程設(shè)計，確保工程的安全性能。10.1.3、及時、準(zhǔn)確地向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并要求其采取有效措施加以保護(hù)。10.1.4、及時按要求和規(guī)定支付施工承包商合理的安全文明施工增加費。10.1.5、及時為項目經(jīng)理部人員購買工傷意外保險，支付保險費。10.1.6、配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，并定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。10.1.7、嚴(yán)格按照有關(guān)衛(wèi)生防疫部門的要求檢查工地食堂的運營情況。10.1.8、嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)行政部門的要求監(jiān)控夜間施工情況。10.1.9、嚴(yán)格按有關(guān)環(huán)保部門的要求監(jiān)控施工現(xiàn)場對大氣污染的程度。10.1.10、通過合同形式明確違反有關(guān)規(guī)定的處罰條款，以保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行。10.2建設(shè)管理單位對監(jiān)理方面的安全控制措施10.2.1、將監(jiān)理對安全施工的監(jiān)管簽訂在委托監(jiān)理合同工作職責(zé)范圍內(nèi)，以便明確監(jiān)理單位在安全監(jiān)理方面的責(zé)任。10.2.2、要求項目監(jiān)理機構(gòu)配備安全控制專業(yè)監(jiān)理工程師，并要求監(jiān)理規(guī)劃中有專項的安全控制監(jiān)理措施。10.2.3、督促監(jiān)理單位對承包商的安全管理體系、安全管理組織機構(gòu)、安全管理制度及專項安全管理人員進(jìn)行檢查并監(jiān)督執(zhí)行。10.2.4、督促監(jiān)理單位檢查、審查承包商對基坑、護(hù)壁、腳手架搭拆、基坑降水等涉及安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；了解監(jiān)理單位對安全防范措施的審查意見，及時審批有關(guān)單位報送的安全施工措施方案。10.2.5、督促監(jiān)理單位檢查承包商進(jìn)場設(shè)備、機具的工作狀態(tài)，對塔吊安裝、龍門架安裝、設(shè)備、材料、構(gòu)件吊裝等專項工藝編制專項施工方案，并對施工中的技術(shù)措施進(jìn)行審批。10.2.6、督促監(jiān)理單位檢查電工、焊工吊裝工等特種作業(yè)人員的上崗證，督促其在施工中遵守有關(guān)法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)。10.2.7、檢查落實監(jiān)理單位對施工安全監(jiān)控點的到位情況，檢查承包商的安全生產(chǎn)管理體系和安全機構(gòu)設(shè)置，人員配備及安全監(jiān)控設(shè)備、儀器情況，檢查承建單位的安全責(zé)任人是否到位。10.3建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位對施工承包商的安全控制措施10.3.1、檢查施工承包商的安全保證體系和安全保證措施。(1)項目經(jīng)理、生產(chǎn)和質(zhì)量副經(jīng)理、安全監(jiān)督員、各專業(yè)工長、安全員必須按照各自的安全技術(shù)管理職責(zé)，進(jìn)行層層安全意識教育和安全技術(shù)交底。實行安全工作縱向到底，橫向到邊，責(zé)任到人，目標(biāo)到崗，專兼職檢查結(jié)合，杜絕重大事故發(fā)生。(2)安全監(jiān)督員是現(xiàn)場的安全執(zhí)法人員，所有施工人員必須接受其監(jiān)督檢查，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，實施安全一票否決權(quán)。(3)施工項目經(jīng)理和各專業(yè)工長是現(xiàn)場安全施工的主要管理層，對所管工程或分部工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。必須經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場環(huán)境安全和安全防護(hù)設(shè)施，巡視作業(yè)點的安全情況。不違章指揮，制止違章作業(yè)，并組織職工安全技術(shù)學(xué)習(xí)，提高職工安全意識和預(yù)防事故能力。(4)所有施工人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)的安全方針、政策法規(guī)和法令，嚴(yán)格實行分公司制定的現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎懲辦法。(5)施工項目經(jīng)理每半月組織一次安全檢查和安全評議活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行批評教育，并下發(fā)整改通知書，即時整改。對安全工作執(zhí)行好的班組和個人，要給予表揚和獎勵。10.3.2、檢查重點部位的安全技術(shù)措施。

(1)腳手架搭設(shè)必須符合安全操作規(guī)范的規(guī)定，所使用的腳手架、跳板必須牢固可靠，不得有探頭板。(2)現(xiàn)場臨時設(shè)施用電必須由電工按規(guī)范敷設(shè)，手持電動工具必須設(shè)置漏電開關(guān)。用電設(shè)備必須一閘一機、一箱一鎖，并定期對用電線路及用電設(shè)備進(jìn)行檢查維修。(3)作好施工現(xiàn)場通道口、作業(yè)界面的防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)欄和警示牌。(4)施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，易燃、易爆、有毒的危險物品，設(shè)專人專庫保管，建立嚴(yán)格的保管領(lǐng)用制度。庫房應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志，作好安全防火工作。(5)施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，若使用移動照明應(yīng)有36V以下安全行燈。(6)焊工使用的電焊機必須接地，焊鉗和焊把線應(yīng)絕緣良好，施焊區(qū)附近不得有易燃易爆物質(zhì)。氧、乙炔瓶應(yīng)懸掛禁油和防火標(biāo)識。(7)使用的單面梯子，對地夾角以70°左右為宜，梯子下應(yīng)有防滑措施。(8)進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確穿戴好個人安全防護(hù)用品。(9)工長和安全員應(yīng)結(jié)合不同的工作對象和施工環(huán)境，進(jìn)行日常安全交底，同時，根據(jù)不同季節(jié)和節(jié)假日前后實行安全教育。(10)施工現(xiàn)場要經(jīng)常保持整潔，物料擺放整齊有序，做到文明施工。10.3、檢查施工承包商的施工用電安全管理措施。設(shè)置與施工用電系統(tǒng)的低壓中性點同電位的PE保護(hù)接地系統(tǒng)。(2)對一類電氣設(shè)備的金屬外殼及與該電氣設(shè)備相連接的金屬構(gòu)架，必須采取可靠的PE保護(hù)接地。接引至電氣設(shè)備的工作零線N與保護(hù)接地線PE必須分開。(4)保護(hù)接地線應(yīng)采用焊接、壓按、螺栓連接，嚴(yán)禁纏繞或鉤掛。10.4、檢查常用電氣設(shè)備的性能狀態(tài)。

(1)采用的電氣設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)有合格證件，設(shè)備應(yīng)有銘牌。(2)使用中的電氣設(shè)備應(yīng)保持完好的工作狀態(tài)，嚴(yán)禁帶故障進(jìn)行。(3)熔斷器的規(guī)格應(yīng)滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，嚴(yán)禁用金屬線代替熔絲。(4)插銷和插座必須配套使用，電氣設(shè)備應(yīng)選用可連接保護(hù)線的三孔插座，其保護(hù)端子應(yīng)與保護(hù)地線或保護(hù)零線連接。10.5、檢查常用移動工電動工具及手持電動工具的使用情況。（1）移動工電動工具及手持電動工的使用、檢查和維護(hù)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）長期使用或新領(lǐng)用的移動式電動工具和手持式電動工具在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)測絕緣。（3）移動式電動工具和手持式電動工具需要移動時，不得手提電源線或轉(zhuǎn)動部分，使用完畢后，必須在電源側(cè)將電源斷開。10.6、檢查電焊機部分的使用情況。

根據(jù)施工需要，電焊機宜按區(qū)域或標(biāo)高層集中設(shè)置，并應(yīng)編號。（2）電焊機的外殼應(yīng)可靠接地，不得多臺串聯(lián)接地。（3）電焊機的裸露導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動部分應(yīng)安裝保護(hù)罩，直流電焊機的調(diào)節(jié)器被拆下后，機殼上露出的孔洞應(yīng)加設(shè)保護(hù)罩。10.7、安全技術(shù)管理。（1）供用電設(shè)施投入運行前，用電單位應(yīng)建立、健全用電管機構(gòu)，組織好運行，維護(hù)專業(yè)班組，明確管理機構(gòu)與專業(yè)班組的職責(zé)。（2）用電單位應(yīng)建立供用電設(shè)施運行及維護(hù)的操作規(guī)定，建立用電安全崗位責(zé)任制。（3）維護(hù)電工人員應(yīng)經(jīng)醫(yī)生檢查無妨礙從事電氣工作的疾病，有電工上崗操作證、特種作業(yè)操作證。（4）供用電設(shè)施的運行及維護(hù)，必須配足夠的常用電氣絕緣工具，并按有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行電氣性能試驗。（5）各種電氣設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)記入運行日志內(nèi)。（6）配電室和現(xiàn)場開關(guān)箱，開關(guān)柜應(yīng)加鎖。（7）接地裝置應(yīng)定期檢查。10.8、施工現(xiàn)場管理人員和工人應(yīng)佩戴分色或有區(qū)別的安全帽?，F(xiàn)場指揮、質(zhì)安、安全等檢查監(jiān)理人員應(yīng)佩戴明顯的袖章或標(biāo)志，并遵章管理；危險施工區(qū)域應(yīng)派人佩章值班，并掛警示牌或警示燈。10.9、施工現(xiàn)場動火的場所和存放可燃物的地方，應(yīng)有明顯的防火標(biāo)志和防火制度牌，配備有足夠的消防器材，防火疏散道路暢通，現(xiàn)場動火應(yīng)有審批手續(xù)。10.10、嚴(yán)格遵守社會公德，職業(yè)道德，職業(yè)紀(jì)律，妥善處理施工現(xiàn)場周圍的公共關(guān)系，爭取有關(guān)單位和群眾的諒解和支持，對可能發(fā)出噪聲的施工作業(yè)，要采取隔音措施，盡量做到施工不擾民。10.11、督促承包商建立施工安全檢查考核制度，并組織定期全面檢查。11、項目文明施工控制措施11.1建設(shè)管理單位對文明施工的控制措施11.1.1、項目經(jīng)理部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、四川省和泰安市有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)的政策、法規(guī)和通知精神、對防塵、防噪和保障施工現(xiàn)場整潔、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效的管理。11.1.2、在招標(biāo)時，將文明施工、施工中對環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)措施作為選擇承包商和監(jiān)理單位的一個評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。11.1.3、檢查落實承建單位是否按安全文明施工合同要求進(jìn)行的施工臨時設(shè)施搭設(shè)、施工現(xiàn)場圍護(hù)、工地硬化處理。并要求監(jiān)理單位進(jìn)行檢查落實。11.1.4、檢查承建單位的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)管理制度是否齊全和掛牌上墻，措施是否到位。

11.1.5、要求承建單位施工現(xiàn)場必須有順暢的排水系統(tǒng)。11.1.6、嚴(yán)格要求對承建單位施工產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀處理不準(zhǔn)排入市政管網(wǎng)，廢漿和渣土必須嚴(yán)格執(zhí)行泰安市泥渣土的有關(guān)管理規(guī)定，采用封閉式運輸工具運到指定的地點排放，嚴(yán)禁污染城市道路和周圍環(huán)境。11.1.7、要求現(xiàn)場整潔，檢查承建單位的材料是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要求進(jìn)行分類分別堆放整齊，并懸掛標(biāo)識，嚴(yán)禁亂放。11.1.8、檢查現(xiàn)場各出入口是否設(shè)置洗車槽，工地內(nèi)車輛必須在出入口沖洗干凈才允許上路，避免污染城市道路。11.1.9、項目經(jīng)理部亦將通過合同形式明確違反規(guī)定的有關(guān)處罰決定來建立約束機制，以保障建設(shè)管理的順利進(jìn)行。11.2建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位對施工承包商文明施工控制措施11.2.1、施工現(xiàn)場的“一圖七牌”齊全，即總平面示意圖、企業(yè)標(biāo)志牌、施工公告牌、安全紀(jì)律牌、施工進(jìn)度牌、科技含量牌、企業(yè)宗旨牌、工程概況牌，各種標(biāo)牌應(yīng)懸掛在門前或場地的明顯位置。11.2.2、嚴(yán)格遵守社會公德，職業(yè)道德，職業(yè)紀(jì)律，妥善處理施工現(xiàn)場周圍的公共關(guān)系，爭取有關(guān)單位和群眾的諒解和支持，對可能發(fā)出噪聲的施工作業(yè)，要采取隔音措施，盡量做到施工不擾民。11.2.3、施工現(xiàn)場大氣污染控制措施：(1)高層或多層建筑清理施工垃圾，應(yīng)使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴(yán)禁隨意凌空拋撤造成污染。施工垃圾要隨時清運，清運時，隨時灑水減少揚塵。(2)建設(shè)工程在施工準(zhǔn)備工作中做好施工道路堆場的規(guī)劃和設(shè)置，并進(jìn)行硬化處理。可利用設(shè)計中的永久性道路，也可設(shè)置臨時施工道路，基層要堅實，面層要硬化，以減少揚塵。使用中要隨時灑水，損壞的面層要隨時修復(fù)，保持完好，以防止浮土產(chǎn)生。(3)在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)、城鎮(zhèn)和居民稠密區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工時，施工現(xiàn)場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設(shè)備并專人負(fù)責(zé)灑水和清理浮土，在易產(chǎn)生揚塵的季節(jié)，施工道路和場地應(yīng)灑水降塵。(4)散水泥和其他易飛揚的顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，若露天存放要防潮和嚴(yán)密遮蓋，運輸和裝卸時要防止遺撒飛揚，以減少揚塵。(5)舊建筑物等拆除作業(yè)時，應(yīng)配合灑水，以減少揚塵污染。(6)生石灰的熟化、和灰大施工時必須適當(dāng)配合灑水，杜絕揚塵。(7)混凝土施工要盡量使用商品混凝土，施工現(xiàn)場必須搭設(shè)的攪拌設(shè)備，必須搭設(shè)封閉或圍檔并設(shè)置噴淋除塵裝置(如：JW—1型攪拌機霧化器)方可進(jìn)行施工。(8)防水施工應(yīng)采用冷油聚氨酯，現(xiàn)場不熬制瀝青，減少空氣污染，必須熬制瀝青時，應(yīng)使用密閉并有煙塵處理裝置的加熱設(shè)備。(9)冬期施工的保溫材料，應(yīng)采用新的防火型保溫材料，不使用巖棉被，防止巖棉揚塵。(10)施工中選用的原材料和化工制品，要選擇新型綠色環(huán)保型材料，以防止有毒、有害氣體釋放污染大氣環(huán)境。(11)施工現(xiàn)場臨時采暖鍋爐和茶爐等，要使用清潔燃料，并加裝消煙、除塵設(shè)備。食堂大灶的煙囪要加裝消煙、除塵設(shè)備，加二次燃燒或燒型煤。(12)城市和郊區(qū)城鎮(zhèn)的施工現(xiàn)場，應(yīng)自行對茶爐、大灶、鍋爐等的煙塵濃度圖進(jìn)行現(xiàn)測，并檢查和抽查。11.2.4、施工現(xiàn)場水污染控制措施：

(1)攪拌設(shè)備廢水排放要實行控制。凡在施工現(xiàn)場進(jìn)行攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機前臺及運輸車輛清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)，經(jīng)二次沉淀后，方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵，未經(jīng)處理的泥漿水，嚴(yán)禁直接排入市政污水管線。(2)施工現(xiàn)場水石作業(yè)產(chǎn)生的污水，禁止隨地排放。作業(yè)時要嚴(yán)格控制污水流向，排入合理位置設(shè)置的沉淀池，經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管線。(3)焊接作業(yè)乙炔發(fā)生罐的污水排放要控制。施工現(xiàn)場由于氣焊作業(yè)使用乙炔發(fā)生罐而產(chǎn)生的污水，嚴(yán)禁隨地傾倒，要求用專用容器集中存放，污水倒入沉淀池處理，以免污染水資源環(huán)境。(4)施工現(xiàn)場臨時食堂的污水排放控制，要設(shè)置簡易有效的隔油池。食堂產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管道排放要經(jīng)過隔油池。平時要加強管理，定期掏油，防止污染。(5)施工現(xiàn)場要設(shè)臵專用的油化油料庫，油庫內(nèi)嚴(yán)禁放臵其他物資，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、漏，污染水體。(6)禁止將有毒有害的廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。11.2.5、施工現(xiàn)場噪聲污染控制措施：=(1)施工現(xiàn)場應(yīng)遵守建筑施工場界限值規(guī)定的降噪限值，制定降噪制度和措施，以防擾民。(2)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，施工和生活中不準(zhǔn)大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。(3)施工操作過程中要盡量減少因人為因素產(chǎn)生的噪聲，如：易發(fā)強噪聲的材料裝卸，應(yīng)采用人扛和吊運，堆放不發(fā)生大的聲響；工地機械的鳴笛裝臵，換用低音喇叭；禁止人為有意敲打鋼鐵制品等。(4)生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品的制作加工作業(yè)，應(yīng)盡量放在工廠、車間中完成，減少現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。(5)施工過程中應(yīng)盡量選用低噪聲的或有消聲降噪裝臵的施工機械，施工現(xiàn)場的強噪聲機械(攪拌機、電鋸、電錘、砂輪機等)要設(shè)臵封閉的機械棚，隔聲和防止強噪聲擴散。(6)結(jié)構(gòu)施工中混凝土的振搗作業(yè)，要積極推廣使用免振搗自密實混凝土、低頻振搗器和搭建隔聲屏等“四新”應(yīng)用，科學(xué)有效地降低施工噪聲。(7)凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行噪聲作業(yè)的，必須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚22時至早6時不得作業(yè)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定辦理夜間施工許可證，并應(yīng)盡量采取降噪措施，配合建設(shè)單位，事先做好周圍群眾的工作，并報所在地環(huán)保部門備案后方可施工。(8)加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人、專測、專查的原則，并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果填寫噪聲測量記錄，凡超過控制標(biāo)準(zhǔn)的，要及時調(diào)整噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。11.2.6、施工現(xiàn)場固體物污染控制措施：

(1)施工現(xiàn)場運輸車輛不得超量運載。運載工程土方裝載最高點不得超過車輛槽梆上沿50cm，邊緣低于車輛槽梆上沿lOcm，并采取有效措施封擋嚴(yán)密，杜絕漏撒污染道路。(2)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人管理出入車輛的物料運輸，防止漏撒。土方開挖過程中的運土車駛出現(xiàn)場前必須將土方拍實，將車輛槽梆和車輪沖洗干凈，嚴(yán)防泥土上路污染正式道路和漏撒現(xiàn)象發(fā)生。

(3)施工現(xiàn)場清運建筑渣土和其他散裝材料時，裝車不得過滿，應(yīng)低于車輛槽梆上沿15cm，并用苫布嚴(yán)密封蓋，防止上正式道路運輸中產(chǎn)生揚塵和造成漏撒污染。(4)施工現(xiàn)場建筑渣土和生活垃圾的清運消納，一般應(yīng)由環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)的單位承擔(dān)，若要自行組織運輸消納時，要求運輸車輛符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和辦理垃圾消納批準(zhǔn)手續(xù)。

11.2.7、施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理控制措施：(1)健全組織機構(gòu)，形成系統(tǒng)化管理體系。(2)在全面掌握施工現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上制訂保衛(wèi)工作方案。(3)建立健全出入、治安及防盜等各項規(guī)章制度。(4)嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)衛(wèi)制度措施，組織定期檢查，消除安全隱患。(5)及時處理現(xiàn)場治安問題。(6)堅持保衛(wèi)工作的獎勵與處罰制度。11.2.8、施工現(xiàn)場消防安全管理控制措施：

成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，義務(wù)消防隊，制定施工現(xiàn)場防火工作預(yù)案。(2)申辦消防安全施工許可證。(3)布設(shè)消防設(shè)備，配足滅火器材。(4)加強防火宣傳教育，積極培訓(xùn)義務(wù)消防隊。(5)落實制度措施，加強動態(tài)管理。11.2.9、施工現(xiàn)場交通安全管理控制措施：(1)總承包的施工現(xiàn)場要成立交通安全管理機構(gòu)。(2)制定該工程施工現(xiàn)場交通安全管理制度，制定相應(yīng)的安全措施。(3)開展交通安全法規(guī)教育。(4)加強對施工現(xiàn)場全部的車輛管理。(5)加強對機動車輛、駕駛員的管理。(6)要簽訂交通安全責(zé)任書，齊抓共管，責(zé)任到人。11.2.10、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理控制措施：施工現(xiàn)場要設(shè)醫(yī)務(wù)室或?qū)Ｂ毿l(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作。(2)施工現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生責(zé)任分區(qū)負(fù)，設(shè)立標(biāo)志牌，注明負(fù)責(zé)人。(3)施工現(xiàn)場建筑垃圾要分類堆放于指定堆場或容器內(nèi)，每天清運。(4)施工現(xiàn)場辦公室內(nèi)要做到窗明地凈，辦公臺文具擺放整齊。(5)施工現(xiàn)場食堂必須辦理衛(wèi)生許可證。(6)施工現(xiàn)場廁所要做到有頂，門窗齊全并有紗，每天清理干凈。●項目的風(fēng)險管理1、項目風(fēng)險管理的重要性項目運作都是基于正常的、理性的技術(shù)、管理和組織以及對將來情況（政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面）預(yù)測的基礎(chǔ)之上而進(jìn)行的。而在項目的實際運行過程中，所有的這些因素都可能產(chǎn)生變化，而這些變化將可能使原定的目標(biāo)受到干擾因素，稱之為風(fēng)險，風(fēng)險即是項目中的不可靠因素。任何的工程項目中都存在著風(fēng)險，風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期延長、成本增加、計劃修改等，這些都會造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至項目的失敗。正是由于風(fēng)險會造成很大的傷害，在現(xiàn)代項目管理中，風(fēng)險管理已成為必不可少的重要一環(huán)，良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。風(fēng)險管理就是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險控制，以減少項目實行過程中的不確定性。它不僅使各層次的項目管理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后連貫的管理過程。2、風(fēng)險的控制2.1風(fēng)險的分配項目風(fēng)險是時刻存在的，這些風(fēng)險必須在項目參加者（包括投資者、業(yè)主、項目管理者、承包商、供應(yīng)商）之間進(jìn)行合理的分配，只有每個參加者都有一定的風(fēng)險責(zé)任，他才有對項目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性，只有合理的分配風(fēng)險才能調(diào)動各方面的積極性，才能有項目的高效益。合理分配風(fēng)險要依照以下幾個原則進(jìn)行：2.1.1、從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因為項目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險，則他也就沒有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作，承包商也會千方百計地提高成本以爭取工程利潤，最終將損害工程的整體效益；如果承包商承擔(dān)全部的風(fēng)險也是不可行的，為防備風(fēng)險，承包商必須提高要價，加大預(yù)算，而業(yè)主也因不承擔(dān)風(fēng)險將決策隨便、盲目干預(yù)，最終同樣會損害整體效益。因此只有讓各方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，通過風(fēng)險的分配以加強責(zé)任心和積極性，才能達(dá)到更好地計劃與控制。2.1.2、公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的。有承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力，但如果已有某些權(quán)力，則同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任；二是風(fēng)險與機會盡可能相等，對于風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該同時享受風(fēng)險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔(dān)風(fēng)險；三是承擔(dān)的可能性和合理性，承擔(dān)者應(yīng)該擁有預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風(fēng)險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險。2.1.3、符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。如采用《建設(shè)工程施工合同（示范文體）》，就明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險分配，比較公平合理。2.2風(fēng)險的對策任何項目都存在不同的風(fēng)險，風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)對不同的風(fēng)險有著不同的準(zhǔn)備和對策，這應(yīng)把它列入計劃中的一部分，只有在項目的運營過程中，對產(chǎn)生的不同風(fēng)險采取相應(yīng)的風(fēng)險對策，才能進(jìn)行良好的風(fēng)險控制，盡可能地減少風(fēng)險可能產(chǎn)生的危害，以確保效益。通常的風(fēng)險對策有：2.2.1、權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險大的項目，選擇風(fēng)險小或適中的項目。這在項目決策中就應(yīng)該提高警惕，對于那些可能明顯導(dǎo)致虧損的項目就應(yīng)該放棄，而對于某些風(fēng)險超過自己承受能力，并且成功把握不大的項目也應(yīng)該盡量回避，這是相對保守的風(fēng)險對策。2.2.2、采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減少風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案，進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗，采用可靠的保護(hù)和安全措施。對管理的項目選派得力的技術(shù)和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施的過程中實行嚴(yán)密的控制，加強計劃工作，抓緊階段控制和中間決策等。2.2.3、購買保險或要求對方承保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險。對于一些無法排除的風(fēng)險，可以通過購買保險的方法解決；如果由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險，可要求對方出具擔(dān)保，如銀行出具的投標(biāo)保函，合資項目政府出具的保證，履約的保函以及預(yù)付款保函等。2.2.4、提出合理的風(fēng)險保證金，這是從財務(wù)的角度為風(fēng)險作準(zhǔn)備，在報價中增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險費，以抵消或減少風(fēng)險發(fā)生時的損失。2.2.5、采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險。因為大部分項目都是多個企業(yè)或部門共同合作，這必然有風(fēng)險的分擔(dān)，但這必須考慮尋找可靠的即抗風(fēng)險能力強、信譽好的合作伙伴，以及合理明確的分配風(fēng)險（通過合同規(guī)定）。2.2.6、可采取其他的方式以減少風(fēng)險。如采用多領(lǐng)域、多地域、多項目的投資以分散風(fēng)險，因為這可以擴大投資面及經(jīng)營范圍，擴大資本效用，能與眾多合作企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險，進(jìn)而降低總經(jīng)營風(fēng)險。2.3在工程實施中進(jìn)行全面的風(fēng)險控制工程實施中的風(fēng)險控制貫穿于項目控制（進(jìn)度、成本、質(zhì)量、合同控制等）的全過程中，是項目控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也影響項目實施的最終結(jié)果。首先，加強風(fēng)險的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風(fēng)險的前奏信號，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險對策，以抗可能發(fā)生的風(fēng)險。第二，在風(fēng)險發(fā)生時，及時采取措施以控制風(fēng)險的影響，這是降低損失，防范風(fēng)險的有效辦法。第三，在風(fēng)險狀態(tài)下，依然必須保證工程的順利實施，如迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原計劃保證完成預(yù)定的目標(biāo)，防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機會對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行良好的控制，并爭取獲得風(fēng)險的賠償，如向保險單位、風(fēng)險責(zé)任者提出索賠，以盡可能地減少風(fēng)險的損失。3、風(fēng)險控制的具體措施針對自然環(huán)境、物價因素、不良地質(zhì)條件以及工程參建各方、建設(shè)管理單位自身等風(fēng)險，制定的風(fēng)險控制措施。3.1工程項目為住宅小區(qū)工程，風(fēng)險時刻存在，經(jīng)過認(rèn)真分析研究認(rèn)為，項目的風(fēng)險具有以下六個特點：3.1.1、風(fēng)險的可測性。3.1.2、風(fēng)險的普遍性。3.1.3、風(fēng)險概率的互斥性。3.1.4、風(fēng)險的可轉(zhuǎn)移性。3.1.5、風(fēng)險的可分散性。3.1.6、有些風(fēng)險具有可利用性。

3.2項目風(fēng)險處理措施工程風(fēng)險的處理措施主要包括以下幾種最基本的方法予以解決。3.2.1、風(fēng)險控制采用風(fēng)險控制措施可降低預(yù)期損失或使這種損失更具有可測性，從而改變風(fēng)險。這種方法包括風(fēng)險回避、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散及風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。

風(fēng)險回避風(fēng)險回避主要是中斷風(fēng)險源，使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展。對于風(fēng)險超過自已的承受能力，成功把握不大的風(fēng)險，不介入。甚至有時在工程進(jìn)行到一定程度，預(yù)測后期風(fēng)險太大，不可克服，必然有更大的損失，不得不采取回避的措施。風(fēng)險預(yù)防

風(fēng)險預(yù)防是指要減少風(fēng)險發(fā)生的機會或降低風(fēng)險的嚴(yán)重性，設(shè)法使風(fēng)險最小化。主要有兩方面的含義：風(fēng)險預(yù)防。風(fēng)險預(yù)防指采取各種預(yù)防措施以杜絕風(fēng)險發(fā)生的可能。例如施工承包商通過提高質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)以防止因質(zhì)量不合格而返工或罰款；管理人員通過加強安全教育和強化安全措施，減少事故的發(fā)生等等。減少風(fēng)險。減少風(fēng)險指在風(fēng)險損失已經(jīng)不可避免的情況下，通過種種措施以遏制風(fēng)險勢頭繼續(xù)惡化或局限其擴展范圍使其不再蔓延，也就是說使風(fēng)險局部化。例如業(yè)主在確認(rèn)施工承包商無力繼續(xù)實施其委托的工程時立即撤換施工承包商；施工事故發(fā)生后采取緊急救護(hù)等都是為了達(dá)到減少風(fēng)險的目的。風(fēng)險分離風(fēng)險分離指將各風(fēng)險單位分離間隔，以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連。這種處理可以將風(fēng)險局限在一定的范圍內(nèi)，從而達(dá)到減少損失的目的。風(fēng)險分離常用于工程中的設(shè)備采購。在施工過程中，承包商對材料進(jìn)行分隔存放也是風(fēng)險分離手段。這樣就可以避免材料集中于一處時可能遭受同樣的損失。風(fēng)險分散風(fēng)險分散與風(fēng)險分離不一樣，它是通過增加風(fēng)險單位以減輕總體風(fēng)險的壓力。達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險的目的。工程項目總的風(fēng)險有一定的范圍，這些風(fēng)險必須在項目參與者即招標(biāo)、建管單位、設(shè)備材料單位、施工單位等之間進(jìn)行分配。每個參與者都必須有一定的風(fēng)險責(zé)任，這樣他才有管理和控制風(fēng)險的積極性和創(chuàng)造性。風(fēng)險分配通常在任務(wù)書、責(zé)任書、合同、招標(biāo)文件等中定義，在起草這些文件的時候都應(yīng)對風(fēng)險作出預(yù)計、定義和分配。項目參與者如果不承擔(dān)任何風(fēng)險，就沒有任何責(zé)任，也就沒有控制風(fēng)險的積極性，就不可能做好工作。例如對承包商采用成本加酬金合同，承包商沒有任何風(fēng)險責(zé)任，它就會千方百計提高成本以爭取工程利潤，最終損害工程的整體效益。風(fēng)險轉(zhuǎn)移項目有些風(fēng)險無法通過上述手段進(jìn)行有效控制，業(yè)主和建管單位采取轉(zhuǎn)移手段對風(fēng)險予以轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移并非損失轉(zhuǎn)稼，也不能被認(rèn)為是損人利己有損商業(yè)道德，因為有許多風(fēng)險對一些人的確可能造成損失，但轉(zhuǎn)移后并不一定給他人造成損失。其原因是各人的優(yōu)劣勢不一樣，因而對風(fēng)險的承受能力也不一樣。本項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移的手段常用于工程承包中的分包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或財產(chǎn)出租。合同、技術(shù)或財產(chǎn)的所有人通過分包工程、轉(zhuǎn)讓技術(shù)或合同、出租設(shè)備或房屋等手段將應(yīng)由其自身全部承擔(dān)的風(fēng)險部分或全部轉(zhuǎn)移至他人，從而減輕自身的風(fēng)險壓力。3.2.2、財務(wù)措施采用財務(wù)措施即經(jīng)濟(jì)手段來處理確實會發(fā)生的損失。這些措施包括工程風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留、風(fēng)險準(zhǔn)備金和自我保險等。風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移，指風(fēng)險轉(zhuǎn)移人尋求用外來資金補償確實會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險。風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移包括保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移即通過保險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，和非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移即通過合同條款達(dá)到轉(zhuǎn)移之目的。保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移的實施手段是將工程的部分項目向保險公司購買保險。通過保險，業(yè)主將自己本應(yīng)承擔(dān)的歸咎責(zé)任和賠償責(zé)任（不可抗力所造成損失的風(fēng)險責(zé)任）轉(zhuǎn)稼給保險公司，從而使業(yè)主免受風(fēng)險損失。非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移的實施手段則是除保險以外的其他經(jīng)濟(jì)行為。如根據(jù)工程承包合同，業(yè)主可將公眾在建筑物附近受到傷害的部分或全部責(zé)任轉(zhuǎn)移至建筑承包商，這種轉(zhuǎn)移屬于非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移；而承包商則可以通過投標(biāo)第三者責(zé)任險又將這一風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司。非保險的風(fēng)險財務(wù)轉(zhuǎn)移的另一種形式就是通過擔(dān)保銀行或保險公司開具保證書或保函。根據(jù)保證書或保函，保證人保證承包人對債權(quán)人履行某種明確的義務(wù)。保證人必須履行擔(dān)保義務(wù)，否則債權(quán)人可以依據(jù)保證書或保函向保證人索要罰金，然后保證人可以向承包人追償其損失。通常情況下，保證人或擔(dān)保人簽發(fā)保證書或保函時，要求承包人提交現(xiàn)金、債卷或不動產(chǎn)作抵押，以備自己轉(zhuǎn)稼損失賠償。通過這種形式，債權(quán)人可將債務(wù)人違約的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保證人。風(fēng)險自留風(fēng)險自留即是將風(fēng)險留給自己承擔(dān)，不予轉(zhuǎn)移。這種手段有時是無意識的，即當(dāng)初并不曾預(yù)測到，不曾有意識地采取種種有效措施，但有時也可以是主動的，即有意識、有計劃地將若干風(fēng)險主動留給自己。風(fēng)險自留在一些情況下是唯一可能的對策。有時企業(yè)不能預(yù)測損失，回避又不可能，且沒有轉(zhuǎn)移的可能性，企業(yè)別無選擇，只能自留風(fēng)險。但是決定風(fēng)險自留必須符合以下條件之一：①自留費用低于保險公司所收取的費用；②項目的期望損失低于保險人的估計；③項目有較多的風(fēng)險單位；④項目的最大潛在損失或最大期望損失較??；⑤短期內(nèi)企業(yè)有承受最大潛在損失或最大期望損失的經(jīng)濟(jì)能力；⑥風(fēng)險管理的目標(biāo)可以承受；

⑦費用和損失支付分布于很長的時間里，因而導(dǎo)致很大的機會成本；如果實際情況與以上條件相反，無疑應(yīng)放棄自留風(fēng)險的決策。3.2.3風(fēng)險準(zhǔn)備金風(fēng)險準(zhǔn)備金是從財務(wù)的角度為風(fēng)險作準(zhǔn)備，在計劃合同報價中另外增加一筆費用。例如在投標(biāo)報價中，要求承包商根據(jù)工程技術(shù)、自然環(huán)境、合同等方面風(fēng)險的大小以及發(fā)生可能性在報價中加上一筆5%～10%不可預(yù)見風(fēng)險費。準(zhǔn)備金的多少是一項管理決策。從理論上說，準(zhǔn)備金的數(shù)量應(yīng)與風(fēng)險損失期望相等，即為風(fēng)險發(fā)生所產(chǎn)生的損失與發(fā)生的可能性（概率）的乘積，即：風(fēng)險準(zhǔn)備金=風(fēng)險損失×發(fā)生的概率3.2.4自我保險參與各方自我保險指內(nèi)部建立保險機制，通過這種保險機制承擔(dān)參與各方的各種可能風(fēng)險。3.3、在項目實施中進(jìn)行全面的風(fēng)險控制項目實施中的風(fēng)險控制貫穿于項目控制（進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、合同控制等）的全過程中，是項目控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也影響項目實施的最終結(jié)果。3.3.1加強風(fēng)險的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實施過程前及過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風(fēng)險的前奏信號，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險對策，以抗可能發(fā)生的風(fēng)險。3.3.2風(fēng)險發(fā)生時，及時采取措施以控制風(fēng)險的影響，這是降低損失、防范風(fēng)險的有效辦法。3.3.3在風(fēng)險狀態(tài)下，依然必須保證工程的順利實施，如采取預(yù)備對策迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原計劃保證完成預(yù)定的目標(biāo)，防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機會對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行良好的控制，并爭取獲得風(fēng)險的賠償，如向保險單位、風(fēng)險責(zé)任提出索賠，以盡可能地減少風(fēng)險的損失。第二節(jié).項目代建崗位設(shè)置、職責(zé)及監(jiān)管機制●項目管理機構(gòu)設(shè)置工程實踐證明，工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣和工程項目能否成功實施，關(guān)鍵在于能否組建一個精干高效的項目管理班子。選擇一位綜合素質(zhì)高和管理經(jīng)驗豐富的項目負(fù)責(zé)人組建一個高效精干、配置合理的項目管理班子是保證工程質(zhì)量、確保業(yè)主利益的先決條件。根據(jù)本建設(shè)項目的內(nèi)容和建設(shè)