云南松林計劃燒除技術(shù)規(guī)程

PAGEPAGE4PAGEPAGE5松林計劃燒除技術(shù)規(guī)程范圍本文件規(guī)定了XX松林（Yunnanpineforests）森林防火計劃燒除的范圍、時段、條件、技術(shù)措施、作業(yè)設(shè)計、組織管理、檢查驗收等技術(shù)要求。本文件適用于XX省境內(nèi)的XX松林森林防火計劃燒除工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LY/T1172-1995全國森林火險天氣等級術(shù)語與定義計劃燒除在人為有效控制下，選擇適宜天氣條件有計劃地使用低強度地表火燒除地表和林緣可燃物，提前消除或減少森林火災(zāi)隱患，降低森林火災(zāi)危害程度，提高森林防火能力的一種有效措施。可燃物森林環(huán)境中能夠燃燒的有機物質(zhì)：如樹葉、樹枝、樹干、樹根、枯枝落葉、灌木、草本、苔蘚、地衣和腐殖質(zhì)、泥炭等。有害可燃物指最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)的森林可燃物部分。森林可燃物包括喬木層、灌木層、草本層和枯枝落葉層四部分可燃物，其中，草本層和枯枝落葉層可燃物是最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)的可燃物部分，故稱作有害可燃物。低強度燒除計劃燒除時火強度低于350kw/h、火焰高度1.1m以下為低強度燒除。不同層次可燃物含水量適宜差值森林林分結(jié)構(gòu)分為喬木層、灌木層、草本層和枯枝落葉層，不同季節(jié)各層次可燃物含水量不同，存在一定的差值，不同層次可燃物含水量適宜差值指在一定的季節(jié)時段有害可燃物含水量低于20%，灌木層和喬木層可燃物含水量高于20%，此時實施計劃燒除僅燒除地表有害可燃物而能較好保存喬灌層植物。計劃燒除范圍主要燒除范圍4.1.1林農(nóng)、林牧交錯帶直線距離4km以內(nèi)或第一重山脊以內(nèi)的XX松林。4.1.2國道、省道等主要道路兩側(cè)1km范圍內(nèi)的XX松林。4.1.3城鎮(zhèn)、居民聚居地周邊直徑5km范圍內(nèi)的XX松林。4.1.4散居農(nóng)戶居住地周邊直徑2km范圍內(nèi)的XX松林。4.1.5重要設(shè)施周邊直徑2km范圍內(nèi)的XX松林。4.1.6其他具有較大森林火災(zāi)隱患的XX松林。不宜燒除范圍4.2.1天然原始林、幼齡林、未成林造林地、在封的封山育林地。4.2.2自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)。4.2.3森林公園的生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)。4.2.4風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)。4.2.5有國家重點保護野生植物、古樹名木分布的區(qū)域。4.2.6炸藥庫、油庫等危險品設(shè)施周圍1km范圍內(nèi)。4.2.7坡度大于45°的林地。計劃燒除時段建議燒除時段實施計劃燒除時段宜控制在12月中旬至次年1月下旬之間。實施計劃燒除前，由各縣（市、區(qū)）森林草原防滅火指揮部辦公室組織林業(yè)、氣象、生態(tài)環(huán)境等部門進行會商，根據(jù)當年降雨量、氣溫、雨季結(jié)束期以及冬春氣候特點與計劃燒除的相關(guān)關(guān)系，綜合分析后確定實施計劃燒除的具體最佳時段。不宜燒除時段三級以XX危森林火險天氣或四級風(fēng)以上天氣，以及重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，不宜開展計劃燒除作業(yè)。輪燒年限實施間隔期宜不少于2a。計劃燒除條件氣象條件適宜計劃燒除的氣候條件必須滿足如下氣候指標，方可進行計劃燒除。風(fēng)速1m/s～5m/s空氣濕度30%～50%空氣溫度-5℃～15℃大氣氣團相對穩(wěn)定林分條件本項技術(shù)僅適宜于XX松林，林分平均胸徑應(yīng)不低于8cm，中齡林及以上齡組，郁閉度不高于0.8?？扇嘉飾l件實施計劃燒除的XX松林可燃物載量不宜超過15t/hm2，超過該數(shù)量的應(yīng)謹慎用火。計劃燒除技術(shù)燒除技術(shù)的選擇在實施計劃燒除期間，根據(jù)地形地貌、坡度坡向、森林結(jié)構(gòu)、有害可燃物的載量、含水量和分布狀況、天氣狀況等條件，選擇不同的燒除技術(shù)。上山火燒除在燒除單元范圍內(nèi)，先在山體上部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山腳呈帶狀向上實施燒除，帶寬一般控制在3m～5m。此方法適宜于濕度較大的陰坡XX松林或海拔較高的XX松林，但此方法危險性較大，火勢不易控制，容易發(fā)生跑火，一般情況下不建議使用。下山火燒除在燒除單元范圍內(nèi)，先在山體下部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山頂向山腳呈帶狀向下實施燒除，帶寬一般控制在5m～8m。此方法適宜于干燥的陽坡XX松林或林分密度較小的疏林，此方法危險性小，火勢易于控制，不易發(fā)生跑火，但此方法耗時耗工，成本相對較高，且燒除效果常常不太理想，需多次補充燒除。帶狀燒除XX將燒除單元劃分為若干帶，先沿等高線從山頂向山腳呈帶狀點燒第一帶，當?shù)谝粠Я只鹣蛳马樌雍簏c燒第二帶，當?shù)诙Я只鹣蛏虾拖蛳马樌雍簏c燒第三帶，以此類推，最后一帶點燒上山火，熄滅下山火。帶寬應(yīng)根據(jù)地形條件和林分狀況而定，一般控制在3m～5m即可。帶間距應(yīng)依據(jù)燒除單元的坡度而定，當坡度在5°～30°之間時，帶間的水平距離宜控制在80m～100m，當坡度在30°～45°之間時，帶間的水平距離宜控制在30m～50m，當坡度大于45°時，禁止用火。此方法是上述兩種方法的結(jié)合，適宜于不同海拔不同坡向的大部分XX松林，具有較高的安全性，一定程度上能節(jié)約工時和成本，燒除效果較好，但技術(shù)難度相對較大，帶寬和帶間距應(yīng)根據(jù)現(xiàn)地狀況和實施情況適當進行調(diào)整。作業(yè)設(shè)計作業(yè)設(shè)計的準備開展設(shè)計之前應(yīng)根據(jù)歷年森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和計劃燒除開展情況，堅持“因害設(shè)防、因地制宜”的原則，對森林可燃物開展摸底調(diào)查，確定擬開展計劃燒除區(qū)域，收集該區(qū)域的林地資料及生態(tài)環(huán)境信息資料，收集計劃燒除時段的天氣預(yù)報資料，并到現(xiàn)場進行野外調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括擬實施區(qū)域的地形地貌、林分狀況、可燃物，尤其是有害可燃物的分布、載量及其含水量狀況等。作業(yè)設(shè)計說明書的編制實施區(qū)域概況：作業(yè)設(shè)計要落實實施區(qū)域的地點、范圍、面積，內(nèi)部及周邊的河流、溪流、道路、地形狀況，以及區(qū)域植被狀況、可燃物狀況等。利用道路、山脊和溪流建立單元隔離區(qū)，在易于跑火或的危險地段還應(yīng)人工割草割灌或翻土，開辟防火控制線。防火隔離帶的劃分：根據(jù)林分狀況，計劃燒除時林火蔓延的速度、方向、高度等因素，在可能導(dǎo)致林火失控的地段，利用溪流、道路、山脊等天然障礙物建立防火隔離帶。如若沒有天然障礙物的地區(qū)，必須開挖人工防火帶，建立人工防火隔離帶，隔離帶的寬度應(yīng)根據(jù)地形、植被等條件確定，一般不低于10m，在風(fēng)口、陡坡地段可根據(jù)現(xiàn)地條件適當加寬，以起到控制、阻隔林火的作用，同時應(yīng)盡量減少對森林原生植物群落的破壞。作業(yè)單元的劃分：根據(jù)林火點燒和林火控制的需求，根據(jù)道路、山脊、溪流和林分狀況，將實施區(qū)域劃分為作業(yè)單元，形成有邊界條件限制、有連續(xù)可燃物分布的封閉型區(qū)域。每個作業(yè)單元由以一個或幾個林班構(gòu)成，最好在一個坡面，面積不宜超過50hm2，能一次獨立完成計劃燒除為宜。對每個作業(yè)單元要標明林分狀況、有害可燃物的分布、載量及含水量等狀況，上次點燒的間隔期、點燒效果。點燒方案：根據(jù)近期氣象預(yù)報的天氣條件、作業(yè)單元的林分狀況，以及現(xiàn)場的地形地貌等因素，確定作業(yè)單元的點燒方案、燒除技術(shù)，預(yù)期林火高度、火強度等火行為，預(yù)測林地可燃物、有害可燃物燒除程度等。詳見附錄A作業(yè)設(shè)計說明書。危機處理預(yù)案：組建應(yīng)急撲火隊，對現(xiàn)場跑火現(xiàn)象及時進行撲救處理，對于更大規(guī)模的林火失控，應(yīng)有健全的應(yīng)急組織機構(gòu)，隨時能調(diào)動充足的人員、撲火機具、交通車輛，滿足應(yīng)急撲火的需求。組織管理成立領(lǐng)導(dǎo)小組為加強計劃燒除監(jiān)管管理責(zé)任制，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實現(xiàn)場負責(zé)人、點燒負責(zé)人、應(yīng)急撲救隊負責(zé)人、現(xiàn)場實施人員數(shù)量與分工。計劃燒除點燒隊的組建9.2.1一般由3—5人組成一個計劃燒除點燒隊完成一個作業(yè)單元的點燒，人數(shù)根據(jù)作業(yè)單元面積而定。隊長由具有計劃燒除實踐經(jīng)驗和一定組織管理能力的人員擔(dān)任，點燒隊成員應(yīng)接受過計劃燒除相關(guān)培訓(xùn)并基本掌握計劃燒除操作要點和應(yīng)急避險知識。9.2.2計劃燒除原則上由森林消防隊伍、地方專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊實施，確需其他人員參與燒除作業(yè)的，必須進行嚴格的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得參與燒除作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全教育、技術(shù)規(guī)程、指揮調(diào)度、應(yīng)急避險等，所有參與計劃燒除作業(yè)的人員應(yīng)做到熟悉燒除規(guī)程和安全知識，熟練掌握計劃燒除操作要點和應(yīng)急避險知識，并按作業(yè)設(shè)計說明書開展計劃燒除作業(yè)。9.2.3實施計劃燒除應(yīng)配備點火器、風(fēng)力滅火機、二號工具、三號工具、砍刀、鐵鏟等基本的森林消防裝備器具，根據(jù)實施區(qū)域的具體情況，還可配備割灌機、油鋸等設(shè)備。參與計劃燒除作業(yè)的人員應(yīng)著森林防火服裝，攜帶對講機、GPS等通訊定位設(shè)備，有條件的還可配備應(yīng)急呼吸面罩、避火毯等。應(yīng)急撲火隊的組建實施計劃燒除前應(yīng)根據(jù)實施規(guī)模、地形和林分復(fù)雜程度等狀況組建應(yīng)急撲火隊，人數(shù)10—30人，由專業(yè)撲火隊成員構(gòu)成。計劃燒除實施前，撲火隊應(yīng)到實施區(qū)域現(xiàn)場踏勘，對實施區(qū)域的地形、林分狀況、道路、水系等有充分了解；計劃燒除實施過程中，在防火控制線容易失控跑火的地段要確定專人守護觀察，遇到林火失控跑火，要及時報告，以最快速度撲滅失控火。實施過程管理9.4.1實施計劃燒除前應(yīng)組織力量進行清山清林，將實施區(qū)域的人員及各種牲畜轉(zhuǎn)移到安全地方，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。9.4.2實施區(qū)域周邊有經(jīng)濟林、農(nóng)作物、重要設(shè)施和易燃易爆品的，實施計劃燒除前應(yīng)及時通知相關(guān)人員到場看護，并采取鏟、割、燒防火控制線等有效措施對上述區(qū)域進行隔離。9.4.3實施計劃燒除前，應(yīng)檢查作業(yè)單元四周的控制線布設(shè)狀況，如有必要可加設(shè)或加寬控制線，檢查氣象、林分、可燃物等是否符合燒除條件，檢查所有工器具、設(shè)施設(shè)備是否正常工作，并組織小范圍的點火試驗，觀察在現(xiàn)場條件下的火行為是否符合預(yù)期。9.4.4每個計劃燒除單元燒除完畢，應(yīng)徹底清理余火，做到火滅人離，防止發(fā)生復(fù)燃和安全事故。9.4.5計劃燒除工作結(jié)束后應(yīng)及時填寫計劃燒除實施記錄表，記錄實施現(xiàn)場的基本信息、氣象狀況、人員工器具安排、燒除范圍、燒除面積、燒除比例、用火狀況等信息，并對實施范圍、實施方式是否符合作業(yè)設(shè)計說明書，以及實施效果是否符合預(yù)期進行評估，記錄人、實施單位代表、現(xiàn)場負責(zé)人簽字確認后形成檔案資料，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集整理匯總，報送縣（市、區(qū)）森林草原防滅火指揮部辦公室。質(zhì)量標準城鎮(zhèn)、居民聚居地周邊的XX松林：有害可燃物燒除率應(yīng)不低于90%。林農(nóng)、林牧交錯帶、重要設(shè)施周邊，國道、省道等主要道路兩側(cè)的XX松林：有害可燃物燒除率應(yīng)不低于80%。散居農(nóng)戶居住地周邊的XX松林：有害可燃物燒除率應(yīng)不低于70%。其他具有較大森林火災(zāi)隱患的XX松林：有害可燃物燒除率應(yīng)不低于60%。未達到上述對應(yīng)燒除標準的，應(yīng)進行補充燒除。

（規(guī)范性）

作業(yè)設(shè)計說明書實施區(qū)域編號：縣——————鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—————林場——————工段————————實施區(qū)域范圍：GPS坐標范圍：——————————實施區(qū)域總面積：林地凈面積：上次燒除記錄：日期類型效果林分狀況：喬木：林分類型密度高度枝下高灌木：主要種類密度高度蓋度草本：主要種類高度蓋度分布枯死程度枯枝落葉：未分解層厚度蓋度分布干濕度預(yù)期的氣候條件：氣流穩(wěn)定性風(fēng)速風(fēng)向溫度相對濕度下雨后的天數(shù)土壤濕度草本層含水量枯枝落葉層含水量預(yù)期火行為：火強度（林火高度）燒除后有害可燃物的百分比（%）喬木傷害程度灌木燒毀量其他實施區(qū)域交通狀況：內(nèi)部道路狀況：河流、溪流數(shù)量平均長度人行便道數(shù)量平均長度機耕道（林區(qū)公路）數(shù)量平均長度外部道路狀況：河流、溪流數(shù)量平均長度機耕道（公路）數(shù)量平均長度燒除技術(shù)確定：點燒技術(shù)燒除林帶寬度組織管理：領(lǐng)導(dǎo)小組組長成員現(xiàn)場總負責(zé)人現(xiàn)場總?cè)藬?shù)點燒負責(zé)人點燒人數(shù)現(xiàn)場撲救應(yīng)急負責(zé)人現(xiàn)場巡護及撲救人數(shù)