城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新認(rèn)定工作方案

關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新認(rèn)定工作的實(shí)施方案各村民委員會(huì)、各相關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，不斷提高管理水平，確保我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)桃源縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈2013年全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新認(rèn)定工作方案〉的通知》（政辦函〔2013〕15號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想通過開展對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新申報(bào)認(rèn)定，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保政策和救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鄉(xiāng)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新申報(bào)和認(rèn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，全面提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。二、基本原則1.依法行政。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，把不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理出去，把符合條件的貧困群眾納入低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、不錯(cuò)保漏保。2.公平公正。做到“誰調(diào)查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、平均救助、輪流救助、不以戶保障等現(xiàn)象。3.全面徹底。目前享受城鄉(xiāng)低保的對(duì)象必須重新申請(qǐng)、核查、評(píng)議、公示、定標(biāo)。各村嚴(yán)格按分配指標(biāo)數(shù)，到戶到人調(diào)查核實(shí)，重新確定低保對(duì)象。4.嚴(yán)格把關(guān)。凡是新建樓房、開商店、購買車輛、電腦、空調(diào)、辦有公司、工廠、從事客車、貨車營運(yùn)的家庭，凡是家庭實(shí)際生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一律不得納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象。三、工作步驟此次城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新申報(bào)認(rèn)定工作從2013年月日開始至年月日止。認(rèn)定工作分三個(gè)階段進(jìn)行:（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段各村要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)消化相關(guān)文件精神，采取張貼通告、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳，切實(shí)讓廣大群眾了解城鄉(xiāng)低保保障范圍、保障條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序等相關(guān)政策規(guī)定，避免簡(jiǎn)單從事和政策宣傳不到位造成群眾誤解，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。（二）申請(qǐng)審核階段1、申請(qǐng)登記。凡符合城鄉(xiāng)低保條件的困難家庭，由戶主到戶籍所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須提交下列材料：①申請(qǐng)書；②申請(qǐng)書居民戶口薄、家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件；③家庭成員有殘疾人的提供殘疾證復(fù)印件；④患重大疾病的提供縣級(jí)以上醫(yī)院近期病歷；⑤離異家庭提供合法有效的離婚證件；⑥糧食直補(bǔ)復(fù)印件。此項(xiàng)工作須在5月底以前完成，同時(shí)張榜公示。2、入戶調(diào)查。政府牽頭，由聯(lián)村干部和村干部對(duì)已提⑽已享受農(nóng)村五保待遇的；⑾當(dāng)年非生活性開支過大或經(jīng)常自費(fèi)參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；⑿有購買股票或者其他投資行為的；⒀在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；⒁勞教和服刑期間人員；⒂其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。四、工作要求1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次城鄉(xiāng)低保認(rèn)定工作任務(wù)重，涉及面廣，直接關(guān)系到困難群眾的切身利益，我鄉(xiāng)成立了低保重新認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低保重新認(rèn)定工作的推進(jìn)。各村要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把這次重新認(rèn)定作為一項(xiàng)重要工作來抓，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包組包戶，層層落實(shí)責(zé)任制，確保此次城鄉(xiāng)低保對(duì)象重新申報(bào)認(rèn)定工作取得預(yù)期效果。2、注重工作實(shí)效。各村要嚴(yán)格按照認(rèn)定的工作要求，實(shí)事求是，“陽光”操作，切實(shí)做好認(rèn)定工作，力戒搞形式主義、走過場(chǎng)，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成重新申報(bào)認(rèn)定任務(wù)，不得拖延。3、嚴(yán)格責(zé)任追究。這次城鄉(xiāng)低保重新申報(bào)認(rèn)定工作，如果認(rèn)定不到位，在各級(jí)抽查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)辦理低保的，對(duì)組織不力、工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作程序走過場(chǎng)、指導(dǎo)監(jiān)督不到位、整改效果不明顯的，將嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究有