災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究的進展與趨勢從區(qū)域安全建設(shè)到風(fēng)險管理體系的形成從第一屆世界風(fēng)險大會看災(zāi)害與風(fēng)險研究的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向

災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究的進展與趨勢從區(qū)域安全建設(shè)到風(fēng)險管理體系的形成從第一屆世界風(fēng)險大會看災(zāi)害與風(fēng)險研究的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向

0風(fēng)險研究主題國際風(fēng)險分析協(xié)會（sra）的第一個全球風(fēng)險大會由許多國際科學(xué)技術(shù)機構(gòu)共同組織，于2003年6月22日在巴黎的首都布魯塞爾舉行。參加本屆會議的國家和地區(qū)共63個,代表共500多人,多來自發(fā)達國家,且以美、西歐、北歐國家的代表為多,亞洲國家主要為日本的代表。中國共有2人參加,除作者外,另一位是中國疾控中心的金海龍研究員。這次大會由于參加的人數(shù)較多,共分為5種方式交替或交叉進行。首先為大會主題報告,即在“化學(xué)、生物、放射物與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施風(fēng)險”、“全球風(fēng)險與跨界轉(zhuǎn)移風(fēng)險”、“接受一定風(fēng)險水平條件下的可持續(xù)發(fā)展”3個大會主題下的9個大會報告;大會所確定的“風(fēng)險與政府管理”論題下的3個特邀報告;3個大會主題下的6個討論專題(分會場討論的主題內(nèi)容);這6個專題討論內(nèi)容下的20個討論分專題(小會場討論的主題內(nèi)容),以及有關(guān)內(nèi)容的展板展示(表1)。從中可以看出,當前國際上就風(fēng)險研究所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,參與研究的學(xué)科之多,不僅有自然科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的專家,還涉及人文社會科學(xué)、管理科學(xué)等領(lǐng)域的專家,風(fēng)險研究已成為與全球變化研究相類似的多學(xué)科交叉研究的綜合學(xué)科前沿領(lǐng)域。本文依據(jù)參加此次會議所收集到的相關(guān)資料,以及參加各類大會報告和專題討論中的所見所聞,就國際上災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行綜合評述,并就我國加強風(fēng)險研究的主要領(lǐng)域進行闡述,以提高我國在災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和在全世界同行中的學(xué)術(shù)影響力。1從重視自然致災(zāi)因子的研究轉(zhuǎn)向重視環(huán)境致災(zāi)災(zāi)害按其產(chǎn)生的原因劃分為自然災(zāi)害、環(huán)境(生態(tài))災(zāi)害與人為災(zāi)害(事故、恐怖等),對災(zāi)害開展綜合研究,起始于聯(lián)合國1989年倡導(dǎo)的減災(zāi)10年活動(IDNDR),其重點為探討減輕各種自然與環(huán)境災(zāi)害對人類經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境所造成的損失和影響的機制與措施,并試圖從災(zāi)害的致災(zāi)因子危險性評價、孕災(zāi)環(huán)境的穩(wěn)定性評價、承災(zāi)體的脆弱性評價等方面,揭示形成的機制,識別驅(qū)動力,為綜合減災(zāi)對策的制定提供科學(xué)依據(jù)。為此,倡導(dǎo)開展災(zāi)害系統(tǒng)的綜合研究,即揭示區(qū)域災(zāi)害鏈與災(zāi)害群的形成原因,建立災(zāi)害脆弱性與風(fēng)險評價體系,探討區(qū)域災(zāi)害管理與綜合減災(zāi)措施等。從1999年開始,聯(lián)合國減災(zāi)行動計劃由原來的國際減災(zāi)10年計劃調(diào)整為聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略計劃(ISDR),進一步強調(diào)建立國際減輕自然災(zāi)害與環(huán)境災(zāi)害的政府協(xié)作機制與公眾參與體系,重視科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,重視降低人類社會系統(tǒng)對災(zāi)害的脆弱性,建立安全世界。由此可以認為,災(zāi)害科學(xué)研究強調(diào)了對災(zāi)害形成規(guī)律的認識,為建立安全的世界和安全的社區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。在具體行動中,重視對致災(zāi)因子(特別是自然致災(zāi)因子)的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)報體系的建設(shè),強調(diào)各種減災(zāi)工程措施的作用;對人類社會體系適應(yīng)災(zāi)害的能力考慮不夠;對災(zāi)害風(fēng)險的風(fēng)險分析,也偏重于從自然事件的角度,缺少從人類本身接受能力的綜合分析。從本屆世界風(fēng)險大會來看,對災(zāi)害的研究,也從災(zāi)害研究中重視自然致災(zāi)因子(如地震、洪水、沙塵暴、臺風(fēng)等)轉(zhuǎn)向重視環(huán)境致災(zāi)因子(如各種環(huán)境公害事件、公共衛(wèi)生事件),從重視災(zāi)害分析轉(zhuǎn)向重視災(zāi)害風(fēng)險、災(zāi)害風(fēng)險管理和災(zāi)害風(fēng)險傳媒研究。對“風(fēng)險”的理解,正如對“全球變化”的理解,不同的研究者對風(fēng)險的認識是不一樣,從成因看,有自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、環(huán)境與生態(tài)風(fēng)險;從區(qū)域看,有全球風(fēng)險、地區(qū)風(fēng)險、地方性風(fēng)險;從時間看,有短尺度風(fēng)險、中尺度風(fēng)險、長尺度風(fēng)險等。風(fēng)險研究比災(zāi)害研究開始的晚。國際風(fēng)險協(xié)會(SRA)成立于1981年,作為一個多學(xué)科交叉研究風(fēng)險的學(xué)術(shù)組織,強調(diào)風(fēng)險分析、風(fēng)險管理與風(fēng)險政策,并重視健康、生態(tài)、工程風(fēng)險及自然致災(zāi)因子風(fēng)險和他們的社會行為的綜合研究。目前SRA除總部設(shè)在美國首都華盛頓外,還成立了2個分部,即歐洲分部和日本分部。北京師范大學(xué)與SRA日本分部合作,先后于1998年、2001年在中國北京、日本神戶分別召開了第一屆、第二屆亞洲風(fēng)險評價與綜合管理學(xué)術(shù)研討會,并于2004年10月在韓國漢城召開了第三屆風(fēng)險評價與綜合管理學(xué)術(shù)討論會。SRA每年召開一次年會,歐洲分部也召開了幾次區(qū)域性風(fēng)險評價與管理的學(xué)術(shù)研討會。在SRA的風(fēng)險研究中,特別強調(diào)與環(huán)境安全管理(包括生態(tài)安全和人類生存環(huán)境安全)的結(jié)合,美國國家環(huán)保局(EPA)開展的環(huán)境風(fēng)險評價,德國、英國、日本等國家開展的健康風(fēng)險評價等,都高度重視風(fēng)險分析、評價以及傳媒工作。在這些多學(xué)科、多領(lǐng)域開展的風(fēng)險研究中,都強調(diào)實測數(shù)據(jù)質(zhì)量、評價方法和模型研究的重要性,以及高度重視從人類自身接受風(fēng)險的水平,加強對風(fēng)險社會與經(jīng)濟的人文行為的綜合研究。由此次大會討論的主題及各類學(xué)術(shù)報告也可以看出,當前風(fēng)險科學(xué)研究的主要領(lǐng)域如風(fēng)險政府管理與民眾響應(yīng)的綜合研究,以及風(fēng)險在全球化進展中的跨界轉(zhuǎn)移等,都說明在風(fēng)險研究中重視人類經(jīng)濟社會及文化行為的響應(yīng)、驅(qū)動與抵御機制。與此同時,從本屆大會上也可以看出,與災(zāi)害分析相對應(yīng)的安全建設(shè)研究,與把風(fēng)險分析相對應(yīng)的風(fēng)險管理體系形成相聯(lián)系,高度重視人類經(jīng)濟、社會和文化系統(tǒng)對各種災(zāi)害的脆弱性響應(yīng)水平,以及他們適應(yīng)風(fēng)險的能力。把災(zāi)害與風(fēng)險研究緊密聯(lián)系起來的重要橋梁就是“脆弱性分析”,即分析人類經(jīng)濟、社會和文化系統(tǒng)對災(zāi)害的驅(qū)動力與抑制機制,以及響應(yīng)能力。由此可以認為:災(zāi)害研究重視人類行為在區(qū)域災(zāi)害形成過程中的驅(qū)動力機制,而風(fēng)險研究則重視人類行為在區(qū)域風(fēng)險形成過程中的抑制機制。我們認為,從本屆會議討論的有關(guān)災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究的前沿問題可以看出,當前災(zāi)害與風(fēng)險研究都高度重視人類活動在災(zāi)害與風(fēng)險形成中的作用機制,并應(yīng)將二者的研究緊密結(jié)合起來,在災(zāi)害研究中,應(yīng)將災(zāi)害脆弱性評價與風(fēng)險評價相結(jié)合;在風(fēng)險研究中,應(yīng)將風(fēng)險評價與形成風(fēng)險的致災(zāi)因子危險性評價相結(jié)合;在災(zāi)害防御政策制定中,應(yīng)將減災(zāi)工程措施與法律、標準、規(guī)范人類行為等非工程措施相結(jié)合;在風(fēng)險管理中,應(yīng)將風(fēng)險管理的政策制定等非工程措施與風(fēng)險控制的工程措施相結(jié)合,以此提高人類應(yīng)對災(zāi)害的能力及管理風(fēng)險的水平。2科學(xué)應(yīng)對全球風(fēng)險的必要性近20年來,全球化進程明顯加快,人類在全球化進程中得益與受害同時發(fā)生,從而使人類面臨的風(fēng)險水平總體呈增加的趨勢。由于世界人口的增多、經(jīng)濟規(guī)模的增大,同樣強度的自然致災(zāi)因子造成的損失在增加,人類安全建設(shè)的需求與日俱增。與此同時,人類賴以生存的地球的健康狀況也整體上處于患病狀態(tài),全球氣候變化引起的突發(fā)性事件(如暴雨洪水、干旱、沙塵暴等)增多,生態(tài)系統(tǒng)受損面積的比例增加,生物多樣性數(shù)量和濕地面積減少,發(fā)展中國家的環(huán)境公害事件在增加等,使人類社會深刻地認識到在重視人類安全與健康的同時,要重視人類安全與健康,以保障地球本身的安全與健康。從本屆會議上,還可以看出,地球健康與人類健康同等重要,地球安全與人類安全建設(shè)同等必要,風(fēng)險管理與可持續(xù)發(fā)展都要保障地球與人類的健康和安全。風(fēng)險管理是基于風(fēng)險科學(xué)的政策與社會行為,也是當前世界各國政府、企業(yè)與財團、社會各個方面都關(guān)注的共同問題,降低每一個組織和每個人的風(fēng)險水平,已經(jīng)成為各國政府行政管理工作的重要組成部分。本屆會議上,一些人文社會科學(xué)領(lǐng)域研究風(fēng)險的結(jié)果指出,風(fēng)險政策的有效水平就是一個政府政治水平的表現(xiàn),而政府風(fēng)險政策的有效性檢驗就是國家和社區(qū)面臨的風(fēng)險是否在下降。從全球化的角度看,一些國家的風(fēng)險水平下降,可能是在另一些地區(qū)風(fēng)險水平的上升過程中獲得的。因此,風(fēng)險管理要特別關(guān)注政策的全球有效性與地區(qū)有效性的統(tǒng)一。這就要求風(fēng)險管理必須在公平、公正、公開的原則下,探求對整個地球來說,有利于地球的健康和安全水平的提高,有利于地球上所有的自然生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展,有利于地球上所有居民的健康和安全。全球氣候變化與全球工業(yè)化與城市化的進程密切相關(guān);全球經(jīng)濟系統(tǒng)的波動與全球貿(mào)易一體化(WTO)密切相關(guān),由于全球氣候變化與經(jīng)濟系統(tǒng)波動所導(dǎo)致的極端事件經(jīng)常構(gòu)成對區(qū)域或全球可持續(xù)發(fā)展的影響,如中國1998年的大洪水影響到當年中國進出口貿(mào)易比1997年明顯下降;東南亞金融風(fēng)波影響到整個亞洲和全球的經(jīng)濟發(fā)展速度比1996年下降了近2個百分點。此外近年恐怖組織所造成的一些極端災(zāi)難事件,如美國的“9.11”事件影響到整個美國的經(jīng)濟發(fā)展,以及世界貿(mào)易的發(fā)展速度;發(fā)生在亞洲的SARS事件影響到中國大陸、香港特別行政區(qū)和中國臺灣省的經(jīng)濟發(fā)展,特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度。本屆大會特別關(guān)注風(fēng)險管理與可持續(xù)發(fā)展,也正是因為引發(fā)風(fēng)險水平變化的因素越來越與區(qū)域發(fā)展的模式、速度、文化差異等人文社會因素有關(guān),愈來愈與全球變化特別是全球氣候變化幅度等有關(guān)。因此,把風(fēng)險管理納入到全球、區(qū)域和地方可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中,尋求人類社會與地球系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)共同安全與健康生存途徑已成為當前和未來風(fēng)險科學(xué)研究的重要領(lǐng)域?？沙掷m(xù)發(fā)展模式是人類面臨來自各方面的環(huán)境壓力與災(zāi)害危險而提出的一種旨在協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境安全的發(fā)展模式,這一發(fā)展模式從20世紀70年代提出,就一直成為當今世界各界人士關(guān)注的一個重要論題。在科學(xué)界把可持續(xù)發(fā)展模式?jīng)Q策所依托的可持續(xù)發(fā)展科學(xué)與全球變化科學(xué)相聯(lián)系,即全球變化科學(xué)研究成果為可持續(xù)發(fā)展科學(xué)奠定基礎(chǔ),可持續(xù)發(fā)展科學(xué)則從應(yīng)用的角度探求解決人類面臨可持續(xù)發(fā)展決策的科學(xué)問題。本屆會議則從另一個角度提出可持續(xù)發(fā)展與風(fēng)險管理相結(jié)合的新模式,即不可能期望我們生存的地球和生活的世界是完全安全的,只有接受一定風(fēng)險水平條件下的可持續(xù)發(fā)展模式。這就表明:可持續(xù)發(fā)展必須解決諸如自然災(zāi)害危險、生態(tài)系統(tǒng)受損、環(huán)境污染、人類健康、生產(chǎn)事故、恐怖組織襲擊等造成的直接和間接影響,即必須接受由于這些致災(zāi)因子引起的健康與發(fā)展風(fēng)險,探求在人類已有的防御災(zāi)害能力條件下的可持續(xù)發(fā)展模式。正因為如此,無論從全球、區(qū)域還是地方水平,都應(yīng)在識別影響區(qū)域發(fā)展風(fēng)險因子的基礎(chǔ)上,進行響應(yīng)能力的評價(脆弱性評價),進而確定可接受的風(fēng)險水平(風(fēng)險管理的科學(xué)基礎(chǔ)),即可以避免的風(fēng)險、可以防御的風(fēng)險、可以緩解的風(fēng)險。據(jù)此,制定發(fā)展的方式、規(guī)模與速度,以此實現(xiàn)在可接受風(fēng)險水平條件下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本屆會議的一個結(jié)論是:可持續(xù)發(fā)展就是接受一定風(fēng)險水平的發(fā)展。從這個意義上講,由災(zāi)害研究所提出的安全建設(shè),實際上只能是一個相對安全的建設(shè),這就是風(fēng)險研究進一步闡述的可持續(xù)發(fā)展,就是在某一安全水平建設(shè)條件下的發(fā)展。因此,從學(xué)術(shù)發(fā)展的角度,把全球變化科學(xué)與災(zāi)害科學(xué)相聯(lián)系,把可持續(xù)發(fā)展科學(xué)與風(fēng)險科學(xué)相聯(lián)系,形成對地球系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的新認識。從生態(tài)建設(shè)與健康保障建設(shè)的角度,把區(qū)域安全建設(shè)與風(fēng)險管理體系的形成緊密結(jié)合起來,以安全建設(shè)為基礎(chǔ),完善未來可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險管理體系。3全球變化與災(zāi)害研究我國實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、自然資源的合理利用、人口增長的控制,以及綜合減災(zāi)等都制定了相應(yīng)的對策,對我國可持續(xù)發(fā)展能力的提高起到了積極的作用。然而,從近年的一些有關(guān)國際性的學(xué)術(shù)會議看,我國學(xué)者在全球化科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展科學(xué)、災(zāi)害科學(xué)、風(fēng)險科學(xué)等多學(xué)科綜合交叉研究新興起的科學(xué)領(lǐng)域影響非常有限,幾乎沒有被邀請作大會核心學(xué)術(shù)報告的專家,多為在一些分專題討論的交流會上,做一些簡要的研究成果或案例分析介紹(盡管這一進展已實屬不易)。相比之下,由于我國的地理位置和國土特點的優(yōu)勢,在全球變化科學(xué)與災(zāi)害科學(xué)研究方面,在國際學(xué)術(shù)界的影響較之在可持續(xù)發(fā)展科學(xué)與風(fēng)險科學(xué)研究方面的影響要大一些,這一局面來自于我國對全球變化與災(zāi)害研究的重視,起步相對較早,原有相關(guān)地球科學(xué)的各個領(lǐng)域,如大氣、地質(zhì)、地理、海洋等學(xué)科的積累較多,基礎(chǔ)相對扎實。對于可持續(xù)發(fā)展科學(xué)與風(fēng)險科學(xué)的深入研究,一方面缺乏多學(xué)科的交叉研究,長期以來文理學(xué)科分家,合作研究的機構(gòu)甚少,合作研究的項目則更少;另一方面,缺乏開展綜合研究的科學(xué)儲備,諸如研究機構(gòu)、各學(xué)科交叉的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的專家和學(xué)者、學(xué)術(shù)交流等。針對我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,加強開展從地球科學(xué)到地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要,作者認為,針對我國國情和國際相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的趨勢,加強我國地球系統(tǒng)科學(xué)整體研究能力的建設(shè),已勢在必行。在地球系統(tǒng)科學(xué)體系下,為了解決可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施迫切需要開展研究的眾多科學(xué)問題領(lǐng)域,優(yōu)先開展全球變化與區(qū)域響應(yīng)研究,可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護研究,災(zāi)害科學(xué)與減災(zāi)研究,風(fēng)險科學(xué)與風(fēng)險管理研究已是十分緊迫的科學(xué)任務(wù)。在上述4個領(lǐng)域中,前2個領(lǐng)域在國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃和國家自然科學(xué)基金重大研究領(lǐng)域中都有不同程度的安排,而對后2個領(lǐng)域還沒有給予足夠的重視。為此提出加強我國災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究的以下對策。3.1調(diào)整與專業(yè)設(shè)置在我國現(xiàn)行的高等教育學(xué)科與專業(yè)體系中,國家制定的學(xué)科與專業(yè)劃分標準中,以及國家自然科學(xué)基金學(xué)科劃分體系中,災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)均無一席之地。災(zāi)害研究通常歸在工程學(xué)科門類的土木工程一級學(xué)科之中;風(fēng)險研究通常歸在經(jīng)濟學(xué)門類的保險學(xué)一級學(xué)科之中。為了解決災(zāi)害與風(fēng)險研究的學(xué)科與專業(yè)設(shè)置缺位問題,近年在地球科學(xué)體系中,特別是在其下的地理學(xué)中,開展了對災(zāi)害形成機制與過程的綜合研究,即從自然地理與人文地理的角度,開展災(zāi)害綜合研究與相關(guān)人才的培養(yǎng);在管理學(xué)科體系中,開展風(fēng)險管理方面的研究,且側(cè)重于金融風(fēng)險方面的研究與相關(guān)人才的培養(yǎng);在環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科體系中,開展環(huán)境公害與風(fēng)險管理方向的研究與人才培養(yǎng)。我國2003年春夏季發(fā)生的SARS公共衛(wèi)生事件,所顯示出的管理與應(yīng)對不力,也在某種程度上暴露了我國在這一領(lǐng)域人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。有鑒于此,應(yīng)大力調(diào)整我國現(xiàn)行的高等教育學(xué)科與專業(yè)劃分體系,設(shè)置災(zāi)害與風(fēng)險管理學(xué)科及其下屬專業(yè)。針對目前的學(xué)科與專業(yè)目錄,應(yīng)將災(zāi)害與風(fēng)險管理列為地球系統(tǒng)科學(xué)的組成部分,或地球科學(xué)與管理科學(xué)的交叉學(xué)科部分。在這一學(xué)科體系中,應(yīng)列出災(zāi)害科學(xué)、風(fēng)險科學(xué)兩個專業(yè)。3.2建立與風(fēng)險科學(xué)研究的公共研究平臺任何科學(xué)研究都必須擁有獲得其研究的科學(xué)數(shù)據(jù)環(huán)境,進而建立學(xué)科發(fā)展的公共平臺,如生態(tài)學(xué)發(fā)展所依賴的生態(tài)定位站、地震學(xué)所依賴的地震觀測臺(站)、水文與氣象科學(xué)所依賴的水文與氣象觀測站等。對于災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究的公共發(fā)展平臺,就是可進行模擬災(zāi)害與風(fēng)險研究的實驗室。就我國目前來看,還沒有專門用于災(zāi)害與風(fēng)險綜合分析的國家實驗室,只有少量的單一致災(zāi)因子模擬實驗的國家和部門重點實驗室,這與我國作為一個災(zāi)害種類多、災(zāi)情嚴重、風(fēng)險管理需要迫切的大國極不相稱。為此,建議國家選擇一些基礎(chǔ)條件較好的專業(yè)性和部門重點實驗室,加強建設(shè),形成條件優(yōu)良、設(shè)備齊全的國家水平的實驗室。與此同時,通過組織開展重大科學(xué)研究項目,形成一支多學(xué)科研究的專業(yè)隊伍;并組建多學(xué)科交叉研究的學(xué)術(shù)機構(gòu),如在一些綜合性文理學(xué)科齊全的研究型大學(xué)設(shè)置災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究所,或組建跨學(xué)科的災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)研究中心等。3.3風(fēng)險科學(xué)領(lǐng)域的研究針對我國國情的特點,考慮國際上災(zāi)害與風(fēng)險科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的趨向,特別是從本次會議中所了解到的本領(lǐng)域研究熱點問題,下列幾個方面的研究應(yīng)予以優(yōu)先考慮。3.3.1致災(zāi)因子適應(yīng)和響應(yīng)的區(qū)域分異規(guī)律研究不同經(jīng)濟與社會條件對各種致災(zāi)因子適應(yīng)能力和響應(yīng)能力的評價指標及評價模型,以此判別對致災(zāi)因子適應(yīng)和響應(yīng)的區(qū)域分異規(guī)律。其中,要集中開展降低風(fēng)險測度的不確定性,數(shù)據(jù)不完備條件下的風(fēng)險測算模型的改進,以及用于風(fēng)險水平情景分析的模型與信息集成分析技術(shù)等,以及要集中開展敏感指標的篩選技術(shù)和各指標權(quán)重的計算方法以及模型精度驗證等的研究。3.3.2案例分析與案例分析,為案例區(qū)域分析建立災(zāi)害與風(fēng)險管理典型范式,對推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式的建立有著十分重要的實踐價值。選擇各種致災(zāi)因子頻發(fā)、災(zāi)情嚴重的典型地區(qū),開展案例分析,并通過與當?shù)毓芾碚?、生產(chǎn)者、研究者共同合作,深入分析案例地區(qū)災(zāi)害形成與發(fā)展機制,風(fēng)險水平變化過程,總結(jié)減災(zāi)與風(fēng)險控制的經(jīng)驗與教訓(xùn),進而形成可被與案例地區(qū)環(huán)境相似地區(qū)推廣使用,并可見到明顯成效的災(zāi)害與風(fēng)險管理范式。在此基礎(chǔ)上,進一步跟蹤這一范式推廣中存在的問題,進一步優(yōu)化、完善、總結(jié)、提高,進而為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式的建立提供科學(xué)范例。3.3.3主要的研究方向與展望研究災(zāi)害與風(fēng)險區(qū)域分異規(guī)律,劃定不同時空尺度的不同災(zāi)害程度與不同風(fēng)險水平的災(zāi)害區(qū)域。劃定單一災(zāi)害與其風(fēng)險區(qū)劃,已有比較成熟的理論和方法,但對一個特定區(qū)域來說,綜合考慮多種致災(zāi)因子的條件下,進行災(zāi)害與風(fēng)險區(qū)劃仍然是一個科學(xué)難題和減災(zāi)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式制定的實踐中迫切需要解決的問題。由于具有空間與時間表現(xiàn)能力的各種災(zāi)害數(shù)據(jù)的缺乏,當前這一研究仍處在