建設全媒體傳播體系

建設全媒體傳播體系文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。一、建設全媒體傳播體系加快推進媒體深度融合發(fā)展，有效整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素,推動在信息內(nèi)容、技術應用、平臺終端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關系，建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側結構性改革，完善高質(zhì)量內(nèi)容產(chǎn)出機制，推廣互動式、服務式、場景式傳播。強化新一代信息技術支撐引領作用，支持主流媒體重塑采編流程、建設平臺終端、優(yōu)化管理手段、強化版權保護、打造媒體資源數(shù)據(jù)庫、提升內(nèi)容生產(chǎn)力、占據(jù)傳播制高點。創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)、傳播方式和運營模式，強化用戶連接，發(fā)揮制度優(yōu)勢和市場作用，增強主流媒體競爭力。二、規(guī)劃背景社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯大，網(wǎng)絡空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發(fā)展的負責任大國形象進一步彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發(fā)展為人類文明進步貢獻了新增量。我們比歷史上任何時期都更加堅定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設、創(chuàng)造光耀時代光耀世界的中華文化的關鍵時期。進入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點，必須進一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級中的作用。順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術建設社會主義先進文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式,搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點。實現(xiàn)中華民族偉大復興，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉，必須高揚思想旗幟、強化價值引領、激發(fā)奮斗精神，建設中華民族共有精神家園，推進文化鑄魂,增強全民族的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。應對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在錯綜復雜國際環(huán)境中化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢，文化是重要軟實力，必須增強戰(zhàn)略定力、講好中國故事，為推動構建人類命運共同體提供持久而深厚的精神動力。走好新的趕考之路，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，我們要更加堅定文化自信，自覺肩負起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。三、工作原則——堅持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權益，把宣傳、教育、引導和服務群眾結合起來，鼓勵人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一?！獔猿中掳l(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構文化發(fā)展格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。——堅持固本培元、守正創(chuàng)新。堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序推進文化對外開放，增強文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！獔猿职焉鐣б娣旁谑孜弧⑸鐣б婧徒?jīng)濟效益相統(tǒng)一。把握社會主義市場經(jīng)濟條件下文化建設的特點和規(guī)律，正確處理文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關系，彰顯和壯大主流價值、主流輿論、主流文化?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧、全面推進。牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、陣地與市場，促進系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,實現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。四、促進城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，推進一體化謀劃、聯(lián)動式合作、協(xié)同性發(fā)展，加快形成點線面結合、東中西呼應、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局，促進文化更平衡更充分發(fā)展。加強區(qū)域文化協(xié)同創(chuàng)新，健全合作互助、扶持補償機制，推動東部地區(qū)以創(chuàng)新引領文化發(fā)展，加大力度支持中西部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地文化發(fā)展，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化發(fā)展，形成相互促進、優(yōu)勢互補、融合互動的區(qū)域文化發(fā)展格局。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，健全推進區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機制，提升公共文化設施互聯(lián)互通水平，加強區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設，實現(xiàn)區(qū)域文化建設水平整體提高。促進形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新城市群文化一體化發(fā)展體制機制，共建高水平合作平臺，加強公共文化服務便利共享。完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機制，發(fā)揮城市帶動輻射作用，加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動，形成以點帶面、特色鮮明、優(yōu)勢互補、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局。綜合城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展，建設傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映、城市氣質(zhì)與人文精神相得益彰的現(xiàn)代城市文化。強化各類規(guī)劃中文化建設的剛性約束，保護歷史文化遺產(chǎn)，融合時代文明，構建城市文化精神，發(fā)展城市主題文化，營造特色文化景觀。以文化建設帶動城市建設，提升城市文化品位、整體形象和發(fā)展品質(zhì)。加快建設一批有全國影響力的文化中心城市、特色文化強市。支持相關省（自治區(qū)、直轄市）建設一批具有代表性的區(qū)域文化中心城市和特色文化城市。結合新型城鎮(zhèn)化建設，鼓勵因地制宜發(fā)展一批承載歷史記憶、體現(xiàn)地域特征、富有民族特色的美麗城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮文化傳承功能，全面推進鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村成為文明和諧、物心俱豐、美麗宜居的空間。加強農(nóng)耕文化保護傳承，支持建設村史館，修編村史、村志，開展村情教育。把鄉(xiāng)土特色文化融入鄉(xiāng)村建設，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。創(chuàng)新支持和激勵方式，將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互促。探索以志愿服務等方式，發(fā)展民間優(yōu)秀文化機構、文藝團體。鼓勵鄉(xiāng)村自辦文化，支持農(nóng)民辦自己的文化藝術節(jié)、詩歌故事會、劇團演出、書畫攝影創(chuàng)作展等。增加鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化產(chǎn)品與服務供給，推進文化結對幫扶，鼓勵“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持具有鄉(xiāng)土特色的文藝創(chuàng)作。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，推進數(shù)字文化資源進鄉(xiāng)村。探索建立鄉(xiāng)村文化交流交易平臺，活躍鄉(xiāng)村文化市場。五、繁榮文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的精品力作。健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播工作機制，倡導講品位講格調(diào)講責任、抵制低俗庸俗媚俗。保障和激勵廣大文化工作者深入一線，開展“深入生活、扎根人民”主題創(chuàng)作實踐活動。發(fā)揮文化領域國家基金和專項資金的激勵引導作用，健全文化產(chǎn)品評價體系，深化全國性評獎制度改革。優(yōu)化重點選題策劃論證機制，加強重大題材內(nèi)容審查把關。加強文化領域職業(yè)道德委員會建設，建立行業(yè)社會責任報告制度。深化影視業(yè)綜合改革。深化文娛領域綜合治理，加強明星代言、違法失德藝人規(guī)范管理。提高組織化程度，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，支持當代文學藝術創(chuàng)作，發(fā)揮重點選題、重大項目的引領帶動作用，推動文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。加強對文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等創(chuàng)作的規(guī)劃引導。建立重點創(chuàng)作項目跟蹤推進機制，加強全流程質(zhì)量管理。抓好源頭原創(chuàng)，推動創(chuàng)作重心和扶持資源向前端、源頭傾斜，推動好的文學作品向劇本轉(zhuǎn)化，打造優(yōu)秀原創(chuàng)劇本。制定實施電影、電視劇紀錄片創(chuàng)作重點選題規(guī)劃，建立滾動式、可持續(xù)的創(chuàng)作生產(chǎn)機制，提高原創(chuàng)能力和工業(yè)化水平。制定實施出版物重點選題規(guī)劃和古籍工作中長期規(guī)劃，做好重大主題和重點出版物出版。推動學術期刊繁榮發(fā)展。鼓勵文化單位和廣大網(wǎng)民依托網(wǎng)絡平臺依法進行文化創(chuàng)作表達，推出更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡文學、綜藝、影視、動漫、音樂、體育、游戲產(chǎn)品和數(shù)字出版產(chǎn)品、服務，推出更多高品質(zhì)的短視頻、網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡紀錄片等網(wǎng)絡視聽節(jié)目，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。實施網(wǎng)絡精品出版、網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)扶持計劃。加強各類網(wǎng)絡文化創(chuàng)作生產(chǎn)平臺建設，鼓勵對網(wǎng)絡原創(chuàng)作品進行多層次開發(fā)，引導和規(guī)范網(wǎng)絡直播等健康發(fā)展。加強和創(chuàng)新網(wǎng)絡文藝評論，推動文藝評獎向網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作延伸。完善版權保護體系。完善著作權登記、集體管理制度，健全版權保護和交易系統(tǒng)，強化版權全鏈條保護和經(jīng)營開發(fā)，促進展會版權集中交易。加強數(shù)字版權保護，推動數(shù)字版權發(fā)展和版權業(yè)態(tài)融合，鼓勵有條件的機構和單位建設基于區(qū)塊鏈技術的版權保護平臺。加強傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領域的版權保護。加強版權資產(chǎn)管理，健全版權資產(chǎn)評估體系，研究防止版權濫用相關制度。完善便民利民的版權公共服務體系，加強版權保護宣傳教育。提高版權保護工作法治化水平,加大對侵權盜版行為的執(zhí)法監(jiān)管和打擊力度，持續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項行動。六、加強新時代思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建傳承弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強家庭、家教、家風建設。加強對革命、建設、改革時期各類先進典型的學習宣傳，尊崇褒揚英雄模范，關心關愛先進典型人物。健全家庭、學校、社會相結合的思想道德教育體系，把立德樹人貫穿學校教育全過程。發(fā)揮優(yōu)秀文化產(chǎn)品陶冶道德情操的作用,完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范，廣泛開展弘揚時代新風行動，深化道德