關(guān)于加強(qiáng)高校國防教育的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)高校國防教育的幾點(diǎn)思考

普通高校的國家防御教育是國家防御教育的重要組成部分，也是國防后備力量建設(shè)的重要手段。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化,目前的國防教育體系已難以滿足現(xiàn)實(shí)需求,教學(xué)質(zhì)量無法得到有效保證,急需推進(jìn)普通高校國防教育教學(xué)改革。一、做好高中國防教育的頂層設(shè)計(jì)1.加強(qiáng)軍事教育現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)的顯著特點(diǎn)是高強(qiáng)度、快節(jié)奏,對(duì)人員的身體、心理、文化等各方面的素質(zhì)要求也越來越高。這就要求作為國防后備人員的大學(xué)生,在校期間應(yīng)接受高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的軍事教育和軍事訓(xùn)練,熟練掌握基本軍事理論和軍事技能,提高對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)的適應(yīng)能力。參照美軍后備軍官訓(xùn)練團(tuán)的做法,我國高校,尤其是本科類院校,也可考慮以少尉軍官的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國防教育,使畢業(yè)大學(xué)生除了掌握必要的軍事理論和軍事技能外,還具備一定的組織和管理能力。2.突出愛國情懷、增強(qiáng)愛國意識(shí),提高全民自國防教育的目的是培養(yǎng)國防后備力量,應(yīng)著眼未來戰(zhàn)爭(zhēng)需要,突出重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,合理設(shè)置教學(xué)課程。一是突出愛國主義教育。“愛國”不僅是對(duì)軍人的基本要求,也是每個(gè)公民應(yīng)具備的基本素質(zhì)。以中國國防史、軍事理論及國際戰(zhàn)略環(huán)境等內(nèi)容為重點(diǎn),使大學(xué)生在談古論今中培養(yǎng)愛國情懷、增強(qiáng)愛國意識(shí)。二是突出組織紀(jì)律性培養(yǎng)。嚴(yán)肅的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性是軍隊(duì)的克敵制勝的法寶。應(yīng)以隊(duì)列訓(xùn)練為根本抓手,通過強(qiáng)化日常養(yǎng)成,提升大學(xué)生的組織紀(jì)律觀念。三是突出心理素質(zhì)培養(yǎng)。應(yīng)將心理健康教育和心理行為訓(xùn)練列為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,使大學(xué)生具備較強(qiáng)的心理調(diào)適能力,能在不利甚至惡劣的條件和環(huán)境下保持鎮(zhèn)定、冷靜思維。3.國防教育學(xué)科在課程教學(xué)內(nèi)容中存在的問題《大綱》明確規(guī)定,國防教育軍事課程是普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生的必修課,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握比較系統(tǒng)的國防知識(shí)和相應(yīng)的國防技能。但目前在教育部學(xué)科分類中,國防教育既不是一門學(xué)科,也沒有說明它屬于哪類學(xué)科,影響了課程教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)加緊構(gòu)建國防教育學(xué)科體系,將國防教育的內(nèi)容從其他相關(guān)課程中脫離出來,設(shè)立“國防教育學(xué)”作為“教育學(xué)”學(xué)科門類下的一級(jí)學(xué)科,并瞄準(zhǔn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)學(xué)科和研究方向。二、加強(qiáng)高等教育和軍事教育的結(jié)合1.教材建設(shè)不規(guī)范,訓(xùn)練水平不高教材是知識(shí)的載體,是課程教學(xué)的基礎(chǔ)。由于《大綱》沒有規(guī)定統(tǒng)一的國防教育教材,各高校使用的教材良莠不齊、課時(shí)長(zhǎng)短不一,導(dǎo)致整體教學(xué)質(zhì)量水平不高。抓好國防教育教材的建設(shè),形成內(nèi)容新穎、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、用語規(guī)范、相互配套的教材體系,是當(dāng)前高校國防教育課程建設(shè)和發(fā)展的主要任務(wù)之一。對(duì)此,國家和軍隊(duì)教育部門可組織軍地教育專家成立國防教育教材編寫組,按照國防教育學(xué)學(xué)科體系,統(tǒng)編結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容齊全的國防教育系列教材,并定期修訂完善,確保教學(xué)內(nèi)容緊跟軍事發(fā)展步伐、課程體系緊貼高校教學(xué)實(shí)際。2.國防教育教師隊(duì)伍專業(yè)化教師隊(duì)伍的數(shù)質(zhì)量狀況直接影響教學(xué)質(zhì)量。目前普通高校國防教育教師隊(duì)伍整體形勢(shì)不容樂觀,年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)都還很不合理。對(duì)此,普通高?？梢罁?jù)“內(nèi)外結(jié)合、專兼同建、軍地共育”的原則,組建一支年輕化、專業(yè)化的國防教育教師隊(duì)伍。首先,在立足自身師資力量建立國防教育教師隊(duì)伍的同時(shí),可吸收軍隊(duì)相關(guān)專業(yè)的退役人員進(jìn)入專職教師隊(duì)伍,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,可聘用軍隊(duì)現(xiàn)役人員組建兼職教師隊(duì)伍,承擔(dān)部分臨時(shí)性教學(xué)工作。例如,做國防專題報(bào)告、參與學(xué)生軍事訓(xùn)練成績(jī)考評(píng)等。再次,可依托軍隊(duì)院校優(yōu)勢(shì)資源對(duì)國防教育教師進(jìn)行培訓(xùn),提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。例如,赴軍隊(duì)院校觀摩相關(guān)課程教學(xué)授課、與軍隊(duì)院校教員進(jìn)行座談交流等。3.創(chuàng)新教學(xué)方式,提高控制水平除了采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)的方式進(jìn)行國防教育外,普通高校應(yīng)進(jìn)一步挖掘內(nèi)外資源,拓展教學(xué)渠道,以增強(qiáng)學(xué)生參與課程學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。一方面,高校應(yīng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新教學(xué)方式。如,組建“國旗班”、“大學(xué)生射擊隊(duì)”等學(xué)生社團(tuán),定期組織國防講座,開展與國防教育有關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽和文藝演出等活動(dòng)。另一方面,應(yīng)加大與軍事部門的合作力度,拓寬教學(xué)渠道。除了借助軍隊(duì)資源組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)彈射擊、野營訓(xùn)練等活動(dòng)外,還可與軍隊(duì)相關(guān)部門協(xié)調(diào),組織部分學(xué)生參觀我軍新型武器裝備、觀摩軍事演習(xí)等。三、完善高等教育保障機(jī)制1.加強(qiáng)對(duì)非國防教育單位的管理高校國防教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)國防教育工作,對(duì)保證國防教育的有序開展和健康發(fā)展至關(guān)重要。目前多數(shù)高校已成立相應(yīng)的國防教育管理機(jī)構(gòu),但大多都掛靠在行政部門而不受院、系等教學(xué)單位的直接管理,同時(shí)亦有少數(shù)高校尚未成立國防教育專職管理機(jī)構(gòu),這給國防教育工作的開展造成了極大不便。對(duì)此,各普通高校應(yīng)盡快成立或完善國防教育管理機(jī)構(gòu),結(jié)合教學(xué)任務(wù)實(shí)際,配齊、配全工作人員。另外,各省(市)可考慮設(shè)立隸屬教育部的高校國防教育領(lǐng)導(dǎo)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)高校國防教育管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,以及對(duì)不同高校之間、高校與地方相關(guān)部門之間、高校與軍隊(duì)之間聯(lián)合開展國防教育工作進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。2.根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入方式目前高校國防教育的教學(xué)設(shè)施更新、訓(xùn)練器材購置以及訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)等都顯得比較滯后,這與經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不完善有很大關(guān)系。為此,一是應(yīng)改革經(jīng)費(fèi)投入方式。國家應(yīng)改變定額投入的方式,每年根據(jù)學(xué)生數(shù)量情況確定總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況相應(yīng)地提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),應(yīng)減少經(jīng)費(fèi)劃撥中間環(huán)節(jié),保證足額撥付高校。二是要確保合理開支。高校應(yīng)做好年度國防教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)劃,優(yōu)先投入教學(xué)設(shè)施修繕、教學(xué)器材配備、圖書資料配給等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督?？梢劳袊澜逃芾頇C(jī)構(gòu),定期審計(jì)核算高校國防教育經(jīng)費(fèi)開支情況,確保專款專用。3.國家層面的法規(guī)制度需進(jìn)一步完善國防教育法規(guī)制度是開展國防教育的指揮棒,對(duì)國防教育工作起著導(dǎo)向性作用,也是國防教育工作得以有效落實(shí)的根本保障。目前,國家層面的法規(guī)制度主要是2001年頒布實(shí)施的《國防教育法》、部分