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文檔簡介

12受污染

的松花江■

2005年11月13日,中國石油吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆

炸事故,共

6

亡,

7

0多

傷。

約1

0

0

噸苯類物質流入松花江,造成了江水嚴重污染,哈爾濱市

4

。哈爾濱停水事件3Chapter

14突

發(fā)

環(huán)

理4Section

1

述訇

突發(fā)環(huán)

件的定義

突發(fā)環(huán)

征匐:突發(fā)環(huán)境污

突發(fā)環(huán)

級5

義■

突發(fā)事件(abrupt

accidents)■

突發(fā)環(huán)境事件(abrupt

environmental

accidents)■

突發(fā)環(huán)境污染事件(abruptenvironmentalpollutionaccidents)6①

定義:是指

種必然因

下出

發(fā)生,

害、

理的

。■突發(fā)公共

衛(wèi)

類■突

發(fā)

。②

:■

自然災

害類■

事故

類1.突

發(fā)

件突發(fā)環(huán)境

事件7①

定義

指突

發(fā)

生,

員傷亡、

全國

地區(qū)的

濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害,有

影響的

全的

環(huán)

。②

類■突發(fā)環(huán)境污染事件■

種安

環(huán)

件■輻射

環(huán)

。2.突

發(fā)

環(huán)

件8■是指在社

人民生

活中

使

用的化

學品、

易燃易爆

危險品、放

物品,

產、運

輸、

儲存、使

和處

環(huán)

節(jié)中,

由于操作不當、交

通肇事

成的

爆炸、

露,從

成的環(huán)境

人民

危害的

?!鐾话l(fā)性環(huán)

上的

環(huán)

區(qū)

?3.突發(fā)環(huán)境污染事件9■一般的環(huán)

量的

放,有固定的

排污方式和

徑,

在一

定時間內有規(guī)

物質

。但突發(fā)環(huán)

有固定的

式,

往往

突然發(fā)生、始

及、來

勢兇

猛,有

大的

然性

和瞬時

。二

、

發(fā)

環(huán)

征1.發(fā)生時間的突然性10■由于造成

發(fā)

環(huán)

件的

原因、規(guī)

模及污染

性,所以其

眾多領

域如

氣、

域、

壤、

林、綠

地、農田等環(huán)

質的污

范圍帶

。2.

性11死亡、

國家

產的巨大

態(tài)

環(huán)

境的

重破壞。

吉林石化公司雙苯廠爆炸事故事

件級

高,

重,

越困

。突發(fā)

環(huán)

一旦

發(fā)

生,

定區(qū)

域內的正常

活、

序,

員3.負面影響的多重性122005年1

1

19日哈爾濱市的大街小巷就有傳言說松

花江水有毒,

自來水要停止使用,在各大超市內瓶裝水柜

臺前人們

。134.健

性由于各

類突

發(fā)

環(huán)

故的性

質、

規(guī)

模、發(fā)展趨勢各異,自然因素和人為因素互為交叉作用,

所以具

有復

。事故發(fā)生瞬間可引起急性中毒、刺激作用,造成群死群

傷;

對于那

用、

環(huán)

境中降

解很慢的持久性污染物,則可以對人群產生慢性

危害

。14

、

類按

發(fā)

環(huán)

件的

類■

成突

發(fā)

環(huán)

類按

發(fā)

環(huán)

及的

(或

)

類15四

、

發(fā)

環(huán)

級■

大突

發(fā)

環(huán)

(I

)■重

發(fā)

環(huán)

件(

Ⅱ級)■

大突

發(fā)

環(huán)

(IⅢ

)■

一般突發(fā)環(huán)境污染事件(IV

)16■凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件:1.

發(fā)生30

人以上死

亡,或中毒

(重

)10

0

人以上

;2.因事件發(fā)

散、

5

人以上,或

1

0

0

0

元以

;3.區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;4.因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕洕?、社會活動受到嚴重影響?.利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造

成大范圍嚴重輻射污染后果;6.

因環(huán)境污

水中斷的

;7.因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏,

嚴重影

響人民群眾生產、生活的污染事故。(一)特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件(I級

)17■凡符合下列情形

一的,為重大

環(huán)

:1.

發(fā)

生1

0

人以

上、3

0

人以下

,

中毒

(重傷

)5

0

人以

、1

0

0

;2.

區(qū)域生

態(tài)功能

環(huán)

污染

;3.

因環(huán)境

使當

濟、

受到

散轉

眾1

人以

上、5

人以

下的

;4

.1、

2

;5.因環(huán)

流、

湖泊、

沿

域大面

染,或

級以上

鎮(zhèn)

水中斷

的污

。(

)

發(fā)

環(huán)

(

)18■凡

一的,

環(huán)

:1.

發(fā)生

3

人以

上、

10

人以下死

亡,或中毒

(

)5

0

人以

;2.因

環(huán)

政區(qū)

紛,使

當?shù)亟?/p>

濟、

影響

;3

.

3

失、

。(

)

發(fā)

環(huán)

(

)19■

凡符合下列情

一的,為一般環(huán)境

:1.

發(fā)

3

;2.因環(huán)

政區(qū)

紛,

引起一

影響的

;3

.

4、

5

失、

。(四)一般

突發(fā)環(huán)境污

染事件

(IV

)20

對人

康的危害面

對社會

發(fā)

展的影響Section2突發(fā)

環(huán)

染事

件的

害21(一)急性

作用:若為

。1.

輕者可引起

位、眼睛、咽喉局灶

性急

癥;重者可致角膜

落,

。2.

急性中毒性

腫,

亡的主

原因

?!龃?/p>

期:接觸

發(fā)

微的上呼吸

刺激癥

狀?!?/p>

潛伏期:約2~8天,這時期刺激癥狀減輕?!?/p>

水腫期:癥狀與非中毒性肺水腫相似,如咯粉紅

色泡

沫痰?!龌?/p>

期:肺水腫逐漸消

退,癥狀

。一、突發(fā)環(huán)境污染事件對人群健康的危害22窒息性氣

學品

致突

發(fā)

環(huán)境污染事

件,可

起群體性中毒、死亡

。(二)

亡23印

博帕

件:

酸甲

酯,

2

5

0

0

死亡,

2

0

。242003年12月開縣井噴事故,16H

礦井在鉆桿還剩下208米時發(fā)生井噴,富含H?S和SO,的天然氣噴至30米

高。事故

發(fā)

后,

2

4

3

亡,

6

眾被

。25■開縣井噴之痛:2004年1月3日,

開縣高橋鎮(zhèn)曉陽村

家正

故中

難的

。26(三)外照

射急性

傷■

丟失、

、

破壞

成的突

發(fā)

環(huán)

件,

可使得人

暴露

射,從而

引起外照射

。腸型

,

10.0-50.0

Gy腦

,

5

0

.

0Gy以

上骨髓型,當

1

.

0

-

1

0

.

0Gy27

>

骨髓型:

造血型急

是以骨

織損

變,

以白細

數(shù)

少、

染、

出血

要臨

現(xiàn)

。腸型:

是以

胃腸道損傷

變,

繁嘔吐

、

嚴重腹瀉以及水電解質代謝紊亂為主要臨床表現(xiàn),具

初期、

程的

重的

。腦型:

以腦組織損傷

變,

以意

識障

、定向力

喪失

、

調

、

等中

經系

統(tǒng)

殊臨

現(xiàn),

具有初

兩階

程的

重的

。外照射急性放射病28■具有

較強

用的

環(huán)

物,如

重金屬

汞、

鎘、

鉛、

鉈、

;■某些放射性核

素,如鐳、

鈷、鈾、銫

。由于這些

環(huán)

境中

底降解

往需

幾年、幾十

年、

長時間,

鏈,

表現(xiàn)出明顯

的生物

用又

叫生物濃縮

。生物富集

環(huán)

境中某

元素或難以分

解的

物的積

累,

使

生物體內的濃

環(huán)

境中濃

度的

現(xiàn)象

。(四)對暴露人群的慢性、潛在性健康危害2930■原

后,

廣島

空31■原

廣島

慘的

面32日本人民成為戰(zhàn)爭的受害者,

同時也親身體驗了原子

成的無窮

遺患

。據

日本有關部門統(tǒng)計,在過去一年中,廣島又有52

21人

于由原

而引

發(fā)的各

病。

今為止,廣島因受原子彈傷害而

亡的人

數(shù)已達

2

5

3

0

0

8

。33重的也可發(fā)展

為PTSD。還有就是由于心

受到

激,可

使

來患

有的

某些心身

病加

化,

如高

。搶救人員

可出現(xiàn)心

衛(wèi)

生問題,

如急性壓力綜合征中的亞綜合征(subsyndromal

cases),嚴“創(chuàng)傷后應激障礙”

disorder,PTSD)。(五)突發(fā)環(huán)境污染事

群心理的影響(post-traumatic

stress■34(一)對社會安定

的影

響1

9

8

6

4月

聯(lián)

諾貝

核電

后,

心地

區(qū)10%的人員自發(fā)逃離,一時間造成了交通擁堵和

社會秩

亂,而

周圍

地區(qū)

及國家的公

造成嚴重影響,發(fā)生搶購食品,盲目使用碘制劑

和抗

物,造

活的

。松

發(fā)

,

的恐

慌,

4

0

0

市民

食品,

更有人決

離市

。(二)對經濟發(fā)展

的影

響■

松花江

污染

件:

漁民

欠收1

8

。二

、對社會安定和經濟發(fā)展的影響35

Section

3

發(fā)

環(huán)

備1

9

8

8

聯(lián)

合國

環(huán)

規(guī)

發(fā)

布了

地區(qū)

級緊急事

故意

(APELL)

計劃,

旨在提高人

對突

發(fā)

環(huán)

件的

識,

并提

應隨

?!鰬睖蕚?emergency

preparation)是指一個國家

地區(qū)

對突

發(fā)

件的

預防、

、

處置

恢復

定的

劃。

環(huán)

境應急

系中

要的

。36■

2

0

03

發(fā)

布了

《國

家突發(fā)

衛(wèi)

總體應急預案》、《國家突發(fā)性環(huán)境事件應急預

案》、

突發(fā)性環(huán)境

污染

監(jiān)

規(guī)

。并利用互

聯(lián)網

通了突發(fā)

環(huán)

件的

信息直報

統(tǒng),

加強了

對突

發(fā)

環(huán)

件的

應急

準備,

提高了快速反

應能

。2003年肆虐神州的非典疫情,讓我們切身感受到建立突

發(fā)公

制的

迫。從

,建立突發(fā)

為中

府日

表里的

要內容

。37

則(一

)

教育,

提高

;(二)加強監(jiān)督執(zhí)法,

除事故隱患

;(三)收集基礎資料,

建立管理網絡

。38地方各級人民政府應急指揮協(xié)調機構二

、組建指

協(xié)

調

統(tǒng)有關成員單位應急指揮機構礦企業(yè)單位應急救援團隊指

協(xié)

調

統(tǒng)最高領導機構綜合協(xié)調機構專

組39

、建

統(tǒng)(一)制定應急預案,舉行實戰(zhàn)演練為有效

對突

發(fā)

環(huán)

件,

2

0

0

6

1

月2

4日

國家突發(fā)

環(huán)

污染

發(fā)

施,各省市

地區(qū)行

政區(qū)

域也

定了

地區(qū)

急預案,同時還積極組織實戰(zhàn)演練。402

0

0

6

連市突

發(fā)

環(huán)

演習

某化學

。41演練旨在提高對突發(fā)環(huán)境污染事故的應急反應能力,進一步完善城市突發(fā)環(huán)境污染應急組織體系、應急救援體系和應急執(zhí)行程序。北

京區(qū)環(huán)保局和區(qū)武裝部在石巖街道辦聯(lián)合

淀2008年8

舉行

定42(二

)

預警

統(tǒng)

力一

整的

統(tǒng)

括以下

:■

環(huán)

境安

警系

統(tǒng)■突

發(fā)

環(huán)

庫■

平臺

統(tǒng)43

Section4突

發(fā)

環(huán)

緊急啟

警系統(tǒng)

快速

執(zhí)

應急響

立即實施

應急

監(jiān)

及時進

漏處

理44■

據突

發(fā)

性、

可能

及的

范圍

,

突發(fā)

環(huán)

境污

件的

為I

、Ⅱ

、III

IV

級?!鲱A警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙

色、紅

?!?/p>

態(tài)的發(fā)

施的效

果,

色可以升級、降級或解除。一、緊急啟動預警系統(tǒng)45調集環(huán)境應急所需物資和設備終止可能導致危害擴大的行為和活動環(huán)境檢測部門立即應急監(jiān)測各環(huán)境救援隊伍進入應急狀態(tài)緊急轉移

、

疏散發(fā)布預警公告啟動應急預案當

施46應

(emergencyrespond):預

警系統(tǒng)緊急啟動后,地

人民

及有

位,

對突發(fā)環(huán)

取的

。■具體內容包括:信

、

監(jiān)

醫(yī)

助、緊

。二

、

執(zhí)

應47(一)

級1.特

大(I

級響應)2.

(

Ⅱ級響

)3.

大(IIⅢ級響應)4.

般(IV級響應)超出本級

置能

力急救

應由環(huán)

保總

和國

務時,應

及時

上一

應一級

案。I級

有關

部門

組織

??焖賵?zhí)行應急響應48相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場相關應急救援力量待命I

級應急相應程序和內容(

二)應

序國家環(huán)境保護總局領導相關專業(yè)應急指揮機構成立專家組分析情況省級應急指揮機構向國務院報告進展現(xiàn)場應急指揮部開通通信聯(lián)系通知報告49(

)

理1.

突發(fā)環(huán)境

報告時限和

序責任單位、責任人及監(jiān)管責任的上級主管單位1小時內所在地縣級以上政府1小時內上一級省級政府1小時內國務院及有關部門I級

或Ⅱ

級國務院辦公廳或主要

領導I級國務院相關專

業(yè)主管部門Ⅱ級省級相關專業(yè)

主管部門確認事件的單位1小時內上一級專業(yè)主管部門

組織現(xiàn)場調查其它相關

門502.突發(fā)環(huán)境污染事件報告方式與內容■

初報:>從

發(fā)

現(xiàn)

起1

小時內

用電

話直

?!?/p>

續(xù)報

:在查清有關基本情況后,通過網絡或書面報告隨時

?!?/p>

理結

:在

件處

后,

立即

。51(

)

協(xié)1.

協(xié)

調

機發(fā)生事件有

基礎資料關單位部門有關部門及其應急救援隊伍環(huán)境應急指揮部地方政府應急救

構實施環(huán)境應急和緊急處置行動專家組環(huán)保、海洋、交

通、水利等部門有關人員和隊伍到現(xiàn)場現(xiàn)場救援指揮部分

則檢查資料調

制處理

處建R522.

協(xié)

調

容①提出現(xiàn)場應急行動原則要求;②

派出

人員

現(xiàn)

部的

;③

協(xié)

調

級、

業(yè)

動;

④協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;⑤

協(xié)

調

現(xiàn)

戒區(qū)

制區(qū)

域,

護區(qū)

;⑥

現(xiàn)

監(jiān)

果,

移、

返回

時間

;⑦及時向國務院報告應急行動的進展情況。53三、

立即實施應急監(jiān)測■應急監(jiān)

測:

環(huán)

應急

下,為

發(fā)

現(xiàn)

查明

環(huán)

染情

污染

范圍

行的

環(huán)

監(jiān)

?!霭ǘc監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。■根據

監(jiān)

果,綜

發(fā)

環(huán)

趨勢

,

并通過

家咨

論的方

式,

預測并報告突

發(fā)環(huán)境

件的

發(fā)

物的

況,

突發(fā)

環(huán)

應急

策的

。■根據突

發(fā)

環(huán)

物的

發(fā)

地的氣象

特點,

確定

范圍

。54泄漏處理

危險

學品、危險

物、放

性物質、有毒

源因

發(fā)

漏時的

采取的應急處置措施?!鲂孤?/p>

及時、

得當,

避免

件的

發(fā)

。■泄漏處

。四

、

理55■現(xiàn)

醫(yī)

助搜

療■

安全疏散周圍群眾(1)

件的

質、

特點,

取的

全防

;(2

)

事發(fā)

地的

象、

環(huán)

境、

度等,確定群

散的方

式,指

部門組織

眾安

;(

3

)

發(fā)

界以

外,

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