第8章 信息分析機構(gòu)

信息分析概論

（第二版）第8章信息分析機構(gòu)信息分析概論（第二版）第8章信息分析機構(gòu)信息分析機構(gòu)概述8.1信息分析機構(gòu)的宏觀管理8.2信息分析機構(gòu)的微觀管理8.3信息分析機構(gòu)概述第一部分信息分析概論（第二版）信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的界定目前，社會上對信息分析機構(gòu)存在一種廣義的理解，即所有從事有關(guān)信息分析活動的、能夠為決策者提供特定問題解決方案的組織機構(gòu)都屬于信息分析機構(gòu)。這個廣義的理解除了包括專門從事信息分析的機構(gòu)外，還包括管理咨詢公司、技術(shù)咨詢公司、工程咨詢公司等一切與信息分析有關(guān)的機構(gòu)。筆者根據(jù)信息分析活動的主要過程和內(nèi)容，對信息分析機構(gòu)進行狹義的界定，即信息分析機構(gòu)是指能夠獨立承接客戶委托的信息分析項目，根據(jù)雙方達成的協(xié)定內(nèi)容，由專業(yè)信息分析人員運用各種信息分析工具和分析技術(shù)，采用不同的分析方法，對已知項目的各種信息進行分析、綜合、預測，最后以信息分析報告的形式完成客戶委托項目的專業(yè)組織。具體包括信息研究機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、政策研究中心、市場調(diào)研機構(gòu)、智庫組織等。信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的類型官辦性質(zhì)的信息分析機構(gòu)官辦性質(zhì)的信息分析機構(gòu)是指直接由政府部門管轄，是政府機構(gòu)中的一個職能部門。例如，美國國家技術(shù)信息服務局(NationalTechnicalInformationService，NTIS)，是美國商務部下轄的聯(lián)邦機構(gòu)，負責為各聯(lián)邦政府機關(guān)提供創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務，借此推進聯(lián)邦數(shù)據(jù)優(yōu)先倡議、建立卓越運營并實現(xiàn)任務成果。半官辦性質(zhì)的信息分析機構(gòu)公司性質(zhì)的信息分析機構(gòu)半官辦性質(zhì)的信息分析機構(gòu)是指機構(gòu)中50%以上的信息分析項目來自政府部門，其余項目來自社會有關(guān)部門委托的信息分析機構(gòu)。這類機構(gòu)具有法人地位，為社會服務時要收取費用，其收入除用于信息分析成本外，余下部分作為本機構(gòu)的發(fā)展基金。例如，德國經(jīng)濟信息研究會（CESifo）

是一個主要從事應用經(jīng)濟研究，向政府、公眾提供決策咨詢，為研究人員、經(jīng)濟界、政府和公眾服務提供科學方面服務的信息分析機構(gòu)。公司性質(zhì)的信息分析機構(gòu)是指經(jīng)由政府相關(guān)部門審批或?qū)徍说?、具有一定?shù)量的資金和辦公人員、擁有辦公地點的信息分析組織。例如零點研究咨詢集團、新華信國際信息咨詢有限公司、艾瑞咨詢等。1.從管理主體角度劃分，可以分為官辦、半官辦和公司性質(zhì)的信息分析機構(gòu)信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的類型2.從規(guī)模角度劃分，可以分為大、中、小型的信息分析機構(gòu)很多國家根據(jù)服務業(yè)的發(fā)展階段和發(fā)展水平，對信息分析機構(gòu)進行大、中、小型的劃分。我國根據(jù)《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法》（國統(tǒng)字〔2011〕75號）規(guī)定把信息分析、市場調(diào)查、經(jīng)濟咨詢業(yè)都歸入“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)”類，劃分的標準如表9.1所示。指標名稱計量單位大型中型小型從業(yè)人員（X）人X≥300100≤X＜30010≤X＜100營業(yè)收入（Y）萬元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000表9.1國內(nèi)大、中、小型信息分析機構(gòu)劃分標準信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的類型為政府服務的信息分析機構(gòu)其主要業(yè)務是為政府的各項決策提供信息分析報告。例如，美國的蘭德公司是世界上最著名的為政府提供決策研究與分析服務的信息分析機構(gòu)。為企業(yè)服務的信息分析機構(gòu)為公眾服務的信息分析機構(gòu)其服務對象是各種類型的企業(yè)，主要側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品市場等環(huán)節(jié)的信息搜集、整理、綜合、分析，如目標消費者群體的信息分析、產(chǎn)品市場的信息分析、各種行業(yè)發(fā)展的信息分析等。我國的零點研究咨詢集團、賽迪顧問等就屬于這一類信息分析機構(gòu)。其服務內(nèi)容主要是就關(guān)系到公眾切身利益的一些問題開展信息分析，如環(huán)保、能源、健康、教育、城市建設、可持續(xù)增長與發(fā)展等方面的信息分析。3.從服務對象角度劃分，可以分為為政府、為企業(yè)和為公眾服務的信息分析機構(gòu)目前，世界各國政府正處在從管理型向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中，這種職能轉(zhuǎn)變要求政府做出的決策既要符合廣大民眾的利益,又要適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。于是，借助于專門為政府決策服務的信息分析機構(gòu)便成為有效地保障決策科學化、民主化的必然選擇。這類機構(gòu)首先根據(jù)政府決策項目的特點，組成跨學科的專家項目組；然后在完善的信息搜尋、分析機制下，專家們利用信息管理系統(tǒng)、決策信息支持系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段對決策項目進行獨立、客觀的分析；最后提出綜合性的信息分析報告,為決策的出臺提供參考依據(jù)。信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的地位與作用1.輔助政府實現(xiàn)決策的科學化與民主化當前，世界各國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)日趨成熟，企業(yè)所處的競爭環(huán)境比以往任何時期都更加激烈，如圖8.1所示。信息分析機構(gòu)將通過專業(yè)的市場信息分析人員，運用專業(yè)化、科學化的信息分析理論與技術(shù)為企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品推廣、消費者群體調(diào)查、市場營銷、品牌定位等方面的決策提供參考。信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的地位與作用2.輔助企業(yè)做出正確的經(jīng)營、管理決策圖8.1企業(yè)的競爭環(huán)境信息分析機構(gòu)對科學研究和技術(shù)開發(fā)工作的輔助作用主要表現(xiàn)在：（1）查新。通過委托專業(yè)的信息分析機構(gòu)進行信息查新服務，一方面可使科研人員從復雜、繁重的查找資料的勞動解脫出來，專心研究；另一方面，由于是專業(yè)信息分析人員查找，可以最大限度地避免資料遺漏，降低因查新不全所造成的各種損失。（2）預測。信息分析機構(gòu)通過專門的信息分析、預測技術(shù)可以幫助科研人員對所進行的研究或開發(fā)項目做應用效果預測。通過這種預測使科研人員提前對研究或開發(fā)成果的應用價值有所了解，避免盲目研究與開發(fā)所造成的大量人力、物力、財力的浪費。信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的地位與作用3.輔助科學研究與技術(shù)開發(fā)當前，市場經(jīng)濟已經(jīng)進入到買方市場階段，這種轉(zhuǎn)變一方面意味著消費者在購買商品時有更多的選擇，另一方面也使消費者面對的市場信息環(huán)境更為復雜，處于嚴重的信息不對稱狀態(tài)，因而促使其在購買商品之前必須做大量的信息分析工作，尤其是那些貴重的耐用消費品，如房屋、汽車、文物收藏等。但是，當消費者面對上述不熟悉的商品領域時，僅僅憑借其個人經(jīng)驗或簡單的信息分析是無法實現(xiàn)與賣家信息對稱的，這時只有借助專業(yè)的信息分析機構(gòu)對所購商品進行的全面信息分析，才有可能實現(xiàn)買賣雙方信息的對稱，從而將決策失誤風險降到最低。信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的地位與作用4.輔助消費者掌握市場信息信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)的發(fā)展趨勢機構(gòu)規(guī)模將不斷擴大人員素質(zhì)要求將越來越高業(yè)務種類將有所增加方法和手段將得到拓展服務內(nèi)容將越來越專業(yè)化、特色化、個性化信息分析機構(gòu)的宏觀管理第二部分信息分析概論（第二版）信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)宏觀管理的內(nèi)容、原則與手段信息分析機構(gòu)宏觀管理的內(nèi)容1）行業(yè)政策、法規(guī)的制定2）行業(yè)市場的監(jiān)管3）機構(gòu)的運營指導信息分析機構(gòu)宏觀管理的原則信息分析機構(gòu)宏觀管理的手段1）遵守市場規(guī)律2）穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合3）平衡優(yōu)化4）適度原則5）及時原則對信息分析行業(yè)的宏觀管理的基本手段主要是行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段。在市場經(jīng)濟條件下，宏觀管理的手段以經(jīng)濟手段和法律手段為主，行政手段為輔。在美國，負責具體執(zhí)行宏觀管理各項政策、法規(guī)的主體是咨詢行業(yè)協(xié)會，并不是政府的某個部門，行業(yè)協(xié)會對咨詢業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。美國政府對咨詢業(yè)的宏觀管理主要是制定有利于整個行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和法律。1）經(jīng)濟政策（1）針對咨詢業(yè)的稅收、保險金政策（2）鼓勵進行咨詢消費的政策2）法律在美國非常重視運用法律手段對咨詢機構(gòu)進行管理，從20世紀60年代開始，陸續(xù)頒布了一系列涉及咨詢業(yè)的法律，目前已經(jīng)形成了比較完整的法律體系。信息分析概論（第二版）國外信息分析機構(gòu)的宏觀管理美國：在歐洲國家中，德國的咨詢業(yè)在歐洲占有重要地位。德國的咨詢機構(gòu)遍布全國，從業(yè)人員眾多，其咨詢業(yè)營業(yè)額、機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)等均遙遙領先于其它歐洲國家。德國完善的市場經(jīng)濟體系是咨詢業(yè)發(fā)達的基礎。1）經(jīng)濟政策德國政府為扶持咨詢業(yè)的發(fā)展，制訂和實施對咨詢業(yè)直接補貼的政策和措施。對中小企業(yè)的咨詢給予傾斜的政策：一是對年銷售額在250萬馬克、800萬馬克、2000萬馬克之間的中小企業(yè)分別提供不同數(shù)額的補貼；二是提供業(yè)已形成的基礎設施網(wǎng)絡為之服務；三是對中小企業(yè)經(jīng)理進行培訓。此外，德國政府還大力支持技術(shù)咨詢，政府投資建立技術(shù)中介機構(gòu)，并對中介機構(gòu)提供無償資助（賈俊賢，2001）。2）法律德國的法律也積極扶持咨詢業(yè)的發(fā)展，例如，《企業(yè)基本法》規(guī)定企業(yè)管理部門在涉及工資、企業(yè)重組等重大決策時必須為代表工人利益的企業(yè)管理委員會雇請咨詢機構(gòu)，間接拉動市場對咨詢的需求。信息分析概論（第二版）國外信息分析機構(gòu)的宏觀管理德國：日本政府有效的宏觀管理為推動咨詢業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。甚至可以說，在經(jīng)濟發(fā)達國家中，由政府制訂完善的政策、法律，大力推動咨詢業(yè)的發(fā)展，日本政府做的是最好的，其效果也是最為顯著的。1）經(jīng)濟政策①推動、培育咨詢市場②對咨詢研究在經(jīng)濟上給予資助。政府規(guī)定每年全日本科研經(jīng)費的1%要用于咨詢研究（馬功蘭，2003）③政府鼓勵本國咨詢機構(gòu)在國外承接業(yè)務。例如，規(guī)定本國咨詢機構(gòu)向國外提供服務所得收入的20%，與該企業(yè)年度（包括國內(nèi)外）全部所得金額的50%相比，取二者之中的較低者作為“虧損”金額，在納稅計算收入時可不計算在內(nèi)。此外，還特別建立了海外咨詢專項獎勵金（孔祥智，1995）。2）法律日本政府對咨詢業(yè)的立法與其它發(fā)達國家相比是最完善和細致的，使咨詢業(yè)的運作、發(fā)展做到有法可依，有章可循。信息分析概論（第二版）國外信息分析機構(gòu)的宏觀管理日本：我國的信息分析活動產(chǎn)生于科技情報分析與預測領域，1956年10月成立中國科學院科技情報研究所（現(xiàn)更名為中國科學技術(shù)信息研究所），開創(chuàng)了我國信息分析機構(gòu)的發(fā)展史。經(jīng)過60多年的發(fā)展，國內(nèi)信息分析機構(gòu)已經(jīng)初具規(guī)模。各省基本上都設有科技信息研究所（院）或研究中心，下轄市、縣級信息中心，這些機構(gòu)主要為各級政府的決策提供信息分析服務。近年來，我國部分高等院校還成立了各種形式的政策、經(jīng)濟研究中心，例如，北京大學的中國經(jīng)濟研究中心、中國人民大學的國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、廈門大學的宏觀經(jīng)濟研究中心、中山大學的行政管理研究中心等。這些研究中心承擔政府部門的委托項目，開展有關(guān)國家政治、經(jīng)濟、社會等領域的信息分析工作，具有信息分析機構(gòu)的性質(zhì)。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，大批具有獨立法人資格的信息分析機構(gòu)，如市場調(diào)研公司、咨詢公司等紛紛出現(xiàn)，他們主要是以企業(yè)為服務對象，參與市場競爭。此外，在信息分析市場中還存在諸如中國人民大學信息分析研究中心、北京大學社會調(diào)查研究中心、中國傳媒大學調(diào)查統(tǒng)計研究所、復旦大學市場調(diào)研中心等校辦機構(gòu)，這些機構(gòu)主要承接政府、企業(yè)委托的信息分析項目，收取一定的費用，但由于機構(gòu)性質(zhì)決定，他們參與市場競爭的程度不如企業(yè)性質(zhì)的信息分析機構(gòu)。信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的宏觀管理1.國內(nèi)信息分析機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的宏觀管理1）信息分析機構(gòu)宏觀管理的主體長期以來，我國對于隸屬于某一政府部門的信息分析機構(gòu)并未建立全國性歸口領導部門或行業(yè)管理組織，而是分別由所屬的政府主管部門進行事業(yè)性質(zhì)單位的管理；對于公司性質(zhì)的信息分析機構(gòu)的宏觀管理主要是由工商局、稅務局、勞動局（部）等部門按照公司的標準分頭管理。目前，負責信息分析行業(yè)（科技信息服務行業(yè)）宏觀管理的政府部門主要是工業(yè)和信息化部、科技部、國家計委和經(jīng)貿(mào)部，他們主要負責制定信息分析行業(yè)的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)等。此外，中國科技咨詢協(xié)會、中國咨詢業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會承擔著提高會員單位的專業(yè)化服務水平、擴大其社會影響等方面的工作。但是，由于我國信息分析機構(gòu)的性質(zhì)和行業(yè)協(xié)會本身發(fā)展時間較短、行業(yè)認可度有待提高等因素的制約，行業(yè)協(xié)會在我國信息分析機構(gòu)管理中所起到的實際作用同國外相比存在很大的差距。2.國內(nèi)信息分析機構(gòu)的宏觀管理信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的宏觀管理2）信息分析機構(gòu)宏觀管理的政策與法規(guī)（1）信息分析機構(gòu)宏觀管理的政策①稅收減免政策。1994年3月，財政部與國家稅務總局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》，規(guī)定“科研單位和大專院校服務于各行業(yè)的技術(shù)咨詢、決策咨詢，免征個人所得稅。”1999年4月頒發(fā)的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》中重申了這一決定。②促進市場對信息分析的需求。首先，促進企業(yè)對信息分析的需求。在《中小企業(yè)促進法》中設立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，對“支持中小企業(yè)服務機構(gòu)開展人員培訓、咨詢等項工作”進行了專門的規(guī)定；其次，增強政府對信息分析的需求力度。隨著政府決策民主化、科學化進程的加快，除了中央各部委內(nèi)設有專門的決策咨詢機構(gòu)外，一些地方政府也都紛紛出臺相關(guān)規(guī)定，將決策咨詢納入到?jīng)Q策過程之中。（2）信息分析機構(gòu)宏觀管理的法規(guī)目前，我國還沒有一部關(guān)于信息分析機構(gòu)管理的正式法律，只是相關(guān)管理部門先后出臺了一些政策、方針來指導、規(guī)范信息分析機構(gòu)的發(fā)展。由于我國信息分析機構(gòu)發(fā)展的特殊歷史背景，對信息分析機構(gòu)的宏觀管理法規(guī)也主要是針對科技信息分析機構(gòu)的。2.國內(nèi)信息分析機構(gòu)的宏觀管理信息分析概論（第二版）我國信息分析機構(gòu)宏觀管理的優(yōu)化策略1.明確宏觀管理主體1）明確政策、法規(guī)制定的主體2）明確行業(yè)管理的主體2.制定經(jīng)濟扶持政策3.運用法律規(guī)范行業(yè)發(fā)展1）實施稅收傾斜（1）加強優(yōu)惠稅收政策的力度。（2）全面落實優(yōu)惠稅收政策。2）加大財政投入3）培育市場需求（1）政府拉動市場需求。（2）開發(fā)中小企業(yè)市場需求。（3）引導個人用戶注重信息分析服務。（4）積極開拓海外市場。1）明確信息分析機構(gòu)的社會地位2）規(guī)范信息分析市場3）實現(xiàn)信息資源優(yōu)化配置信息分析機構(gòu)的微觀管理第三部分信息分析概論（第二版）信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)微觀管理的定義與內(nèi)容信息分析機構(gòu)的微觀管理是指信息分析機構(gòu)個體為適應市場、獲得更多的市場份額和利潤對機構(gòu)內(nèi)部的人、財、物進行管理，實現(xiàn)資源效用的最大化。信息分析機構(gòu)微觀管理的好壞直接關(guān)系到機構(gòu)的市場競爭力、在客戶中的形象和機構(gòu)的發(fā)展前途。1.信息分析機構(gòu)微觀管理的定義：如圖8.2所示，信息分析機構(gòu)微觀管理的基本內(nèi)容包括組織機構(gòu)設置、人事、業(yè)務流程、市場、品牌、財務、客戶關(guān)系、企業(yè)文化等方面的管理，這些方面共同組成一張管理網(wǎng)，它們之間是相輔相成的關(guān)系。信息分析概論（第二版）信息分析機構(gòu)微觀管理的定義與內(nèi)容2.信息分析機構(gòu)微觀管理的基本內(nèi)容

圖8.2信息分析機構(gòu)微觀管理的基本內(nèi)容信息分析概論（第二版）國外信息分析機構(gòu)的微觀管理美國（1）人事管理（2）業(yè)務流程管理（3）品牌管理（4）市場管理（5）企業(yè)文化建設德國日本（1）人事管理（2）市場管理（3）客戶關(guān)系管理（1）人事管理（2）客戶關(guān)系管理（3）市場管理（4）企業(yè)文化建設信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的微觀管理圖8.3政府附屬型信息分析機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖1.組織結(jié)構(gòu)方面

國內(nèi)信息分析機構(gòu)根據(jù)其性質(zhì)劃分，主要分為政府附屬型和公司型兩大類，二者的微觀管理存在很大的不同。圖8.3是政府附屬型的組織結(jié)構(gòu)形式，在設置上強調(diào)各種專職研究。例如，在國務院發(fā)展研究中心的研究部下設有宏觀經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展等關(guān)系到國家大政方針制定的專門研究部門。此外，在組織機構(gòu)上不存在與客戶主動聯(lián)系或體現(xiàn)參與市場的專職客戶服務部門，也沒有效益核算的專職財務管理部門。信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的微觀管理圖8.4企業(yè)型信息分析機構(gòu)組織機構(gòu)圖1.組織結(jié)構(gòu)方面

圖8.4是公司型信息分析機構(gòu)組織形式的代表。從機構(gòu)設置可知，信息分析機構(gòu)根據(jù)市場情況進行運營，普遍設有人事管理、財務管理、客戶關(guān)系管理和服務質(zhì)量監(jiān)管等部門。信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的微觀管理2.人事管理方面政府附屬型信息分析機構(gòu)中的人員素質(zhì)比較高，人員主要來自兩個方面：一是從各大學相關(guān)領域的專家學者、知名企業(yè)領導人中調(diào)任，使其成為全、兼職研究人員；二是通過社會招聘，主要對象是擁有碩士、博士學歷的人員。這類機構(gòu)對研究人員的激勵措施比較少，研究人員的待遇主要與其職稱、工作年限直接掛鉤。公司型的信息分析機構(gòu)用人機制比較靈活，主要是從社會上招聘，大型機構(gòu)也常常從高校聘請兼職顧問，但很多公司型的信息分析機構(gòu)存在對人員素質(zhì)要求不高的現(xiàn)象，影響了服務質(zhì)量。3.財務管理方面政府附屬型信息分析機構(gòu)日常開支、員工工資和津貼主要由上級主管部門發(fā)放，因此，一般不設專門的財務部，日常的財務管理都由類似辦公室的部門負責。還有些政府附屬型信息分析機構(gòu)雖然設置財務部，但主要工作是負責機構(gòu)內(nèi)部開支情況統(tǒng)計，而沒有其它管理職能。公司型信息分析機構(gòu)一般都設有財務部門，并且是公司的主要管理部門。其工作的重點是對公司所有收支情況進行統(tǒng)計和控制，如員工的薪酬和福利發(fā)放、項目成本控制和經(jīng)費使用監(jiān)管、編制年度統(tǒng)計報表和財務預算等。信息分析概論（第二版）國內(nèi)信息分析機構(gòu)的微觀管理4.市場管理政府附屬型信息分析機構(gòu)市場管理的觀念比較薄弱，競爭意識不強。目前大部分機構(gòu)還是以所屬政府機構(gòu)為主要服務對象，研究的項目也主要來自政府機構(gòu)的委托，能夠主動進入市場、研究市場，向潛在市場客戶推銷服務的政府附屬型信息分析機構(gòu)在總體中所占的比例還相當小。公司型信息分析機構(gòu)面對競爭激烈的市場，都很重視自身市場的管理，具體表現(xiàn)是不斷開發(fā)新業(yè)務，擴大國內(nèi)市場范圍。但是，在擴大服務范圍的過程中存在著兩種截然不同的做法：一是一部分公司型信息分析機構(gòu)比較理性，能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢，只向優(yōu)勢研究力量的相關(guān)領域拓展。二是一部分公司型信息分析機構(gòu)不考慮自身的規(guī)模、人員力量而盲目開展各種新業(yè)務，擴大市場范圍，其結(jié)果導致主營業(yè)務沒做好，新業(yè)務又不精，嚴重影響了自身的發(fā)展。5.品牌管理過去，政府附屬型信息分析機構(gòu)不需要進行品牌管理，完全由所隸屬的政府機構(gòu)、委托項目的級別和數(shù)量決定其行業(yè)知