節(jié)能減排及環(huán)保管理制度

節(jié)能減排及環(huán)保管理制度1節(jié)能減排和環(huán)保統(tǒng)計制度為做好本工程生產(chǎn)、生活用能和環(huán)保統(tǒng)計管理，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保和節(jié)能減排的文獻(xiàn)精神和本項目管理規(guī)定，制訂本制度。1.1統(tǒng)計范疇和統(tǒng)計重點節(jié)能減排和環(huán)保統(tǒng)計涵蓋本項目全部工程，包含生產(chǎn)、生活區(qū)能源消耗和污染物排放兩方面的指標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計。統(tǒng)計重點是生產(chǎn)用能和污染物排放，重要涉及施工現(xiàn)場多個生產(chǎn)用能施工機械、設(shè)備、設(shè)施能耗指標(biāo)和重點用能專業(yè)工程的工效能耗指標(biāo)以及施工棄土（碴）、生產(chǎn)廢水、污水排放、煙塵控制等。1.2統(tǒng)計形式統(tǒng)計形式分為普通性的調(diào)查統(tǒng)計和專項抽查統(tǒng)計。普通性的調(diào)查統(tǒng)計跟隨項目部的安全質(zhì)量綜合大檢查同時進(jìn)行，重要對各下屬單位生產(chǎn)、生活用能和污染物排放狀況進(jìn)行查驗式的統(tǒng)計，對照有關(guān)能源消費憑證和污染物排放控制與治理目的、方法，收集整頓有關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計。專項抽查統(tǒng)計可根據(jù)工程需要進(jìn)行，重要對部分重點用能專業(yè)施工項目和施工機械、設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)用能數(shù)據(jù)和重要污染物排放進(jìn)行監(jiān)控式的抽查統(tǒng)計，也能夠?qū)χ笜?biāo)出現(xiàn)異常的有關(guān)項目進(jìn)行抽查統(tǒng)計。1.3統(tǒng)計實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集能夠結(jié)合項目部的經(jīng)濟(jì)活動分析同時進(jìn)行，方便項目部及時進(jìn)行有關(guān)能源消耗定額和污染物排放指標(biāo)的分析與測定。施工生產(chǎn)用能數(shù)據(jù)重要由各級環(huán)保人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計，辦公和施工生活用能數(shù)據(jù)重要由項目部綜合辦公室安排有關(guān)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計，項目部節(jié)能減排和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。項目部各作業(yè)隊和班組有關(guān)人員要主動配合，做好有關(guān)數(shù)據(jù)和憑證、統(tǒng)計的提供，確保數(shù)據(jù)的真實、可靠。重點配合部門為各級工程管理部門和物資設(shè)備部門，財務(wù)部門做好有關(guān)票據(jù)、憑證的收集，以備有關(guān)查證。1.4統(tǒng)計周期與統(tǒng)計報表本工程節(jié)能減排和環(huán)保調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期分為月度、季度、六個月度和年度四種，每個季度末、年中、年末均對當(dāng)期節(jié)能減排和環(huán)保工作進(jìn)行總結(jié)，并按規(guī)定向上級有關(guān)主管部門提報有關(guān)報表和工作報告。月度報表重要統(tǒng)計月度能源消耗和重要污染物排放及治理狀況，報告期為1個月，由項目部組織有關(guān)人員及時收集，于每月結(jié)束后3日內(nèi)將上月有關(guān)報表統(tǒng)計上報至項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。季度報表重要統(tǒng)計季度能源消耗和重要污染物排放及治理狀況，報告期為1個季度，由項目部組織有關(guān)人員及時收集并匯總，于每個季度結(jié)束后3日內(nèi)將上季度有關(guān)報表統(tǒng)計上報至項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六個月度報表重要統(tǒng)計六個月能源消耗和重要污染物排放及治理狀況，報告期為六個月，由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總本項目部的六個月度有關(guān)報表，于每年7月5日前統(tǒng)一上報至上級有關(guān)主管部門。年度報表重要統(tǒng)計全年能源消耗和重要污染物排放及治理狀況，報告期為1年，由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總本項目部的年度有關(guān)報表，于第二年1月5日前統(tǒng)一上報至上級有關(guān)主管部門。2節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)測制度為規(guī)范本工程的節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)測管理，及時掌握本項目節(jié)能環(huán)保目的完畢狀況和節(jié)能環(huán)保方案、方法的實施效果，制訂本制度。2.1監(jiān)測控制原則根據(jù)項目部節(jié)能減排和環(huán)?？傮w目的，實施項目部統(tǒng)一管理，分級控制，過程監(jiān)督的原則。2.2監(jiān)測范疇監(jiān)測范疇為本項目全部工程以及節(jié)能減排和環(huán)保體系，涉及各項具體統(tǒng)計指標(biāo)的監(jiān)測以及節(jié)能減排和環(huán)保體系運行的監(jiān)測。2.3監(jiān)測項目監(jiān)測項目重要為生產(chǎn)、生活用能、污染物排放、節(jié)能環(huán)保體系運行控制三方面，涵蓋本項目生活駐地和施工現(xiàn)場多個動力、油料、生活用氣消耗和施工固體廢棄物（碴）、廢（煙）氣、廢水排放以及節(jié)能減排和環(huán)保體系運行控制狀態(tài)等。2.4監(jiān)測方式與監(jiān)測實施本項目節(jié)能減排和環(huán)保各項數(shù)據(jù)指標(biāo)監(jiān)測以定時監(jiān)測為主，節(jié)能減排和環(huán)保體系運行、現(xiàn)場控制以日常監(jiān)督、過程監(jiān)測為主。監(jiān)測頻率不不大于數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計頻率。施工生產(chǎn)用能監(jiān)測重要由各級環(huán)保人員負(fù)責(zé)，辦公和施工生活用能監(jiān)測重要由綜合辦公室安排有關(guān)人員負(fù)責(zé)，節(jié)能減排和環(huán)保體系運行控制監(jiān)測由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，全部監(jiān)測工作必須親密配合節(jié)能減排和環(huán)保調(diào)查統(tǒng)計和數(shù)據(jù)收集上報工作。項目部各作業(yè)隊和班組要加強日常作業(yè)的規(guī)范化控制，認(rèn)真貫徹作業(yè)隊和班組的節(jié)能減排和環(huán)保目的，配合做好各項監(jiān)測工作的具體實施。項目部節(jié)能減排和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目部各部門做好節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)測的各項配合工作，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測成果和節(jié)能環(huán)保工作報告，視狀況組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測。3節(jié)能減排和環(huán)?？己酥贫葹樘岣吖?jié)能減排和環(huán)保工作的嚴(yán)肅性，建立和完善節(jié)能減排和環(huán)保目的責(zé)任考核和獎懲體系，制訂本制度。1考核形式采用項目部節(jié)能減排和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目部月度、季度、六個月、全年等不同周期和階段檢查各單位、部門節(jié)能減排和環(huán)保目的的完畢狀況和節(jié)能環(huán)保方法實施效果，在定時組織召開的生產(chǎn)綜合分析與考核會議上，進(jìn)行評分式的考核。2考核范疇項目部承當(dāng)?shù)娜抗こ?、項目部各部門及各作業(yè)隊、班組。3考核項目考核項目重要為節(jié)能環(huán)保目的和節(jié)能環(huán)保方法兩方面，具體項目有：節(jié)能量；節(jié)能環(huán)保工作組織和領(lǐng)導(dǎo)狀況；節(jié)能環(huán)保目的分解和貫徹狀況；節(jié)能技術(shù)改善研究和環(huán)保先進(jìn)技術(shù)推廣狀況；節(jié)能減排和環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行狀況；節(jié)能環(huán)保管理工作執(zhí)行狀況等。4考核辦法考核算行評分制，項目部將考核項目細(xì)分為各項具體指標(biāo)進(jìn)行評分，滿分為100分。評分為超額完畢（95分以上）、完畢（80～94分）、基本完畢（60～79分）、未完畢（60分下列）四個等級。未完畢節(jié)能環(huán)保目的的，均為未完畢等級。具體考核評分方法見附件。項目部節(jié)能減排和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組在內(nèi)部考核后的5日內(nèi)公布考核成果，并主動配合上級有關(guān)主管部門對本項目部的考核。5獎懲方法項目部根據(jù)內(nèi)部考核成果和上級有關(guān)主管部門對項目部的考核成果，對考核成果為超額完畢和完畢等級的單位和部門，予以通報表彰，進(jìn)行表彰獎勵。對考核成果為未完畢等級的單位，予以通報批評，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人一律不得參加年度評獎?？己顺晒麨槲赐戤叺燃壍膯挝缓筒块T，應(yīng)在評價考核成果公布后按整治報告限期整治到位，并提請節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查。對在節(jié)能減排和環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測、統(tǒng)計上報和考核工作中存在嚴(yán)重造假和瞞報、謊報狀況引發(fā)各類環(huán)境污染問題或造成不良社會影響的，項目部一經(jīng)查實，將對有關(guān)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅解決。

附件：節(jié)能環(huán)保目的責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序號考核內(nèi)容分值評分原則節(jié)能環(huán)保目的（40分）1節(jié)能量及重要污染物排放控制40完畢計劃目的得40分，完畢目的的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%下列不得分。每超額完畢10%加2分，最多加6分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)成目的值即為未完畢等級。節(jié)能環(huán)保方法（60分）2節(jié)能環(huán)保工作組織和領(lǐng)導(dǎo)狀況51.建立由項目經(jīng)理為組長的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組并定時研究布署項目部節(jié)能環(huán)保工作，3分；2.指定節(jié)能環(huán)保管理專門機構(gòu)并提供工作保障，2分。3節(jié)能環(huán)保目的分解和貫徹狀況101.按年度將節(jié)能環(huán)保目的分解到作業(yè)隊、班組或個人，3分；2.對節(jié)能環(huán)保目的貫徹狀況進(jìn)行考核，3分；實施節(jié)能環(huán)保獎懲制度，4分。4節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能環(huán)保方案改善實施狀況251.單位產(chǎn)值綜合能耗水平在各作業(yè)隊、班組中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分；2.安排節(jié)能環(huán)保方案優(yōu)化改善研究活動，4分；實施并完畢節(jié)能環(huán)保方案計劃，4分；4.按規(guī)定裁減落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分。5節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行狀況101.貫徹執(zhí)行節(jié)省能源法、環(huán)保法及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分；2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額原則，4分；實施重要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分；4.新、改、擴(kuò)建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能原則建設(shè)，2分。6節(jié)能環(huán)保管理工作執(zhí)行狀況101.實施能源和污染監(jiān)測，并貫徹改善方法，2分；2.建立能源和污染控制統(tǒng)計臺賬，準(zhǔn)時保質(zhì)報送能源和污染控制統(tǒng)計報表，3分；按規(guī)定原則收集能源消耗和污染控制信息，3分；4.節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。小計7100注：節(jié)能環(huán)保目的以項目部的年度目的為準(zhǔn)；上年度未完畢的節(jié)能目的，須分?jǐn)偟胶竺髂甓取?文明施工管理制度為規(guī)范施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活區(qū)規(guī)劃、布置和生產(chǎn)、生活各項活動，達(dá)成文明施工規(guī)定，制訂本制度。4.1項目駐地建設(shè)及外圍宣傳（1）總體規(guī)定辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)立以簡潔、大方、實用為原則，視條件適宜進(jìn)行綠化和美化，保持現(xiàn)場整潔有序。生活區(qū)按滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、防汛、防洪等規(guī)定建設(shè)，不得寄存易燃、易爆、劇毒、放射源等化學(xué)危險物品。生活區(qū)宿舍確保必要的生活空間，配備必要的生活設(shè)施，設(shè)立可啟動式窗戶確保通風(fēng)。宿舍夏季有防暑降溫和滅蚊蠅方法。施工駐地臨時食堂建立食品衛(wèi)生管理制度，含有必要的通風(fēng)排風(fēng)設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和杜絕傳染疾病的方法，食堂指定專人管理。生活飲用水水質(zhì)必須符合規(guī)定，供應(yīng)衛(wèi)生飲水應(yīng)有固定的盛水容器和專人管理，并定時清洗消毒。生活垃圾應(yīng)寄存在封閉式容器內(nèi)，定時滅蚊蠅，及時清運；廁所應(yīng)定時清掃、消毒。（2）辦公、生活設(shè)施合理擬定項目部、作業(yè)隊生活辦公營區(qū)選址，生活辦公營區(qū)占地面積普通應(yīng)在3000平方米以上，場地進(jìn)行圍擋并于大門處設(shè)立項目部、作業(yè)隊名稱牌。生活辦公營區(qū)辦公用房、生活用房及機具停放場地分開布置，場地及重要道路硬化解決并適宜綠化。各辦公室門口應(yīng)設(shè)銘牌，生活駐地設(shè)宿舍、食堂、活動室、浴室、廁所等生活設(shè)施。辦公、生活用房應(yīng)實用美觀、隔熱通風(fēng)，倡導(dǎo)采用裝配式原則化簡易房構(gòu)造。辦公、生活用房應(yīng)布局合理有序，標(biāo)記美觀醒目；宿舍統(tǒng)一編號，用品擺放整潔，保持清潔衛(wèi)生。全部房屋劃分責(zé)任區(qū)，明確衛(wèi)生、消防負(fù)責(zé)人。施工機具應(yīng)及時保養(yǎng)、清潔，并整潔停放在清潔的停放場地內(nèi)。（3）通告牌及管理圖表施工通告牌應(yīng)標(biāo)明工程名稱、工程數(shù)量、起止里程、質(zhì)量目的、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和開竣工日期等內(nèi)容，施工平面示意圖尺寸應(yīng)與施工通告牌相似。施工通告牌和施工平面示意圖均應(yīng)設(shè)立于工區(qū)及現(xiàn)場醒目位置。管理圖表應(yīng)涉及施工平面布置圖、縱斷面圖、組織機構(gòu)框圖、質(zhì)量確保體系框圖、安全管理體系框圖、環(huán)保體系框圖、工程進(jìn)度形象圖等有關(guān)圖表，各項規(guī)章制度、工程總體目的、各部門職責(zé)、工作計劃，睛雨表。管理圖表均應(yīng)裝裱上墻。（4）宣傳工作在生活辦公營區(qū)明顯處設(shè)立大型、固定形象展示平臺，全方面展示公司業(yè)績和優(yōu)勢，設(shè)計考慮同時體現(xiàn)觀賞性和文字信息的傳遞。生活辦公營區(qū)、預(yù)制（拌和）場、重要施工點應(yīng)設(shè)立以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，安全生產(chǎn)及文明施工為重要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。生活辦公營區(qū)應(yīng)以黑板報、宣傳欄等形式，主動開展政治思想、業(yè)務(wù)文化教育等為重點的政治思想教育工作。同時設(shè)立質(zhì)量舉報電話牌、原則化工地建設(shè)監(jiān)督牌等，主動接受社會各界的監(jiān)督。施工運輸車輛和機械設(shè)備必須噴有公司組合徽標(biāo)，尺寸大小據(jù)實噴制，確保原則、清晰、醒目。（5）污水、垃圾解決生活、生產(chǎn)污水應(yīng)妥善解決，符合排放原則后方能排出。生活、生產(chǎn)垃圾應(yīng)定點堆放、及時解決，嚴(yán)禁亂扔亂棄。（6）項目外圍形象①場外施工便道場外施工便道按施工組織設(shè)計的規(guī)定合理布設(shè)。自建施工便道寬度不大于4.5米時，應(yīng)每隔200米設(shè)立20米會車道。便道應(yīng)設(shè)簡易路面，由專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，以確保路面平整，避免揚塵和積水。施工材料運輸車輛應(yīng)采用有效的封閉方法，避免材料沿途泄漏。②道路批示牌統(tǒng)一道路批示牌按交通標(biāo)記藍(lán)（原則藍(lán)）底白字制作（交通部門有特別規(guī)定的按規(guī)定制作）。在重要的道路入口、岔路處規(guī)定設(shè)立。尺寸：高1.3米，寬1.6米（參考尺寸）。材料:雙面反光膜格式：批示牌上方為“XX鐵路”；中間為“XX隧道、大橋、車站、制梁廠”等內(nèi)容及“距離XXkm”提示內(nèi)容加箭頭批示；下方為“公司徽標(biāo)+名稱”。③形象彩門通往施工現(xiàn)場重要道路，綜合考慮安全（臺風(fēng)）、交通、宣傳效果等因素，有條件的可設(shè)立形象彩門，彩門文字內(nèi)容自定。參考尺寸：彩門跨度視公路寬度而定，普通不低于5米；橫梁高不低于1米；整體普通為紅底白字；彩門上方間隔一定距離插彩旗。4.2施工現(xiàn)場安全文明施工按照同意的施工組織設(shè)計，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃、設(shè)計、布置、使用和管理，做到布局合理，文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立臨時圍護(hù)設(shè)施，普通應(yīng)實施封閉式管理。因特殊狀況不能進(jìn)行圍護(hù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，并在工程險要處采用隔離方法。在駐地和施工標(biāo)段重要道路進(jìn)口設(shè)立標(biāo)段工程施工公司標(biāo)記銘牌，并在重點工程施工現(xiàn)場設(shè)立單位工程施工公司標(biāo)記銘牌。在駐地和重點工程施工現(xiàn)場重要進(jìn)出口的醒目位置處，設(shè)立施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)保、文明施工制度板。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名稱，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期等。施工現(xiàn)場的多個標(biāo)記牌字體要對的規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立暢通的排水系統(tǒng)，做到場地平順，不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。施工道路必須滿足施工車輛的行車速度、密度和載重重量等規(guī)定，并保持行車道路暢通。施工現(xiàn)場的施工作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，并設(shè)立標(biāo)志牌。施工現(xiàn)場水泥庫內(nèi)外散落灰必須及時清理，攪拌站、攪拌機四周、攪拌處及現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿和混凝土。進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料必須驗收合格，并建立臺賬。施工現(xiàn)場材料存儲應(yīng)符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防潮、防變質(zhì)的規(guī)定。施工現(xiàn)場的多個材料應(yīng)按照施工平面圖指定的位置布置就位，還要根據(jù)不同材料的特點和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與規(guī)定，并按品種、規(guī)格、型號分類儲存碼放整潔，材料的編號、數(shù)量、檢查狀態(tài)標(biāo)記要清晰精確。易燃、易爆和有毒有害危險物品應(yīng)按規(guī)定分類寄存，專人負(fù)責(zé)，并有防火、防爆、防污染方法。寄存油料必須有避免泄漏和避免污染方法。防洪、救援搶險物資材料應(yīng)專門寄存、專用。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的多個施工機械設(shè)備、運輸車輛等應(yīng)建立采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制，必須檢查合格，符合安全使用性能規(guī)定，有專人統(tǒng)一管理指揮。施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)停放有序。特種施工機具、設(shè)備必須手續(xù)完整，檔案齊備，并經(jīng)勞動或安全檢查部門檢查合格后方可使用。用電機械設(shè)備安全防護(hù)裝置必