動態(tài)管理辦法

附件各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組執(zhí)行《廣東省省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理方法》扣分工作程序一、扣分的根據(jù)市建設局委托各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦，按照省建設廳《有關(guān)印發(fā)〈廣東省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理方法〉的告知》（粵建管字[]59號）和《有關(guān)執(zhí)行〈廣東省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理方法〉若干事項的告知》（粵建管函[]385號）規(guī)定，對工程項目施工現(xiàn)場的施工公司、監(jiān)理公司及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員推行安全生產(chǎn)責任狀況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并將有關(guān)扣分狀況和有關(guān)資料及時提交市安監(jiān)站，由市安監(jiān)站錄入《廣東省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理方法》聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實施扣分。二、扣分的合用范疇（一）公司量化扣分1、施工公司；2、監(jiān)理公司。（二）人員量化扣分1、項目經(jīng)理；2、、專職安全員；3、總監(jiān)理工程師；4、專業(yè)監(jiān)理工程師。三、扣分的執(zhí)行程序（一）各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組安監(jiān)員在日常安全監(jiān)督工作中，對存在違法違規(guī)行為工地簽發(fā)《臨時停工告知書》的同時，按照《廣東省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理方法》規(guī)定，對照發(fā)出的《臨時停工告知書》、《監(jiān)理單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為限期整治告知書》對有關(guān)責任單位和人員進行扣分解決，現(xiàn)場簽發(fā)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分告知書》。二級監(jiān)督的工程原則上由市安監(jiān)站執(zhí)行違規(guī)扣分。（二）實施扣分時，施工公司、監(jiān)理公司、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值；施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負重要責任的人員實施扣分；無法分清重要負責人的，對施工項目全部的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。（三）實施扣分后，必須向被扣分公司（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分告知書》，告知書應當列明工程名稱、被扣分公司（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分因素、扣分根據(jù)、扣分分值、整治期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋規(guī)劃建設辦公章，被執(zhí)行人簽收。在責令整治期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復扣分。在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或回絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實施留置送達。（四）實施扣分后，各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組必須在1個工作日內(nèi)將已簽發(fā)的被扣分公司（人員）的《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分告知書》以及現(xiàn)場執(zhí)法文書（《臨時停工告知書》、《監(jiān)理單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為限期整治告知書》）、被扣分公司（人員）的資料提交市安監(jiān)站綜合一室，由綜合一室進行匯總、校對后，綜合一室在1個工作日內(nèi)將有關(guān)扣分狀況錄入省《廣東省建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理方法》聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實施扣分。各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組可傳真上述資料至綜合一室，其中《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分告知書》必須由規(guī)劃建設辦主管安全的副主任簽字承認。（五）執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名含有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名含有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認真取證，做到事實清晰、證據(jù)充足。四、扣分的重要事項（一）公司量化扣分對施工公司、監(jiān)理公司所承當?shù)脑诮üこ添椖恐械陌踩a(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。（具體扣分原則詳見該文獻或有關(guān)扣分告知書）（二）人員量化扣分對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。（具體扣分原則詳見該文獻或有關(guān)扣分告知書）。五、扣分的解決規(guī)定（一）違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工公司、監(jiān)理公司以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范疇內(nèi)承當?shù)娜抗こ添椖坑嫹掷塾?。一種違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一種扣分周期。（二）施工公司所承建的任一項目在一種扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本公司全部被扣分項目平均扣分值達成30分以上，未達成安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一種扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達成安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。（三）項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實施注冊管理的人員，在一種扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，持續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；持續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。（四）項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工公司管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設行政主管部門或其委托機構(gòu)進行安全教育培訓，重新考核合格后，方能上崗。六、扣分的消除（一）有關(guān)單位或個人回絕簽收施工安全生產(chǎn)責任扣分告知書或?qū)鄯钟挟愖h的必須在5個工作日內(nèi)向建設局提出書面申訴，由建設局組織有關(guān)人員進行復議，建設局發(fā)出復議結(jié)論書面告知申訴公司（人員）。（二）建設局對經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分根據(jù)局限性的，應及時糾正，并書面告知市安監(jiān)站和鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦，同時建設局對對應扣分統(tǒng)計予以撤銷或變更。七、扣分需提供的有關(guān)資料（一）各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組安監(jiān)員初次對施工單位執(zhí)行違規(guī)扣分時，規(guī)定施工單位提供下列有關(guān)資料復印件，連同扣分有關(guān)資料提交市安監(jiān)站綜合一室，由綜合一室統(tǒng)一建立施工單位信息庫。施工許可證、安全監(jiān)督記錄表、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理崗位證書及身份證、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核證書、專職安全員崗位證書及身份證（按實際人數(shù)）、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書等有關(guān)資料。（二）各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組安監(jiān)員初次對監(jiān)理單位執(zhí)行違規(guī)扣分時，規(guī)定監(jiān)理單位提供下列有關(guān)資料復印件，連同扣分有關(guān)資料提交市安監(jiān)站綜合一室，由綜合一室統(tǒng)一建立監(jiān)理單位信息庫。